Nro 92/08/2 Dnro ISY-2008-Y-54 Annettu julkipanon jälkeen
26.9.2008
HAKIJA Venron Oy Ltd
ASIA Tieyhteyden saamiseksi Valksaareen tarpeellisten tiepenkereiden, putkisillan, pontto- nin ja terässiltojen rakentaminen Pekkosaarensalmiin sekä töidenaloittamislupa, Sa- vonlinna
HAKEMUS
Hakemuksen vireilletulo
Venron Oy Ltd on ympäristölupavirastoon 15.2.2008 saapuneessa ja viimeksi 11.8.2008 täydennetyssä hakemuksessa pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun vesis- töön rakentamiseen Savonlinnan kaupungin Kosolan kylässä sekä oikeutta rakenta- mistöiden aloittamiseen jo ennen päätöksen lainvoimaiseksi tuloa (töidenaloittamislu- pa).
Sijainti ja vesistö
Valksaari sijaitsee Pihlajavedessä, Moinselän kaakkoispuolisen Vedenpohjan alueel- la noin 15 km:n päässä Savonlinnan kaupungin keskustasta. Kaakkois- luoteissuuntaisen saaren pituus on noin 2,3 km ja leveys 0,7 km. Tieyhteys saareen on esitetty rakennettavaksi saaren lounaispuolelta Pekkosaarensalmien yli Pekkosaa- ren kautta. Pekkosaarensalmien leveys mantereen ja Pekkosaaren välillä on noin 60 m sekä Pekkosaaren ja Valksaaren välillä noin 100 m. Tielinjan kohdalla suurin ve-
sisyvyys on mantereen puoleisessa salmessa noin 1,5 m ja Valksaaren puoleisessa salmessa noin 7 m keskivedenkorkeudesta lukien. Pekkosaarensalmien luoteispäässä on Likaluotojen kohdalla matalikko.
Kuva. Valksaaren sijainti.
Saimaan Pihlajaveden vedenkorkeudet ovat olleet vuosijaksolta 1961–1990 Savon- linnan ala-asteikon mukaan NN-korkeusjärjestelmässä seuraavat:
HW (ylivesi) +76,79 m MHW (keskiylivesi) +76,12 m MW (keskivesi) +75,77 m MNW (keskialivesi) +75,43 m NW (alivesi) +74,82 m.
Vesistön vedenlaatu on hyvä. Vesiliikenne Pekkosaarensalmissa on pienveneliiken- nettä. Lähistöllä ei ole yleisiä uimarantoja eikä vedenottamoita. Rakentamispaikka ei sijaitse Pihlajaveden Natura-2000 –alueella.
Kaavoitustilanne
Alueella on voimassa Savonlinnan kaupunginhallituksen 10.6.1996 hyväksymä, ym- päristöministeriön 18.6.2004 vahvistama Moinsalmen osayleiskaava. Sen mukaan
Valksaaressa on loma-asuntoalueeksi (RA) kaavoitetuilla rannanosilla 27 lomara- kennuspaikkaa ja yksi maatilan talouskeskuksen alue (A-1). Muu osa Valksaarta ja Pekkosaari on merkitty maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. (M). Haetun vesis- tönylityksen kohdalla mantereen puoleinen ranta on kaavoitettu loma-asuntoalueeksi, johon on merkitty 4 rakennuspaikkaa. 1.3.1988 vahvistetussa Valksaaren rantakaa- vassa loma-asuntotonttien määrä saaressa on 32 kpl.
Valksaaren nykyinen liikenneyhteys
Valksaaren kiinteistöjen hyväksi on perustettu rasitteena venevalkama- ja autojen pitämisoikeus Hannikkalan tilan RN:o 4:18 alueelle (kiinteistörekisterin mukaan toi- mitukset Y2003-24165 ja Y2003-24166 on rekisteröity 8.11.2003). Venevalkama si- jaitsee Likasalmessa, josta Valksaaren tonteille on matkaa 0,6–3 km. Venevalka- maan ei ole tehty mitään rakenteita. Venevalkamaa ei tarvita, jos kiinteä tieyhteys saareen toteutuu.
Omistusolot ja sopimus
Rakentamispaikalla mantereen puoleinen ranta ja Pekkosaari kuuluvat Eevi ja Eemil Tannisen säätiön omistamaan Hannikkalan tilaan 740-518-4-18 ja Valksaaren puolei- nen ranta Kosolan tilaan 740-518-10-15, jonka omistajaa Hanhiaura Oy. Hakijayhtiö omistaa Hanhiaura Oy:n, joka omistaa Valksaaren kaikki kiinteistöt lukuun ottamatta tilaa 740-518-10-40. Rakentamispaikan vesialue on Pahaniemen osakaskunnan yhteis- tä vesialuetta 740-876-55-1.
Hakemuksen mukaan hakijan ja Eevi ja Eemil Tannisen säätiön kesken on tehty esi- sopimus, jonka mukaan hakijayhtiö ostaa Hannikkalan tilasta 740-518-4-18 tien alle jäävät maa-alueet ja tien vaikutuspiirissä olevat 4 kaavatonttia, jos lupa tielle myönne- tään.
Tietoimitus
Hakijayhtiö on yhdessä tilan 740-518-10-40 omistajan Krister Lindenin kanssa hake- nut Valksaaren tietä varten yksityistietoimitusta 21.2.2008 tieoikeuden perustamiseksi
Valksaaressa sijaitseville kiinteistöille. Hakemuksessa on esitetty mantereen puolelle useita reittivaihtoehtoja nykyisen Pekkosaaren edustalle johtavan tien lisäksi.
Rakentamissuunnitelma
Hakemuksen suunnitelman mukaan mantereen ja Pekkosaaren välisen salmen yli rakennetaan tiepenkere. Penkereeseen tehdään salmen keskelle 4 m leveä ja 3,3 m korkea teräsputkisilta. Silta-aukon kohdalla vesistön pohjan korkeus on noin NN +74,20 m, ja aukko mahdollistaa soutuveneillä kulun. Keskiyliveden (NN +76,12 m) aikana alikulkukorkeus on noin 1 m. Aukko tehdään lähinnä vedenvaihtu- vuutta varten. Salmessa on tällä kohdalla kiviä ja vesisyvyyttä on niin vähän, että ve- siliikenne on vähäistä.
Pekkosaaren ja Valksaaren välinen noin 100 m:n levyinen salmi ylitetään sillalla ja penkereillä. Silta koostuu salmen keskellä olevasta kelluvasta teräsbetoniponttonista ja sen päissä olevista saranoiduista terässillakkeista, jotka tuetaan ponttonin ajoluis- kiin ja penkereiden betonisiin maatukiin. Ponttonin pituus on 50 m, leveys 10 m ja korkeus 4 m. Ponttonin syväys on 2,5 m ja korkeus vedenpinnasta on 1,5 m. Pontto- nin kohdalla vesistön pohjan korkeus on NN + 68,5–72,0 m. Aliveden aikana pont- tonin alareunan korkeus on NN + 72,40 m. Terässillakkeiden pituus on noin 12 m.
Ponttonin päissä ajoluiska on korotettu 0,70 m ponttonin pinnasta. Sillan alikulku- aukko on Pekkosaaren puoleisen terässillan kohdalla. Sillan alareuna on keskiylive- den aikana korkeudella NN + 78,32 m, joten alituskorkeudeksi tulee tuossa tilantees- sa 2,2 m.
Sillat ja penkereet varustetaan kaiteilla. Penkereiden korkeus on noin NN +78,5 m.
Vesistöpenkereet rakennetaan pääasiassa kalliolouheesta. Penkereet maisemoidaan näkyviin jääviltä osiltaan. Massoja tarvitaan mantereen ja Pekkosaaren väliseen pen- kereeseen 1 200 m3 ja Pekkosaaren ja Valksaaren välisiin penkereisiin 1 000 m3.
Penkereet ja muut vesistön samentumista aiheuttavat työt tehdään virkistyskäyttö- kauden ulkopuolella toukokuun alkuun mennessä. Ponttonin asennustyöt voidaan tehdä sulan veden aikana.
Hankkeen tarkoitus ja hyöty
Hankkeen toteutuksella järjestetään turvallinen, käytännöllinen ja taloudellinen tieyh- teys Valksaareen. Saaressa on yksi vakituinen asunto ja 32 rakentamatonta loma- asuntotonttia. Tie palvelisi saaren asukkaita, rakennustoimintaa, saaren metsätaloutta sekä matkailu- ja virkistyskäyttöä.
Tieyhteys korvaa saaren asukkaiden vene- ja moottorikelkkaliikenteen mantereelta saareen ja poistaa jäätien tekemisen tarpeen talvisin. Tieyhteyden toteutuessa voidaan saarikiinteistöjen tarpeisiin muutoin rakennettava venesatama autopaikkoineen jättää toteuttamatta. Alueella olevat rakennuspaikat ovat kaavan mukaisia ja alue on jo hy- väksytty rakennusalueeksi. Hakijan arvion mukaan tieyhteys on ympäristövaikutusten kannalta parempi vaihtoehto kuin venesatamista tapahtuva liikennöinti.
Tie mahdollistaa nykyaikaisen jätehuollon toteuttamisen, helpottaa palo- ja pelastus- toimen pääsyä saareen ja parantaa turvallisuutta. Tieyhteys saareen nostaa tonttien ar- voa, parantaa kaava-alueen taloudellista hyödyntämistä ja mahdollistaa taloudellisesti kannattavan rakennustoiminnan saaren tonteille. Kiinteistöjen myyntiaika ja rakenta- misesta aiheutuvat häiriöt jäävät lyhytaikaisemmiksi. Metsänhoito saarella helpottuu ja parantuu taloudellisesti. Kauemmilla saarilla asuvien venematka lyhenee. Tie mah- dollistaa muidenkin kuin veneilijöiden pääsyn saareen. Hankkeen avulla voidaan kat- taa mannertonttien tarvetta Pihlajaveden alueella huomattavasti. Hanke tuo Savonlin- nan seudulle taloudellista hyötyä ja työpaikkoja.
Hankkeen vaikutukset sekä aiheutuvat haitat ja vahingot
Vesistöpenkereiden rakentaminen huonontaa vesistön vedenlaatua. Rakentamisen ajoittamisella, puhtaan lohkaremaisen aineksen käytöllä ja huolellisella työskentelyl- lä työnaikaiset haitat voidaan minimoida ja joka tapauksessa ne ovat lyhytaikaisia.
Pengerrettävillä alueilla pohja on kovaa ja pohjaa ei tarvitse ruopata.
Sillan rakentaminen estää 2,2 m korkeampien veneiden kulkemisen salmen kautta.
Valksaaren voi kuitenkin kiertää länsipuolelta. Salmen länsipäässä oleva salmen ylit- tävä ilmasähkölinja rajoittaa aluskorkeudet tällä hetkellä 4 metriin, mikä on merkitty
varokorkeudeksi. Veneliikenteen vähäisyyden ja taloudellisten mahdollisuuksien vuoksi realistiseksi vaihtoehdoksi ei ole voitu ottaa avattavaa siltaa.
Maisemallisesti rakentamisalue on suojainen ja vähiten ympäristöön näkyvä paikka.
Vedenkorkeutta mukaileva ja vedenvaihtuvuuden mahdollistava ponttonisilta on maisemallisesti vähiten häiritsevä vaihtoehto. Se on myöhemmin mahdollista poistaa toisin kuin kiinteä silta.
Hyötyjen ja haittojen vertailu
Hankkeesta saatavat hyödyt korvaavat hakijan mielestä hankkeesta aiheutuvat haitat.
Valksaari on kaavoitettu rakennusalueeksi. Tieyhteyden toteuttaminen on ympäristön tilan kannalta parempi vaihtoehto kuin venesatamista ja vastarannoilta tapahtuva lii- kennöinti saareen.
Hakemukseen liitetyt lausunnot
Hakemukseen on liitetty Etelä-Savon ympäristökeskuksen, Metsähallituksen Etelä- Suomen luontopalveluiden ja Savonlinnan ympäristönsuojelulautakunnan antamat ennakkolausunnot sekä Valksaaressa sijaitsevan tilan omistajan antama hanketta puoltava kannanotto.
Merenkulkulaitos on esittänyt lausunnossaan seuraavaa:
- Suunnitellun sillan ali ei kulje vahvistettua yleistä kulkuväylää, joten silta-aukkoon ei tarvita varsinaisia väylämerkintöjä. Merenkulkulaitoksella ei ole käytettävissä Valksaaren ympäröiviltä vesialueilta tietoja vesiliikenteen määristä mutta alueella lienee kuitenkin paikallista vesiliikennettä ja yhteys mm Savonlinnasta Punkaharjulle johtavalle laivaväylälle, joten siltaan tulee jättää paikalliselle vesiliikenteelle riittävä kulkuaukko.
- Kulkuaukon alikulkukorkeudesta ja vapaasta leveydestä väylien ulkopuolisilla ve- sialueilla ei ole ehdottomia määräyksiä. Suunnitelman mukaan vesiliikenteen kulku- aukko järjestetään ponttonisillan Pekkosaaren puoleiseen päähän asentamalla ajosil- lake niin, että vesipintatasolla NN +76,12 m ajosillake on vaakasuorassa ja alapinta tasolla NN +78,32 m, jolloin kulkuaukon vapaa korkeus on 220 cm. Tämä vastaa esim. suosittujen Käyhkään—Kukonharjun ja Telataipaleen reittien kanavasiltojen alikulkukorkeutta.
- Vesiliikenteen kulkuaukossa tulee varmistaa pienveneliikenteelle riittävä ve- sisyvyys ja väyläleveys (esim. pienveneliikenteelle 1,5 m:n vesisyvyys keskivedestä noin 5 m:n leveydeltä) ja merkitä se (tarvittaessa) ajosillakkeeseen rajoitetun kulku- leveyden vesiliikennemerkillä.
- Siltarakenne tulee suunnitella sellaiseksi, että ainakin vesiliikenneaukon puoleinen ajosillake voidaan avata tarvittaessa suuremman alikulkukorkeuden vaativalle vesi- liikenteelle.
Metsähallitus on esittänyt seuraavaa:
Saimaannorppa on luonnonsuojelulain 39 §:n mukaisesti rauhoitettu laji, joka kuuluu myös luontodirektiivin liitteessä IV (a) mainittuihin lajeihin. Luonnonsuojelulain 39
§:n mukaan kiellettyä on mm. rauhoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden ta- hallinen häiritseminen erityisesti lisääntymisaikana ja muutoin niiden elämänkierron kannalta tärkeillä paikoilla. Luonnonsuojelulain 49 § :n 1 momentin mukaan luonto- direktiivin liitteessä IV (a) tarkoitettuihin eläinlajeihin kuuluvien yksilöiden lisään- tymis- ja levähdyspaikkojen hävittäminen ja heikentäminen on kielletty.
Tie Valksaareen tulee saimaannorppien pesimä- ja lisääntymisalueella olemassa ole- ville rantakaavan mukaisille tonteille. Ilman tietä tonteille joudutaan liikkumaan ke- sällä venein ja talvella jäätä pitkin.
Tielinjauksen läheisyydessä Pekkosaarensalmessa ei ole aiempia havaintoja sai- maannorpan pesistä. Lähimmät havaitut pesät sijoittuvat Valksaaren pohjoispuolelle, sekä Pekkosaarensalmesta itään noin kilometrin etäisyydelle suunnitellusta sillasta.
Kaikki alueella havaitut pesät ovat olleet ns. makuupesiä. Lähin poikaspesä sijaitsee useiden kilometrien päässä Moinselällä.
Tien tekeminen mantereelta Pekkosaaren kautta Valksaareen voinee osaltaan vähen- tää jäällä liikkumisen määrää, koska sen valmistuttua rakennukset ovat saavutettavis- sa maata pitkin.
Tie tulisi rakentaa norppien pesimäajan ulkopuolella eli avoveden aikaan, jolloin varmistutaan, ettei rakentaminen haittaa norpan pesimärauhaa.
ASIAN KÄSITTELY YMPÄRISTÖLUPAVIRASTOSSA
Tiedoksianto
Hakemus on vesilain 16 luvun 6, 7, ja 8 §:n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi.
Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet on tullut toimittaa ympäristölupavirastolle viimeistään 21.4.2008.
Muistutukset ja mielipiteet
1) Etelä-Savon ympäristökeskus
Ympäristökeskus on lausunut, että mantereen ja Pekkosaaren välille suunnitellun putkisillan koko vaikuttaa vedenvaihtuvuuden kannalta tarkasteltuna riittävältä. Sal- men kivisyyden ja mataluuden vuoksi siinä ei ole mahdollista kulkea kuin soutuve- neillä tai muilla vastaavilla veneillä.
Venekulku Pekkosaaren ja Valksaaren välisessä salmessa on tarkoitettu järjestettä- vän lautalle johtavan Pekkosaaren puoleisen ajosillakkeen ali. Kulkuaukon alikulku- korkeus keskiyliveden aikana on suunnitelman mukaan NN +78,32 m ja aukon leve- ys on noin 7–8 m.
Merikartassa käytetään Savonlinnan alapuolisella Saimaalla silta-aukkojen alikulku- korkeuden lähtötasona (ylävertailutasona) korkeutta NN +76,60 m. Hakemussuunni- telmaan verrattuna tuolla korkeudella alikulkukorkeus olisi noin 2,0 m. Ympäristö- keskuksen mielestä salmessa on mahdollista liikkua kookkaammilla katetuilla ve- neillä, jolloin alikulkukorkeuden tulisi olla vähintään 3,0 m. Esimerkiksi Valksaares- ta etelään sijaitsevan Porosalmen vesistösillan alikulkukorkeus on 4,0 m.
Vesilain 2 luvun 3 §:n mukaan rakentaminen on, jos sen tarkoitus voidaan saavuttaa ilman kustannusten kohtuutonta lisääntymistä hankkeen kokonaiskustannuksiin ja aiheutettavaan vahinkoon verrattuna, suoritettava siten, ettei enempää kuin tarkoite- tun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä mm. vaikeuteta vesistössä kulkemista ja vähennetä luonnonkauneutta ja ympäristön viihtyisyyttä.
Hankkeen hyödyiksi voidaan laskea Valksaaressa sijaitsevien kiinteistöjen rakennet- tavuuden, käytön sekä metsätalouteen liittyvien toimenpiteiden helpottuminen. Tie- yhteys nostaa saaressa olevien kiinteistöjen arvoa.
Ympäristökeskuksen tiedostoissa ei ole merkintää saimaannorpan pesäpaikoista hankkeen suunnittelualueella eikä sen läheisyydessä.
Suunnittelualue kuuluu Savonlinnan kaupunginvaltuuston 17.6.1996 hyväksymään ja ympäristöministeriön 18.6.2004 vahvistamaan Moinsalmen osayleiskaavaan. Ympä- ristökeskuksen käsityksen mukaan hanke ei ole ristiriidassa osayleiskaavan määräys- ten kanssa.
Jos hankkeelle myönnetään lupa, ympäristökeskus esittää lupamääräyksiin sisällytet- täväksi seuraavaa:
- Sillan ja penkereiden rakennustyöt on ajoitettava siten, että vesistölle ja sen käytöl- le aiheutuvat haitat pysyvät mahdollisimman vähäisinä. Rakennustyöt tulee tehdä 15.10. – 15.5. välisenä aikana.
- Avovesikauden aikana tapahtuva rakentamistyö ei saa kohtuuttomasti vaikeuttaa vesiliikennettä vesistössä.
- Ponttonisiltaan liittyvän ajosillakkeen venekulkuaukkoon on molemmin puolin kiinnitettävä sen korkeuden ilmoittavat "alikulkukorkeus rajoitettu" - vesiliikenne- merkit.
- Rakentamistyön jäljet on asianmukaisesti siivottava vesialueella luonnolliseen poh- jatasoon saakka.
- Rakentamistyön aloittamisesta on ennakolta kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristökeskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle.
- Työn valmistumisesta on kirjallisesti ilmoitettava Etelä-Savon ympäristö- keskukselle ja Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle 60 vuoro- kauden kuluessa valmistumisajankohdasta lukien.
Ympäristökeskuksen mielestä hankkeeseen ei sisälly sellaisia vesilain 2 luvun 26
§:ssä mainittuja tärkeitä syitä, joiden perusteella sille voitaisiin myöntää töidenaloit- tamislupa.
2) Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta
Ympäristönsuojelulautakunta on täydentäen antamaansa ennakkolausuntoa esittänyt seuraavaa:
Suunniteltu tieyhteys ei sijoitu Suomen Natura 2000 -verkon tai rantojensuojeluoh- jelman Pihlajaveden kohteen alueelle eikä sillä muutoinkaan ole välittömiä luonnon- suojelullisia vaikutuksia. Sen sijaan tieyhteyden rakentamisella on välillisiä vaiku- tuksia sitä kautta, että Valksaareen rakennettavat yli 30 uutta lomarakennuspaikkaa lisäävät merkittävästi liikkumista vesistössä (mm. virkistyskalastuksen seurauksena)
sekä kesä- että talviaikana. Lisääntyvä liikkuminen vesistössä aiheuttaa välillisesti li- sääntyviä häiriöitä ja mahdollisesti jopa saimaannorpan pyydyskuolemia.
Toisaalta tieyhteyden voidaan katsoa myös vähentävän tarvetta veneellä liikkumi- seen siinä tilanteessa, kun rakennukset ovat rakenteilla ja myöhemmin käytössä, kun kaikki huoltoliikenne on mahdollista tieyhteyden kautta.
Pekkosaaren ja Valksaaren välisen salmen syvyys on karttatietojen mukaan salmen keskellä vain noin 3,5 m. Koska ponttonin uppouma on 2,5 m, on mahdollista, että ponttoni saattaa ulottua ainakin alivedenkorkeuden vallitessa pohjaan toisesta tai mo- lemmista päistään. Pohjan todennäköisen epätasaisuuden huomioon ottaen tällöin ponttoni saattaa kallistua hankaloittaen sen päällä kulkemista. Aallokon vaikutukses- ta ponttonin hakkausliike pohjaan voi vaurioittaa ponttonia. Lupahakemukseen tulisi liittää ponttonin kohdalta tarkat syvyystiedot ja tarvittaessa esittää (ruoppa- us)suunnitelma ponttonin pohjaan ulottumisen estämiseksi.
Tieyhteyden rakentamisella suunnitellulla tavalla ei ole vesiensuojelullisia, vesistön vedenkorkeuteen, asemaan tai virtauksiin liittyviä vaikutuksia, mikäli hakijan esittä- mät salmien virtausoletukset pitävät paikkaansa. Salmien poikkileikkausten piene- neminen lisää jäljelle jäävässä aukossa virtausnopeutta, mutta virtaamien ilmeisen vähäisyyden takia tästä ei todennäköisesti aiheudu vedenkorkeusvaikutuksia eli pa- dotusta rakenteisiin. Ennen luvan myöntämistä olisi kuitenkin perusteltua varmistaa salmien virtaamat mittaustutkimuksella. Pengertiehen suunnitellun putkisillan alitus- korkeus, noin 1 m keskiveden mukaisella pinnankorkeudella, vaikuttaa niukahkolta ottaen huomioon Saimaan vedenpinnan vaihtelurajat. Yliveden aikana putkisillan aukko jää lähes kokonaan veden alle.
Pekkosaaren ja Valksaaren välisessä salmessa ponttoniin liittyvien terässiltojen ali- kulkukorkeus, 2,2 m keskiylivedenpinnasta laskettuna, ei todennäköisesti tyydytä kaikkia veneilijöitä. Alikulkukorkeuden korotus vaatii saaren puoleisessa päässä korkeampaa pengertä, jolloin penger näkyy kauemmaksi vesistöön ja toisaalta johtaa jyrkempään ajosiltaan, josta saattaa aiheutua ongelmia liukkaiden kelien aikana.
Suunnitelmassa on esitetty alikulut molempiin päihin ponttonia. Vaihtoehtoisesti kannattaisi tutkia mahdollisuus tehdä alikulku vain toiseen päähän ponttonia, jolloin penger siinä päässä ponttonia, johon ei tulisi alikulkua, voisi jäädä matalammaksi.
Pengertä ei kuitenkaan tarvitsisi tehdä pitemmäksi, koska ajosilta on tässäkin päässä ponttonia säilytettävä vedenkorkeuden vaihtelun aiheuttaman ponttonin vertikaalisen liikkumisen mahdollistamiseksi. Koska em. alikulkukorkeus ei mahdollista esim.
purjeveneellä kulkua, toisena vaihtoehtoisena ratkaisuna olisi perusteltua esittää avattavaa ajosiltaa toiseen päähän ponttonia. Valksaaren länsipäähän rakennettu ma- tala sähkölinja haittaa jo nyt purjeveneilyä. Jos sähkölinja korvataan vesistökaapelil- la, tämä ongelma poistuu.
Vesistön kulkukelpoisuus Valksaaren ympäristössä tulee selvittää tarkemmin.
Tieyhteyden rakentamisella ei ole vesistön virkistyskäyttöä merkittävästi heikentävää vaikutusta, koska Pekkosaarensalmissa ei kulje yleistä laiva- tai veneväylää ja Valk- saari voidaan kiertää pohjoispuolitse ilman kohtuuttomana pidettävää matkan pite- nemistä. Vene- ja talvella jääliikenteen turvallisuuden varmistamiseksi rakennetta- vaan tieyhteyteen on koko pituudeltaan asennettava valaistus ja/tai varustettava hei- jastimia siten, ettei siihen synny törmäysvaaraa huonoissa näkyvyysolosuhteissa.
Tieyhteys parantaa mahdollisuuksia järjestää asianmukaisesti jäte- ja jätevesihuolto rakennettaville tonteille. Tämä nostaa kiinteistöjen varustetasoa, kun rakennuksiin halutaan painevesi ja vesikäymälät. On kuitenkin huomattava, että voimassa olevan rantakaavan kaavamääräykset eivät salli vesikäymälöiden rakentamista (kaava on laadittu tilanteessa, jossa tieyhteyttä ei suunniteltu rakennettavaksi). Vesikäymälöi- den rakentamiskiellosta voidaan hakea poikkeusta tonttikohtaisesti tekniseltä lauta- kunnalta tai alueellisesti rantakaavan muutoksen kautta.
3) AA, jonka vapaa-ajan asunto on vastapäätä Valksaarta osoitteessa Turkinniementie 242 Kosolan kylässä, vastustaa tieyhteyden rakentamista nykyisten suunnitelmien mukai- sesti. Esitetty rakennelma estää vesiliikennettä ja kalastusta eikä sovellu liian massii- visena herkkään saaristoluontoon. Myös työn aikana maanrakennus aiheuttaa vesis- tölle sameus- ja muita haittoja.
Likavettä ympäröivistä salmista on jo pengertämällä tukittu Valkiajärven ja Likave- den välinen Likasalmi 50-luvun lopussa sekä Moinselälle johtavat Korpisaaren sal- met 70-luvun lopussa. Nämä toimet ovat jo vaikeuttaneet vedenvaihtuvuutta ja vesil- lä liikkumista. Hakemuksessa esitetyt pengerrykset aiheuttaisivat vedenlaadulle ja kalakannalle lisää ongelmia.
Ponttonisillan käyttäminen autojen pysäköintipaikkana keskellä luonnonkaunista Pihlajavettä ei ole järkevää, ajoneuvojen säilyttämisestä vesistössä ponttonin päällä aiheutuu ympäristölle riski. Meluhaittoja aiheutuu, kun ajoneuvot ajavat terässiltojen yli.
4) BB (Kalliolahti RN:o 8:11)
BB, jonka vapaa-ajan asunto on Vedenpohjan rannalla vastapäätä Valksaarta, on vas- tustanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä.
Valksaari on Pihlajaveden Vedenpohjan aluetta, jonka erämaaluonto on vaalimisen arvoista. Alueella on myös norppia. Hanke aiheuttaa ympäristölle, asukkaille ja mökkiläisille korvaamattomia muutoksia ja vahinkoja. Alue ei kestä aiottua sillan ja saaren rakentamista sekä siitä aiheutuvaa ympäristön peruuttamatonta muutosta.
Suunnitelma on täysin ylimitoitettu. Luonnonympäristö, maisema-arvot ja seuraavat tiehankkeen vaikutukset ja hanketta koskevat seikat on otettava huomioon:
- Pengertie ja silta kapeassa salmessa tuhoavat korvaamattomat maisemalliset arvot kapeassa salmessa.
- Alueella on vielä virkistysarvo juuri puhtaan rakentamattoman, monimuotoisen luonnon vuoksi.
- Veneellä ei pääsisi enää kiertämään saarta ja rakennettava pengertie siltoineen vai- kuttaisi myös veden virtaukseen ja kalakantoihin.
- Hanke on täysin ekologisen suunnittelun ja kestävän kehityksen vastainen. Se lisää liikennettä, melua ja saasteita sekä kuluttaa turhaan energiaa.
- Hanke on vaarallinen ennakkotapaus vastaaville Saimaan alueen hankkeille.
- Muistuttajan tietämän mukaan aluetta kaavoitettaessa on ajateltu Valksaareen lii- kuttavan veneillä.
- Sillan rakentaminen seurannaisineen aiheuttaa pysyvän haitan alueen asukkaille ja luonnolle, jonka se lopullisesti muuttaa, ja huonontaa huomattavasti asukkaiden oi- keuksia.
5) Savonlinnan Urheilukalastajat ry
Yhdistys on vastustanut luvan myöntämistä hankkeelle. Yhdistys omistaa lähi- tienoolla Sukerontiellä kalamajan. Pengertie ja ponttonisilta vaikeuttaisi kalastusta.
6) CC (740-518-8-6 ja 740-518-4-17)
Muistuttaja on vastustanut haetun luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä hank- keelle. Tieyhteyttä Valksaareen ei tule rakentaa sen aiheuttamien haitallisten vaiku- tusten ja ympäristöriskien vuoksi.
Hanke sulkisi ainoan mahdollisen vesireitin isoilta purjeveneiltä. Toisella reitillä ve- sistön karikkoisuus ja matalat sähkölinjat (vapaa korkeus 4–7 m) estävät purje- veneliikenteen. Muistuttaja omistaa purjeveneen, jona pituus on 11,50 m, leveys 3,50 m, syväys 1,90 m ja maston korkeus vedenpinnasta on 14 m. Tällainen vene ja vas- taavankokoiset Saimaan alueen muut purjeveneet eivät mahdu kulkemaan sähkölin- jojen ali. Pekkosaarensalmessa liikkuu erityyppisiä veneitä toukokuusta syyskuulle 10–15 päivässä. Muistuttajan rantapalstalla on Rouvalahdessa laituri, jossa on 4–5 ankkuripaikkaa purjeveneille. Mökillä asutaan toukokuusta syyskuulle ja purjeve- neen käyttöaika on huomattavasti pidempi kuin yksi kesälomakuukausi.
Hanke on Valksaaren ranta-asemakaavan ja Moinsalmen yleiskaavan vastainen. Ran- ta-asemakaavassa on maininta, että luonnonmukaista rantaviivaa ei saa siirtää tai pengertää. Lisäksi kaavan perusteluissa on todettu, että saareen ei rakenneta tieverk- koa. Moinsalmen yleiskaavassa puolestaan todetaan, että maiseman kuva on säilytet- tävä luonnonmukaisena. Suunnitellussa hankkeessa rantoja aiotaan pengertää, maata louhia sekä täyttää rantaa louhoksella. Suunnitelmassa aiotaan myös tehdä tieverkko Valksaareen.
Siltaa ja tietä Valksaareen ei tarvita. Valksaareen kaavoitettujen tonttien vene- ja au- topaikat ovat jo valmiina Likasalmessa. Tontit on kaavoitettu saaritonteiksi.
Ponttonisillan käytön aiheuttamat meluhaitat ovat ihmisille, luonnolle, linnuille ja norpille häiritseviä. Autoilla sillalle ajettaessa ponttonisilta kumisee ja ääni kantau- tuu vedessä ja ilmassa useita satoja metriä.
DD:n CC:n valtakirjalla laatimassa kirjelmässä on esitetty seuraavaa:
Kaavat:
Valksaaren ranta-asemakaavan (1.3.1988), sen tilojen lohkomisen 8.11.2003, alueen yleiskaavan (18.6.2004) sekä Moinsalmen osayleiskaavan (1996) perusteella yhteys Valksaaren vapaa-ajan asuntojen rakennuspaikoilta mantereelle tapahtuu veneellä Likasalmesta tarkoitukseen varattuun venevalkamaan. Lähialueen mökkiläiset ovat otaksuneet, että kaavoja noudatetaan ja että nyt käsiteltävän kaltaiset suuret muutok- set eivät ole mahdollisia. Kaavoittamisen tarkoitus on kohdella kansalaisia tasapuoli- sesti ja siten, että mahdolliset muutokset ovat ennakoitavissa.
Epäsuorat vaikutukset:
Tiehankkeen puolustukseksi on esitetty näkemys, että sillan rakentaminen edesauttaa alueen norppien suojelua, koska liikenteen siirtyessä sillalle norppia häiritsevä vesi- ja jääliikenne vastaavasti vähenee. Tässä ei huomioida sillan muita, epäsuoria vaiku- tuksia. Silta muuttaisi saaritontit tyypiltään mannertonteiksi. Tien päässä oleville ton- teille kannattaa rakentaa enemmän ja suurempia vapaa-ajan asuntoja.
Pelkona on, että tieyhteyden rakentaminen saareen lisäisi saaren rakennushankkeiden kokoa merkittävästi. Siten se aiheuttaisi häiriötä ja muutoksia lähes luonnontilaiselle järvialueelle huomattavasti enemmän kuin voimassa oleva pienimuotoisempi suunni- telma, jossa saareen kuljetaan veneellä. Vaikka liikenne saareen kulkisi tietä pitkin, liikkuminen koko saarta ympäröivillä alueilla – kuten kalastus, veneily ja yleensä moottorikäyttöisillä kulkuneuvoilla liikkuminen – lisääntyisi tien ansiosta huomatta- vasti. Lisäksi saarta käyttäisi suurempi määrä asukkaita, veneilijöitä ja muita kävijöi- tä.
Kyseessä olisi ennakkopäätös, jossa avattaisiin mahdollisuus rakentaa pengerryksiä ja siltoja luonnontilaiselle Saimaan alueelle.
Maisema ja luonnonkauneus:
Pekkosaaren ympäristö on maisemallisesti hyvin kaunis. Se on lähes erämaatyyppis- tä ja koskematonta Saimaan järvialuetta, jossa vallitsee luonnonrauha. Vesireitin ran- tanäkymät ovat yleensä luonnontilaisia. Rannoilla vaihtelee tyypillisesti vedenrajaan kasvava lehtomaisen rehevä pensaikko tai lehtimetsä ja paljaat matalat kalliot, joiden takana on tiheä karu mäntymetsä. Maasto on aivan salmien rannoilla tasaista ja vesi- reitti suora, joten salmet ja niiden takaa siintävät selkävedet näkyvät kauas reitille.
Näin ollen penkereen ja sillan rakentaminen muuttaisi hyvin huomattavalla tavalla maisemaa ja vähentäisi sen luonnonkauneutta. Siltasuunnitelman mukaan ponttonin päihin yhdistettyjen terässiltojen alikulkukorkeus on 2,2 m keskiylivedenpinnasta.
Alikulkukorkeuden korotus vaatisi korkeampaa pengertä, jolloin penger näkyisi kau- emmaksi vesistöön. Siten käyttökelpoisten rakenteiden lopullinen vaikutus maise- maan voi olla nyt arvioitua suurempi.
Saimaannorppa:
Rakennushanketta ympäröivässä vesistössä elää suojeltu saimaannorppa. Vesilläliik- kujat ovat nähneet norppia Valksaaren kärjessä toistuvasti. Saarta ympäröivä vesistö on vanhaa saimaannorpan elinaluetta, jonne laji on palannut. Valksaaresta on linnun- tietä noin 3 km Pihlajaveden Natura 2000 -alueelle, joka on tärkeä norpan suojelu- kohde. Veneily ja liikkuminen Valksaaren alueen vesistössä on toistaiseksi vähäistä, mikä auttaa norppien selviytymistä. On erittäin tärkeää ottaa huomioon hankkeen vaikutukset norpan nykyisiin ja tuleviin elinmahdollisuuksiin alueella ja ehdottomas- ti on turvattava norppien leviäminen entisillä lisääntymisalueillaan.
Vesistövaikutukset:
Hakemuksen suunnitelman mukaiset rakenteet salmissa saattavat estää merkittävästi veden virtausta. Luontainen virtaus matalassa salmessa on hidasta, joten sen estämi- sellä voi olla huomattavia vaikutuksia. Samoin 100 m leveässä salmessa rakenteet näyttäisivät vähentävän salmen poikkipinta-alaa. Huomattavat muutokset virtauksis- sa vaikuttaisivat pysyvästi ja peruuttamattomasti veden laatuun, kalakantoihin ja muuhun lajistoon alueella.
Alueen linnusto on monipuolinen ja siihen kuuluu monia rauhallisissa vesistöissä ja metsissä viihtyviä lajeja, joita lisääntyvä liikenne häiritsisi (esim. kuikka, telkkä, kurki, taivaanvuohi). Lähivesillä havaituista lintulajeista on ainakin selkälokki on uhanalainen.
Esimerkki aikaisemmasta lupapäätöksestä:
Valksaaren tie- ja siltahankkeen kanssa samoja piirteitä on muun muassa Pukkilan- saaren metsätien ja siihen liittyvän Airosalmen sillan rakentamisen lupa-asiassa, jos- sa hakemus on hylätty seuraavalla perusteella:
"Pukkilansaaren metsätien ja siihen liittyvän Airosalmen sillan rakentaminen tulisi helpottamaan puun kuljetuksia saaresta ja yhteyksiä saaren kolmeen vakinaisesti asuttuun taloon sekä 22 lomatonttiin. Airosalmen sillan rakentaminen tulisi kuitenkin aiheuttamaan veden, ympäristön, luonnonkauneuden ja maiseman kannalta sellaiset haitalliset muutokset, että sillan rakentamisesta saatavaa hyötyä ei voida pitää niihin verrattuna huomattavana.”
Hankkeen aiheuttamana haitallisena muutoksena on mainittu, että rakentaminen vai- keuttaisi huomattavasti veden vaihtumista salmessa.
Johtopäätös:
Valksaaren tie- ja sillanrakennushankkeen hakemus ei sisällä mittauksiin ja laskel- miin perustuvia asiantuntijaselvityksiä hankkeen vaikutuksista veden vaihtuvuuteen salmissa ja veden laatuun lähialueen vesistössä, vaikutuksista norppiin eikä arviota hankkeen heijastevaikutuksista ympäristöön. Selvitykset tulee tehdä ennen lupaha- kemuksen ratkaisemista. Ennen mainittuja selvityksiä muistuttaja pitää hankkeen vaikutuksia niin pahoina, että lupaa ja töidenaloittamislupaa ei voida myöntää.
7) EE Muistuttaja on vastustanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä hankkeelle.
Valksaaren tieyhteyden rakentaminen on Valksaaren ranta-asemakaavan ja Moin- salmen osayleiskaavan vastaista. Kaavoitus on perustunut vuonna 1988 siihen, että saareen kuljetaan veneillä. Valksaaren kaavan perusteluissa on mainittu, että luon- nonmukaista rantaviivaa ei saa siirtää tai pengertää ja että saareen ei rakenneta tie- verkkoa. Suunnitellussa hankkeessa rantoja pengerretään, maata louhitaan ja rantaa täytetään louhoksella.
Suunniteltu ponttonisilta olisi haitallinen monessa suhteessa. Pengertäminen ja silta estävät vesiliikenteen ja veden virtaamisen normaalisti. Se on vahingollista kalakan- noille, happipitoisuus huononee, kalalajisto muuttuu vähitellen enemmän ns. roska- kaloiksi, vedenlaatu huononee, leväkasvustot lisääntyvät. Norppien elinolot huonon- tuvat, harvinaisten lintujen elinolosuhteet samoin. Metsän lintujen runsaus ja lajien määrä vähenee. Upeat rantakasvit muun muassa iiris menehtyvät. Kaunis ja rauhalli- nen luonnonmaisema sekä Valksaaren kauniit lahdet ja niemet, ruohikkorannat, jois- sa pääskyparvet ennen syysmuuttoa viettävät yönsä, ovat katoamassa.
Liikenne tuo omat moninaiset haittansa: 33 kpl 240 neliön taloa ei ole mikä tahansa yhteisö, vaan se on jo suorastaan asutuskeskus, ehkä lomakylä. Paikallinen asukas odottaa kenties työtä, mutta se on lyhytaikaista.
8) FF on esittämässään mielipiteessä vastustanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntä- mistä hankkeelle, jonka vaikutukset olisivat laaja-alaiset ja rajoittaisivat huomatta- vasti aluetta tähän asti käyttäneiden ihmisten mahdollisuutta liikkua ja toimia totut- tuun tapaan.
9) GG (740-518-10-18)
Muistuttajan mielestä siltahanke Valksaareen on suunniteltu hätiköiden ja lähikiin- teistöjen ja vesialueiden omistajia kuulematta. Vaihtoehtoinen reitti Valksaareen kulkisi Likaluotojen kautta, jos tieyhteys nyt esitettyä huomattavasti kevyemmän suunnitelman mukaan joskus toteutettaisiin. Tätä vähemmän haitallista vaihtoehtoa ei ole tutkittu.
Siltaa on perusteltu vesiliikenteen vähenemisellä, mutta kuitenkin sillalle on tarkoi- tus tehdä autoille parkkipaikat, jotta veneeseen pääsisi suoraan autosta. Sillan hyö- dyistä mainitaan tonttien arvon nouseminen, mutta onko se tärkeää muille kuin kaup- pamiehille. Siltatarvikkeiden hankinta ennen lupa-asian ratkaisemista ei voi olla pe- ruste hankkeen toteutukselle. Hakemuksessa esitetyt hankkeen hyödyn perustelut ovat osittain köykäiset.
Muistuttaja on vastustanut töidenaloittamisluvan myöntämistä ja lisäksi ilmoittanut vastustavansa tielinjausta tilansa halki.
10) HH (740-518-8-6)
Muistuttaja on Valksaaren ympäristön loma- ja mökkiasukkaana vastustanut luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä hankkeelle sen haitallisten ympäristövaikutusten sekä riittämättömien selvitysten vuoksi.
Silta- ja tiehanke on Valksaaren ranta-asemakaavan ja Moinsalmen osayleiskaavan vastainen. Valksaaren ranta-asemakaavassa on maininta, että luonnonmukaista ran- taviivaa ei muun muassa saa siirtää tai pengertää. Kaavan perusteluissa on todettu, että saareen ei rakenneta tieverkkoa. Saaren rantatontit on lohkottu ja jokaiselle ra- kennuspaikalle on perustettu mantereelta saareen kulkemista varten Turkinniemeen menevän tien varteen Likasalmeen oikeus autojen pitämiseen ja venevalkamaan.
Asema- ja yleiskaavoissa ei ole osoitettu suunnitellulle tieyhteydelle aluevarausta.
Moinsalmen osayleiskaavassa todetaan, että maisemakuva on säilytettävä luonnon- mukaisena. Suunnitellussa hankkeessa rantoja aiotaan pengertää, mataloittaa sekä täyttää rantaa louhoksella. Myös tehtäisiin tieverkosto Valksaareen. Hankkeen yleis- kaavan vastaisuudesta ja mahdollisesta kaavamuutoksen tarpeellisuudesta on 8.4.2008 toimitettu selvityspyyntö ympäristöministeriöön. Hankkeen tuottama kuor- mitus luonnolle olisi huomattavasti suurempi kuin nykyisten kaavamääräyksien mu- kaisessa alueen käytössä.
Pekkosaarensalmissa on tehty viime vuosina lukuisia norppahavaintoja. Suunniteltu hanke tuo norpan elinalueelle sekä autot että veneet. Autojen ja moottorikelkkojen äänet saattavat estää pesinnän. Hakemukseen liitetty Metsähallituksen lausunto on annettu ennen kuin Pahaniemen osakaskunta päättänyt esittää Valksaaren ympäristön liittämistä norpan suojeluun tähtäävään kalastusrajoitussopimukseen.
Melu, joka syntyy kulkuneuvon ylittäessä suunnitelmissa olevat terässillat ja kaiku- koppana toimivan ponttonin, tulisi kantautumaan vesitse useita kilometrejä ja olisi suureksi haitaksi alueen asukkaille ja eläimistölle.
Suunniteltu tie kulkee mantereelta pengertienä Pekkosaareen ja siitä ponttonisillalle.
Moinsalmen osayleiskaavaa vahvistettaessa on Pekkosaari jätetty rantarakennuspai- kasta vapaaksi. Perusteluina tehdyissä muistutuksissa oli Pekkosaaren jättäminen luonnontilaan ja lintujen pesimä- ja elinpaikaksi. Pekkosaari on ollut 30 vuotta kos- kematon ja luonnontilassa, jota myös alueen asukkaat ovat kunnioittaneet. Pekkosaa- resta ei ole tehty hankkeen yhteydessä minkäänlaista luontoselvitystä. Pekkosaaresta on vuosikymmenien aikana tullut merkittävä elinalue linnuille ja muille eläimille.
Hankkeen toteutuessa tuo saavutettu tila ollaan pysyvästi ja peruuttamattomasti rik- komassa.
Mantereen ja Pekkosaaren välinen salmi on suurelta osalta äärimmäisen matala ja veden virtaus on varsin olematon. Suunniteltu pengertie sulkee salmen lähes koko- naan ja aiheuttaa salmen veden laadun oleellisen huonontumisen ja rehevöitymisen.
Suunniteltu silta sulkee veneyhteyden lähes kokonaan Pekkosaarensalmista. Hake- muksen mukaan veneliikenne alueelle hoituu kiertämällä Valksaari pohjoispuolelta.
Valksaaren luoteis- ja lounaspuolella vesistö on erittäin karikkoinen. Tämä aiheuttai- si vesiliikenteessä lukuisia vaaratilanteita. Lisäksi Valksaareen kulkee tätä kautta sähkölinja, joka estää purjeveneillä liikkumisen.
11) Pahaniemen osakaskunta (yhteinen vesialue 740-876-47-1)
Osakaskunta on muistutuksessaan pitänyt Valksaareen suunniteltua tie- ja siltayhte- yttä vesialueen virkistyskäyttöä vaikeuttavana, ympäristöriskejä sisältävänä sekä muiltakin seurauksiltaan niin negatiivisena, että osakaskunta kieltää vesialueensa käytön kyseisen tie- ja siltahankkeen toteuttamiseen. Jos hankkeelle tästä huolimatta myönnetään lupa, vaatii osakaskunta kaikkien valitusten käsittelyä ennen töidenaloi- tusluvan antamista ja varaa oikeuden esittää hankkeesta aiheutuvista haitoista vahin- gonkorvausvaatimuksen.
12) II (740-518-5-50 ja 740-876-47-1-M601); valtakirjoilla JJ (740-518-5-50), KK ja LL (740- 518-5-46), MM ja NN (740-518-5-47), OO (740-518-5-48) sekä PP ja QQ (740-518-5-52)
Muistuttajat ovat esittäneet hankkeen luvan ja töidenaloittamisluvan epäämistä seu- raavilla, muistutuksessa tarkemmin selostetuilla perusteilla:
- Hanke on yleis- ja asemakaavan vastainen
- Hanke aiheuttaa ympäristön luonnolle mittavat korvaamattomat vahingot
- Hanke rikkoo ja haittaa nykyisten “mökkiläisten” sekä muiden maanomistajien oi- keuksia
- Hanke loukkaa jokamiehen oikeudella virkistystarkoituksessa luonnossa liikkuvien oikeuksia.
Tiehankkeen vaikutusalue on laaja Valksaaressa ja Pekkosaaressa ja ns. mantereen puoleisella maa-alueella sekä ympäristön vesialueella. Toteutuessaan tiehankkeen vaikutukset tuhoavat lähes luonnontilassa olevaa luontoa mittavasti. Vaikutukset ulottuvat niin nykyisten “mökkiläisten” kuin ranta-alueiden maanomistajien rannoille ja haittaavat vesialueiden virkistys- ja kalastus- ynnä muuta käyttöä vahingollisesti.
Ympäristölupaviraston olisi pitänyt tiedottaa hankkeesta yksilöidysti laajemmin, mm. koko Sikolahden alueen loma-asuntojen ja muiden kiinteistöjen omistajille.
Lainhuutotietojen perusteella hakijayhtiö Venron Oy ei omista ranta-alueita tielinjan kohdalla mantereen puolella, Pekkosaaressa ja Valksaaressa (Hannikkala- ja Kaske- la- nimiset tilat ja määräalat tiloista). Kiinteistönluovutuksia tai luovutusten esisopi- muksia ei ole tehty.
Lupahakemuksen mukaan “tie saareen tulisi palvelemaan mm. saaren nykyisiä ja tu- levia asukkaita, rakennustoimintaa, metsätaloutta sekä matkailu- ja virkistyskäyttöä”.
Valksaaressa ei ole vakituisia asukkaita ja saaressa on viime vuosina tehty mittavia puuston hakkuita. Puusto on voitu pois kuljettaa nykyaikaisilla korjuukalustoilla saa- ren luontoa suojellen siihen juurikaan jälkiä jättämällä. Tien tarkoituksena on palvel- la vain lomarakentamista ja saada lomarakennuspaikoille mahdollisimman korkea myyntihinta sekä hankkeen toteuttajalle suurin mahdollinen taloudellinen tuotto.
Ympäristövaikutusten arvioinnit ovat täysin tekemättä, puhumattakaan vesilain ja ympäristönsuojelulakien mukaisista suunnitelman laatimiseen tarvittavista asiantun- tijoiden lausunnoista ja todellisia maaperä- ja vesialueen kartoitusmittauksista. Näin mittavan hankkeen suunnittelijalta vaaditaan tehtävään riittävä kokemus ja pätevyys.
Hakemusasiakirjoista ja suunnitelmasta ei näy suunnitelman laatijan pätevyys.
Suunnitelman mukaan rakennettu tieyhteys tuhoaa kalojen ja veden luonnollisen liikkumisen molemmissa salmissa. Esitetyt syvyystiedot ja veden vaihtuvuusarviot eivät perustu todellisiin mittaustuloksiin. Luonnollisesti vesi samenee ja likaantuu, kun vesimassojen luonnonmukainen liike estetään.
Valksaaren vesialueella on tehty myös norppahavaintoja. Sopii vain arvailla, kuinka norppa voi menestyä alueella, kun salmet tukitaan lähes täysin ja norpan elinolosuh- teet häiriintyvät. Myös alueen maaeläimistö ja linnusto on runsas.
Vesialueella virkistyskalastus ja muu vesillä liikkuminen estyy. Lähialueen loma- asuntojen arvonalennus on huomattava, jos tieyhteys saareen rakennetaan.
Suunnitelma on erittäin puutteellinen, ja siinä on painotettu vain hankkeen toteutta- jan näkökulmasta edullista ratkaisua ja vähätelty sen ympäristövaikutusta. Hanketta tukevat mielipiteet ja lausunnot on jätettävä omaan arvoonsa. Hakijan tekemä arvi- ointi on hanketta tukeva eikä sisällä luotettavaa asiantuntijoiden tai muiden ulkopuo- lisien tahojen osaamista ja tietämystä. Hankkeen hyötyjen arvioinnin osalta esille nousee jääviyskysymys.
Valksaaren lomarakennuspaikkojen rakentaminen voidaan toteuttaa siinä aikataulus- sa, jossa rakennuspaikkojen kauppoja syntyy voimassa olevan yleis- ja ranta- asemakaavaan sekä kiinteistörekisteriin merkittyjen autopaikka- ja venevalkamaoi- keuksien turvin ilman saareen rakennettavaa pysyvää tieyhteyttä.
Suunniteltu tiehanke on ennakkotapaus Saimaalla sijaitsevien luonnonkauniiden saa- rien tiehankkeiden kannalta, ja sitä koskeva luparatkaisu heijastuu kauas tulevaisuu- teen. Valksaaressa ei ole pysyvää asutusta. Luvan saaminen tukee luvanhakijan mak- simaalista tuottoa yritystoiminnalle, jolla luontoa tuhotaan ja nykyisten “mökkiläis- ten”, maanomistajien ja jokamiehen oikeuksia loukataan. Jos lupa myönnetään, me- nee kaikilta eri oikeuksien haltijoilta luottamus yleis- ja asemakaavoituksen uskotta- vuuteen.
Muistuttajat ovat varanneet mahdollisuuden esittää myöhemmin korvausvaatimuksia hankkeen johdosta.
13) RR (740-518-10-16) sekä valtakirjoilla SS ja TT (740-518-14-9), UU (740-518-4-3), VV (740- 518-9-51 ja 740-518-9-28) sekä XX ja YY
Muistuttajat ovat vaatineet seuraavaa:
- Lupaa ei tule myöntää – huomioon ottaen voimassa olevat kaavat sekä hankkeen merkittävät ympäristöriskit ja haitalliset vaikutukset. Rakennustöiden aloittamiseen ennen lupapäätöksen lainvoimaisuutta ei ole vesilain 2 luvun 26 §:n mukaisia perus- teita. Pengertämisen, louhimisen ja rantojen täyttämisen aiheuttamat vahingot ovat usein pysyviä ja peruuttamattomia; olosuhteiden palauttaminen entiselleen on täysin mahdotonta.
- Alueella on tehtävä viranomaisten toimesta luonnon katselmointi sekä selvitys.
- Pekkosaaresta on tehtävä luontoselvitys.
- Ympäristövaikutusten arvioinnin tulee perustua riittävän pätevyyden omaavien ja puolueettomien asiantuntijoiden kartoituksiin ja mittauksiin.
Hanke on Moinsalmen osayleiskaavan ja Valksaaren ranta-asemakaavan vastainen:
- saaren tieyhteydelle ei ole aluevarausta
- hankkeessa aiotaan rantaviivaa siirtää sekä pengertää rantoja - saareen suunnitellaan rakennettavan tieverkko
- luonnonmukainen maisemakuva aiotaan rikkoa ja muokata keinotekoiseksi.
Hankkeen vaikutuspiirissä olevat ihmiset ovat hankkineet ja rakentaneet asuinpaik- kansa sekä luottaneet vahvistettuihin alueen kaavoihin. Kaavoittamisen tarkoitus on kohdella kansalaisia tasapuolisesti ja siten, että mahdolliset muutokset ovat ennakoi- tavissa. Hankkeen toteutuksella yksittäinen taho pyrkii hyötymään alueella asuvien ihmisten kustannuksella.
Yleiskaavassa Pekkosaari on jätetty vapaaksi rakentamisesta, ja saari on ollut luon- nontilassa yli 30 vuotta. Hankkeen toteutuksella saaren luonnontilaisuus aiotaan rik- koa.
Vesialue on heikon virtaaman aluetta, jossa virtaamaa pääosin aiheuttaa tuuli. Suun- niteltu silta heikentää veden vaihtumista jo muutenkin hitaasti vaihtuvan veden alu-
eella. Tämä tuo todellisen riskin veden laadun heikkenemiselle ajan myötä. Jos silta rakennetaan, niin siitä syntyy pysyvä haitta ja vahinkojen korjaaminen on jälkikäteen vaikeaa. Hakemuksesta ei käy ilmi, mihin todellisiin mittauksiin luvan hakijan arviot sillan vaikutuksista veden virtaamaan ja laatuun perustuvat. Ympäristövaikutusten arviointi on tehtävä perusteellisesti todellisiin asiantuntijoihin tukeutuen.
Mantereen ja Pekkosaaren välisen äärimmäisen matalan salmen pengertie tulisi sul- kemaan lähes kokonaan ja aiheuttamaan salmen rehevöitymisen ja veden laadun oleellisen huonontumisen.
Alue on myös suojelun kohteena olevan, uhanalaisen saimaannorpan elinaluetta.
Alueen asukkaat ovat tehneet toistuvia havaintoja norpista myös Pekkosaarensalmis- sa. Tiehanke lisäisi norpille aiheutuvaa häiriötä. Autojen ja moottorikelkkojen äänet saattavat estää pesinnän.
Lisääntyvä liikenne häiritsisi alueen monipuolista linnustoa, johon kuuluu useita rauhallisissa vesistöissä ja metsissä viihtyviä lajeja (esim. kuikka, telkkä, kurki, met- so).
Suunniteltu tieyhteys sulkisi veneyhteyden lähes kokonaan Pekkosaarensalmista.
Hakija on olosuhteita tuntematta todennut, että veneliikenne voi kiertää Valksaaren pohjoispuolelta. Vesistö on kuitenkin Valksaaren luoteis- ja lounaspuolella erittäin karikkoinen ja vesiliikenteelle vaarallinen. Hakemukseen liitetyissä lausunnossa vii- tataan siihen, että alueen veneliikenne on pääasiallisesti pikkuluokan veneitä ja että isompia veneitä on vain CC:sten omistamalla kiinteistöllä. Alueella on kuitenkin muitakin korkeita veneitä, joiden liikkuminen alueella estyy.
Lupahakemukseen on kirjattu virheellistä tietoa ympäristön kiinteistöjen sijainnista.
RR:n vapaa-ajanasunto sijaitsee tosiasiassa noin 200 metrin päässä suunnitellusta tie- hankkeesta. Hanke häiritsee oleellisesti tämän ja muiden lähialueen kiinteistöjen käyttöä. Liikenne aiheuttaa kauas kantavaa ja voimakasta melua terässillan ja pont- tonin yhteisvaikutuksesta. Lähikiinteistöjen käyttö häiriintyy myös vedenlaatuvaiku- tusten ja maisemallisten vaikutusten takia.
Lupahakemuksessa mainitut hankkeesta saatavat hyödyt ovat hyvin pitkälle hakijan taloudellista hyötyä. Hankkeesta on jo aiheutunut ja tulee aiheutumaan sen vaikutus- piirissä oleville asukkaille kustannuksia. Tästä johtuen hakijayhtiöltä tullaan hake- maan asiaan liittyen myöhemmin korvauksia.
Hankkeelle annettu myönteinen päätös olisi ennakkopäätös, jolla avattaisiin mahdol- lisuus rakentaa pengerryksiä ja siltoja luonnontilaiselle Saimaan alueelle sekä Sai- maannorpan elinalueille.
14) ZZ (740-518-1-18)
Muistuttaja on vastustanut luvan myöntämistä hankkeelle. Saaritonttien tulisi säilyä saaritontteina, niin kuin kaava edellyttää. Hakemuksessa esitetty tieyhteys heikentäi- si rajusti veden virtausta Pekkosaarensalmissa ja aiheuttaisi veden laadun huonone- mista Vehkalahdessa, jonka äärellä muistuttajan kesäasunto sijaitsee. Kalastus häi- riintyisi ja pengersilta turmelisi kiinteistöltä aukeavan maiseman hienoimman näky- män. Sijainniltaan rauhalliselle kesäkiinteistölle on rakennettu akustisesti toimiva työtila. Sävellysrauha on mennyttä, jos hanke toteutuu.
Ponttonisillan ja sen venesatamana käytön vaikutus Valksaaren pohjoispuolen vesi- liikenteeseen Vehkalahdella on häiritsevän suuri. Vesiliikenteen lisääntyminen Veh- kalahdella vaarantaisi vesilintujen pesimistä ja norppien viihtymistä.
Jos lupa myönnetään, lupaan on asetettava ehto Turkinniementien leventämisestä li- sääntyvän tieliikenteen vuoksi.
15) Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri ry
Etelä-Savon luonnonsuojelupiiri ry on esittänyt, että lupaa ja töidenaloittamislupaa ei myönnetä. Hankkeen nopeuttamiselle ei ole perusteita ja saaristoluonnon palauttami- nen ennalleen olisi pengerrysten ja muiden rakennustoimien aloittamisen jälkeen mahdotonta tai vaikeaa.
Kaavojen ja valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden vastaisuus:
Hanke on Valksaaren rantakaavan ja Moinsalmen osayleiskaavan vastainen. Mo- lemmissa kaavoissa saaren tontit on kaavoitettu nimenomaan saaritonteiksi. Jos tie- yhteys rakennetaan ilman kaavamuutosta, se on maankäyttö- ja rakennuslain vastais- ta. Yleiskaavoituksella esitetään tavoitellun kehityksen periaatteet. Moinsalmen osayleiskaavalla ja sen ohjausvaikutuksella on haluttu nimenomaan turvata Saimaan saaristo saaristona, ilman tieyhteyttä. Myös Pekkosaari, jonka läpi tie menisi, on ha- luttu säilyttää koskemattomana.
Ranta-alueiden loma-asustusta koskevat yleis- ja asemakaavojen erityiset sisältövaa- timukset edellyttävät, että rakentaminen ja muu maankäyttö sopeutuu rantamaise- maan ja muuhun ympäristöön. Maisema-arvot, virkistystarpeet, vesiensuojelu, luon- nonsuojelu sekä maaston ja luonnon ominaispiirteet on otettava huomioon. Hake- muksen suunnitelma on hyvin massiivinen ja mitoitukseltaan maksimaalinen. Pen- gerrykset ja ponttonisilta tulisivat pilaamaan niin lähi- kuin kaukomaisemankin.
Maankäyttöä ohjaavat myös valtioneuvoston hyväksymät valtakunnalliset alueiden- käyttötavoitteet. Vuoksen vesistö, Saimaa mukaan lukien, on luokiteltu erityistä suo- jelua vaativaksi vesistöksi. Yhdistys katsoo, että näiden tavoitteiden mukaan Sai- maan saariston edustavuutta, tyypillisyyttä tai luonnontilaisuutta ei tule muuttaa eikä vaarantaa tämän tiesuunnitelman kaltaisella toiminnalla. Jos hankkeelle myönnetään lupa, siitä tulisi ennakkotapaus, jonka vaikutukset Saimaan saaristolle olisivat tuhoi- sat.
Vaikutusten arvioinnin puutteet:
Hankkeen suunnitelmaa varten ei ole tehty asianmukaisia virtaustutkimuksia. Mo- lemmat salmet ovat hyvin matalia. Virtauksen vaikeuttamisella tullee olemaan väis- tämättä vaikutusta vedenlaatuun ja rehevöitymiseen. Vaikutukset kalakantoihin ovat myös selvittämättä. Luonto- ja maisemaselvitykset puuttuvat ja vaikutusten arviointi perustuu pelkästään kaupallisiin hyöty- ja haittanäkemyksiin.
Saimaannorppa:
Valksaaren lähivedet ovat uhanalaisen saimaannorpan elinaluetta. Tien rakentaminen saareen vaikuttaisi siten, että ainakin osa mökeistä olisi käytössä ympäri vuoden.
Tällöin talviaikainen liikkuminen, mikä on saimaannorpan pesinnälle uhka, lisään- tyisi. Valksaaren rantakaavan mitoitus on nykymittapuun mukaan hyvin suuri. Kaik- ki keinot saimaannorpan elinalueen rauhoittamiseksi niin kesällä kuin talvellakin on tehtävä. Pahaniemen osakaskunta onkin solminut verkkokalastusrajoituksen Metsä- hallituksen kanssa. Osakaskunta on myös kieltänyt vesialueensa käytön tie- ja silta- hankkeen toteuttamiseen.
Hyöty- ja haittavertailu:
Hanketta puoltavana perusteena on esitetty nykyaikaisen jätehuollon järjestämisen mahdollistaminen. Yhdistyksen mielestä nykyaikainen kompostikäymälä on ekologi- sempi vaihtoehto kuin vesikäymälä ja mökkien ns. harmaiden vesien käsittelyyn on olemassa hyviä käsittelyratkaisuja.
Tiehankkeen on esitetty parantavan ympäristöntilaa verrattuna mantereelta käsin ta- pahtuvaan liikennöintiin. Autoilua edistävän infrastruktuurin rakentaminen ei yhdis- tyksen mielestä ole kuitenkaan missään olosuhteissa paranna ympäristöntilaa vaan päinvastoin. Tieyhteyden rakentaminen ei tulisi poistamaan loma-asuntojen vesi- ja jääliikennettä, kuten hakemuksessa esitetään.
Metsänhoidon helpottumisellakaan ei voi puoltaa hanketta. Saimaan saaristohakkuil- la ja uitolla on pitkät perinteet ja hakkuut pystytään hoitamaan ongelmitta ilman tie- yhteyttä.
Valksaaressa ei ole enää vakituista asutusta, joten tieyhteyden rakentaminen palvelisi vain vapaa-ajanasutusta.
16) ÅÅ ja ÄÄ:n perikunta (740-518-10-12)
Perikunta, jonka kesämökkikiinteistö sijaitsee mantereella Hannosaaren ja Pekkosaa- ren välillä, pitää hankkeen vaikutuksia niin haitallisina ja ympäristöriskejä sisältävä- nä, että tieyhteyttä Valksaareen ei tulisi rakentaa. Rakentamisen pitää toteuttaa voi- massa olevaa alueen kaavaa. Valksaari ja Pekkosaari on säilytettävä saarina. Tieyh- teyden rakentaminen Valksaaresta mantereelle edellyttää kaavan muutosta. Muistut- taja varaa oikeuden esittää korvausvaatimuksen hankkeesta aiheutuvista haitoista.
Rakentamiskohteen vesistössä vedenvirtaus on heikkoa, virtausta aiheuttaa pääosin tuuli. Suunniteltu silta heikentää veden vaihtumista entisestään ja luo riskin veden- laadun heikkenemiselle ajan myötä. Pienikin heikennys veden vaihtumisessa voi suuresti heikentää vedenlaatua. Erityisesti silta vaikuttaa Pekkosaaren ja mantereen väliseen matalaan salmeen. Virtaaman estäminen johtaa herkästi seisovaan veteen ja rehevöitymiseen. Jos silta rakennetaan, syntyy pysyvä haitta ja vahinkojen korjaami- nen on jälkikäteen vaikeaa. Kalakannat heikentyvät, kun silta penkereineen estää ka- lojen liikkumista.
Hakemuksen siltapiirustuksista ei käy ilmi, miten niissä esitettyihin salmien pohjien muotoihin on päädytty. Pohjan muoto vaikuttaa hyvin symmetriseltä ja antaa aiheen epäillä, että esitetyt tiedot eivät perustu paikalla tehtyihin syvyysmittauksiin. Tämä on todennettu alueen asukkaiden tekemien mittausten perusteella. Ainakin pengertien täytöt tulisivat olemaan merkittävästi erilaisia hakemuksen suunnitelmaan verrattuna.
Koska todellinen salmen pohjanmuoto ei ole tiedossa, ei ole mahdollista arvioida sil- lan todellisia ympäristövaikutuksia.
Hankkeen ympäristövaikutukset ovat niin merkittävät, että vaikutusten arviointi on tehtävä riippumattomalla, parhaalla mahdollisella ammattitaidolla ja todellisen mit- taustiedon perusteella.
Aloituslupaa rakentamiselle ei pidä myöntää ennen kuin kaikki tarpeelliset selvityk- set on tehty. Hankkeen vaikutukset vesistön virtaamaan, vedenlaatuun, kalakantoihin ja Pekkosaaren luontoarvoihin sekä rakentamisen kaavanmukaisuus on selvitettävä.
17) ÖÖ ja AB (740-518-4-21)
Muistuttajat ovat vastustaneet luvan ja töidenaloittamisluvan myöntämistä. Lupaa töiden aloittamiseen ei pidä myöntää, koska erämaaluonnon palauttaminen alkuti- laansa on mahdotonta mittavien louhintojen ja maansiirtojen jälkeen. Muistuttajat ovat huomauttaneet useista hakemusasiakirjoissa esiintyvistä virheellisistä, puutteel- lisista tai harhaanjohtavista tiedoista, joilla hanke on saatu näyttämään myönteiseltä ja kannattavalta.
Moinsalmen osayleiskaavassa määritellään kulkuyhteys saareen Turkinniementien kautta Likasalmen venevalkamasta. Valksaaren ranta-asemakaavan mukaan rantojen muotoa ei saa muuttaa esimerkiksi pengertämällä. Nyt aiottu hanke on Moinsalmen osayleiskaavan ja Valksaaren ranta-asemakaavan vastainen. Jo tällä perusteella han- ke on hylättävä tai vaihtoehtoisesti on laadittava uusi kaava. Hakijayhtiö on hankki- nut Valksaaren omistukseensa tietoisena vallitsevista kaavamääräyksistä.
Saimaan saaristo on ainutlaatuinen kokonaisuus ja juuri Pihlajavedellä se on saarten runsauden ja kapeiden, sokkeloisten reittien ansiosta upeimmillaan. Pihlajaveden asuttuihin saariin, jotka ovat huomattavasti Valksaarta suurempia, kuljetaan losseilla.
Jos lupa sillan rakentamiseen myönnetään, alkaa lupahakemuksia todennäköisesti tulla muualtakin. Asiassa annettavalla ratkaisulla on painava periaatteellinen merki- tys.
Tiehanke muuttaisi maisemaa ratkaisevasti: luonnonmaisema muuttuisi louhospen- kereeksi ja betonimöhkäleeksi. Siltaponttoni on kooltaan ylimitoitettu tavanomaisen mökkiliikenteen tarpeisiin. Myös penkereiden rakentaminen muuttaisi alueen nykyti- laa peruuttamattomasti.
Pekkosaari on ollut jo vuosikymmeniä täysin luonnontilainen. Noin kolmen hehtaa- rin kokoinen saari tarjoaa suotuisan elinympäristön etenkin majaville sekä alueen tyypillisimmille vesilinnuille, kuikille ja koskeloille. Pekkosaaren eläin- tai kasvila- jistosta ei ole tehty mitään selvitystä. Sellainen olisi ehdottomasti oltava, jotta hank- keen ympäristövaikutukset tältä osin tulisivat selvitetyiksi.
Veneily pientä perämoottori- tai soutuvenettä suuremmilla veneillä loppuisi pont- tonisillan ja Likaluotojen välisellä alueella. Alueella asuva purjeveneilijä sekä hänen lukuisat purjehtivat tuttavansa eivät enää pääsisi hänen vapaa-ajanasunnolleen ve- neillään, koska kiertotie Valksaaren pohjoispuolelta on liian vaarallinen lukuisine ka- reineen. Myös Likaluotojen kautta kulkeva sähkölinja, jonka alituskorkeus rannalla olevan taulun mukaan on neljä metriä, estää kaiken purjeveneliikenteen. Purjevenei- den mastot ovat tyypillisesti yli 10 m korkeita. Myös muistuttajien oman keskimoot-
toriveneen, jonka korkeus valomasto kaadettuna on 3,5 m vedenpinnasta, matkante- ko loppuisi ponttonisiltaan.
Hakemuksessa ei ole otettu huomioon Merenkulkulaitoksen kannanottoa, jonka mu- kaan ainakin vesiliikenneaukon puoleisen ajosillakkeen olisi oltava tarvittaessa avat- tavissa.
Kalastus vaikeutuisi ja kalojen kutualueet häiriytyisivät pengertien ja sillan rakenta- misen jälkeen. Pahaniemen osakaskunta on ottanut kielteisen kannan hankkeen to- teuttamiseen.
Hankkeen suurin hyötyjä olisi hakijayhtiö, joka pyrkii maksimoimaan voittonsa.
Hakemuksessa on virheellisiä tietoja:
Hakemuksessa todetaan, että hanke toteutetaan alueen lähiasutus ja ympäristö huo- mioon ottaen. Valksaaren eteläpuolisten mökkinaapurien mielipiteitä hakija ole kui- tenkaan ottanut huomioon millään lailla.
Hakija väittää, että tiehanketta lähin muu kuin hakijayhtiön tai AC:n ja AD:n säätiön omistama kiinteistö sijaitsee noin 375 m:n päässä, mutta jättää kertomatta, että sillal- le suunniteltu tieyhteys kulkisi toisten omistamien tilojen kautta.
Hakijan mukaan vesistön ylityksen kokonaispituus on suunnitellussa kohdassa lyhin mahdollinen. Likaluotojen kautta ylitys ei tulisi kuitenkaan olennaisesti pitemmäksi kuin Pekkosaaren kautta. Lisäksi tieyhteys mantereen puolella olisi kaavan mukai- nen.
Hakemuksen mukaan mantereella olevaa venevalkamaa koskeva sopimus on tehty vuonna 1987 silloisia olosuhteita silmällä pitäen. Jos olosuhteet ovat kovasti muuttu- neet kahdenkymmenen vuoden aikana, on aiheellista laatia Valksaareen uusi kaava, joka vastaa tämän päivän olosuhteita.
Hakemuksessa esitetyt tiedot veneliikenteen ja purjeveneilyn määristä eivät ole luo- tettavia. Likaluotojen kautta kulkevan sähkölinjan alituskorkeus on virallisten tieto- jen mukaan 4 metriä ja väite sähkölinjan alituskorkeuden riittävyydestä alueen pur- jeveneille ei pidä paikkaansa. Väite siltojen alituskorkeuden 2,2 m yleisyydestä tär- keillä vesireiteillä on täysin väärä.
Toisin kuin hakemuksessa on ennakoitu, vesialueen osakaskunta on ottanut hankkee- seen kielteisen kannan,
Hakemuksen mukaan ponttonisilta on valittu ympäristö-, maisema- ja veden vaihtu- vuusseikkojen perusteella. Kuitenkin silta on mitoiltaan niin valtava, että se hallitsee maisemaa, muuttaa sen täysin ja estää salmen vedenvaihtuvuuden miltei kokonaan.
18) AE (Kalliolahti RN:o 8:11, tilan asukas)
Muistuttaja on Vedenpohjan rannalla sijaitsevan mökkitilan asukkaana vaatinut, että lupaa ei myönnetä. Siltahanke on tarpeeton Valksaaren rantatontteja varten. Valksaa- ren loma-asutus on mahdollista toteuttaa ilman siltaa nykyisen rantakaavan mukaisil- la ehdoilla.
Raskas siltarakennelma aikaansaa pahan tulpan muutenkin hitaaseen vedenvaihtu- vuuteen Vedenpohjan alueella erityisesti matalan veden aikaan. Vedenpohjan vesi- kierto lähes tyrehtyisi ja rehevöitymiselle olisi mahdollisuus. Kalakantojen vähene- minen olisi tosiasia.
Vapaa veneellä kulku Pekkosalmen kautta estyy, jos siltahanke toteutuu. Rakentami- nen luonnonkauniiseen Pekkosaareen olisi rikos. Kun pengerryksiä myllerretään herkkään vesistöalueeseen, muuttuu vesistön olemus monella tavoin. Vesieläinten rauhoittamiset tulisivat kyseenalaisiksi. Rauhoitettu Soukanlahti sijaitsee Valksaares- sa hankkeen toteutuspaikan lähistöllä.
Valksaaren hanke voi avata siltahankkeiden revohkan Saimaan alueella, joten kyse on ennakkotapauksesta.
Hakijan selitys ja hakemuksen tietojen täydentäminen
Hakija on 8.5.2008 täydentänyt hakemuksen tietoja seuraavasti:
Vesistön pohjan syvyydet on mitattu tammikuussa 2008 jäätä 10 metrin välein, pai- kannus on tehty GPS-mittauksena.
Käyttöoikeus hankkeen toteuttamiseksi tarvittavaan vesialueeseen on aikomus hank- kia haetun yksityistietoimituksen yhteydessä.
Hakija on vastannut muistutuksiin:
Ponttonisiltaa ei ole tarkoitus käyttää autojen pysäköintipaikkana, ja tarvittaessa voi- daan harkita pysäköintikieltoa. Silta mahdollistaa autojen turvallisen sivuuttamisen.
Turun saaristoon vuonna 1981 rakennetussa vastaavanlaisessa sillassa ei ole ilmen- nyt meluhaittoja. Veden päällä oleva silta on ponttonisiltaa äänekkäämpi. Ponttoni- sillan on oltava massiivinen turvallisuuden takia, ja ponttoni on vesistölle vähemmän haitallinen kuin pengerrys.
Salmessa ei ole yleistä kulkuväylää. Alituskorkeus 2,2 m on riittävä salmen olosuh- teissa. Korotus aiheuttaisi maisemaa rumentavan ja jyrkemmän ajosillan, joka ei olisi enää turvallinen. Siltaa ei ole järkevää rakentaa avattavaksi vesiliikenteen määrän vähäisyyden ja taloudellisten syiden vuoksi.
Hakija tarjoaa purjeveneelle pitopaikan ponttonisillan yhteyteen ja autopaikan esi- merkiksi Pekkosaaren rannasta. Muutkin korkeat alukset voivat käyttää ponttonisil- lan tarjoamaa ankkuripaikkaa. Pekkosaareen johtavan sähkölinjan alituskorkeus on sähköyhtiön mukaan 5 m. Sähkölinjan muuttaminen vesistön alituskaapeliksi maksaa noin 50–60 tuhatta euroa. Jos siltahanke toteutuu, Valksaaren ympäristön kulkukel- poisuus on tarkoitus selvittää tarkemmin ja merkitä kunnollinen ja turvallinen kulku- reitti vesistöön. Nykyisillä tiedoilla kulku saaren länsipään kautta ei tule olemaan ongelma.
Tieyhteys saareen ei ole ennakkotapaus Saimaan alueella. Alueella on lukuisia siltoja ja pengerteitä. Osaan saarista tieyhteyttä ei voida rakentaa risteävien laivaväylien vuoksi.
Töidenaloittamisluvalle ei ole estettä. Penger ja silta ovat poistettavissa ja alue palau- tettavissa alkuperäiseen tilaan.
Tieyhteyden kautta saaren metsänhoito ja hakkuut voidaan toteuttaa tarkoituksenmu- kaisesti ja ekologisemmin. Saaressa on vakituinen asukas, joten tieyhteys palvelee myös vakituista asutusta. Tieyhteys parantaa saaren jätehuoltoa. Hankkeesta saatavaa hyötyä on myös hakijan saama taloudellinen hyöty.
Hankkeen väitetyt luontovaikutukset eivät perustu tosiasioihin. Saimaannorpan suo- jelu ei ole esteenä hankkeelle. Metsähallituksen lausunto hankkeelle on myönteinen.
Matkaa pengertieltä RR:n kiinteistölle on 375 m. Tien sijoitus maa-alueella käsitel- lään tietoimituksessa.
Vedenlaatutiedot ovat käytettävissä ja ne perustuvat ympäristökeskuksen antamiin tietoihin. Virtausten vähäisyyden vuoksi virtaustutkimuksia ei ole vaadittu. Oletta- muksena on, että Pekkosaarensalmissa ei ole muuta kuin tuulien aiheuttamaa virtaus- ta. Sitä osoittaa aikainen jäätyminen syksyllä ja myöhäinen sulaminen keväällä.
Ympäristölupaviraston tarkastus
Ympäristölupavirasto on suorittanut paikalla 3.6.2008 tarkastuksen, josta laadittu kertomus on liitetty asiakirjoihin.
Muistuttajien vastineet
Ympäristölupavirasto on varannut muistuttajille tilaisuuden vastata hakijan selityk- seen. Vastineita ovat antaneet Etelä-Savon ympäristökeskus, Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta, BB, EE, FF, GG, II, ÖÖ ja AB, CC, RR, AE sekä ÅÅ ja ÄÄ:n perikunta.
Etelä-Savon ympäristökeskus on pitäytynyt kannanotossa, jonka mukaan terässillan alikulkukorkeuden on oltava vähintään 3,0 m.
Savonlinnan kaupungin ympäristönsuojelulautakunta on pitänyt Pekkosaaren ja Valksaaren välisen salmen syvyyskartoitusta liian karkeana antamaan tarkkoja tietoja salmen pohjassa mahdollisesti olevista kareista, kivistä, ja lohkareista. Kartoitusta tu- lisi täydentää ponttonin kohdalta piirtävällä kaikuluotaimella tehdyllä pohjanluotauk- sella tai pohjanharauksella. Tarvittaessa olisi esitettävä ruoppaussuunnitelma pontto- nin pohjaan ulottumisen estämiseksi. Salmien virtaamat olisi varmistettava mittaus- tutkimuksella.
II on vaatinut, että ennen lupapäätöksen antamista on tehtävä lain mukainen ympäris- tövaikutusten arviointi. RR on vaatinut tarvittavien puolueettomien virtausmittausten tekemistä. Syvyysmittauksen on oltava puolueettoman tahon tekemiä. Pekkosaaren luontoselvitys on tehtävä. ÅÅ on vaatinut, että mittauksiin ja laskelmiin perustuvilla asiantuntijan arvioilla on selvitettävä hankkeen vaikutukset järven ekologiaan ja ve- den laatuun sekä osoitettava, että alueen luontoarvot eivät vaarannu. Hyötyjen ja haittojen vertailussa on otettava huomioon alueen kiinteistöille aiheutuvat haitat, ris- kit ja arvonalennukset. Hankkeen kokonaishaitat ovat merkittävästi suuremmat kuin hankkeen hyödyt.
Muutoin muistuttajien antamissa vastineissa on uudistettu ja perusteltu aikaisemmin esitettyjä vaatimuksia ja kannanottoja.
Hakemuksen tietojen täydentäminen ja vastine muistuttajien vaatimuksiin
Hakija on toimittanut 7.8.2008 ja 11.8.2008 seuraavaa täydennystä hakemukseen:
- muistion ja valokuvia tutustumiskäynnistä tielaitoksen ylläpitämälle Paraisten Lill- holmenin ponttonisillalle, jonka ajosillake on veneväylän kohdalla avattava läppäsil- ta ja joka on hyvin samankaltainen teräsbetoninen ponttonisilta kuin Valksaareen suunnitellun tien silta;
- tieoikeuden perustamista Valksaareen koskevan yksityistietoimituksen 27.5.2008 pi-
detyn alkukokouksen pöytäkirjan, jonka mukaan tietoimitusta jatketaan sen jälkeen, kun ympäristölupavirastossa vireillä oleva siltalupahakemus ratkaistu;
- 18.7.2008 päivätyn Venron Oy:n ja tilan 740-518-4-18 omistavan AC:n ja AD:n sää- tiön välisen sopimuksen, jonka mukaan maanomistaja sitoutuu myymään Pekkosaaren koilliskärjen ja Pekkosaaren vastapäiset neljä tonttia Venron Oy:lle, jos ympäristölu- pavirasto myöntää Valksaaren tieyhteydelle luvan.
Muistuttajien vaatimuksiin viitaten hakija on esittänyt lisäksi seuraavaa:
Venron Oy on neuvoteltuaan Suur-Savon Sähkö Oy:n kanssa valmis Valksaareen menevän ilmasähkölinjan muuttamiseen vesistökaapeliksi seuraavan toimintamallin mukaisesti:
- Ilmasähkölinja muutetaan vesistökaapeliksi sähköyhtiön toimesta. Hakija esittää, että ympäristölupavirasto ottaa kantaa tähän toimenpiteeseen liittyviin lupamenette- lyihin jo tässä vaiheessa, mikäli Valksaaren siltahankkeeseen suhtaudutaan myöntei- sesti.
- Valksaaren länsipuolelta etsitään paras mahdollinen venereitti, joka mitataan ja merkitään asianmukaisesti vesistöön esim. merenkulkulaitoksen toimesta, jolloin reitti voidaan myös virallisesti hyväksyä.
- Korvaavan reitin tultua hyväksytyksi voisi sillan rakennustyöt aloittaa. Alueen vesi- liikenne toimisi normaalisti.
Kun sähkölinja muutetaan vesistökaapeliksi, voivat 2,2 m korkeammat alukset kul- kea Valksaaren länsipuolelta merkittyä ja turvallista reittiä pitkin. Tämä myös lyhen- tää matkaa Savonlinnan–Punkaharjun reitille. Tarve ponttonisillan käyttöön purjeve- neiden satamana näin poistuu ja rannat ovat rajoituksetta veneiden saavutettavissa.
Vesiliikenne jakaantuu tasaisemmin saaren ympärille siinä vaiheessa, kun alueen kaavatontit on rakennettu.
Ympäristökeskuksen vaatima 3,0 m venekulkuaukon alituskorkeutena on teknisesti mahdollinen, mutta 2,2 m on ponttoniratkaisuun sopivampi alikulkukorkeus. Maise- mallisesti ajosillan puoleisesta päädystä tulisi rumempi, jos pengerrys jouduttaisiin tekemään korkeammaksi ja leveämmäksi. Ponttonisillan eräänä etuna on, että se mu- kautuu vedenkorkeuden vaihteluihin eikä erotu maisemasta, kuten kiinteä silta.
Ajosillasta tulisi huomattavasti jyrkempi, jos alituskorkeudeksi valittaisiin 3 m. Tä- mä saattaisi aiheuttaa vaaratilanteita etenkin talvella. Hakija jättää ajosillan korkeu- den lopullisen määrittämisen lupaviranomaisen päätettäväksi, mutta hakijan mielestä 2,2 m on riittävä. Se on kompromissi, joka perustuu alueella yleensä liikkuviin vene- tyyppeihin, liikennemääriin, maisemallisiin näkökohtiin ja siihen, että saaren pääsee kiertämään toiseltakin puolelta. Samalla veneliikenne jakautuu tasaisemmin saaren molemmin puolin ja suurten veneiden turha ajelu saaren ympäri vähenee. Ajosilta on myöhemmin kohtuullisilla kustannuksilla helposti muutettavissa korkeammaksi, jos tarvetta muuttaa alituskorkeutta on.
Ympäristönsuojelulautakunta on esittänyt Pekkosaarensalmien syvyyden tarkempaa kartoitusta. Pohjassa mahdollisesti olevien kivien vuoksi tehdään joka tapauksessa luotaus ennen ponttonin tuomista paikalle. Jos ponttonin rannan puoleisiin päihin ha- lutaan lisää varoetäisyyttä ponttonin ja vesistön pohjan väliin, on se tehtävissä ruop- paamalla. Ruoppausta pyritään välttämään, jotta pohja jäisi luonnontilaan. Ruop- paustarve tullaan vielä tarkistamaan mittauksilla. Tähän mennessä ei ruoppaustarvet- ta ole havaittu.
Salmien jäätyminen alkutalvesta ensimmäisenä kertoo siitä, että salmissa ei ole muu- ta kuin tuulen aiheuttamaa virtausta. Virtausnopeus kasvaa aukkojen kohdalla, kun salmen poikkileikkaus pienenee. Ponttonisilta ja siihen liittyvät ajosillat mahdollista- vat hyvin veden ja kalojen liikkumisen. Pengertiehen suunniteltu 3 m:n putkisilta on riittävä. Putkia lisätään penkereeseen, jos luvan myöntäminen sitä edellyttää.
Hakija on valmis vaadittaessa tekemään salmen virtaustutkimukset, toimittamaan tarvittavat lisäselvitykset ja tekemään mahdolliset tarkennukset suunnitelmiin niistä tiedon saatuaan.
Hakijan mielestä edellytykset töidenaloittamisluvalle ovat olemassa. Pengerrys- ja muiden rakennustöiden jälkeen olot voidaan palauttaa olennaisin osin entisen veroi- siksi siinä tapauksessa, että lupa evätään. Lupa ja aloittamislupa ovat hankkeen laa- juuden huomioon ottaen yhtiölle taloudellisesti hyvin merkittäviä. Lykkääntyminen aiheuttaisi hakijalle huomattavaa vahinkoa. Työt eivät aiheuta ympäristön asukkaille
