JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI
Kevennetty maankäyttösopimusmenettely keskustassa ja sen reuna-alueil- la
D/2711/10.00.01.06/2017
Asian valmistelijat Piia Sipinen, puh. 014 266 8695 ja Paula Hartman, puh.
014 266 1376
Jyväskylän ruutukaavakeskustan alueella on ollut käytössä keväästä 2015 al- kaen kokeiluluontoisesti kevennetty maankäyttösopimusmenettely. Kevennetyn maankäyttösopimusmenettelyn tavoitteena on ollut keskustan kehittämisen stra- tegisen hankkeen mukaisesti keskusta-asumisen edistäminen ja uusien täyden- nysrakentamishankkeiden käynnistyminen.
Kevennetty maankäyttösopimusmenettely hyväksyttiin kaupunkirakennelauta- kunnassa 2.6.2015 ja sen päätettiin koskevan vuoden 2017 loppuun mennessä ruutukaavakeskustassa käynnistettäviä asemakaavamuutoksia sekä liike- että asuntorakentamisen osalta. Kevennetyssä menettelyssä ruutukaavakeskustan alueella maankäyttömaksun suuruus on ollut 25 % - 35 % arvonnoususta täy- dennysrakentamistilanteissa, joissa välitön kaupungille syntyvä yhdyskuntara- kentamisen tarve on vähäinen. Kevennetyssä menettelyssä myöskään olemassa olevien seinien sisällä tapahtuvasta lisärakentamisesta ei ole peritty maankäyttö- sopimusmaksua. Normaalitilanteessa arvonnousuun perustuvan maankäyttöso- pimusmaksun suuruudeksi (neuvottelun lähtökohta) on Jyväskylässä käytännön myötä vakiintunut maksimissaan noin puolet arvonnoususta.
Kevennetyllä maankäyttösopimusmenettelyllä on ollut toivottuja vaikutuksia täy- dennysrakentamishankkeiden käynnistymisessä. Kokeilun aikana ruutukaava- keskustan alueella on tehty seitsemän uudisrakentamishanketta koskevaa maankäyttösopimusta, yksi maankäyttösopimus lisäkerroksen rakentamisesta ja toimistotilojen muuttamisesta asuinkäyttöön sekä yksi ullakkorakentamishanke on laitettu vireille.
Kaupunkirakennelautakunta on hyväksynyt 21.3.2017 keskustan kaupunkiraken- teen strategisen suunnitelman, jossa on määritelty muun muassa keskustan täy- dennysrakentamisen suuntaviivat. Suunnitelmassa merkittävimmäksi toimenpi- teeksi keskustan vetovoiman vahvistamiseksi on todettu täydennysrakentami- nen. Suunnitelmassa todetaan myös, että täydennysrakentamisen suuret tulevai- suuden mahdollisuudet sijaitsevat keskustan reunamilla, ja niiden tutkimiseen tu- lee kohdistaa erityistä huomiota ja resursseja.
Esitys kevennetyn maankäyttösopimusmenettelyn jatkamiseksi
Edellä olevaan perustuen esitetään, että kevennettyä maankäyttösopimusmenet- telyä jatketaan ruutukaavakeskustan alueella ja että aluetta laajennetaan koske- maan myös keskustan reuna-alueita liitekartan mukaisesti.
JYVÄSKYLÄN KAUPUNKI
Liitekartan mukaisella alueella maankäyttösopimusmaksun suuruus on 25 % - 35 % arvonnoususta täydennysrakentamistilanteissa, joissa välitön kaupungille syntyvä yhdyskuntarakentamisen tarve on vähäinen. Täydennysrakentamisen ti- lanteet ja edellytykset ovat keskenään erilaisia ja prosentin suuruus määräytyy tapauskohtaisesti neuvottelun tuloksena huomioon ottaen esim. pysäköintiratkai- sut, yhteisjärjestelyt ja suojeluvelvoitteet tms. Olemassa olevien seinien sisällä tapahtuvasta lisärakentamisesta (ullakon ja kellarin käyttötarkoituksen muuttami- nen) tai maksimissaan 1 lisäkerroksen rakentamisesta ei peritä maankäyttösopi- musmaksua.
Kevennetty menettely koskee vuoden 2021 loppuun mennessä liitekartan osoit- tamalla alueella käynnistettäviä asemakaavamuutoksia sekä liike- että asuntora- kentamisen osalta.
Päätösliite:
- liitekartta kevennettyä maankäyttösopimusmenettelyä sovellettavasta aluees- ta
Toimialajohtaja Saarivaran ehdotus
Kaupunkirakennelautakunta päättää, että liitekartan aluetta koskeva kevennetty maankäyttösopimusmenettely hyväksytään yllä olevan esityksen mukaisesti.
Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.
-\YlVN\OlQNDXSXQNL0DDQNl\WW| P
Aluerajaus, kevennetty maankäyttösopimusmenettely keskustassa ja sen reuna-alueilla
