11.2.2021
UUDENMAAN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 021 000
www.ely-keskus.fi/uusimaa
Opastinsilta 12 B 5 krs, 00520 Helsinki
PL 36
00521 Helsinki
Lapinjärven Tekninen lautakunta Lapinjärventie 20 A
07800 Lapinjärvi
Lausuntopyyntö 12.1.2021
Lapinjärvi; Ristisillan asemakaavan muutos ja laajennus; lausunto osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (ELY-keskus) lausuu asiassa seuraavaa:
Kunnan tavoitteena on päivittää Ristisillantien alueen nykyinen asemakaava ja laajentaa asemakaava-aluetta siten, että se kattaisi Ristisillan alueen itäpuolen kiilamaisen alueen, joka jää valtatie 6:n ja seututien nro 176 väliselle alueelle. Alueesta on tarkoitus muodostaa vetovoimainen kokonaisuus yrityselämän tarpeisiin. Alueen
suunnittelussa huomioidaan jo olemassa oleva Korsmalmin jäteaseman alue sekä Korsmalmin hoitokodin alue, sekä parannetaan niiden
kehittämismahdollisuuksia. Alueen suunnittelussa erityistä huomiota kiinnitetään alueen läpi kulkevan virkistysreittiyhteystarpeen
turvaamiseen sekä alueen mahdollisiin luontoarvoihin.
Suunnittelualueen itäosaan on sijoittumassa kunnan uusi paloasema.
Tavoitteet tarkentuvat kaavaprosessin edetessä.
Yleiskaava
Alue sijaitsee pääosin oikeusvaikutteisen vuonna 2002 hyväksytyn Ingermaninkylän, Kirkonkylän ja Vasarankylän osayleiskaavan alueella.
Yleiskaavassa alueelle on osoitettu mm. teollisuus- ja varastoaluetta, maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, maatalousaluetta, maa- ja
metsätalousvaltaista aluetta, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta, lähivirkistysaluetta, pientalovaltaista asuntoaluetta ja luonnon
monimuotoisuuden kannalta tärkeä alue ja maisemaltaan ja geologialtaan arvokas kallioalue ja ulkoilureitti.
Asemakaavan laajennushankkeelle osallistumis- ja arviointisuunnitelmassa esitetyt tavoitteet eivät vastaa
asemakaavoitusta ohjaavan yleiskaavan tavoitteita kaava-alueelle.
ELY-keskus kiinnittää kunnan huomiota siihen, että MRL 42 §:n 4 momentissa todetaan, että jos yleiskaava on ilmeisen vanhentunut, asemakaava voidaan perustellusta syystä laatia tai muuttaa sisällöltään
2/4
1 momentissa säädetystä poiketen. Tällöin on kuitenkin huolehdittava siitä, että asemakaava sopeutuu yleiskaavan kokonaisuuteen ja otettava huomioon, mitä 39 §:ssä säädetään yleiskaavan
sisältövaatimuksista. Kunnan tulee perustella miksi yleiskaavaratkaisu on ilmeisen vanhentunut, peilaamalla kaavaratkaisua esimerkiksi maakuntakaavatilanteeseen, yleiskaavan kokonaisratkaisuun eri maankäyttömuotojen vaihtoehtojen osalta jne. Jos osayleiskaava voidaan todeta ilmeisen vanhentuneeksi tulee kunnan esittää perusteet yleiskaavasta poikkeamiselle. Edelleen ELY-keskus kuitenkin tuo esiin, että ensisijaisesti kunnan tulisi päivittää vanhentunut yleiskaava
ajantasalle.
Tulva ja hulevedet
Kaavoituksessa on otettava huomioon kaava-alueen läpi virtaavan uoman mahdollinen tulviminen. Rakentamisen tulee sijoittua riittävän korkealle tasolle sekä etäälle tulva-alueesta. Tavoitteena on, että keskimäärin kerran 100 vuodessa toistuva tulva ei aiheuta vahinkoa rakennuksille tai infrastruktuurille. Kyseisen tulvatapahtuman
vedenkorkeus on tarvittaessa selvitettävä.
Rakentaminen lisää vettä läpäisemättömän pinnan osuutta ja osaltaan lisää alapuolisen vesistön virtaamien äärevöitymistä. Tämän
ehkäisemiseksi alueella syntyviä hulevesiä tulee viivyttää
kiinteistökohtaisissa tai alueellisissa hulevesien viivytysjärjestelmissä niin, että niiden yhteistilavuus on vähintään yksi kuutiometri jokaista sataa vettä läpäisemätöntä neliömetriä kohti (1 m3/100 m2).
Järjestelmien tulee tyhjentyä hitaasti 12-24 tunnin kuluessa
täyttymisestään ja niissä tulee olla suunniteltuna ylivuoto alapuolisille tulvareiteille. Viivytysvaatimus mitoitustietoineen tulee kirjata
kaavamääräyksiin.
Pohjavesi
Kaava-alue ei sijaitse pohjavesialueella; Lapinjärven 1 luokan pohjavesialue sijoittuu kaava-alueen koillispuolelle. Lapinjärven pohjavesialueella oleva Tallbackan vedenottamo toimii
varavedenottamona. Pohjaveden päävirtaussuunta Lapinjärven pohjavesialueella on koillisesta lounaaseen. Uuden paloaseman sijoittuminen kaava-alueen itäosaan ei vaaranna Lapinjärven
pohjavesialuetta, sillä kaava-alueelta ei karttatarkastelun perusteella ole pohjaveden virtausyhteyttä Lapinjärven pohjavesialueelle.
Kaava-alue sijaitsee alueella, jossa on ollut Husulanmäen III luokan pohjavesialue. Husulanmäen pohjavesialue on poistettu luokituksesta 6/2011. Alueen kiinteistöt ovat ympäristöhallinnon POVET-
tietojärjestelmän mukaan liittyneet kunnalliseen vesihuoltoverkostoon.
Kaava-alueella sijaitsevalla Korsmalmin suljetulla kaatopaikalla suoritetaan pohja- ja pintavesitarkkailua kaatopaikan ympäristöluvan
mukaisesti. Pohjavedessä todetaan kaatopaikan vaikutuksia, kuten torjunta-aineita.
Maisema
Suunnittelualue ei ole valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittävää kulttuuriympäristöä. Se on kuitenkin maisemakuvaltaan osittain avoin, mikä on hyvä ottaa huomioon rakennusalojen sijoittelussa suunnittelun jatkovaiheessa. Etenkin avoimien pelto- ja niittyalueiden säilymiseen tulee kiinnittää huomiota. Rakennusten massoitteluun, korkeuteen ja rakennustapaan on hyvä kiinnittää huomiota, jotta ne huomioivat ympäristön.
Liikenne
Maantien 176 Loviisantie voidaan jättää edelleen pois asemakaavasta ja rajata alue nykyisen maantien alueen reunaan. Asemakaavaan tulee jättää maantien suoja-alueen 20 metriä tien keskilinjasta
rakentamattomaksi alueeksi ja osoittaa se istutettavaksi alueeksi.
Liittymäpaikat Loviisantiellä tulee alustavasti suunnitella tiensuunnitteluohjeiden mukaisesti ja jättää kohtiin vapaa alue istutettavan alueen merkinnöistä. Mahdolliset liittymäpaikat tulee olla ohjaamassa myös tonttijakoa luonnosteltaessa. Uudet liittymät maantiellä 176 voidaan toteuttaa liittymäluvilla. Nyt laadittava
asemakaava liittyy valtatien 6 alueella sijaitsevaan asemakaavaan ja liitettävä tähän. Valtatien 6 reunaan asemakaavaan tulee osoittaa suoja-alue hyväksytyn tiesuunnitelman mukaisesti myös valtatien rampilla. Tarpeelliset kevytliikenneyhteydet tulee suunnitella tarkemmin asemakaavan suunnittelussa joko kiinteistöjen puolelle tai maantien 176 varteen, jolloin maantiealuetta tulee vastaavasti laajentaa. Valtatien 6 melualue tulee huomioida asemakaava-alueen toimintoja sijoitettaessa sekä asemakaavamerkinnöissä ja -määräyksissä.
Melu
Rakennettaessa liike- tai toimistohuoneita VT 6 tai muun meluisan toiminnan yhteyteen tai läheisyyteen tulee varmistua, että sisätiloissa alitetaan Vnp:n (993/1992) mukainen ohjearvo, päivällä 45 dB (LAeq 7-22).
Luonto
Luontoselvitystä on tarpeen täydentää. Heinäkuun loppu soveltuu hyvin kasvillisuuden kartoittamiseen, mutta esimerkiksi pesimälinnuston ja liito-oravan suhteen ajankohta on selvästi liian myöhäinen.
Kaavoitustavoitteesta riippuen voi olla tarpeen selvittää järjestelmällisemmin myös alueen hyönteislajistoa.
4/4
Muuta
Mikäli asemakaava-alueen toteuttaminen vaatii merkittävästi maa- ainesten poistamista taikka mahdollisesti kallion louhintaa, tulee nämä vaikutukset myös arvioida asemakaavassa. Tätä varten on syytä asemakaavassa määrättävä korttelialueiden tulevasta maanpinnan korkeusasemasta.
Lopuksi
Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadun palautteen jälkeen voidaan tarvittaessa järjestää MRL 66 §:n mukainen aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu. ELY-keskus ottaa tarkemmin kaavaan kantaa luonnosvaiheessa, kun kaava-asiakirjat tulevat lausunnolle.
Asian on ratkaissut ylitarkastaja Elina Kuusisto ja esitellyt lakimies Olli Miettinen. Merkintä sähköisestä hyväksynnästä on asiakirjan lopussa.
Ratkaisija Kuusisto Elina 11.02.2021 12:37 Esittelijä Miettinen Olli 11.02.2021 12:38
