Pöytäkirja HaVP 64/2020 vp
Hallintovaliokunta
Perjantai 22.1.2021 klo 11.00—12.40
Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps
varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok jäsen Tiina Elo vihr
jäsen Jussi Halla-aho ps jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Hanna Holopainen vihr
jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (5 osittain) (6, 7, 8) jäsen Mikko Kärnä kesk
jäsen Aki Lindén sd jäsen Mats Löfström r jäsen Mauri Peltokangas ps jäsen Matti Semi vas jäsen Ben Zyskowicz kok Sihteeri
istuntoasiainneuvos Henri Helo 1. Nimenhuuto
Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä.
2. Päätösvaltaisuus
Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
3. Sisäministeriön perustuslain 47 §:n 2 momentissa tarkoitettu selvitys siviilitiedustelu- lainsäädännöstä
Valiokunnan oma asia O 79/2020 vp
Muu asiakirja SM_selvitys_O_79_2020_vp_22012021.pdf / A3
Valiokunta merkitsi saapuneeksi: sisäministeriön perustuslain 47 §:n 2 momentissa tarkoi- tettu selvitys siviilitiedustelua koskevasta lainsäädännöstä.
4. Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja tervey- denhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen an- tamiseksi
Hallituksen esitys HE 241/2020 vp
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.
5. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tartuntatautilain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Hallituksen esitys HE 245/2020 vp
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 hallitusneuvos Kirsi Ruuhonen, sosiaali- ja ter- veysministeriö Asiantuntijalausunto / A5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 ylitarkastaja Tomi Paavola, liikenne- ja vies- tintäministeriö Asiantuntijalausunto / B5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 lainsäädäntöneuvos Mira Turpeinen, oikeusmi- nisteriö Asiantuntijalausunto / C5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 lainsäädäntöneuvos Tiina Ferm, sisäministeriö Asiantuntijalausunto / D5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 ylitarkastaja Outi Leinonen, sisäministeriö Asiantuntijalausunto / E5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 hallitusneuvos Janne Öberg, valtiovarainminis- teriö Asiantuntijalausunto / F5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 hallitussihteeri Sami Teräväinen, työ- ja elin- keinoministeriö Asiantuntijalausunto / G5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström, puolus- tusministeriö Asiantuntijalausunto / H5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 osastopäällikkö Susanna Metsälampi, Liiken- ne- ja viestintävirasto Asiantuntijalausunto / I5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 poliisiylitarkastaja Karl Linderborg, Poliisihal- litus Asiantuntijalausunto / J5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 tulliylitarkastaja Sami Vainikka, Tulli Asian- tuntijalausunto / K5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 aluehallintoylilääkäri Laura Nikunen, Etelä- Suomen aluehallintovirasto Asiantuntijalausunto / L5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 lakimies Jean-Tibor IsoMauno, Suomen Kun- taliitto Asiantuntijalausunto / M5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto / N5Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Asiantun- tijalausunto / O5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto / P5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Suomen ortodoksinen kirkollishallitus Asian- tuntijalausunto / Q5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL) Asian- tuntijalausunto / R5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Puolustusvoimat Asiantuntijalausunto / S5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Tietosuojavaltuutetun toimisto Asiantuntija- lausunto / T5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri Asiantuntijalausunto / U5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Vantaan kaupunki Asiantuntijalausunto / V5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Turun kaupunki Asiantuntijalausunto / W5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Jämsän kaupunki Asiantuntijalausunto / X5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 VR-Yhtymä Oy Asiantuntijalausunto / Y5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Linja-autoliitto Asiantuntijalausunto / Z5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Finnair Oyj Asiantuntijalausunto / Å5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantun- tijalausunto / Ä5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Suomen Yrittäjät ry Asiantuntijalausunto / Ö5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry Asiantuntijalausunto / AA5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 STTK ry Asiantuntijalausunto / AB5 Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Akava ry Asiantuntijalausunto / AC5
Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Suomen Varustamot ry Asiantuntijalausunto / AD5Asiantuntijalausunto HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 Suomen Taksiliitto ry Asiantuntijalausunto / AE5Vastine HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 hallitusneuvos Kirsi Ruuhonen, sosiaali- ja terveysministe- riö Asiantuntijalausunto / AF5
Asiantuntijalausunnon liite HE 245/2020 vp HaV 22.01.2021 hallitusneuvos Kirsi Ruuhonen, sosiaali- ja terveysministeriö Asiantuntijalausunto / AG5
Valiokunnan lausuntoluonnos Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tartuntatautilain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta / AH5
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 14.1.2021:
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- hallitusneuvos Kirsi Ruuhonen, sosiaali- ja terveysministeriö, liite - neuvotteleva virkamies Merituuli Mähkä, sosiaali- ja terveysministeriö - lääkintöneuvos Anni-Riitta Virolainen, sosiaali- ja terveysministeriö - hallitusneuvos Liisa Katajamäki, sosiaali- ja terveysministeriö - lakimies Mirka-Tuulia Kuoksa, sosiaali- ja terveysministeriö - erityisasiantuntija Stina Oksa, sosiaali- ja terveysministeriö - ylitarkastaja Tomi Paavola, liikenne- ja viestintäministeriö, liite - lainsäädäntöneuvos Mira Turpeinen, oikeusministeriö, liite
- lainsäädäntöneuvos Marietta Keravuori-Rusanen, oikeusministeriö - lainsäädäntöneuvos Tiina Ferm, sisäministeriö, liite
- ylitarkastaja Outi Leinonen, sisäministeriö, liite
- hallitusneuvos Janne Öberg, valtiovarainministeriö, liite - hallitusneuvos Ismo Mäenpää, valtiovarainministeriö - budjettineuvos Riitta Aejmelaeus, valtiovarainministeriö
- hallitussihteeri Sami Teräväinen, työ- ja elinkeinoministeriö, liite - lainsäädäntöjohtaja Hanna Nordström, puolustusministeriö, liite - osastopäällikkö Susanna Metsälampi, Liikenne- ja viestintävirasto, liite - poliisiylitarkastaja Karl Linderborg, Poliisihallitus, liite
- tulliylitarkastaja Sami Vainikka, Tulli, liite
- aluehallintoylilääkäri Laura Nikunen, Etelä-Suomen aluehallintovirasto, liite - lakimies Jean-Tibor IsoMauno, Suomen Kuntaliitto, liite
- professori Olli Mäenpää, liite
Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot:
- Pohjois-Suomen aluehallintovirasto, liite - Kirkkohallitus, liite
- Suomen ortodoksinen kirkollishallitus, liite - Terveyden ja hyvinvoinnin laitos (THL), liite - Puolustusvoimat, liite
- Tietosuojavaltuutetun toimisto, liite
- Helsingin ja Uudenmaan sairaanhoitopiiri, liite - Vantaan kaupunki, liite
- Turun kaupunki, liite - Jämsän kaupunki, liite - VR-Yhtymä Oy, liite - Linja-autoliitto, liite - Finnair Oyj, liite
- Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry, liite - Suomen Yrittäjät ry, liite
- Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry, liite - STTK ry, liite
- Akava ry, liite
- Suomen Varustamot ry, liite - Suomen Taksiliitto ry, liite
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 19.1.2021 vastineen antamista varten:
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- hallitusneuvos Kirsi Ruuhonen, sosiaali- ja terveysministeriö, liite - neuvotteleva virkamies Merituuli Mähkä, sosiaali- ja terveysministeriö - lääkintöneuvos Anni-Riitta Virolainen, sosiaali- ja terveysministeriö - hallitusneuvos Liisa Katajamäki, sosiaali- ja terveysministeriö - lakimies Mirka-Tuulia Kuoksa, sosiaali- ja terveysministeriö - erityisasiantuntija Stina Oksa, sosiaali- ja terveysministeriö Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen.
Valiokunta kävi valmistavan keskustelun.
Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna.
Kappaleen 20 loppuun lisättiin uusi virke: "Hallintovaliokunta toteaa, että on syytä jatkaa koronakoirien kouluttamista ja hyödyntämisen selvittämistä".
Kappaleen 43 loppuun lisättiin uusi virke: "Mahdollisten kompensaatiomekanismien osal- ta valiokunta viittaa perustusvaliokunnan lausuntoon PeVL 44/2020 vp".
Kappale 44 hyväksyttiin näin kuuluvana: " Hallintovaliokunta on erittäin huolissaan siitä, että esimerkiksi Virosta kohdistuu työmatkaliikenteen myötä ja itärajan yli Venäjältä ta- pahtuvan muun liikenteen johdosta Suomeen erittäin vakava riski covid-19-epidemian olennaisesta pahenemisesta johtuen muun ohella esimerkiksi naapurimaiden Suomea mo-
ninkertaisesti pahemmasta tautitilanteesta ja erittäin herkästi tarttuvan virusmuunnoksen leviämisestä. Testausta on rajoilla lisätty, mutta ongelmana on, että vain osa maahan saa- puvista suostuu vapaaehtoiseen testaukseen. On vaarana, että myös nyt esillä olevan tar- tuntatautilain muutosten käyttöön oton myönteiset vaikutukset menetetään, ellei rajaliiken- nettä voida nykyistä tehokkaammin sulkea ja/tai määrätä ennakkotestejä, pakollisia teste- jä, karanteeneja ja muita tehokkaita toimenpiteitä nykyistä sujuvammin covid-19-viruksen leviämisen tehokkaaksi estämiseksi rajaliikenteen kautta".
Kappaleen 45 loppuun lisättiin uusi virke: "Hallitus on tänään 22.1.2021 neuvottelemassa ja päättämässä uusista toimenpiteistä rajaturvallisuuden parantamiseksi".
Kappaleen 46 toiseen virkkeeseen lisättiin sanat: "pakolliseen ennakkotestin vaatimiseen".
Kappaleen 46 loppuun lisättiin uusi virke: "Hallintovaliokunta esittääkin sosiaali- ja ter- veysvaliokunnalle, että sosiaali- ja terveysvaliokunta edellyttäisi hallituksen antavan nyt puheena olevan raja-HE:n eduskunnalle kiireellisesti".
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
6. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kirkkolain muuttamisesta Hallituksen esitys HE 243/2020 vp
Asiantuntijalausunto HE 243/2020 vp HaV 14.01.2021 hallitusneuvos Hanna Kiiskinen, opetus- ja kulttuuriministeriö Asiantuntijalausunto / A6
Asiantuntijalausunto HE 243/2020 vp HaV 14.01.2021 kirkkoneuvos Pirjo Pihlaja, Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto / B6
Asiantuntijalausunto HE 243/2020 vp HaV 14.01.2021 lainsäädäntöneuvos Johannes Heikkonen, oi- keusministeriö Asiantuntijalausunto / C6
Asiantuntijalausunto HE 243/2020 vp HaV 14.01.2021 professori Olli Mäenpää Asiantuntijalausunto / D6Vastine HE 243/2020 vp HaV 22.01.2021 Kirkkohallitus Asiantuntijalausunto / E6
Ennakkokäsittely
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 14.1.2021:
Etäkuuleminen
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- hallitusneuvos Hanna Kiiskinen, opetus- ja kulttuuriministeriö, liite - kirkkoneuvos Pirjo Pihlaja, Kirkkohallitus, liite
- lainsäädäntöneuvos Johannes Heikkonen, oikeusministeriö, liite - professori Olli Mäenpää, liite
Vastine
Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto:
Vastine
- Kirkkohallitus, liite
Käytiin epävirallista valmistavaa keskustelua.
7. Muut asiat
Esityslistan liite kokousraportti Bryssel syksy 2020.pdf / A7
Merkittiin valiokunnalle jaetuksi kokousraportti Europolin parlamentaarisen valvontaryh- män (Joint Parliamentary Scrutiny Group, JPSG) etänä järjestetystä kokouksesta Brysse- lissä 28.-29.9.2020.
Todettiin, että JPSG:n seuraava kokous järjestetään etäkokouksena Lissabonissa 1. - 2.2.2021.
Merkittiin valiokunnalle jaetuksi viikkosuunnitelma.
8. Seuraava kokous
Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on epävirallinen etäkokous torstaina 4.2.2021 klo 11.45.
Pöytäkirjan vakuudeksi
Istuntoasiainneuvos Henri Helo
