TalousvaliokuntaTiistai 23.2.2021 klo 12.15—14.00

(1)

Pöytäkirja TaVP 6/2021 vp

Talousvaliokunta

Tiistai 23.2.2021 klo 12.15—14.00

Läsnä

puheenjohtaja Juhana Vartiainen kok jäsen Atte Harjanne vihr

jäsen Mari Holopainen vihr (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 19) (15 osittain) jäsen Hannu Hoskonen kesk (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain)

jäsen Eeva Kalli kesk

jäsen Pia Kauma kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Riitta Mäkinen sd (1, 2, 3, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain)

jäsen Matias Mäkynen sd (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Sakari Puisto ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12)

jäsen Minna Reijonen ps (1, 2) (3 osittain)

jäsen Hussein al-Taee sd (12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19)

jäsen Veikko Vallin ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) jäsen Tuula Väätäinen sd

jäsen Johannes Yrttiaho vas (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) (15 osittain) varajäsen Olli Immonen ps (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12)

varajäsen Heikki Vestman kok (1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12) Sihteerit

valiokuntaneuvos Teija Miller valiokuntaneuvos Lauri Tenhunen 1. Nimenhuuto

Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 15 jäsentä.

2. Päätösvaltaisuus

Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.

3. Hallituksen esitys eduskunnalle luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi

Hallituksen esitys HE 171/2020 vp

Valiokunnan mietintöluonnos Hallituksen esitys eduskunnalle luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi liite A 3 Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen.

(2)

Valiokunta kävi yleiskeskustelun.

Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna.

Perustelujen 19. kappaleen 1. virkkeeseen lisättiin sanat ”arvaamattomuuden ja”.

Perustelujen 20. kappaleen 1. virkkeessä sana ”olennaisena” korvattiin sanalla ”välttämät- tömänä”.

Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.

Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.

4. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sähkömarkkinalain ja sähkö- ja maakaasumark- kinoiden valvonnasta annetun lain 14 §:n muuttamisesta

Asiantuntijalausunto HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 hallitusneuvos Arto Rajala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto liite A 4

Asiantuntijalausunnon liite HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 hallitusneuvos Arto Rajala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto (Liite 1) liite B 4

Asiantuntijalausunnon liite HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 hallitusneuvos Arto Rajala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto (Liite 2) liite C 4

Asiantuntijalausunnon liite HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 hallitusneuvos Arto Rajala, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto (Liite 3) liite D 4

Asiantuntijalausunto HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 johtaja Veli-Pekka Saajo, Energia- virasto Asiantuntijalausunto liite E 4

Asiantuntijalausunnon liite HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 johtaja Veli-Pekka Saajo, Energiavirasto Asiantuntijalausunto (Liite) liite F 4

Asiantuntijalausunnon liite HE 265/2020 vp TaV 19.02.2021 johtaja Veli-Pekka Saajo, Energiavirasto Asiantuntijalausunto (Esitys) liite G 4

Asia on saapunut talousvaliokuntaan mietinnön antamista varten. Asia on lisäksi lähetetty perustuslakivaliokuntaan lausunnon antamista varten.

Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet.

Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 19.2.2021:

Kuultavina olivat:

Etäkuuleminen

- hallitusneuvos Arto Rajala, työ- ja elinkeinoministeriö, liite - ylitarkastaja Tatu Pahkala, työ- ja elinkeinoministeriö - ylijohtaja Simo Nurmi, Energiavirasto

(3)

- johtava asiantuntija Tiina Karppinen, Energiavirasto - johtava asiantuntija Tarvo Siukola, Energiavirasto

5. Kansalaisaloite laiksi sähkömarkkinalain sekä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden val- vonnasta annetun lain muuttamisesta

Kansalaisaloite KAA 9/2020 vp Asia on saapunut valiokuntaan.

6. Lakialoite laeiksi sähkömarkkinalain sekä sähkö- ja maakaasumarkkinoiden valvonnas- ta annetun lain 10 §:n muuttamisesta

Lakialoite LA 17/2020 vp Asia on saapunut valiokuntaan.

7. Lakialoite laiksi sähkömarkkinalain 119 §:n muuttamisesta Lakialoite LA 78/2020 vp

Asia on saapunut valiokuntaan.

8. Hallituksen esitys eduskunnalle elintarvikelaiksi ja laiksi sakon täytäntöönpanosta anne- tun lain 1 §:n muuttamisesta

Asia on saapunut talousvaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava maa- ja metsätalousvaliokunnalle.

9. Valtioneuvoston kirjelmä Eduskunnalle EU:n sekä Kiinan kansantasavallan välisen in- vestointisopimuksen neuvottelemisesta (Kiinan kanssa tehtävä investointisopimus)

Valtioneuvoston U-kirjelmä U 12/2021 vp

Asia on saapunut talousvaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten.

Asiaa on käsitelty aiemmin asiana: E 92/2013 vp.

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultavaksi: ulkoministeriö.

10. Valtioneuvoston selvitys: Euroopan keskuspankin selvitys digitaalisesta eurosta Valtioneuvoston E-selvitys E 9/2021 vp

(4)

Valiokunta hyväksyi asiantuntijasuunnitelman. Kutsutaan kuultaviksi: valtiovarainminis- teriö, Suomen Pankki, professori Antti Ripatti.

11. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto toimenpiteistä järjestämättömien lai- nojen vähentämiseksi EU:ssa

Valtioneuvoston E-selvitys E 10/2021 vp

12. Hallituksen esitys eduskunnalle Euroopan unionin omien varojen järjestelmästä anne- tun neuvoston päätöksen (EU, Euratom) 2020/2053 hyväksymisestä

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 23.02.2021 valtiovarainministeriö Asiantuntijalausunto liite A 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 23.02.2021 Suomen Pankki Asiantuntijalausunto liite B 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 23.02.2021 Ulkopoliittinen instituutti Asiantuntijalau- sunto liite C 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 19.02.2021 professori Tuomas Ojanen Asiantuntijalau- sunto liite D 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 19.02.2021 työelämäprofessori Vesa Vihriälä Asiantun- tijalausunto liite E 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 19.02.2021 yliopistotutkija Timo Miettinen Asiantunti- jalausunto liite F 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 19.02.2021 taloustieteen dosentti Tuomas Malinen, Hel- singin yliopisto Asiantuntijalausunto liite G 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 19.02.2021 valtiotieteiden tohtori Heikki Koskenkylä Asiantuntijalausunto liite H 12

Lisäselvitys HE 260/2020 vp TaV 23.02.2021 Transparency International Suomi ry Asian- tuntijalausunto liite I 12

Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot:

- valtiovarainministeriö, liite - Suomen Pankki, liite

- Ulkopoliittinen instituutti, liite - professori Tuomas Ojanen, liite - työelämäprofessori Vesa Vihriälä, liite - yliopistotutkija Timo Miettinen, liite

- taloustieteen dosentti Tuomas Malinen, Helsingin yliopisto, liite - valtiotieteiden tohtori Heikki Koskenkylä, liite

- Transparency International Suomi ry, liite

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat jatkaneet valmistavaa keskustelua epävi- rallisessa etäkokouksessa 19.2.2021.

(5)

13. Valtioneuvoston selonteko kestävän kehityksen globaalista toimintaohjelmasta Agen- da2030:sta Kohti hiilineutraalia hyvinvointiyhteiskuntaa

Valtioneuvoston selonteko VNS 3/2020 vp

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Jukka Käyhkö, Suomen ilmastopaneeli Asiantuntijalausunto liite A 13

Asiantuntijalausunnon liite VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Jukka Käyhkö, Suomen ilmastopaneeli Asiantuntijalausunto liite B 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 varapuheenjohtaja, dosentti Liisa Kulmala, Luontopaneeli Asiantuntijalausunto liite C 13

Asiantuntijalausunnon liite VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 varapuheenjohtaja, dosentti Liisa Kulmala, Luontopaneeli Asiantuntijalausunto liite D 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 puheenjohtaja Eeva Furman, Kestä- vän kehityksen asiantuntijapaneeli Asiantuntijalausunto liite E 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 johtaja Joona Turtiainen, Energiate- ollisuus ry Asiantuntijalausunto liite F 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 09.02.2021 ympäristöpäällikkö Fredrik Blom- felt, Metsäteollisuus ry Asiantuntijalausunto liite G 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 09.02.2021 vastuullisuusasiantuntija Elina Kamppi, Finanssiala ry Asiantuntijalausunto liite H 13

Asiantuntijalausunto VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 toiminnanjohtaja Sonja Finér, Fin- nwatch ry Asiantuntijalausunto liite I 13

Lisäselvitys VNS 3/2020 vp TaV 18.02.2021 työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalau- sunto liite J 13

Kuultavina olivat:

Etäkuuleminen

- professori Jukka Käyhkö, Suomen ilmastopaneeli, liite

- varapuheenjohtaja, dosentti Liisa Kulmala, Luontopaneeli, liite

- puheenjohtaja Eeva Furman, Kestävän kehityksen asiantuntijapaneeli, liite - johtaja Joona Turtiainen, Energiateollisuus ry, liite

- ympäristöpäällikkö Fredrik Blomfelt, Metsäteollisuus ry, liite - vastuullisuusasiantuntija Elina Kamppi, Finanssiala ry, liite - toiminnanjohtaja Sonja Finér, Finnwatch ry, liite

Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto:

- työ- ja elinkeinoministeriö, liite

Valiokunta kävi valmistavan keskustelun.

14. Säädösehdotusten vaikutusarviointien toteutuminen - nykytila ja kehittämistarpeet Valiokunnan oma asia O 48/2019 vp

(6)

Valiokunta aloitti valmistavan keskustelun.

15. Hallituksen esitys eduskunnalle julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista an- netun lain, vesi- ja energiahuollon, liikenteen ja postipalvelujen alalla toimivien yksiköiden hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain, julkisista puolustus- ja turvalli- suushankinnoista annetun lain 47 §:n sekä rikosrekisterilain 6 b §:n muuttamisesta

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 johtava asiantuntija Riikka Hieta- nen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto liite A 15

Asiantuntijalausunnon liite HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 johtava asiantuntija Riikka Hietanen, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto liite B 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 erityisasiantuntija Petteri Jartti, oi- keusministeriö Asiantuntijalausunto liite C 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 erityisasiantuntija Johanna Kirves- koski, Kilpailu- ja kuluttajavirasto Asiantuntijalausunto liite D 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 johtaja Janne Marttinen, Verohal- linto, Harmaan talouden selvitysyksikkö Asiantuntijalausunto liite E 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 johtava lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto liite F 15

Asiantuntijalausunnon liite HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 johtava lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto liite G 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 elinkeinopoliittinen asiantuntija Ja- nika Tikkala, Suomen Yrittäjät ry Asiantuntijalausunto liite H 15

Asiantuntijalausunnon liite HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 elinkeinopoliittinen asiantuntija Janika Tikkala, Suomen Yrittäjät ry Asiantuntijalausunto liite I 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 asiantuntija Lauri Koskentausta, Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry Asiantuntijalausunto liite J 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 lakiasiainjohtaja Eija Kontuniemi, Hansel Oy Asiantuntijalausunto liite K 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 valtiovarainministeriö Asiantunti- jalausunto liite L 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 markkinaoikeus Asiantuntijalau- sunto liite M 15

Asiantuntijalausunto HE 244/2020 vp TaV 23.02.2021 professori Tomi Voutilainen Asiantuntijalausunto liite N 15

Valiokunnassa olivat kuultavina:

Etäkuuleminen

- johtava asiantuntija Riikka Hietanen, työ- ja elinkeinoministeriö, liite - erityisasiantuntija Petteri Jartti, oikeusministeriö, liite

- erityisasiantuntija Johanna Kirveskoski, Kilpailu- ja kuluttajavirasto, liite - johtaja Janne Marttinen, Verohallinto, Harmaan talouden selvitysyksikkö, liite - johtava lakimies Katariina Huikko, Suomen Kuntaliitto, liite

- elinkeinopoliittinen asiantuntija Janika Tikkala, Suomen Yrittäjät ry, liite

(7)

- lakiasiainjohtaja Eija Kontuniemi, Hansel Oy, liite Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot:

- valtiovarainministeriö, liite - markkinaoikeus, liite

- professori Tomi Voutilainen, liite

Merkittiin, että kokous ei enää ollut päätösvaltainen.

16. Hallituksen esitys eduskunnalle riskirahoitusta alkuvaiheen pääomarahastoihin sijoit- tavasta valtion kokonaan omistamasta osakeyhtiöstä annetun lain muuttamisesta

Merkittiin tiedoksi, että valiokunnan jäsenet ovat hyväksyneet asiantuntijasuunnitelman epävirallisessa etäkokouksessa 18.2.2021. Kutsutaan kuultaviksi: työ- ja elinkeinoministe- riö, Innovaatiorahoituskeskus Business Finland, Business Finland Venture Capital Oy, Fi- nanssivalvonta, Pääomasijoittajat ry, Finanssiala ry, Finnish Business Angels Network ry, professori Olli Mäenpää.

17. Hallituksen esitys eduskunnalle hyvinvointialueiden perustamista ja sosiaali- ja tervey- denhuollon sekä pelastustoimen järjestämisen uudistusta koskevaksi lainsäädännöksi sekä Euroopan paikallisen itsehallinnon peruskirjan 12 ja 13 artiklan mukaisen ilmoituksen an- tamiseksi

Asiantuntijalausunto HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Jukka Snell Asiantunti- jalausunto liite A 17

Asiantuntijalausunto HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Juha Raitio Asiantunti- jalausunto liite B 17

Asiantuntijalausunto HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Otto Toivanen Asiantun- tijalausunto liite C 17

Asiantuntijalausunnon liite HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 professori Otto Toivanen Asiantuntijalausunto liite D 17

Asiantuntijalausunto HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 asianajaja Mikko Alkio Asiantun- tijalausunto liite E 17

Asiantuntijalausunnon liite HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 asianajaja Mikko Alkio Asiantuntijalausunto (Liite 1) liite F 17

Asiantuntijalausunnon liite HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 asianajaja Mikko Alkio Asiantuntijalausunto (Liite2) liite G 17

Asiantuntijalausunto HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 toimitusjohtaja Ilpo Tolonen, Docrates Oy Asiantuntijalausunto liite H 17

Asiantuntijalausunnon liite HE 241/2020 vp TaV 18.02.2021 toimitusjohtaja Ilpo Tolo- nen, Docrates Oy Asiantuntijalausunto liite I 17

(8)

Kuultavina olivat:

- professori Jukka Snell, liite Etäkuuleminen

- professori Juha Raitio, liite - professori Otto Toivanen, liite - asianajaja Mikko Alkio, liite

- toimitusjohtaja Ilpo Tolonen, Docrates Oy, liite

Kuultavina olivat:

Etäkuuuleminen

- professori emeritus Mats Brommels - professori Lasse Lehtonen

- professori Paul Lillrank - professori Sami Moisio 18. Muut asiat

Muita asioita ei ollut.

19. Seuraava kokous

Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on keskiviikkona 24.2.2021 kello 11.00 päätalon auditoriossa (epävirallinen etäkokous).

Pöytäkirjan vakuudeksi

Valiokuntaneuvos Teija Miller

Valiokuntaneuvos Lauri Tenhunen