Pöytäkirja HaVP 17/2021 vp
Hallintovaliokunta
Torstai 27.5.2021 klo 11.45—13.15
Läsnä
puheenjohtaja Riikka Purra ps
varapuheenjohtaja Mari-Leena Talvitie kok jäsen Tiina Elo vihr
jäsen Jussi Halla-aho ps jäsen Eveliina Heinäluoma sd jäsen Hanna Holopainen vihr
jäsen Hanna Huttunen kesk (12, 13, 14, 15) (11 osittain) jäsen Anna-Kaisa Ikonen kok (13, 14, 15) (12 osittain) jäsen Mikko Kärnä kesk (12, 13, 14, 15) (11 osittain) jäsen Mauri Peltokangas ps
jäsen Juha Pylväs kesk jäsen Piritta Rantanen sd jäsen Matti Semi vas jäsen Heidi Viljanen sd jäsen Ben Zyskowicz kok Sihteerit
valiokuntaneuvos Ossi Lantto valiokuntaneuvos Minna-Liisa Rinne
istuntoasiaineuvos Henri Helo (4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15) 1. Nimenhuuto
Toimitettiin nimenhuuto. Läsnä oli 12 jäsentä.
2. Päätösvaltaisuus
Kokous todettiin päätösvaltaiseksi.
3. Valiokuntaneuvoksen viran täyttäminen
Hallintovaliokunta päätti ehdottaa kansliatoimikunnalle, että OTK, VT, istuntoasiainneu- vos Henri Helo nimitetään hallintovaliokunnan apulaissihteerinä toimivan valiokuntaneu- voksen virkaan.
4. Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion palveluiden saatavuuden ja toimintojen si- joittamisen perusteista
Hallituksen esitys HE 62/2021 vp
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten.
5. Hallituksen vuosikertomus 2020 Kertomus K 3/2021 vp
Liiteasiakirja Hallituksen vuosikertomus 2020 liite 1 Ministeriöiden tuloksellisuuden kuvaukset Liiteasiakirja Hallituksen vuosikertomus 2020 liite 2 Tilinpäätöslaskelmat
Liiteasiakirja Hallituksen vuosikertomus 2020 liite 3 Toimenpiteet eduskunnan lausumien ja kannan- ottojen johdosta
Liiteasiakirja Hallituksen vuosikertomus 2020 liite 4 Valtion yhtiöomistus
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten tarkastusvaliokunnalle.
Määräaika: 30.9.2021.
6. Valtioneuvoston selvitys: Ehdotus neuvoston päätökseksi täytäntöönpanosäännöksiksi koskien tietosuojavastaavaa, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2018/1725 so- veltamista, rekisteröidyn oikeuksien rajoittamista tietosuojavastaavan tehtävien suoritta- misen yhteydessä ja päätöksen 2004/644/EC kumoamisesta
Valtioneuvoston E-selvitys E 59/2021 vp
Liiteasiakirja Ehdotus neuvoston päätökseksi täytäntöönpanosäännöksiksi koskien tietosuojavastaa- vaa, Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen 2018/1725 soveltamista, rekisteröidyn oikeuksien rajoittamista tietosuojavastaavan tehtävien suorittamisen yhteydessä ja päätöksen 2004/644/EC ku- moamisesta
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mahdollisia toimenpiteitä varten.
Valiokunta päätti, ettei asian johdosta ryhdytä toimenpiteisiin.
Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
7. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta sekä alueiden kehittämisen ja Euroopan unio- nin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta ja niihin liittyviksi laeiksi
Hallituksen esitys HE 47/2021 vp
Valiokunnan lausunto TaVL 16/2021 vp Valiokunnan lausunto MmVL 8/2021 vp
Vastine HE 47/2021 vp HaV 21.05.2021 erityisasiantuntija Minna Laherto, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto / A7
Asiantuntijalausunnon liite HE 47/2021 vp HaV 21.05.2021 erityisasiantuntija Minna Laherto, työ- ja elinkeinoministeriö Vastineen liite / B7
Asiantuntijalausunnon liite HE 47/2021 vp HaV 27.05.2021 erityisasiantuntija Minna Laherto, työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausunto / C7
Maa- ja metsätalousvaliokunnan lausunto MmVL 8/2021 vp on saapunut valiokuntaan.
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 21.5.2021:
Vastine
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- aluekehitysjohtaja Johanna Osenius, työ- ja elinkeinoministeriö
- neuvotteleva virkamies Tarja Reivonen-Kavonius, työ- ja elinkeinoministeriö - erityisasiantuntija Minna Laherto, työ- ja elinkeinoministeriö, liite
8. Hallituksen esitys eduskunnalle avoimen datan direktiivin täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
Hallituksen esitys HE 74/2021 vp
Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 ylijohtaja Eero Mantere, Patentti- ja rekisterihal- litus Asiantuntijalausunto / A8
Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 johtaja Mikko Pitkänen, Digi- ja väestötietovi- rasto Asiantuntijalausunto / B8
Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 maanmittausneuvos Markku Markkula, Maan- mittauslaitos Asiantuntijalausunto / C8
Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 Tiedonhallintalautakunta Asiantuntijalausunto / D8Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 Kansallisarkisto Asiantuntijalausunto / E8 Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 Suomen Akatemia Asiantuntijalausunto / F8 Asiantuntijalausunto HE 74/2021 vp HaV 21.05.2021 Helsingin kaupunki Asiantuntijalausunto / G8
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 21.5.2021:
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- ylijohtaja Eero Mantere, Patentti- ja rekisterihallitus, liite - johtaja Mikko Pitkänen, Digi- ja väestötietovirasto, liite
- maanmittausneuvos Markku Markkula, Maanmittauslaitos, liite - vastuualuepäällikkö Maija-Liisa Niskala, Maanmittauslaitos Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot:
- Tiedonhallintalautakunta, liite - Kansallisarkisto, liite
- Suomen Akatemia, liite - Helsingin kaupunki, liite
9. Valtioneuvoston selvitys: Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muutto- liikepolitiikkaa
Valtioneuvoston E-selvitys E 38/2021 vp
Liiteasiakirja Komission tiedonanto palauttamista ja takaisinottoa koskevan yhteistyön tehostamisesta osana oikeudenmukaista, tuloksellista ja kattavaa EU:n muuttoliikepolitiikkaa
Lisäselvitys E 38/2021 vp HaV 27.05.2021 Maahanmuuttovirasto Asiantuntijalausunto / A9
Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto:
- Maahanmuuttovirasto, liite
10. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta puolus- tusvoimissa annetun lain, Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n ja raja- vartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 31 §:n muuttamisesta
Hallituksen esitys HE 61/2021 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sotilaskurinpidosta ja rikostor- junnasta puolustusvoimissa annetun lain, Harmaan talouden selvitysyksiköstä annetun lain 6 §:n ja ra- javartiolaitoksen hallinnosta annetun lain 31 §:n muuttamisesta / A10
Asia on saapunut hallintovaliokuntaan lausunnon antamista varten. Lausunto on annettava puolustusvaliokunnalle.
Valiokunta hyväksyi ennakkokäsittelyssä suoritetut toimenpiteet.
Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen.
Valiokunta kävi valmistavan keskustelun.
Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen sellaisenaan.
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
11. Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi henkilökorttilain, passilain, henkilötietojen kä- sittelystä poliisitoimessa annetun lain 15 ja 38 §:n sekä ulkomaalaislain 33 a ja 159 §:n muuttamisesta
Hallituksen esitys HE 206/2020 vp
Valiokunnan lausunto PeVL 3/2021 vp
Lisäselvitys HE 206/2020 vp HaV 27.05.2021 sisäministeriö Asiantuntijalausunto / A11
Valiokunnan mietintöluonnos Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi henkilökorttilain, passilain, hen- kilötietojen käsittelystä poliisitoimessa annetun lain 15 ja 38 §:n sekä ulkomaalaislain 33 a ja 159 §:n muuttamisesta / B11
Merkittiin tiedoksi, että alla mainittu kirjallinen asiantuntijalausunto on otettu vastaan ko- kouksessa 21.5.2021:
Valiokuntaan on saapunut kirjallinen lausunto:
- sisäministeriö, liite
Valiokunta lopetti asiantuntijakuulemisen.
Valiokunta kävi valmistavan keskustelun.
Sihteeri esitteli mietintöluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi mietintöluonnoksen muutettuna.
Kappaleen 15 viides virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Kahdenkymmenen vuoden enim- mäissäilytysaika on valiokunnan mielestä välttämätön myös biometristen tunnisteiden osalta, jotta henkilökortin ja passin hakijoiden luotettava tunnistaminen voidaan varmis- taa."
Kappale 38 hyväksyttiin näin kuuluvana: "Hallintovaliokunta pitää tärkeänä, että passire- kisteriin tai henkilökorttirekisteriin talletettujen sormenjälkien käyttäminen olisi mahdol- lista ainakin kaikkein törkeimpien rikosten ennalta estämiseksi, paljastamiseksi tai selvit- tämiseksi (esimerkiksi haavoittuvassa asemassa olevaan henkilöön kohdistuneen törkeän seksuaalirikoksen ja siihen liittyvän henkirikoksen selvittämiseksi). Hallintovaliokunta edellyttää, että sisäministeriö selvittää oikeudelliset ja muut edellytykset tällaiselle lain- muutokselle joko osana edellä mainittua poliisin henkilötietolainsäädännön toimeenpanoa koskevaa selvitystä tai antaa hallintovaliokunnalle asiasta erillisen selvityksen viimeistään syysistuntokauden 2022 alkuun mennessä. (Valiokunnan lausumaehdotus)"
Hyväksyttiin seuraavan sisältöinen lausumaehdotus: "Eduskunta edellyttää, että sisäminis- teriö selvittää oikeudelliset ja muut edellytykset lainmuutokselle, jolla passirekisteriin tai henkilökorttirekisteriin talletettujen sormenjälkien käyttäminen olisi mahdollista ainakin kaikkein törkeimpien rikosten ennalta estämiseksi, paljastamiseksi tai selvittämiseksi, joko osana poliisin henkilötietolainsäädännön toimeenpanoa koskevaa selvitystä tai antaa hal- lintovaliokunnalle asiasta erillisen selvityksen viimeistään syysistuntokauden 2022 al- kuun mennessä."
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
12. Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta Valtioneuvoston selonteko VNS 7/2020 vp
Valiokunnan lausuntoluonnos Valtioneuvoston selonteko EU-politiikasta / A12
Sihteeri esitteli lausuntoluonnoksen.
Valiokunta kävi yleiskeskustelun.
Yksityiskohtaisessa käsittelyssä valiokunta hyväksyi lausuntoluonnoksen muutettuna.
Kappaleeseen 29 lisättiin uusi neljäs virke seuraavasti: "Kansainvälisen suojelun tarve on aina arvioitava yksilöllisesti ja hakijoiden perus- ja ihmisoikeudet on turvattava koko pro- sessin ajan."
Kappaleen 43 kuudennesta virkkeestä poistettiin sanat "välttämättä" ja "voimakkaasti".
Kappaleen 44 kuudes virke hyväksyttiin näin kuuluvana: "Unionin ja jäsenmaiden erilai- sen taloudellisen tuen vastineeksi on voitava asettaa velvoite palautettavien omaan maan kansalaisten vastaanottamiseen ilman ehtoja."
Valiokunta päätti yksimielisesti pitää käsittelyä asian ratkaisevana käsittelynä.
Asian käsittely valiokunnassa on päättynyt.
13. Valtioneuvoston selonteko julkisen talouden suunnitelmasta vuosille 2022—2025 Valtioneuvoston selonteko VNS 3/2021 vp
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 neuvotteleva virkamies Niina Huotari, valtiova- rainministeriö Asiantuntijalausunto / A13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 finanssiasiantuntija Unna Heimberg, valtiova- rainministeriö Asiantuntijalausunto / B13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 talousjohtaja Mikko Staff, sosiaali- ja terveys- ministeriö Asiantuntijalausunto / C13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 erityisasiantuntija Sanna Lehtonen, opetus- ja kulttuuriministeriö Asiantuntijalausunto / D13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 pääekonomisti Minna Punakallio, Suomen Kun- taliitto Asiantuntijalausunto / E13
Asiantuntijalausunnon liite VNS 3/2021 vp HaV 25.05.2021 pääekonomisti Minna Punakallio, Suo- men Kuntaliitto Asiantuntijalausunto / F13
Lisäselvitys VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 erityisasiantuntija Jussi Lammassaari, valtiovarainminis- teriö Asiantuntijalausunto / G13
Lisäselvitys VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 erityisasiantuntija Sanna Lehtonen, opetus- ja kulttuuri- ministeriö Asiantuntijalausunto / H13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 budjettineuvos Lauri Taro, valtiovarainministe- riö Asiantuntijalausunto / I13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 SM osastojen yhteinen / J13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Poliisihal- litus Asiantuntijalausunto / K13
Asiantuntijalausunnon liite VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Po- liisihallitus, liite 1, tiivistelmäAsiantuntijalausunto / L13
Asiantuntijalausunnon liite VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Po- liisihallitus, liite 2 / M13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 työ- ja elinkeinoministeriö Asiantuntijalausun- to / N13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 Tulli Asiantuntijalausunto / O13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 Hätäkeskuslaitos Asiantuntijalausunto / P13 Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 Suomen Kuntaliitto Asiantuntijalausunto / Q13 Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 Suomen Sopimuspalokuntien Liitto ry Asian- tuntijalausunto / R13
Asiantuntijalausunto VNS 3/2021 vp HaV 27.05.2021 Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry Asiantunti- jalausunto / S13
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 25.5.2021:
Kunnat ja kuntatalous
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- budjettineuvos Tero Tyni, valtiovarainministeriö
- neuvotteleva virkamies Niina Huotari, valtiovarainministeriö, liite - erityisasiantuntija Jussi Lammassaari, valtiovarainministeriö, liite
- finanssiasiantuntija Unna Heimberg, valtiovarainministeriö, liite - talousjohtaja Mikko Staff, sosiaali- ja terveysministeriö, liite
- erityisasiantuntija Sanna Lehtonen, opetus- ja kulttuuriministeriö, liite - pääekonomisti Minna Punakallio, Suomen Kuntaliitto, liite
Merkittiin tiedoksi, että seuraavat asiantuntijat on kuultu epävirallisessa etäkokouksessa 26.5.2021:
Sisäinen turvallisuus, maahanmuutto ym.
Valiokunnassa olivat kuultavina:
- budjettineuvos Lauri Taro, valtiovarainministeriö, liite - neuvotteleva virkamies Antti Karila, sisäministeriö, liite - neuvotteleva virkamies Heidi Kankainen, sisäministeriö - neuvotteleva virkamies Juha Vehmaskoski, sisäministeriö
- suunnittelu- ja talousyksikön päällikkö, eversti Jaakko Olli, sisäministeriö - pelastusneuvos Janne Koivukoski, sisäministeriö
- maahanmuuttojohtaja Sanna Sutter, sisäministeriö - poliisiylijohtaja Seppo Kolehmainen, Poliisihallitus, liite Valiokuntaan ovat saapuneet kirjalliset lausunnot:
- työ- ja elinkeinoministeriö, liite - Tulli, liite
- Hätäkeskuslaitos, liite - Suomen Kuntaliitto, liite
- Suomen Sopimuspalokuntien Liitto ry, liite - Suomen Poliisijärjestöjen Liitto ry, liite 14. Muut asiat
Muita asioita ei ollut.
15. Seuraava kokous
Ilmoitettiin, että valiokunnan seuraava kokous on epävirallinen etäkokous perjantaina 28.5.2021 klo 11.15.
Pöytäkirjan vakuudeksi
Valiokuntaneuvos Ossi Lantto
