294509
Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi työttömyys- etuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työt- tömyysetuuksien rahoituksesta annettua lakia siten, että tietojen luovutusta ja käyttämistä sekä omavastuumaksun palauttamisen perus-
teita koskevia säännöksiä tarkistetaan.
Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2009.
—————
SISÄLLYSLUETTELO
ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ ...1
SISÄLLYSLUETTELO ...2
YLEISPERUSTELUT...3
1. Nykytila ja sen arviointi ...3
1.1. Tietojen luovuttaminen ...3
1.2. Omavastuumaksu ...3
2. Esityksen tavoitteet ja ehdotetut muutokset...5
3. Esityksen vaikutukset ...5
4. Asian valmistelu ...6
YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT...7
1. Lakiehdotusten perustelut ...7
2. Voimaantulo ...9
3. Suhde perustuslakiin ja säätämisjärjestys...9
LAKIEHDOTUS...10
työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ...10
LIITE ...12
RINNAKKAISTEKSTI...12
työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta ...12
YLEISPERUSTELUT
1 . N y k y t i l a j a s e n a r v i o i n t i 1.1. Tietojen luovuttaminen
Työttömyysvakuutusmaksuvelvollisia ovat sekä työnantajat että palkansaajat. Työttö- myysvakuutusmaksuvelvollisuus on sidottu tapaturmavakuutusvelvollisuuteen. Työttö- myysvakuutusmaksut peritään työnantajan tapaturmavakuutusmaksun yhteydessä ja pe- rinnästä huolehtivat tapaturmavakuutuslain 29 §:ssä tarkoitetut vakuutuslaitokset. Pal- kansaajan työttömyysvakuutusmaksu määri- tellään prosenttiosuutena palkasta ja työnan- tajan maksu vastaavasti prosenttiosuutena näiden palkkojen summasta. Koska työttö- myysvakuutusrahasto ohjaa, kehittää ja val- voo työttömyysvakuutusmaksujen toimeen- panoa, sillä on rahoituslain 22 b §:n nojalla oikeus saada eri viranomaisilta tietoja makse- tuista palkoista ja muista välttämättömistä tiedoista. Työttömyysvakuutusrahastoon on perustettu työttömyysvakuutusrekisteri, jota käytetään työttömyysmaksujen perinnän val- vontaan, ohjaukseen ja kehittämiseen, työt- tömyysmaksujen suuruuden määräämiseen ja ilmoittamiseen, tilastointiin, työttömyysva- kuutusmaksuihin liittyvien väärinkäytösten torjumiseen ja selvittämiseen sekä työnanta- jan omavastuumaksun määräämiseen.
Työttömyysvakuutusrahasto voi tarkistaes- saan, vertaillessaan ja valvoessaan saamiaan palkkatietoja havaita työttömyysvakuutus- maksujen laiminlyöntien ohella myös tapa- turmavakuutus-, eläkevakuutus-, tai enna- konpidätysvelvollisuuden laiminlyöntejä taikka niihin liittyviä maksuvelvollisuuksien laiminlyöntejä.
Voimassa olevasta työttömyysetuuksien rahoituksesta annetusta laista, jäljempänä ra- hoituslaki (555/1998), puuttuvat vielä sään- nökset työttömyysvakuutusrahaston oikeu- desta oma-aloitteisesti luovuttaa toiselle vi- ranomaiselle tietoja tilanteessa, joissa sillä olisi syytä epäillä, että työnantaja olisi lai- minlyönyt muunkin lakisääteisen vakuutta- mis- tai maksuvelvollisuutensa kuin työttö-
myysvakuutusmaksuvelvollisuutensa. Voi- massa olevassa rahoituslaissa ei myöskään ole säädetty vakuutuslaitoksen, Valtiokontto- rin, Tapaturmavakuutuslaitosten liiton ja ra- hoituslain mukaisen muutoksenhakuelimen oikeudesta saada salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä nimenomaisesti työttömyysvakuu- tusrahastolta työnantajakohtaisesti tietoja maksetuista palkoista sekä muista seikoista, jotka ovat välttämättömiä työttömyysvakuu- tusmaksua koskevan asian käsittelemiseksi sekä työttömyysvakuutusmaksun määräämi- seksi ja perimiseksi. Työttömyysvakuutusra- haston asemasta ja tehtävistä työttömyysva- kuutusmaksun perintämenettelyssä johtuen tämä olisi perusteltua. Lisäksi voimassa ole- van rahoituslain 22 c §:n 3 momentin sään- nöstä tietojen käytöstä olisi tarpeen muuttaa ja täsmentää siten, että vakuutuslaitoksella, Tapaturmavakuutuslaitosten liitolla ja Val- tiokonttorilla olisi oikeus käyttää lakisäätei- sen tapaturmavakuutuksen toimeenpanossa hyväkseen rahoituslain toimeenpanoon pe- rustuvia, salassapitosäännösten tai muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten alaisia tietoja.
1.2. Omavastuumaksu
Työnantajalla on vuoden 2009 alusta luki- en velvollisuus maksaa työttömyysturvan omavastuumaksua, jos se on irtisanonut ikääntyneen työntekijänsä, joka irtisanomisen vuoksi on jäänyt pitkäaikaistyöttömäksi ja tu- lee oikeutetuksi työttömyysturvan lisäpäiviin.
Eläkejärjestelmää muutettiin vuonna 2002 si- ten, että työttömyyseläke eläkemuotona lak- kautettiin ja työttömyyseläkejärjestelmää vastaava rahoitusvastuu siirrettiin soveltuvin osin työttömyysturvajärjestelmään. Muutos koskee 1950 tai sen jälkeen syntyneitä ja muutoksen jälkeen heidän toimeentulonsa turvataan työttömyysturvajärjestelmän kaut- ta. Työttömyysturvalakia muutettiin vuoden 2003 alusta voimaan tulleella lailla
(1290/2002) siten, että vuonna 1950 tai sen jälkeen syntyneillä alkaa oikeus 500 työttö- myyspäivärahapäivän jälkeen maksettaviin lisäpäiviin 59 vuoden iässä ja lisäpäiviä mak- setaan siihen asti, kun henkilö täyttää 65 vuotta.
Työnantajan työttömyysturvan omavas- tuumaksusta säädetään rahoituslain 8 a lu- vussa. Omavastuumaksu peritään tilanteissa, joissa työntekijä on tullut työnantajan irtisa- nomisen johdosta oikeutetuksi työttömyys- turvalain (1290/2002) 6 luvun 9 §:n 2 mo- mentin mukaisiin lisäpäiviin. Työttömyys- turvan omavastuumaksu koskee vuonna 1950 tai sen jälkeen syntyneitä henkilöitä, joilla on oikeus saada työttömyyspäivärahaa 65 vuo- den iän täyttämiseen saakka. Omavastuu- maksu peritään myös silloin, kun irtisanomi- sesta johtuva 60 vuoden iän täyttymisen jäl- keen alkanut oikeus työttömyyspäivärahaan jatkuu hänen täytettyään 63 vuotta tai hän on alkanut saada vanhuuseläkettä 62 vuotta täy- tettyään ja työttömyyspäiväraha on jatkunut vanhuuseläkkeelle siirtymiseen saakka.
Työnantaja ei ole velvollinen maksamaan omavastuumaksua, jos työsuhde on päättynyt ennen kuin henkilö on täyttänyt 56 vuotta tai työsuhde on kestänyt alle kolme vuotta taik- ka työsuhde on irtisanottu työsopimuslain (55/2001) 7 luvun 2 §:n perusteella tai puret- tu työsopimuslain 8 luvun 1 §:n perusteella työntekijästä johtuvasta muusta kuin tervey- dellisestä syystä. Maksuvelvollisuutta ei ole myöskään jos työntekijä on työsuhteen päät- tymisen jälkeen täyttänyt uudelleen työttö- myysturvalain 5 luvun 3 §:ssä tarkoitetun työssäoloehdon muun kuin alun perin irtisa- noneen työnantajan palveluksessa tai työnte- kijä on omasta aloitteestaan ja ilman työnan- tajan myötävaikutusta irtisanoutunut.
Omavastuumaksun perusteena on irtisano- tulle työntekijälle maksettava etuusmeno li- säpäivien ajalta 63 ikävuoteen saakka, jos työntekijän oikeus lisäpäiviin alkaa ennen kuin hän on täyttänyt 63 vuotta. Omavas- tuumaksun perusteena on kuitenkin aina vä- hintään vuoden etuusmenoa vastaava määrä.
Jos työntekijän oikeus työttömyyspäivära- haan alkaa hänen täytettyään 60 vuotta, mut- ta hänen oikeutensa lisäpäiviin ei ehdi alkaa ennen 63 vuoden täyttämistä tai eläkkeelle siirtymistä, omavastuumaksun perusteena on
se ansiopäivärahan määrä, joka hänelle on maksettu työttömyysetuutena työsuhteen päättymisestä siihen saakka, kun hän täyttää 63 vuotta.
Omavastuumaksun perimisestä ja palaut- tamisesta säädetään rahoituslain 24 b §:ssä.
Pykälän 1 momentin mukaan omavastuu- maksu peritään joko lisäpäiväoikeuden alka- essa tai irtisanotun työntekijän täytettyä 63 vuotta. Pykälän 2 momentissa säädetään, että jos työnantaja on tehnyt irtisanomansa li- säpäiviin oikeutetun henkilön kanssa toistai- seksi voimassa olevan työsopimuksen ja työntekijä on ollut sanotussa työssä vähin- tään vuoden, työttömyysvakuutusrahasto voi palauttaa työnantajalle hakemuksesta sen osan lisäpäivien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä. Jos työnantaja irtisanoo työntekijän uudelleen, peritään omavastuumaksu heti työttömyyden alkaessa sen estämättä mitä 24 §:n 2 momentin 1 koh- dassa säädetään. Pykälän 3 momentissa sää- detään, että työttömyysvakuutusrahasto voi jättää omavastuumaksun perimättä, jos määrä on vähäinen.
Osa työnantajista on täydentänyt ja paran- tanut työntekijöidensä eläketurvaa vapaaeh- toisilla lisäeläkejärjestelyillä. Osa näistä lisä- eläkejärjestelyistä on vanhoja TEL:n rekiste- röityjä lisäeläkejärjestelyitä, joihin liittyy suojaus lisäeläkeoikeuden säilymisestä myös työsuhteen päättyessä. Näitä järjestelyitä hoidetaan työeläkeyhtiöissä, mutta niihin ei voi enää liittää uusia henkilöitä, koska järjes- tely suljettiin lailla 1 päivänä tammikuuta 2001. Lisäeläketurva voi olla järjestetty myös eläkekassassa tai eläkesäätiössä. Työnantaja voi järjestää lisäeläketurvaa myös henkiva- kuutusyhtiössä ottamalla ryhmäeläkevakuu- tuksen yrityksen koko henkilöstölle tai tietyl- le henkilöryhmälle.
Työnantajan järjestämä lisäeläketurva voi siten kohdistua joko yksittäisiin työntekijöi- hin tai kattaa useampia työntekijöitä. Lisä- eläketurvalla voidaan alentaa eläkeikää tai korottaa eläkkeen määrää taikka se voi olla myös näiden yhdistelmä. Lisäeläketurva si- sältää ryhmäeläkevakuutukset ja työnantajan ottamat yksilölliset eläkevakuutukset henki- vakuutusyhtiöissä, eläkesäätiöissä ja eläke- kassoissa järjestetyn lisäeläketurvan, työelä- kevakuutusyhtiöissä järjestetyn TEL-
rekisteröidyn lisäeläketurvan sekä työnanta- jan eläkesäännöt.
Pääsääntöisesti henkilö voi päästä niin sa- nottuun eläkeputkeen, jos hänen työttömyys- päivärahaoikeutensa alkaa 57 vuoden ja yh- den kuukauden iässä. Työttömyysputki koos- tuu kahdesta toisiinsa nivoutuneesta, mutta erillisestä etuusosasta: ansiosidonnaisesta työttömyyspäivärahasta (500 päivää) ja työt- tömyysturvan lisäpäivistä, joita voidaan maksaa 65 vuoden ikään asti. Lisäpäiviä voi- daan maksaa, jos henkilö täyttää 59 vuotta ennen 500 päivän enimmäisajan täyttymistä.
Työnantajan omavastuumaksu peritään joko lisäpäiväoikeuden alkaessa lisäpäivien ajalta 63 ikävuoteen saakka tai irtisanotun työnteki- jän täytettyä 63 vuotta. Jos työnantaja on jär- jestänyt työntekijöilleen lisäeläketurvaa, tar- koittaa se, että henkilö voi myöhemmin saa- da työttömyysetuutensa lisäeläkkeen johdos- ta vähennettynä tai että hän voi jäädä var- hennetulle vanhuuseläkkeelle lakisääteistä aikaisemmassa eläkeiässä työnantajan järjes- tämän lisäeläkevakuutuksen turvin. Voimas- sa olevan rahoituslain mukaan työttömyys- vakuutusrahasto ei voi näissä tilanteissa pa- lauttaa työnantajan järjestämän lisäeläketur- van vuoksi käyttämättömäksi jäävää osuutta omavastuumaksusta takaisin työnantajalle.
2 . E s i t y k s e n t a v o i t t e e t j a e h d o t e t u t m u u t o k s e t
Työttömyysvakuutusrahaston oma-aloit- teista tietojen luovutusta koskevan ehdotuk- sen osalta tavoitteena on edistää työttömyys- vakuutusrahaston yhteistyötä muiden viran- omaisten kanssa ja kehittää tältä osin viran- omaisten välistä toimintaa ja tiedonvaihtoa talousrikollisuuden ja harmaan talouden tor- junnassa sekä tehostaa lakisääteiseen sosiaa- liturvaan liittyvien väärinkäytöksien torju- mista ja paljastumista. Esityksessä ehdote- taan, että rahoituslakiin lisätään säännös, jo- ka koskisi työttömyysvakuutusrahaston oike- utta antaa oma-aloitteisesti toisille lakisäätei- sen sosiaaliturvan toimeenpanosta huolehti- ville viranomaiselle tai muuta julkista tehtä- vää hoitavalle viranomaiselle salassapito- säännösten estämättä tietoja tilanteissa, joissa työttömyysvakuutusrahastolla on syytä epäil- lä lakisääteiseen sosiaaliturvaan kuuluvan
vakuuttamisvelvollisuuden laiminlyöntitilan- netta tai tähän velvollisuuteen liittyvien mak- sujen laiminlyöntiä taikka ennakonpidätys- velvollisuuden laiminlyöntiä. Lisäksi ehdote- taan, että työttömyysvakuutusrahaston osalta täsmennetään säädöstä, joka koskee vakuu- tuslaitosten, Valtiokonttorin ja Tapaturmava- kuutuslaitosten liiton oikeutta tietojen saami- seen. Näiden lisäksi ehdotetaan, että rahoi- tuslain 22 c §:n 3 momentin säännöstä muu- tetaan ja täsmennetään siten, että vakuutus- laitoksella, Tapaturmavakuutuslaitosten lii- tolla ja Valtiokonttorilla olisi oikeus käyttää lakisääteisen tapaturmavakuutuksen toimeen- panossa hyväkseen rahoituslain toimeenpa- noon perustuvia, salassapitosäännösten tai muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten alaisia tietoja.
Omavastuumaksua koskevan ehdotuksen osalta tavoitteena on poistaa epäkohta, jossa työnantajan maksamasta täydestä omavas- tuumaksusta ei voida palauttaa työnantajan järjestämän lisäeläketurvan vuoksi käyttä- mättömäksi jäävää osuutta omavastuumak- susta takaisin työnantajalle. Tämän vuoksi rahoituslain 24 §:n 2 momenttia ehdotetaan muutettavaksi. Ehdotetulla lainmuutoksella palautusmahdollisuutta on tarkoitettu laajen- taa koskemaan ainoastaan työnantajan järjes- tämää ja rahoittamaa vapaaehtoista lisäeläke- turvaa tai siihen rinnastettavaa vapaaehtoista etuutta.
3 . E s i t y k s e n v a i k u t u k s e t
Esityksellä ei voida arvioida olevan välit- tömiä vaikutuksia julkiseen talouteen.
Oma-aloitteisen tietojen luovutusoikeuden säätäminen työttömyysvakuutusrahastolle pa- rantaa viranomaisten välistä yhteistyötä har- maan talouden torjunnassa ja tehostaa laki- sääteiseen sosiaaliturvaan liittyvien väärin- käytöksien torjumista ja paljastumista. Tieto- jen luovutusta ja käyttöä koskevat ehdotukset varmistavat sen, että vakuutuslaitokset voivat käyttää työttömyysvakuutusta koskevan asi- an käsittelyä sekä työttömyysvakuutusmak- sun määräämistä ja perimistä varten saami- aan tietoja myös lakisääteisen tapaturmava- kuutuksen toimeenpanossa, kuten tapaturma- vakuutusmaksun määräämisessä. Muutos pa- rantaa vakuutuslaitosten mahdollisuuksia
valvoa myös tapaturmavakuuttamista, mikä osaltaan tehostaa vakuutuslaitosten toimintaa myös työttömyysvakuusmaksuvalvonnassa.
Tällä varmistuu työnantajatasoinen työttö- myysvakuutusmaksuvalvonnan onnistunut aloitus ja valvonnan tehokas toimeenpano.
Työnantajan omavastuumaksu määräytyy aiheuttamisperiaatteen perusteella ja perustu- en työnantajan palkkasummaan ja irtisanotul- le työntekijälle maksettavaan etuusmenoon.
Työnantajan järjestämästä lisäeläketurvasta johtuen työttömyysturvan todellinen lisäpäi- vämeno voi olla maksettua vähäisempi.
Työnantajalle syntyy tilanteesta ylimääräistä kulua aiheuttamisperiaatteen vastaisesti. Esi- tyksessä ehdotetaan, että yksittäiselle työnan- tajalle voitaisiin hakemuksesta palauttaa osa sen maksamasta omavastuumaksusta, jos työttömyysturvajärjestelmään ei koidu täy- simääräisiä omavastuukustannuksia työnan- tajan järjestämän lisäeläketurvan vuoksi. Eh- dotuksella on vaikutusta vain työnantajan työttömyysvakuutusmaksun sisällä eikä se
vaikuta palkansaajan työttömyysvakuutus- maksuun. Ehdotus koskee yksittäisiä työnan- tajia ja parantaa työnantajan työttömyysva- kuutusmaksun omavastuuosuuden oikeu- denmukaista kohdistumista.
Työnantajien palautushakemusten käsittely lisää työttömyysvakuutusrahaston työtehtä- viä. Palautushakemusten käsittelystä aiheu- tuu lisätehtäviä myös etuuden maksaneelle työttömyyskassalle tai Kansaneläkelaitoksel- le.
4 . A s i a n v a l m i s t e l u
Esitys on valmisteltu sosiaali- ja terveys- ministeriössä yhteistyössä keskeisten työ- markkinajärjestöjen ja työttömyysvakuutus- rahaston kanssa. Valmistelun yhteydessä on kuultu oikeusministeriötä, tietosuojavaltuu- tettua, Työttömyyskassojen yhteisjärjestö ry:tä, Tapaturmavakuutuslaitosten liittoa, ve- roviranomaisia, Eläketurvakeskusta, Elä- kesäätiöyhdistys ry:tä ja Valtiokonttoria.
YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT
1 . L a k i e h d o t u s t e n p e r u s t e l u t 22 c §. Oikeus tietojen saamiseen ja luovut- tamiseen. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan täsmennettäväksi työttömyysvakuutusrahas- ton osalta. Koska työttömyysvakuutusrahasto ohjaa, kehittää ja valvoo työttömyysvakuu- tusmaksujen toimeenpanoa ja koska sen merkitys tietolähteenä vielä voimistuu työn- antajakohtaisen työttömyysvakuutusvalvon- nan johdosta, on perusteltua, että lainkohdas- sa säädetään nimenomaisesti oikeudesta saa- da tietoja myös työttömyysvakuutusrahastol- ta. Pykälän 1 momenttia ehdotetaan muutet- tavaksi siten, että vakuutuslaitoksella, Val- tiokonttorilla, Tapaturmavakuutuslaitosten liitolla ja rahoituslain mukaisella muutoksen- hakuelimellä olisi oikeus saada myös työttö- myysvakuutusrahastolta työnantajakohtaises- ti tietoja maksetuista palkoista sekä muista seikoista, jotka ovat välttämättömiä työttö- myysvakuutusmaksua koskevan asian käsit- telemiseksi sekä työttömyysvakuutusmaksun määräämiseksi ja perimiseksi.
Pykälän 3 momenttia ehdotetaan muutetta- vaksi. Työttömyysvakuutusmaksuvelvolli- suus on sidottu tapaturmavakuutusvelvolli- suuteen ja työttömyysvakuutusmaksu peri- tään lakisääteisen tapaturmavakuutuksen va- kuutusmaksun yhteydessä. Tapaturmavakuu- tuslain 29 §:ssä tarkoitetut vakuutuslaitokset perivät työnantajalta työnantajan työttö- myysvakuutusmaksun rahoituslain 19 a §:n 1 momentin mukaisen palkkasumman mu- kaisesti sekä myös palkansaajan työttömyys- vakuutusmaksun.
Sekä tapaturmajärjestelmässä että työttö- myysvakuutusjärjestelmässä toimitaan yhtei- sen palkkasummatiedon turvin. Se, ettei va- kuutuslaitos saisi käyttää työttömyysvakuu- tusrahastolta saamiaan tietoja myös tapatur- mavakuuttamisen toimeenpanossa, vaarantai- si työttömyysvakuutusvalvonnan tehokkaan toteutumisen. Työttömyysvakuutusmaksun perintää hoitava tapaturmavakuutuslaitos voi saada työttömyysvakuutusrahastolta valvon- tatietoja, joita ovat muun muassa tiedot työn- antajista, jotka ovat jakaneet vakuutuksensa useampaan vakuutuslaitokseen, tiedot työn-
antajista, joissa työttömyysvakuutusrahasto epäilee, etteivät työttömyysvakuutusmaksut perustu oikeisiin palkkasummien tasoihin eli verottajalta saatu vertailupalkkasumma on suurempi kuin työttömyysvakuutuksen palk- kasumma sekä tiedot työnantajista joiden osalta laitoksen ilmoittamat palkkasummat ja vastaavasti sen perimät vakuutusmaksut eivät täsmää.
Tapaturmavakuutuslaitosten liitto hoitaa laiminlyöntitilanteissa jälkikäteisen tapatur- mavakuuttamisen. Liitto hoitaa samalla myös työttömyysvakuutusmaksujen jälkikäteisen perinnän työnantajalta. Liitto saa työttö- myysvakuutusrahastolta tiedon valvonnan kautta ilmitulleista tapauksia, joissa epäillään tapaturmavakuuttamisvelvollisuuden laimin- lyöntiä, ja näin ollen myös työttömyysvakuu- tusmaksuvelvollisuuden laiminlyöntiä. Työt- tömyysvakuutusmaksujen jälkikäteinen pe- rintä jää riippumaan siitä, että tapaturmava- kuutuslaitosten liitto voi hoitaa myös tapa- turmavakuuttamisvelvollisuuden laiminlyön- nin rahastolta saatujen tietojen perusteella.
Johtuen lisäksi tässä esityksessä ehdotetus- ta uudesta 22 h §:stä ja sen varmistamiseksi, että tapaturmavakuutuksen toimeenpanosta huolehtiva vakuutuslaitos, Tapaturmavakuu- tuslaitosten liitto ja Valtiokonttori voisivat käyttää työttömyysvakuutusmaksuja koske- van toimeenpanon ja valvonnan yhteydessä saatuja tietoja hyväkseen myös tapaturmava- kuutuksen toimeenpanossa ja tapaturmava- kuutusmaksun oikaisussa, ehdotetaan 22 c §:n 3 momenttia muutettavaksi ja sel- keytettäväksi. Lainkohdassa ehdotetaan sää- dettäväksi, että vakuutuslaitoksella, Tapa- turmavakuutuslaitosten liitolla ja Valtiokont- torilla on oikeus käyttää lakisääteisen tapa- turmavakuutuksen toimeenpanossa hyväk- seen rahoituslain toimeenpanoon perustuvia, salassapitosäännösten tai muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten alaisia tietoja.
Muussa toiminnassaan vakuutuslaitos, Tapa- turmavakuutuslaitosten liitto ja Valtiokontto- ri eivät saa käyttää näitä tietoja hyväkseen eikä niitä myöskään saa antaa vakuutusyhti- ön yhtiökokoukselle, edustajistolle eikä osakkaalle.
22 h §. Työttömyysvakuutusrahaston oike- us tietojen oma-aloitteiseen luovuttamiseen. Pykälä on uusi. Siinä ehdotetaan säädettä- väksi työttömyysvakuutusrahaston oikeudes- ta tietojen oma-aloitteiseen luovuttamiseen.
Sen perusteella työttömyysvakuutusrahastol- la olisi oikeus antaa oma-aloitteisesti toisille lakisääteisen sosiaaliturvan toimeenpanosta huolehtiville viranomaisille tai muuta julkista tehtävää hoitavalle taholle salassapitosään- nösten estämättä tietoja tilanteissa, joissa on kyse lakisääteiseen sosiaaliturvaan kuuluvan vakuuttamisvelvollisuuden laiminlyöntitilan- teesta tai tähän velvollisuuteen liittyvien maksujen laiminlyöntitilanteista taikka enna- konpidätysvelvollisuuden laiminlyönnistä.
Työttömyysvakuutusrahasto voisi antaa sel- laisia tietoja, jotka se havaitsee työttömyys- vakuutusmaksuja koskevan valvontansa yh- teydessä ja joiden perusteella sillä on syytä epäillä mainittuja laiminlyöntitilanteita.
Pykälän 1 momentin 1 kohdan nojalla työt- tömyysvakuutusrahasto voisi antaa salassa pidettäviä tietoja lakisääteisen tapaturmava- kuutuksen toimeenpanosta huolehtivalle va- kuutuslaitokselle ja Tapaturmavakuutuslai- tosten liitolle niiden työttömyysvakuutusta tai tapaturmavakuutusta koskevien tehtävien hoitamiseksi, jos työttömyysvakuutusrahas- tolla on syytä epäillä, että laissa vakuuttamis- tai maksuvelvolliseksi säädetty työnantaja tai muu maksuvelvollinen ei ole täyttänyt lakiin perustuvia velvollisuuksiaan taikka velvolli- suuttaan antaa työttömyysvakuutusmaksun tai tapaturmavakuusmaksun määräämiseksi ja perimiseksi tarvittavia tietoja. Pykälän no- jalla tapaturmavakuutuksen toimeenpanosta huolehtiva vakuutuslaitos ja Tapaturmava- kuutuslaitosten liitto voisivat käyttää näin työttömyysvakuutusmaksuja koskevan val- vonnan yhteydessä saatuja tietoja hyväkseen myös tapaturmavakuutuksen toimeenpanossa ja tapaturmavakuutusmaksun oikaisussa.
Pykälän 2 kohdassa ehdotetaan mainitta- vaksi Eläketurvakeskus ja lakisääteistä va- kuutusta toimeenpaneva eläkelaitos. Eläke- turvakeskus ja lakisääteistä vakuutusta toi- meenpaneva eläkelaitos valvovat lakisääteis- tä työeläkevakuuttamista. Tähän liittyen työt- tömyysvakuutusrahasto voisi antaa oma- aloitteisesti salassa pidettäviä tietoja Eläke- turvakeskukselle ja lakisääteistä vakuutusta
toimeenpanevalle eläkelaitokselle sille laissa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi, jos on syytä epäillä, että laissa vakuuttamisvelvolli- seksi säädetty työnantaja tai muu vakuutta- misvelvollinen ei ole täyttänyt lakiin perus- tuvaa vakuuttamis- tai maksuvelvollisuuttaan Pykälän 3 kohdan mukaan työttömyysva- kuutusrahasto voisi antaa oma-aloitteisesti tietoja verohallinnolle tilanteissa, joissa sillä on aihetta epäillä, ettei työnantaja ole täyttä- nyt ennakonpidätysvelvollisuuttaan.
Pykälän 2 momentissa säädettäisiin siitä, että tietoja voitaisiin antaa edelleen rikosten selvittämistä ja syytteeseenpanoa varten ja tietojen hävittämisvelvollisuudesta. Kun ky- symyksessä olevat tiedot voivat koskea laissa säädetyn vakuuttamis- ja maksuvelvollisuu- den laiminlyöntiä tai rikosepäilyä, asianosai- sen oikeusturva edellyttää, että aiheettomiksi osoittautuneet tiedot hävitetään välittömästi.
Henkilötietolain mukaan käsiteltävien henki- lötietojen tulee olla määritellyn henkilötieto- jen käsittelyn tarkoituksen kannalta tarpeelli- sia. Se edellyttää myös, että rekisterinpitäjän on ilman aiheetonta viivytystä poistettava re- kisterissä oleva käsittelyn tarkoituksen kan- nalta tarpeeton henkilötieto. Koska ehdotettu säännös koskisi myös muita kuin henkilötie- toja, olisi hävittämisestä säädettävä tässä yh- teydessä erikseen.
24 b §. Omavastuumaksun periminen ja palauttaminen. Pykälän 2 momentissa sää- dettäisiin edelleen tilanteista, joissa omavas- tuumaksun palauttaminen olisi mahdollista.
Rahoituslain 24 b §:n 2 momenttia ehdote- taan muutettavaksi siten, että siihen lisättäi- siin uusi 2 kohta, jossa säädettäisiin mahdol- lisuudesta omavastuumaksun palauttamiseen myös tilanteessa, jossa työnantajan kustan- taman lisäeläketurvan johdosta työttömyys- turvajärjestelmään syntyvä kulu on makset- tua vähäisempi.
Pykälän 2 momentin 1 kohdan mukaan työttömyysvakuutusrahasto palauttaa työnan- tajalle hakemuksesta sen osan lisäpäivien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä, jos työnantaja on tehnyt irtisa- nomansa lisäpäiviin oikeutetun henkilön kanssa toistaiseksi voimassa olevan työsopi- muksen ja työntekijä on ollut sanotussa työs- sä vähintään vuoden. Jos työnantaja irtisanoo työntekijän uudelleen, peritään omavastuu-
maksu heti työttömyyden alkaessa sen estä- mättä, mitä 24 §:n 2 momentin 1 kohdassa säädetään. Kohta vastaa voimassa olevaa la- kia.
Pykälän 2 momentin 2 kohta on uusi. Sen mukaan työttömyysvakuutusrahasto voisi pa- lauttaa työnantajan hakemuksesta sen osan lisäpäivien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä, jos työnantajan irtisano- ma henkilö on saanut työnantajan järjestä- män ja rahoittaman lisäeläketurvan perusteel- la vähintään vuoden ajan vapaaehtoista lisä- eläkettä tai muuta siihen rinnastettavaa va- paaehtoista etuutta taikka lisäeläkkeen elä- kesovituksessa huomioon otettavaa eläkettä vähintään 65 vuoden ikään saakka, minkä vuoksi henkilöllä ei ole oikeutta työttömyys- etuuteen tai työttömyysetuus maksetaan vä- hennettynä. Työnantajan järjestämä lisäelä- keturva edellyttäisi, että työnantaja on myös rahoittanut sen. Jos työntekijä osallistuu lisä- eläketurvan rahoittamiseen, kyse ei olisi lainkohdassa tarkoitetusta työnantajan järjes- tämästä lisäeläketurvasta. Palautus olisi mahdollinen myös tilanteessa, jossa eläke- turva on vuoden 2005 eläkeuudistuksen joh- dosta järjestetty niin sanotun saapasmallin mukaisesti siten, että työntekijän 63 vuoden ikään saakka maksetaan pelkkää lisäeläkettä ja 63 vuoden iästä lähtien hän alkaa saada la- kisääteistä eläkettä. On mahdollista, että elä- kesovituksen johdosta lisäeläkettä ei enää jää maksettavaksi 63 vuoden iän täyttämisen jäl- keen, koska lakisääteisten eläkkeiden määrä ylittää lisäeläketurvan ehtojen mukaisen eläkkeen määrän. Kokonaisuudessaan nämä henkilöt ovat tällöin eläkkeellä. Palautus ei olisi mahdollista muun kuin edellä mainitun vapaaehtoisen etuuden tilanteessa. Näin ollen esimerkiksi tapaturma- tai työkyvyttömyys- eläke ei oikeuttaisi palautuksen saamiseen.
Työttömyysvakuutusrahasto voisi 2 kohdan perusteella palauttaa maksua työnantajalle vain työnantajan sitä erikseen hakiessa. Pa- lautusta voisi hakea aikaisintaan, kun henkilö on saanut vähintään vuoden palautuksen pe- rusteena olevaa työnantajan järjestämää lisä- eläkettä tai muuta siihen rinnastettavaa va- paaehtoista etuutta. Omavastuumaksusta voi- taisiin palauttaa vain se osa, joka jää käyttä- mättä. Työnantajan tulee esittää perusteet pa- lautukselle mukaan lukien riittävät tiedot
työntekijän saamasta etuudesta, jonka perus- teella palautusta haetaan sekä tiedot, kuinka etuuden rahoitus on järjestetty. Työnantajan maksamalle omavastuumaksulle on määritel- tävissä päiväkohtainen hinta. Maksetusta omavastuumaksusta vähennetään työttömälle maksettujen lisäpäivien osuus, loppuosa voi- taisiin palauttaa.
2 . V o i m a a n t u l o
Laki ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päi- vänä toukokuuta 2009.
3 . S u h d e p e r u s t u s l a k i i n j a s ä ä t ä - m i s j ä r j e s t y s
Ehdotuksessa ei ehdoteta muutettavaksi työnantajan ja palkansaajien työttömyysva- kuutusmaksujen määrittelyn periaatteita eikä työnantajan omavastuumaksuvelvollisuutta.
Työnantajan keskimääräisessä työttömyys- vakuutusmaksussa otetaan huomioon myös omavastuumaksu. Ehdotuksella on vaikutusta vain työnantajan työttömyysvakuutusmak- sussa ja parantaa siinä omavastuumak- suosuuden oikeudenmukaista kohdistumista.
Esityksessä on otettu huomioon, mitä pe- rustuslain 10 §:ssä on säädetty yksityiselä- män suojasta. Esitykseen sisältyvien tietojen luovutusta ja käyttöä koskevien ehdotusten tavoitteena on parantaa työttömyysvakuutus- rahaston ja muiden viranomaisten välistä yh- teistyötä harmaan talouden torjunnassa ja te- hostaa lakisääteiseen sosiaaliturvaan liittyvi- en väärinkäytöksien torjumista ja paljastu- mista. Esitettyihin muutoksiin ei perustuslain 10 §:n osalta liity ongelmaa, koska luovutet- tavat tiedot, viranomaiset ja tietojen käyttö- tarkoitus on määritelty täsmällisesti ja suppe- asti.
Esityksessä ei ehdoteta voimassa olevaan lainsäädäntöön nähden sellaisia muutoksia, joilla olisi merkitystä arvioitaessa esitystä pe- rusoikeuksien kannalta. Ehdotettu laki voita- neen käsitellä tavallisessa lainsäätämisjärjes- tyksessä.
Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- tus:
Lakiehdotus
Laki
työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta 24 päivänä heinäkuuta 1998 annetun lain (555/1998) 22 c §:n 1 ja 3 momentti ja 24 b §:n 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 22 c §:n 1 ja 3 momentti laissa 363/2006 ja 24 b §:n 2 momentti lais- sa 1301/2002, sekä
lisätään lakiin uusi 22 h § seuraavasti:
22 c §
Oikeus tietojen saamiseen ja luovuttamiseen Vakuutuslaitoksella, Valtiokonttorilla, Ta- paturmavakuutuslaitosten liitolla ja tämän lain mukaisella muutoksenhakuelimellä on oikeus salassapitosäännösten ja muiden tie- don saantia koskevien rajoitusten estämättä saada työttömyysvakuutusrahastolta, lakisää- teistä vakuutusta toimeenpanevalta eläkelai- tokselta, Eläketurvakeskukselta, veroviran- omaisilta sekä viranomaiselta ja muulta ta- holta, johon viranomaisten toiminnan julki- suudesta annettua lakia sovelletaan, työnan- tajakohtaisesti tiedot maksetuista palkoista sekä muista seikoista, jotka ovat välttämät- tömiä työttömyysvakuutusmaksua koskevan asian käsittelemiseksi sekä työttömyysvakuu- tusmaksun määräämiseksi ja perimiseksi.
— — — — — — — — — — — — — — Vakuutuslaitos, Tapaturmavakuutuslaitos- ten liitto ja Valtiokonttori saavat käyttää laki- sääteisen tapaturmavakuutuksen toimeenpa- nossa hyväkseen tämän lain toimeenpanoon perustuvia, salassapitosäännösten tai muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten alaisia tietoja. Muussa toiminnassaan vakuutuslai- tos, Tapaturmavakuutuslaitosten liitto ja Val- tiokonttori eivät saa käyttää näitä tietoja hy- väkseen eikä niitä myöskään saa antaa va- kuutusyhtiön yhtiökokoukselle, edustajistolle eikä osakkaalle.
— — — — — — — — — — — — — —
22 h §
Työttömyysvakuutusrahaston oikeus tietojen oma-aloitteiseen luovuttamiseen
Työttömyysvakuutusrahastolla on oikeus sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään, sa- lassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä antaa omasta aloitteestaan palkkasumma- ja työttömyys- vakuutusmaksutietoja työttömyysvakuutus- maksuvelvollista työnantajaa koskevine tun- nistetietoineen:
1) lakisääteisen tapaturmavakuutuksen toimeenpanosta huolehtivalle vakuutuslaitok- selle ja Tapaturmavakuutuslaitosten liitolle niiden laissa säädettyjen työttömyysvakuu- tusta tai tapaturmavakuutusta koskevien teh- tävien hoitamiseksi, jos on syytä epäillä, että laissa vakuuttamis- tai maksuvelvolliseksi säädetty työnantaja tai muu maksuvelvolli- nen ei ole täyttänyt lakiin perustuvaa vakuut- tamisvelvollisuuttaan tai siihen taikka lakiin perustuvaa maksuvelvollisuuttaan taikka vel- vollisuuttaan antaa työttömyysvakuutusmak- sun tai tapaturmavakuusmaksun määräämi- seksi ja perimiseksi tarvittavia tietoja;
2) Eläketurvakeskukselle ja lakisääteistä vakuutusta toimeenpanevalle eläkelaitokselle sille laissa säädettyjen tehtävien hoitamisek- si, jos on syytä epäillä, että laissa vakuutta- misvelvolliseksi säädetty työnantaja tai muu vakuuttamisvelvollinen ei ole täyttänyt lakiin
perustuvaa vakuuttamis- tai maksuvelvolli- suuttaan;
3) verohallinnolle, jos tiedot ovat välttä- mättömiä sille ennakkoperintälaissa säädetyn valvontavelvollisuuden täyttämiseksi silloin, jos on syytä epäillä, että työnantaja ei ole täyttänyt ennakonpidätysvelvollisuuttaan.
Tämän pykälän nojalla saatuja salassa pi- dettäviä tietoja voidaan antaa edelleen rikos- ten selvittämistä ja syytteeseenpanoa varten.
Tiedot tulee hävittää heti, kun niitä ei tarvita.
24 b §
Omavastuumaksun periminen ja palauttami- nen
— — — — — — — — — — — — — —
Työttömyysvakuutusrahasto palauttaa työnantajalle hakemuksesta sen osan lisäpäi- vien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä, jos:
1) työnantaja on tehnyt irtisanomansa lisä- päiviin oikeutetun henkilön kanssa toistai- seksi voimassa olevan työsopimuksen ja
työntekijä on ollut sanotussa työssä vähin- tään vuoden. Jos työnantaja irtisanoo työnte- kijän uudelleen, peritään omavastuumaksu heti työttömyyden alkaessa sen estämättä, mitä 24 §:n 2 momentin 1 kohdassa sääde- tään; tai
2) työnantajan irtisanoma henkilö on saa- nut vähintään vuoden ajan työnantajan järjes- tämän ja rahoittaman lisäeläkevakuutuksen perusteella vähintään 65 vuoden ikään saak- ka jatkuvaa vapaaehtoista lisäeläkettä tai muuta siihen rinnastettavaa etuutta taikka li- säeläkkeen eläkesovituksessa huomioon otet- tavaa eläkettä, minkä vuoksi henkilöllä ei ole oikeutta työttömyysetuuteen tai työttömyys- etuus maksetaan vähennettynä.
— — — — — — — — — — — — — —
———
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 24 b §:n 2 momentin 2 kohtaa sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa määrättyyn omavastuumaksuun.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimenpi- teisiin.
—————
Helsingissä 27 päivänä maaliskuuta 2009
Tasavallan Presidentti
TARJA HALONEN
Sosiaali- ja terveysministeri Liisa Hyssälä
Liite
Rinnakkaisteksti
Laki
työttömyysetuuksien rahoituksesta annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan työttömyysetuuksien rahoituksesta 24 päivänä heinäkuuta 1998 annetun lain (555/1998) 22 c §:n 1 ja 3 momentti ja 24 b §:n 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 22 c §:n 1 sekä 3 momentti laissa 363/2006 ja 24 b §:n 2 momentti laissa 1301/2002, sekä
lisätään lakiin uusi 22 h § seuraavasti:
Voimassa oleva laki Ehdotus
22 c §
Oikeus tietojen saamiseen ja luovuttami- seen
Vakuutuslaitoksella, Valtiokonttorilla, Tapaturmavakuutuslaitosten liitolla ja tä- män lain mukaisella muutoksenhakuelimel- lä on oikeus salassapitosäännösten ja mui- den tiedon saantia koskevien rajoitusten es- tämättä saada lakisääteistä vakuutusta toi- meenpanevalta eläkelaitokselta, Eläketur- vakeskukselta, veroviranomaisilta sekä vi- ranomaiselta ja muulta taholta, johon viran- omaisten toiminnan julkisuudesta annettua lakia sovelletaan, työnantajakohtaisesti tie- dot maksetuista palkoista sekä muista sei- koista, jotka ovat välttämättömiä työttö- myysvakuutusmaksua koskevan asian käsit- telemiseksi sekä työttömyysvakuutusmak- sun määräämiseksi ja perimiseksi.
— — — — — — — — — — — — — — Vakuutuslaitos ja Valtiokonttori eivät saa käyttää muussa toiminnassaan hyväkseen tämän lain toimeenpanoon perustuvia, sa- lassapitosäännösten tai muiden tiedon saan- tia koskevien rajoitusten alaisia tietoja, jol-
22 c §
Oikeus tietojen saamiseen ja luovuttami- seen
Vakuutuslaitoksella, Valtiokonttorilla, Tapaturmavakuutuslaitosten liitolla ja tä- män lain mukaisella muutoksenhakuelimel- lä on oikeus salassapitosäännösten ja mui- den tiedon saantia koskevien rajoitusten es- tämättä saada työttömyysvakuutusrahastol- ta, lakisääteistä vakuutusta toimeenpaneval- ta eläkelaitokselta, Eläketurvakeskukselta, veroviranomaisilta sekä viranomaiselta ja muulta taholta, johon viranomaisten toi- minnan julkisuudesta annettua lakia sovel- letaan, työnantajakohtaisesti tiedot makse- tuista palkoista sekä muista seikoista, jotka ovat välttämättömiä työttömyysvakuutus- maksua koskevan asian käsittelemiseksi se- kä työttömyysvakuutusmaksun määräämi- seksi ja perimiseksi.
— — — — — — — — — — — — — — Vakuutuslaitos, Tapaturmavakuutuslai- tosten liitto ja Valtiokonttori saavat käyttää lakisääteisen tapaturmavakuutuksen toi- meenpanossa hyväkseen tämän lain toi- meenpanoon perustuvia, salassapitosään-
lei siitä lailla erikseen säädetä. Tällaisia tie- toja ei saa antaa myöskään vakuutuslaitok- sen yhtiökokoukselle, edustajistolle eikä osakkaalle.
— — — — — — — — — — — — — —
nösten tai muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten alaisia tietoja. Muussa toimin- nassaan vakuutuslaitos, Tapaturmavakuu- tuslaitosten liitto ja Valtiokonttori eivät saa käyttää näitä tietoja hyväkseen eikä niitä myöskään saa antaa vakuutusyhtiön yhtiö- kokoukselle, edustajistolle eikä osakkaalle.
— — — — — — — — — — — — — —
22 h §
Työttömyysvakuutusrahaston oikeus tietojen oma-aloitteiseen luovuttamiseen Työttömyysvakuutusrahastolla on oikeus sen lisäksi, mitä viranomaisten toiminnan julkisuudesta annetussa laissa säädetään, salassapitosäännösten ja muiden tiedon saantia koskevien rajoitusten estämättä an- taa omasta aloitteestaan palkkasumma- ja työttömyysvakuutusmaksutietoja työttö- myysvakuutusmaksuvelvollista työnantajaa koskevine tunnistetietoineen:
1) lakisääteisen tapaturmavakuutuksen toimeenpanosta huolehtivalle vakuutuslai- tokselle ja Tapaturmavakuutuslaitosten lii- tolle niiden laissa säädettyjen työttömyys- vakuutusta tai tapaturmavakuutusta koske- vien tehtävien hoitamiseksi, jos on syytä epäillä, että laissa vakuuttamis- tai maksu- velvolliseksi säädetty työnantaja tai muu maksuvelvollinen ei ole täyttänyt lakiin pe- rustuvaa vakuuttamisvelvollisuuttaan tai siihen taikka lakiin perustuvaa maksuvel- vollisuuttaan taikka velvollisuuttaan antaa työttömyysvakuutusmaksun tai tapaturma- vakuusmaksun määräämiseksi ja perimisek- si tarvittavia tietoja;
2) Eläketurvakeskukselle ja lakisääteistä vakuutusta toimeenpanevalle eläkelaitoksel- le sille laissa säädettyjen tehtävien hoitami- seksi, jos on syytä epäillä, että laissa va- kuuttamisvelvolliseksi säädetty työnantaja tai muu vakuuttamisvelvollinen ei ole täyt- tänyt lakiin perustuvaa vakuuttamis- tai maksuvelvollisuuttaan;
3) verohallinnolle, jos tiedot ovat välttä- mättömiä sille ennakkoperintälaissa sääde- tyn valvontavelvollisuuden täyttämiseksi sil- loin, jos on syytä epäillä, että työnantaja ei
ole täyttänyt ennakonpidätysvelvollisuut- taan.
Tämän pykälän nojalla saatuja salassa pidettäviä tietoja voidaan antaa edelleen rikosten selvittämistä ja syytteeseenpanoa varten. Tiedot tulee hävittää heti, kun niitä ei tarvita.
24 b §
Omavastuumaksun periminen ja palautta- minen
— — — — — — — — — — — — — — Jos työnantaja on tehnyt irtisanomansa li- säpäiviin oikeutetun henkilön kanssa tois- taiseksi voimassa olevan työsopimuksen ja työntekijä on ollut sanotussa työssä vähin- tään vuoden, työttömyysvakuutusrahasto palauttaa työnantajalle hakemuksesta sen osan lisäpäivien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä. Jos työnantaja irtisanoo työntekijän uudelleen, peritään omavastuumaksu heti työttömyyden alkaes- sa sen estämättä, mitä 24 §:n 2 momentin 1 kohdassa säädetään.
— — — — — — — — — — — — — —
24 b §
Omavastuumaksun periminen ja palautta- minen
— — — — — — — — — — — — — —
Työttömyysvakuutusrahasto palauttaa työnantajalle hakemuksesta sen osan lisä- päivien omavastuumaksusta, jota koskeva osa jää käyttämättä, jos:
1) työnantaja on tehnyt irtisanomansa li- säpäiviin oikeutetun henkilön kanssa tois- taiseksi voimassa olevan työsopimuksen ja työntekijä on ollut sanotussa työssä vähin- tään vuoden. Jos työnantaja irtisanoo työn- tekijän uudelleen, peritään omavastuumak- su heti työttömyyden alkaessa sen estämät- tä, mitä 24 §:n 2 momentin 1 kohdassa sää- detään; tai
2) työnantajan irtisanoma henkilö on saa- nut vähintään vuoden ajan työnantajan jär- jestämän ja rahoittaman lisäeläkevakuutuk- sen perusteella vähintään 65 vuoden ikään saakka jatkuvaa vapaaehtoista lisäeläkettä tai muuta siihen rinnastettavaa etuutta taik- ka lisäeläkkeen eläkesovituksessa huomioon otettavaa eläkettä, minkä vuoksi henkilöllä ei ole oikeutta työttömyysetuuteen tai työt- tömyysetuus maksetaan vähennettynä.
— — — — — — — — — — — — — —
———
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain 24 b §:n 2 momentin 2 kohtaa sovelletaan myös ennen lain voimaantuloa määrättyyn omavastuumaksuun.
Ennen lain voimaantuloa voidaan ryhtyä lain täytäntöönpanon edellyttämiin toimen- piteisiin.
———
