Nro 106/06/1 Dnro ISY-2006-Y-137 Annettu julkipanon jälkeen
20.10.2006
HAKIJA Iisalmen kaupunki
ASIA Kiurujoen Saarikosken laiturin ja jääesteen rakentaminen, ruoppaus sekä töidenaloit- tamislupahakemus, Iisalmi.
HAKEMUS
Hakija on ympäristölupavirastoon 21.8.2006 toimittamallaan ja 27.9.2006 täydentä- mällään hakemuksella pyytänyt lupaa asiakohdassa mainittuun rakentamiseen. Lisäksi hakija on pyytänyt lupaa saada ryhtyä rakentamistöihin jo ennen lupapäätöksen lain- voimaiseksi tulemista.
Rakentaminen liittyy Iisalmen reitin retkisatamahankkeeseen ja se palvelee vieras- veneliikennettä sekä paikallisia veneileviä asukkaita. Rakennettavan laiturin läheisyy- dessä on museokanava. Rakentaminen ei sijoitu museokanava-alueelle.
Rakennustoimenpiteet sijoittuvat Iisalmen kaupungin Haapajärven kylässä Merenkul- kulaitoksen omistamien tilojen Kiurujoen kanava-alue RN:o 871:1 ja Kiurujoen kana- va-alue RN:o 23:3 alueille. Hakemukseen on liitetty Merenkulkulaitoksen ja Iisalmen kaupungin välinen vuokrasopimus alueen käyttämisestä hakemuksessa mainittuun ra- kentamiseen.
Rakentamistoimenpiteet ja niiden sijainti ilmenevät hakemuksen suunnitelman liittee- nä olevasta piirroksesta 2 (suunnitelmakartta, 1:500). Rakennettava laituri ilmenee
suunnitelman liitteenä olevista piirroksista 3 (leikkaus A-A, 1:100) ja 4 (rakenteet 1:50 ja varaukset 1:10). Laiturin edustaa ja ranta-aluetta ruopataan tasoon N43 + 86,63 m. Ruoppausmassoja syntyy 450 m3. Rannan luiska muotoillaan ja ver- hoillaan suodatinkankaan päälle asennettavalla 0,4 m paksulla louhosverhoilulla (D 0- 300 mm). Maa-alueelle rakennetaan jääeste louhoskivistä (> 1 m3).
Rakentamisesta aiheutuu veden tilapäistä samentumista vesistössä. Varovaisia työta- poja käyttäen tämäkin haitta jää vähäiseksi.
Rakentaminen on tarkoitus toteuttaa vuosina 2006 ja 2007. Töiden toteuttamiselle on pyydetty kolmen vuoden määräaikaa päätöksen lainvoimaiseksi tulemisesta.
TIEDOKSIANTO
Hakemus on vesilain 16 luvun 6,7 ja 8 §:n mukaisesti annettu kuuluttamalla tiedoksi.
Muistutukset, vaatimukset ja mielipiteet tuli toimittaa ympäristölupavirastolle viimeis- tään 6.10.2006.
MUISTUTUKSET
Pohjois-Savon ympäristökeskus on katsonut, että lupa rakentamiseen ja töidenaloitta- mislupa voidaan myöntää. Rakentamisessa on noudatettava seuraavia määräyksiä:
"1. Vesistön samentumista aiheuttavia rakentamistöitä ei saa tehdä 1.6.–31.8. välisenä aikana, joka on vesistön yleistä virkistäytymiskautta.
2. Rakentamisella ei saa muutoinkaan tarpeettomasti vaikeuttaa vesistössä kulkemista tai vesistön käyttämistä. Työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäris- töön sopivaksi töiden päättyessä.
3. Hanke tulee toteuttaa Osuuskunta Kuopion Avainosaajat laatiman 22.11.2005 päi- vätyn suunnitelman "Iisalmen kaupunki Saarikosken laituri Iisalmi, Runni" liitteineen mukaisesti.
4. Töiden aloittamisesta tulee hyvissä ajoin etukäteen ilmoittaa Pohjois-Savon ympä- ristökeskukselle sekä Ylä-Savon terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöosastolle.
5. Töiden valmistumisesta tulee ilmoittaa kirjallisesti kahden kuukauden kuluessa Itä- Suomen ympäristölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle sekä Ylä- Savon terveydenhuollon kuntayhtymän ympäristöosastolle."
Merenkulkulaitos on vaatinut, ettei rakennus- ja ruoppaustöillä saa haitata vesiliiken- nettä. Työ tulisi mahdollisuuksien mukaan tehdä purjehduskauden ulkopuolella. Mikä- li työ suoritetaan purjehduskaudella, tulee työn ajankohdasta ilmoittaa riittävän ajoissa Järvi-Suomen väyläyksikölle.
Kanavan väylän leveyttä ja kulkusyvyyttä ei saa muuttaa. Kanavan ja laiturialueen kulkusyvyys tulee varmistaa tankoharalla ja työn päätyttyä alueella on tehtävä vas- taanottoharaus. Harauksesta on toimitettava mittauspöytäkirjat Järvi-Suomen väyläyk- sikölle. Haraus on tehtävä tasoon NN + 86,74 m.
Läjitysalueen muotoilussa ja maisemoinnissa tulee noudattaa Museoviraston Saari- kosken kanavan ympäristön rakennus- ja hoitosuunnitelmaa vuodelta 2001.
Laiturin merkinnässä tulee noudattaa Merenkulkulaitoksen tiedotuslehdessä nro 3/23.6.2003 annettuja ohjeita ja määräyksiä.
Työn valmistumisesta on tehtävä Järvi-Suomen väyläyksikölle ilmoitus, johon liite- tään kartta laiturin ja jääesteen sijainnista vesialueella KKJ–koordinaatein.
YMPÄRISTÖLUPAVIRASTON RATKAISU
Ympäristölupavirasto myöntää Iisalmen kaupungille luvan Kiurujoen Saarikosken laiturin ja jääesteen rakentamiseen ja ruoppaamiseen, Iisalmen kaupungissa.
Rakentaminen toteutetaan hakemuksen suunnitelman liitepiirroksen 2 (suunnitelma- kartta, 1:500) mukaisesti.
Rakennettava laituri on suunnitelman liitepiirrosten 3 ja 4 mukainen. Laiturin edustaa ja ranta-aluetta ruopataan tasoon N43 + 86,63 m. Rannan luiska muotoillaan ja verhoil- laan suodatinkankaan päälle asennettavalla 0,4 m paksulla louhosverhoilulla (D 0-300 mm). Maa-alueelle rakennetaan louhoskivistä (> 1 m3) jääeste.
Toimenpiteistä ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan korvattavia edunmene- tyksiä. Ennalta arvaamattomien edunmenetysten varalta annetaan määräys.
MÄÄRÄYKSET
1. Vesistön samentumista aiheuttavia rakentamistöitä ei saa tehdä 1.6.–31.8. välisenä aikana. Rakentamisella ei saa muulloinkaan tarpeettomasti vaikeuttaa vesistössä kul- kemista tai muuta vesistön käyttämistä, eikä muuttaa kanavan leveyttä tai kul- kusyvyyttä.
2. Työn yhteydessä vesistöstä poistettavat ruoppausmassat on läjitettävä maa-alueelle maanomistajan hyväksymällä tavalla ja niin, etteivät ne kulkeudu takaisin vesistöön.
3. Työn päätyttyä työskentelyalueet tulee viimeistellä ja maisemoida ympäristöön so- pivaksi.
4. Luvan saajan on pidettävä rakenteet luvan edellyttämässä kunnossa.
5. Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetuista toimenpiteistä aiheutuu vahingollinen seura- us, jota nyt ei ole edellytetty, voi edunmenetyksen kärsinyt tai yleisen edun vaatiessa asianomainen viranomainen saattaa asian vesilain 2 luvun 27 §:n 2 momentissa sääde- tyssä ajassa lupapäätöksen lainvoiman estämättä ympäristölupaviraston käsiteltäväksi siinä järjestyksessä kuin hakemusasioista on vesilaissa säädetty.
6. Ennen työn aloittamista on aloittamisajankohta sekä lupapäätöksen päivämäärä ja antaja ilmoitettava Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Iisalmen kaupungin ympäris- tönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle.
7. Työt on tehtävä kolmen vuoden kuluessa siitä, kun tämä päätös on saanut lainvoi- man. Töiden valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti 60 päivän kuluessa ympäris- tölupavirastolle, Pohjois-Savon ympäristökeskukselle, Iisalmen kaupungin ympäris- tönsuojeluviranomaiselle ja Merenkulkulaitoksen Järvi-Suomen väyläyksikölle.
TÖIDENALOITTAMISLUPA
Ympäristölupavirasto oikeuttaa luvan saajan ryhtymään rakennustöihin jo ennen tä- män päätöksen lainvoimaiseksi tulemista (töidenaloittamislupa).
PERUSTELUT
Hakemuksen mukainen rakentaminen parantaa yleistä veneilymahdollisuutta. Raken- taminen ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua.
Pohjois-Savon ympäristökeskuksen ja Merenkulkulaitoksen vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilmenevällä tavalla. Tämän luvan mukaisesti tapahtuva rakentaminen ei vähennä kulkusyvyyttä vesialueella, eikä rakentamisen johdosta ole tarpeen antaa muuta kuin edeltä ilmenevät määräykset.
Töidenaloittamislupa on myönnetty, koska kysymys on hankkeesta, johon ympäristö- lupavirasto on myöntänyt luvan vesilain 2 luvun 6 §:n 1 momentin nojalla ja joka ei sanottavasti vaikuta vesioloihin, ja koska olot voidaan olennaisilta osin palauttaa enti- sen veroisiksi siinä tapauksessa, että lupa evätään tai sen ehtoja muutetaan.
LAINKOHDAT
Vesilain 2 luvun 3 § ja 6 §:n 1 momentti
KÄSITTELYMAKSU
Päätöksestä peritään käsittelymaksu 490 euroa.
Vesilain 21 luvun 9 § (muut. 88/2000).
Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteista (1238/2003).
MUUTOKSENHAKU
Päätökseen haetaan muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta valitetaan samassa järjestyksessä kuin pääasi- asta.
Muutosta tähän päätökseen saa hakea
1) se, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea,
2) rekisteröity yhdistys tai säätiö, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella toiminnan ympäristövaikutukset ilmenevät,
3) toiminnan sijaintikunta ja muu kunta, jonka alueella toiminnan ympäristövaikutuk- set ilmenevät,
4) alueellinen ympäristökeskus sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kun- nan ympäristönsuojeluviranomainen ja
5) muu asiassa yleistä etua valvova viranomainen.
Valitusosoitus liitteenä.
Seppo Kemppainen
Seppo Kekäläinen Erkki Kaijalainen
Martti Häikiö
Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet ympäristöneuvokset Seppo Kemppainen, Seppo Kekäläinen ja Erkki Kaijalainen. Asian on esitellyt esittelijä Martti Häikiö.
MH/PH
Tiedustelut: asian esittelijä, puh. 020 490 4982, 040 774 8088
Määräaika ja valitusmenettely
Määräaika valituksen tekemiseen on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen anta- mispäivästä sitä määräaikaan lukematta. Jos määräajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauan- tai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraa- vana arkipäivänä.
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Itä-Suomen ympäristölupaviraston kirjaamoon viimeistään 20.11.2006 ennen virka-ajan päättymistä.
Käyntiosoite: Minna Canthin katu 64 B, Kuopio
Postiosoite: PL 69, 70101 Kuopio
Puhelin: 020 490 120 Telekopio: 020 490 4999
Sähköposti: kirjaamo.isy@ymparisto.fi
Virka-aika: klo 8.00 - 16.15
Valituksen lähettäminen postitse, telekopiona tai sähköpostina tapahtuu lähettäjän vastuulla.
Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostina) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.
Valituskirjelmän sisältö
Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia päätökseen vaaditaan tehtäväksi - perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi, kotikunta ja yrityksen tai yhteisön Y- tunnus. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta.
Valituskirjelmässä on lisäksi ilmoitettava postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähkö- postiosoite, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä
- ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
- valtakirja, jos valittaja käyttää asiamiestä, tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asia- miehen toimivallasta.
Valituskirjelmä liitteineen, lukuun ottamatta valtakirjaa, on toimitettava kaksin kappalein.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakuasian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa peritään muutoksenhakijalta oikeudenkäyntimaksua 82 euroa. Maksusta ja maksuvelvollisuudesta vapautuksesta eräissä tapauksissa on säädetty tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista pe- rittävistä maksuista annetussa laissa.
