Valtioneuvoston periaatepäätös ammatillisen aikuiskoulutuksen kehittämisestä näkymä

Valtioneuvoston periaatepäätös

ammatillisen aikuiskoulutuksen kehittämisestä

Valtioneuvosto on, asian oltua valmistavasti käsiteltävänä valtioneuvoston raha-asiainvali­

okunnassa, opetusministeriön esittelystä päät­

tänyt, että ammatillisen aikuiskoulutuksen ke­

hittämiseksi ryhdytään seuraaviin toimenpitei­

siin.

I Tavoite

Valtion�\lvosto _te�i 5.3.1987 periaatepäätöksen ammatillisen a1krnskoulutuksen rahoittamisen suunnitteluperiaatteista. Nyt tehtävällä päätök­

sellä jatketaan rahjoittamisjärjestelmän ja vas­

tuunjaon selkiyttämistä sekä luodaan edelly­

tyksiä sille, että ammatillista aikuiskoulutusta järjestävät laitokset pystyvät nykyistä jousta­

vammin ja tehokkaammin vastaamaan koulu­

tuksen kysyntään ja siinä tapahtuviin muutok­

siin. Er!tyisesti huomiota kiinnitetään yhteis­

kunnalhs1sta muutoksista aiheutuviin uudel­

leenkoulutustarpeisiin. Päätöksen toimeenpa­

nossa otetaan myös huomioon aikuisväestön alueelliset ja sen eri kieliryhmien koulutustar­

peet.

Tähän päätökseen sisältyvät toimenpiteet on luokiteltu viiteen ryhmään seuraavasti: omaeh­

toinen koulutt_Is, henkilöstökoulutus, työllisyys­

koulutus, tutkimus- ja kehittämistoiminta sekä muut toimenpiteet.

II Omaehtoinen koulutus

1. Ammatilliseen aikuiskoulutukseen osallis­

tuvien mahdollisuuksia virallisten tutkinto­

jen suorittamiseen kehitetään siten, että tut­

kintojen osasuorituksina voidaan ottaa huo­

mioon muun muassa aikaisempaa työkoke­

musta ja aikaisempia opintoja sekä u^lko­

mailla suoritettuja opintojaksoja. Opetusmi­

nisteriö antaa kevätkaudella 1988 asiasta ohjeet alaisilleen keskusvirastoille ja tarvit­

taessa korkeakouluille.

2. Ammatillista koulutusta järjestävien laitos­

ten omaehtoisen aikuiskoulutuksen tarjon­

taa lisätään ja monipuolistetaan. Samalla luodaan edellytyksiä niissä toteutettavan henkilöstö- ja työllisyyskoulutuksen tarjon­

nan laajentamiselle. Tässä tarkoituksessa perustetaan ammatillisiin oppilaitoksiin vuosina 1989-92 ainakin 100 uutta aikuis­

koulutus- ja kurssiosastoa.

40

3. Aikuisten j�tko-opintomahdollisuuksia pa­

rannetaan siten, että ammatillisen tutkinnon suorittaneille tehdään mahdolliseksi edetä ai_��isempi�n opi�tojensa pohjalta ylem­

paan tutkmtoon Ja perehtyä s_yvällisesti oman alansa suurimpaan kehitykseen. Ope­

t��sen �-isält�jä ja järjestelyjä uudistetaan mm, etta opiskelu on mahdollista myös työn_ ohell� ja monimuoto-opetuksen mah­

dolhsuuks1a hyväksi käyttäen. Tarkoitettua kokeilu- ja kehittämistoimintaa laajenne­

taan syksystä 1988 alkaen ammatillisissa oppilaitoksissa ja korkeakouluissa.

4. Korke�koulujen avointa korkeakouluopetus­

ta laaJennetaan ja monipuolistetaan valta­

kunnallisen_a järjestelmänä siten, että ope­

tusta on tarJ_olla_ maan kaikissa osissa ja eri koulutusaloilla Ja että aikuisilla on todelli­

nen mahdollisuus siirtyä suorittamaan kor­

keakoulututkintoa 60 opintoviikon suoritta­

misen jälkeen. Kesäyliopistoja kehitetään muu:1 .. m�a�sa osana aikuiskoulutusjärjes­

teti:na�. Numkään käytetään hyväksi kansan­

op1st0Jen sekä kansalais- ja työväenopisto­

jen tarjoamia mahdollisuuksia.

5. Aik�isväes_tön opiskelumotivaation ja -mah­

dolhsu\lks1en \isäämiseksi aikuisopintora­

hakokeilua laaJennetaan. Opetusministeriö selvittää J'.hteistyö_ssä työmarkkinajärjestöjen kans�a millä _tav�)ln työnantajat ja työntekijät osallistuvat a1krnsop1skelun rahoitukseen.

III Henkilöstökoulutus

6. qpp\sopimuskoulutusta kehitetään myös a1krnskoulutusmuotona. Opetusministeriö asettaa asiaa valmistelemaan toimikunnan kevätkaudella 1988.

7. Am11_1atillisten kurssikeskusten, ammatillis­

ten Ja muiden aikuiskoulutusta antavien oppilaitosten toimintaa kehitetään siten että �ksityiset ja julkiset työnantajat voivat tarpeitaan vastaavasti ostaa niiltä lisäkou­

lutusta.

8. Korkeakoulujen maksullisena palvelutoi­

mintana järjestämää täydennyskoulutusta l�aje�netaa�: Erityisesti kehitetään nykyis­

ta p_1demp1a täydennyskoulutusohjelmia kunkm korkeakoulun omalla erityisalalla.

9. Korkea�c:iulujen ):ityspalvelu^toimintaa ja ammatllltsten opp1la1tosten palvelutoimin-

taa laajennetaan ottaen huomioon myös aluepoliittiset perusteet. Niihin voidaan si­

sällyttää myös koulutuspalveluja.

10. Pienyritysten henkilöstökoulutukseen tule­

va valtionrahoitus voidaan ottaa valtion tulo- ja menoarviossa sen ministeriön pää­

luokkaan, jonka toimialaan tarkoitettu yri­

tystoiminta kuuluu.

IV Työllisyyskoulutus

11. Työllisyyskoulutuksen tasoa kohotetaan kehittämällä tätä koulutusta muun muassa siten, että siihen osallistuvilla on mahdol­

lisuus edetä samoihin tutkintoihin kuin vastaavassa omaehtoisessa ammatillisessa aikuiskoulutuksessa. Samalla selvitetään edellytykset työllisyyskoulutus-nimikkeen muuttamiseksi nykyistä paremmin amma­

tillisen aikuiskoulutuksen yleistä luonnetta vastaavaksi. Ammattikasvatushallituksen alaisissa ammatillisissa oppilaitoksissa ja kurssikeskuksissa järjestettävän työllisyys­

koulutuksen opetussuunnitelmien perus­

teiden uudistaminen toteutetaan vuosina 1988-89.

12. Työvoimahallinto tilaa kustannuksellaan työllisyyskoulutuksen ammatillisilta kurssi­

keskuksilta, ammatillisilta oppilaitoksilta, korkeakouluilta ja muilta koulutuksen jär­

jestäjiltä. Uudistus toteutetaan korkeakou­

luissa 1989 ja ammattikasvatushallituksen alaisissa laitoksissa 1990.

13. Korkeakoulujen työllisyyskoulutusta kehi­

tetään nykyistä selvemmin kokeilu- ja ke­

hittämistoimintana ja siihen sisällytetään myös tutkimuspalveluja.

14. Ammatilliset kurssikeskukset muutetaan 1990 ammatillisiksi aikuiskoulutuskeskuk­

siksi, jotka tarjoavat monipuolisia ammatil­

lisia aikuiskoulutuspalveluja. Niiden järjes­

tämä koulutus toteutetaan maksullisena toimintana.

V Tutkimus- ja kehittämistoiminta

15. Koulutuksen ja työelämän suhteiden tutki­

musta tehostetaan koulutussuunnittelun neuvottelukunnan laatiman tutkimusohjel­

man pohjalta ottaen erityisesti huomioon aikuiskoulutuksen tarpeet Lisäksi käynnis­

tetään tutkimus, jonka avulla selvitetään muun muassa rakennemuutoksen kohtee­

na olevissa yrityksissä työskentelevien henkilöiden koulutustausta ja -tarpeet sekä koulutukseen osallistumisen edellytykset.

16. Kehitetään kattava aikuiskoulutuksen tilas­

tointijärjestelmä.

17. Aikuiskoulutukseen suuntautuvaa tutki­

musta ja alan tieteellistä koulutusta tehos­

tetaan aikuiskoulutusneuvoston vuonna 1987 valmisteleman aikuiskoulutuksen tut­

kimuspoliittisen ohjelman pohjalta. Tukea ohjataan nykyistä enemmän aikuiskoulu­

tuksen perusteita ja kehittämistä koske­

vaan monitieteiseen ja erityisesti kasvatus­

tieteelliseen tutkimukseen. Lisäksi pyritään yhdessä korkeakoulujen kanssa tehosta­

maan kasvatustieteiden tiedenkuntien ja osastojen ammatilliseen aikuiskoulutuk­

seen, korkeakoulujen järjestämään täyden­

nyskoulutukseen ja ayoimeen korkeakou­

luopetukseen suuntautuvaa tutkimustoi­

mintaa.

18. Aikuiskoulutuksen menetelmiä sekä erityi­

sesti monimuoto-opetuksessa tarvittavia opiskelijakeskeisiä työtapoja ja oppimateri­

aaleja kehitetään. Etäopetusta tehostetaan.

19. Opetusministeriön ja työvoimaministeriön yhteistyönä kehitetään aikuiskoulutuksen tieto- ja neuvontapalvelu, joka ylläpitää ai­

kuiskoulutuspalvelujenkattavaa tiedostoa ja antaa tarvittaessa henkilökohtaista opin­

to-ohjausta.

VI Muut toimenpiteet

20. Ammatillista aikuiskoulutusta antavien lai­

tosten keskinäistä yhteistoimintaa tehoste­

taan. Niiden toimintamahdollisuuksia pa­

rannetaan siten, että ne voivat nykyistä tehokkaammin käyttää hyväkseen ulko­

puolisia asiantuntijoita. Opettajien opetus­

ja työvelvollisuudet pyritään määrittele­

mään entistä joustavammin. Lisäksi tehos­

tetaan opettajien jatko- ja täydennyskoulu­

tusta.

21. Opetusministeriö asettaa tämän päätöksen toteuttamista ja ammatillisen aikuiskoulu­

tuksen muuta kehittämistä varten seuran­

taryhmän, johon kutsut?dn myös muiden asianomaisten valtion,·iranomaisten; kun­

tien keskusjärjestöjen ja työmarkkinaosa­

puolten edustajia.

Toimenpiteiden laajuudesta ja voimavarojen määrästä päätetään vuosittain valtion tulo- ja menoarvioesitysten yhteydessä.

Kokonaisvastuu tämän päätöksen toteutta­

misesta kuuluu opetusministeriölle ja muun kuin korkeakouluissa annettavan opetuksen osalta ministeriön alaisille keskusvirastoille se­

kä aluetasolla lääninhallituksille. Opetusminis­

teriö koordinoi ehdotettujen toimenpiteiden to­

teuttamista myös muiden ministeriöiden hal­

linnonaloilla.

Helsingissä 24. päivänä maaliskuuta 1988

Aikuis,kasvatus 1 /1988

4 J