HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2002 TOISEKSI LISATALOUSARVIOKSI

(1)

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE

VUODEN 2002 TOISEKSI LISATALOUSARVIOKSI

(2)

(3)

selvitysosiin ehdotetaan,

että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn ehdotuksen toiseksi lisätalo- usarvioksi vuodelle 2002.

Helsingissä 18 päivänä lokakuuta 2002

Tasavallan Presidentti

TARJA HALONEN

Ministeri Suvi-Anne Siimes

(4)

YLEISPERUSTELUT

Eduskunnalle annetaan hallituksen esitys vuoden 2002 toiseksi li- sätalousarvioksi.

Kuluvana vuonna toteutumassa oleva kokonaistaloudellinen kehi- tys vastaa pääpiirteissään sitä arviota, joka tehtiin marraskuussa 2001 vuoden 2002 talousarviota täydentävän esityksen pohjaksi.

Hitaasta talouskasvusta huolimatta työllisyystilanne on kuluvana vuonna kehittymässä tuolloin arvioitua lievästi myönteisemmin.

Lisätalousarvioesityksessä tuloarvioita korotetaan nettomääräi- sesti 324 milj. eurolla. Esitykseen sisältyy määrärahojen lisäyksiä nettomääräisesti yhteensä 97 milj. euroa ilman valtionvelan kuole- tuksia. Lisätalousarvioesitys on 228 milj. euroa ylijäämäinen.

Budjettitalouden tuloarviot, määrärahat ja tasapaino, milj. euroa

2001 2002 2002 2002

Hyväksytty

talousarvio Hallituksen

Tilinpäätös (TA+ILTA) esitys Yhteensä

Tuloarviot yhteensä 35 426 35 891 324 36 215

- Tulo- ja varallisuusvero 12 140 13 017 -605 12 412

- Muut verotulot 17 224 17 371 73 17 444

-Muut tulot 6 061 5 503 856 6 359

Määrärahat yhteensä (ilman valtionvelan

vähentämistä) 33 765 35 138 97 35 235

Valtionvelan vähentäminen (pääluokka 37) 2 308 753 228 980 -Nettokuoletukset

Verotuloarviot

2050 391 228 618

Verotuloarvioita alennetaan aiemmin budjetoidusta nettomääräi- sesti 532 milj. euroa. Tulo- ja varallisuusveron tuottoarviota alennetaan 605 milj. eurolla, josta 155 milj. euroa kohdistuu yhteisöve- roon. Verotusta koskevien ennakkotietojen perusteella verovuodelle 2001 maksuunpantu yhteisövero näyttää jäävän aiempia arvioita pienemmäksi. Ansio- ja pääomatuloverojen tuottoarvion alentami- nen 450 milj. eurolla aiheutuu pääomatulojen jäämisestä aiemmin arvioitua aiemmalle tasolle. Tämän seurauksena valtiolta arvioidaan perittävän verovuoden 2001 maksuunpanotilityksessä 250 milj. euroa muiden veronsaajien eduksi. Verovuodelle 2002 sovel- lettavia jako-osuuksia jouduttaneen myös muuttamaan muiden veronsaajien hyväksi siten, että valtiolta arvioidaan perittävän 200 milj. euroa. Vuoden 2001 verotuksen valmistumisen perusteella

(5)

tänä vuonna noin 400 milj. eurolla aiemmin arvioidusta.

Arvonlisäveron tuottoarviota alennetaan toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella 114 milj. eurolla. Varainsiirtoveron tuoton arvioidaan jäävän 97 milj. euroa aikaisemmin arvioitua pienemmäksi.

Toteutuneiden kertymätietojen perusteella korkotulojen lähdeve- ron tuottoarviota korotetaan aiemmin arvioidusta 50 milj. eurolla ja perintö- ja lahjaveron 67 milj. eurolla. Tupakkatuotteiden ja alkoho- lijuomien verollinen kulutus ovat kuluvana vuonna kasvaneet en- nustettua nopeammin, mikä on näkynyt myös toteutuneissa vero- kertymissä. Tupakkaveron tuoton arvioidaan nousevan aiemmin arvioidusta 54 milj. euroa ja alkoholijuomaveron 49 milj. euroa.

Autoveron tuottoarviota korotetaan toteutuneiden kertymätietojen perusteella 63 milj. eurolla.

Muiden tulojen arvioidaan nousevan nettomääräisesti 856 milj.

eurolla. Toteutuneiden osakemyyntien seurauksena aiempi tuloar- vio nettotuloista osakemyynnistä ylittyy 860 milj. eurolla. Valtion osuuden veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista arvioidaan pienenevän 41,5 milj. eurolla aiemmin budjetoituun verrattuna.

Korkotulojen ja voiton tuloutusten arvioidaan nousevan 37 milj. eurolla.

Käytettävissä olevien tietojen perusteella EU:n rakennerahasto- ohjelmakaudelta 1995-1999 saatavien tulojen loppuerät eivät toteudu täysimääräisesti. Euroopan aluekehitysrahaston osalta tuloja on jäämässä saamatta 15,6 milj. euroaja Euroopan sosiaalirahaston osalta 24,3 milj. euroa. Vastaavat tiedot muiden rahastojen osalta ei- vät ole vielä käytettävissä. Aluekehitysrahaston ohjelmakauden 2000--2006 vuoden 2002 tuloarviota alennetaan maksatushakemuksista saatujen tietojen perusteella 26 milj. eurolla.

Euroopan unionin vuoden 2001 talousarvion ylijäämä on otettu huomioon unionin vuoden 2002 lisätalousarvioissa. Sen perusteella Suomen maksuosuuden arvioidaan supistuvan 170 milj. euroa vuonna 2002.

Euromääräisten kolikoiden tarve on osoittautunut Suomen Pankin tilaamaa määrää pienemmäksi. V aitio joutuu lunastamaan kolikoita takaisin Suomen Pankilta ja peruuttamaan kolikoiden lisätilauksen, minkä johdosta metallirahamenot kasvavat 95 milj. euroa.

Opintolainojen valtiontakaukseen ja korkotukeen ehdotetaan 11 ,9 milj. euron lisäystä valtion maksettavaksi tulevien opintolainojen ennakoitua suuremman määrän johdosta.

Oy Veikkaus Ab:n vuoden 2002 tuottoarvion pienenemisen johdosta Veikkauksen voittovaroista rahoitettavia määrärahoja ehdotetaan supistettavaksi yhteensä 35,6 milj. eurolla. Tämänjohdosta ehdotetaan kirjastojen käyttökustannuksiin myönnettäviä valtion- osuuksia ja -avustuksia vastaavalla määrällä katettavaksi yleisistä budjettivaroista. Lisäksi rahoitusvajetta katetaan aikaisempina vuo- sina veikkausvoittovaroista kertyneillä ns. säästövaroilla.

Arviot muista tuloista

Suomen maksuosuus Euroopan unionille Metallirahamenot

Opintotuki Veikkauksen ja raha -arpajaisten voittovarat

(6)

Maaseutuelinkeinotoi- minnan kehittäminen

Metsätalouden edistäminen Liikenneverkkojen kehittäminen

Omistajapolitiikka

Yrityspolitiikka Takuusuoritus Kansan- eläkelaitokselle Työttömyysmenot

Luonnonsuojelu Valtionvelka

Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuen myöntämisvaltuutta ehdotetaan korotettavaksi vuoden 2000 myöntämisvaltuuden käyttä- mättä jääneellä 39,1 milj. euron määrällä. Määrärahan käyttämättä jääminen v. 2000 johtui rahoitussäädösten komissiokäsittelyn vii- västymisestä.

Pohjois-Suomen metsäpuiden siemenhankintaan ehdotetaan 8,4 milj. euron lisämäärärahaa. Siemenhankinnan työllisyysvaikutus on noin 200 henkilötyövuotta.

Perustienpitoon ehdotetaan ylimääräisenä lisäpanostuksena lisä- rahoitusta 8,4 milj. euroa. Yksityisten lentopaikkojen turvalaittei- siin ehdotetaan 0,1 milj. euroa. Joukkoliikenteen määrärahasta koh- deunetaan Savonlinnan lentoyhteyksien turvaamiseen 0,17 milj. euroa. EU:n TEN-tukia on tuloutettu 10,1 milj. euroa ja vastaava määrärahan lisäys ehdotetaan tutkimus- ja kehittämistoimintaan ja keskeneräisen tiehankkeen jatkorahoittamiseen. Lisäksi eräiden keskeneräisten tie- ja ratainvestointien määrärahoja tarkistetaan vastaamaan hankkeiden tarkoituksenmukaista etenemistä hyväksyt- tyjen kustannusarvioiden rajoissa.

Osakehankintoihin ehdotetaan 121 milj. euron lisämäärärahaa, joka on tarkoitus käyttää osakkeiden merkitsemiseen Outokumpu Oyj:n suunnittelemassa osakeannissa. Osakeannilla vahvistetaan yhtiön rahoitusasemaa sen hankkiessa koko A vestaPolarit Oyj:n osakekannan. Suomen Teollisuussijoitus Oy:n osakepääoman vah- vistamiseen ehdotetaan 42 milj. euroa. Omistusjärjestelyjen mahdollistamiseksi ehdotetaan, että valtioneuvosto voisi luopua osakkeiden omistuksesta Edita Oyj:ssä.

Finnvera Oyj:n erityiskorkotuen piirissä olevien lainojen myöntä- misvaltuutta ehdotetaan korotettavaksi lainojen ennakoitua suuremman kysynnän johdosta.

Tarkentuneiden menoja tuloarvioiden johdosta ehdotetaan valtion takuusuoritusta Kansaneläkelaitokselle lisättäväksi yhteensä 39 milj. eurolla.

Valtionosuutta työttömyyskassoille ehdotetaan vähennettäväksi 31 milj. eurolla ja työttömyysturvalain mukaisen perusturvan mää- rärahaa lisättäväksi 6,5 milj. eurolla tarkentuneiden etuusmenoarvi- oiden johdosta. Työvoimapolitiikan määrärahojen kohdentumista eri toimenpiteisiin ehdotetaan tarkistettavaksi TE-keskuksissa teh- dyn määrärahatarveselvityksen perusteella.

Yksityisille maille perustettavien luonnonsuojelualueiden lisään- tyessä omistajille taloudellisista menetyksistä maksettaviin korva- uksiin ehdotetaan lisämäärärahaa.

Euromääräisen velan korkoarviota alennetaan 65 milj. eurolla ly- hytaikaisen rahoituksen arvioitua matalamman korkotason ja tar- kentuneen velanhoitosuunnitelman johdosta. V aluuttamääräisen velan korkomenoihin ehdotetaan 36 milj. euron vähennystä, joka johtuu euron arvon vahvistumisesta suhteessa valtion velkasalkussa edustettuina oleviin muihin valuuttoihin. Valtionvelan nettokuole-

(7)

2002 varsinaisen talousarvion ja ensimmäisen lisätalousarvion kanssa lisätalousarvioesitys merkitsee valtionvelan lyhentämistä yhteensä 618 milj. eurolla. Tulevia korkomenoja vähentävään ve- lanhallintaan on vuoden 2002 varsinaisessa talousarviossa ja ensim- mäisessä lisätalousarviossa budjetoitu 362 milj. euroa. Valtionvelan arvioidaan olevan vuoden 2002 lopussa 60,6 mrd. euroa, mikä on 43,2 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. Ilman omaisuu- den myynnistä saatuja tuloja valtionvelan suhde bruttokansantuotteeseen olisi 48,1 prosenttia.

Eduskunnan vuodelle 2002 hyväksymät määrärahat ja nyt ehdotetut määrärahojen muutokset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraavasti:

Hyväksytty

talousarvio Hallituksen

(TA+ 1 LTA) esitys Yhteensä

Pääluokka € € €

21. Tasavallan Presidentti 6 412 000 6 412 000

22. Eduskunta 88 071 000 88 071 000

23. Valtioneuvosto 36 939 000 100 000 37 039 000

24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 715 311 000 25000 715 336 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 566 307 000 6190 000 572 497 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 327 895 000 9 509 000 l 337 404000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 1 722 425 000 1 722 425 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 5 691 715 000 -55 363 000 5 636 352 000 29. Opetusministeriön hallinnonala 5 504 614 000 12954 000 5 517 568 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 486 809 000 9399 000 2 496 208 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala 1 354 288 000 43268 000 1 397 556 000 32. Kauppa- ja teollisuusministeriön hallinnonala 889 615 000 163 809000 1 053 424 000 33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 8 192 163 000 9 600 000 8 201 763 000 34. Työministeriön hallinnonala 2 165 127 000 -6 767 000 2 158 360 000 35. Ympäristöministeriön hallinnonala 623 609 000 1000 000 624609 000 36. Valtionvelan korot 3 767 000 000 -97 000 000 3 670 000 000 Yhteensä (pl. valtionvelan vähentäminen) 35 138 300 000 96 724 000 35 235 024 000 37. Valtionvelan vähentäminen 752 720000 227 516 000 980 236 000

Yhteensä 35 891 020 000 324240 000 36 215 260 000

(8)

Eduskunnan vuodelle 2002 hyväksymät tuloarviot ja nyt arvioidut tuloarvioiden muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:

Osasto

11. Verot ja veronluonteiset tulot 12. Sekalaiset tulot

13. Korkotulot ja voiton tuloutukset 15. Lainat

Yhteensä

Hyväksytty talousarvio (TA+ILTA)

€ 30 387 550 000

4279 982 000 1 089 964000 133 544000 35 891 040 000

Hallituksen esitys

€

Yhteensä

€ -531780 000 29 855 770 000

818 764 000 5 098 7 46 000 37 236 000 1 127 200 000 133 544000 324 220 000 36 215 260 000 Lisätalousarvioesityksen hyväksymisen jälkeen olisivat valtion tuloarvioiden ja määrärahojen budjetoidut määrät seuraavat:

Varsinainen talousarvio Lisätalousarviot Yhteensä

Tuloarviot

€

Määrärahat (ilman velan vähentämistä)

€ 35 326 018 000 34 882 108 000

889 242 000 352 916 000 36 215 260 000 35 235 024 000

Valtionvelan vähentäminen

€ 443 900 000 536 336 000 980 236000

(9)

TULOARVIOT

Osasto 11 11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT

01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot

01. Tulo- ja varallisuusvero, vähennystä ... ..

02. Korkotulojen lähdevero, lisäystä ... . 03. Perintö- ja lahjavero, lisäystä ... . 04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut

01. Arvonlisävero, vähennystä 08. Valmisteverot

01. Tupakkavero, lisäystä ... . 04. Alkoholijuomavero, lisäystä ... . 10. Muut verot

03. Autovero, lisäystä ... . 05. Varainsiirtovero, vähennystä ... .

€ -531780 000 -487 850 000 -605 000 000 50 000 000 67 150 000 -113 700 000 -113 700 000 103 000 000 54000 000 49 000000 -33 230 000 63 400000 -96 630 000

(10)

10

Osasto 12 12. SEKALAISET TULOT

25. Oikeusministeriön hallinnonala

47. Ulosottomaksut, lisäystä ... . 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala

98. Euroopan aluekehitysrahastosta saatavat tulot, vähennystä 27. Puolustusministeriön hallinnonala

99. Puolustusministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala

07. Siirto valtion eläkerahastosta, lisäystä ... ..

90. Euroopan unionin traditionaalisten varojen kantopalkkiot, lisäystä 98. Takaisinperittävät arvonlisäveropalautukset, lisäystä ... ..

29. Opetusministeriön hallinnonala

43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot ... ..

88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovaroista, vähen- nystä ... . 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala

01. EU :~ ~aa~~louden ohjaus- ja tukirahaston tukiosastosta saatavat tulot, hsaysta ... ..

99. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala

24. Tiehallinnon sekalaiset tulot, lisäystä ... . 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut tulot, lisäystä 34. Työministeriön hallinnonala

40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot, vähennystä ... . 70. Palkkaturvamaksujen palautukset, lisäystä ... ..

39. Muut sekalaiset tulot

01. Sakkorahat, lisäystä ... ..

50. Nettotulot osakemyynnistä, lisäystä ... .

818 764 000 2 500 000 2 500000 -41657 000 -41 657 000 3 500000 3 500000 29 053 000 9 340000 12 000 000 7 713 000 -41500 000

-41 500 000 8 003 000 303 000 7 700 000 10 118 000 8 820 000 1 298 000 -16164 000 -24 300 000 8 136 000 864911000 4500000 860 411 000

(11)

Osasto 13

13.

KORKOTULOT

JA

VOITON TULOUTUKSET

03. Osinkotulot

01. Osinkotulot, lisäystä

05. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset

01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset, lisäystä

Tuloarvioiden kokonaismäärä:

324 220 000

37 236 000 20000 000 20 000 000 17 236 000 17 236 000

(12)

12

MÄÄRÄRAHAT

Pääluokka 23 23.

VALTIONEUVOSTO

02. Valtioneuvoston kanslia

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) 99. Valtioneuvoston muut menot

59. A ~ustus .. ~a~sainvälisen teknologiapalkinnon hallinnointimenoihin (snrtomaararaha 3 v) ... .

Pääluokka 24

24.

ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

50. Lähialueyhteistyö

66. Lähialueyhteistyö (siirtomääräraha 3 v)

99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot

50. Eräät valtionavut (kiinteä määräraha), lisäystä ... .

Pääluokka 25 25.

OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset

21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ..

10. Tuomioistuinlaitos

23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisä- ystä ... . 29. Erityismenot (arviomääräraha), lisäystä ... ..

€ 100000

100000 100 000

25000

25000 25 000

6190 000 190 000 190 000 1750 000 650000 1 100 000

(13)

40. Syyttäjä- ja ulosottolaitos

21. ~Y:Yttä~~-ja ulosottolaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), hsaysta ... . 50. Rangaistusten täytäntöönpano

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 74. Avolaitostyöt (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... .

Pääluokka 26 26. SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

02. Ulkomaalaisvirasto

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä 75. Poliisitoimi

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä 90. Rajavartiolaitos

70. Ilma- ja vartioalusten hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä 97. Avustukset kunnille

35. Valtio~ ~?rv~us edunvalvontapalvelujen tuottamisesta (arviomäärä- raha), hsaysta ... . 98. Alueiden kehittäminen

61. Euroopan aluekehitysrahaston osallistuminen EU:n rakennerahasto- ohjelmiin (arviomääräraha), lisäystä ... . 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus sisäasiainministeriön

osalta (arviomääräraha), lisäystä ... .

Pääluokka 27 27. PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

10. Puolustusvoimat

16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirtomääräraha 3 v)

2 000 000 2 000 000 2250 000 2 000 000 250 000

9 509 000 400 000 400 000 1723 000 1 723 000 174 000 174 000 332 000 332 000 6 880 000 6 380 000 500 000

(14)

14

Pääluokka 28

28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

05. Valtiokonttori

22. Valtion eläkelautakunnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisä- ystä ... . 07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset

05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet sekä kuntoutustuet ( arviomäärä- raha), lisäystä ... . 18. Verohallinto

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä 39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle

30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä 40. Tullilaitos

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä 90. Suomen maksuosuudet Euroopan unionille

66. Maksut Euroopan unionille (arviomääräraha), vähennystä 99. Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot

51. Metallirahamenot (arviomääräraha), lisäystä ... . 63. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomäärä- raha) ... .

Pääluokka 29 29. OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Opetusministeriö

62. EU:n raket?-ner~~~.stojen valtion rahoitusosuus opetusministeriön osalta (arvtomaararaha) ... . 10. Yliopisto-opetus ja -tutkimus

23. Kansainvälisen henkilövaihdon keskuksen toimintamenot (siirto- määräraha 2 v) ... .

-55 363 000 20000 20000 17 000000 17 000 000 150 000 150 000 1460000 1 460 000 1007000 1 007 000 -170 000 000 -170 000 000 95 000000 95 000000

12 954000

(15)

69. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö

21. Opetusalan koulutuskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 70. Opintotuki

52. Opintolainojen valtiontakaus ja korkotuki (arviomääräraha), lisäystä ... . 88. Tiede

66. Rahoitusosuudet kansainvälisille järjestöille (arviomääräraha), lisä- ystä ... . 90. Taide ja kulttuuri

21. Taiteen keskustoimikunnan ja taidetoimikuntien toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... ..

30. Valtionosuudet ja -avustukset yleisten kirjastojen käyttökustannuk- siin (arviomääräraha), lisäystä ... . 52. Y_ ei~~u~sen ja r~ha-arpaj.~isten voittovarat taiteen tukemiseen (ar-

vtomaararaha), vahennysta ... . 53. Valtionavustus tilakustannuksiin (kiinteä määräraha), vähennystä 70. Kaluston hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... . 98. Liikuntatoimi

50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat urheilun ja liikuntakas- vatustyön tukemiseen (arviomääräraha) ... ..

99. Nuorisotyö

50. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voittovarat nuorisonkasvatustyön tukemiseen (arviomääräraha) ... .

Pääluokka 30

30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA

01. Maa- ja metsätalousministeriö

21. Maa-~a._me~~ätalousministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), hsaysta ... . 12. Maa- ja puutarhatalouden tulotuki

45. Maatalouden ympäristötuki (siirtomääräraha 2 v) ... . 46. Luonnonhaittakorvaus (siirtomääräraha 2 v) ... .

100 000 100 000 11900 000 11 900 000 804 000 804000 150 000 100 000 35 600 000 -35 600 000 -100 000 150 000

9 399 000 754 000 754000

(16)

16

Pääluokka 31

14. Maatilatalouden rakenteen ja maaseudun kehittäminen 49. Maaseutuelinkeinotoiminnan korkotuki (arviomääräraha) 31. Metsätalouden edistäminen ja valvonta

25. Metsäpuiden siemenhuolto (siirtomääräraha 3 v), lisäystä 73. Kasvintuotannon tarkastuskeskus

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä

Pääluokka 31

31. LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLIN- NONALA

01. Liikenne- ja viestintäministeriö

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 22. Tutkimus ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... . 24. Tiehallinto

21. Perustienpito (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 78. Lohja-Lohjanharju -tien rakentaminen (arviomääräraha), vähen-

nystä ... . 79. Tieverkonjälkirahoitus-ja kokonaisrahoitushankkeet (siirtomäärä-

raha 3 v), lisäystä ... . 87. Tielain mukaiset maa-alueiden hankinnat ja korvaukset (arviomää-

räraha), vähennystä ... . 40. Ratahallintokeskus

78. Eräät ratahankkeet (arviomääräraha), lisäystä ... . 79. Radioverkon rakentaminen (siirtomääraha 3 v), lisäystä ... . 52. Ilmaliikenteen korvaukset ja valtionavut

41. Valtionapu eräiden lentopaikkojen rakentamiseen ja ylläpitoon (kiinteä määräraha), lisäystä ... . 60. Joukkoliikenteen palvelujen ostot, korvaukset ja tuet

63. Joukkoliikenteen palvelujen osto ja kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) ... . 99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut menot

88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) ... .

8 400 000 8 400 000 245 000 245 000

43 268 000 1298000 75000 1 223 000 25 570000 8 400 000 -7 000 000 26 370000 -2 200 000 16300000 5 600 000 10 700000 100000 100 000

(17)

Pääluokka 32

32.

KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA

10. Hallinto

21. Kaup~a= ja ~.eollisuusministeriön toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), hsaysta ... . 24. Tutkimus- ja selvitystoiminta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... . 98. Vahingonkorvaukset (arviomääräraha) ... . 20. Teknologiapolitiikka

26. Teknologian kehittämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 30. Yrityspolitiikka

42. Finnvera Oyj:n korkotuet (arviomääräraha) ... . 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoitusosuus kauppa- ja teollisuus- ministeriön osalta (arviomääräraha) ... . 60. Energiapolitiikka

40. Energiatuki (arviomääräraha) 70. Omistajapolitiikka

88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... . 89. Sijoitukset valtion pääomasijoitusyhtiöön (siirtomääräraha 3 v) .. .

Pääluokka 33

33.

SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLIN- NONALA

06. Terveydenhuollon oikeusturvakeskus

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... . 26. Mielentilatutkimustoiminnan menot (arviomääräraha), lisäystä 08. Kansanterveyslaitos

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) 15. Perhekustannusten tasaus

51. Äitiysavustus ja valtion tuki kansainväliseen lapseksiottamiseen ( ar- viomääräraha) ... .

2 229377K

163 809 000 787 000 50000 250 000 487 000 22000 22 000

163 000 000 121 000 000 42 000 000

9600 000 400 000 100 000 300 000

(18)

18 Pääluokka 34 17. Työttömyysturva

50. Valtionosuus työttömyyskassoille (arviomääräraha), vähennystä 51. Työttömyysturvalain mukainen perusturva (arviomääräraha), lisäys-

tä ... . 18. Sairausvakuutus

60. Valtion osuus sairausvakuutuslaista johtuvista menoista (arviomää- räraha), lisäystä ... . 19. Eläkevakuutus

52. Valtion osuus yrittäjien eläkelaista johtuvista menoista (arviomäärä- raha), vähennystä ... . 60. Valtion osuus kansaneläkelaista johtuvista menoista (arviomäärära- ha), lisäystä ... . 28. Muu toimeentuloturva

50. Sotilasavustus (arviomääräraha), lisäystä

Pääluokka 34 34. TYÖMINISTERIÖN HALLINNONALA 05. Euroopan rakennerahastojen ohjelmien toteutus

61. Euroopan sosiaalirahaston osallistuminen EU :n rakennerahasto-ohjelmiin (arviomääräraha), lisäystä ... . 62. EU:!l ra~~n.~erahastojen valtion rahoitusosuus työministeriön osalta

(arvtomaararaha) ... . 06. Työvoimapolitiikan toimeenpano

02. PalkkaJ?~:ust~inen työllistämistuki valtionhallinnolle (arviomäärä- raha), hsaysta ... . 29. Ammatillisen työvoimakoulutuksen hankinta (arviomääräraha) .. . 30. P~l~~p~rusteine~ työllist~mistuki kunnille ja kuntayhtymille (ar-

vtomaararaha), vahennysta ... . 31. Valtion korvaus kunnille kuntoottavan työtoiminnan järjestämisestä

(arviomääräraha), vähennystä ... . 50. Työvoimapoliittiseen aikuiskoulutukseen osallistuvien opintososi-

aaliset edut (arviomääräraha), vähennystä ... . 63. Valtionapu työttömyyden lieventämiseen (arviomääräraha), vähen- nystä ... . 99. Työministeriön hallinnonalan muut menot

50. Palkkaturva (arviomääräraha), lisäystä ... ..

-24 500 000 -31 000 000 6 500 000 16000000 16 000 000 16 000 000 -7 000 000 23 000 000 1700000 1 700 000

-6 767 000 10 597 000 10 597 000

-25 500 000 10 184 000 -3 910 000 -15 000 000 -10 500 000 -6 274000 8136 000 8 136 000

(19)

Pääluokka 35 35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Ympäristöministeriö

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

20. Yhdyskunnat, alueiden käyttö ja luonnonsuojelu

63. Eräät luonnonsuojeluun liittyvät korvaukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... . 99. Ympäristöministeriön hallinnonalan muut menot

62. EU:n rake~ner~~~tojen valtion rahoitusosuus ympäristöministeriön osalta (arvtomaararaha) ... .

Pääluokka 36 36. VALTIONVELAN KOROT

01. Euromääräisen velan korko

90. Euromääräisen velan korko (arviomääräraha), vähennystä 03. Valuuttamääräisen velan korko

90. Valuuttamääräisen velan korko (arviomääräraha), vähennystä 09. Muut menot valtionvelasta

21. Palkkiot ja muut menot valtionvelasta (arviomääräraha), lisäystä

Pääluokka 37 37. VALTIONVELANVÄHENTÄMINEN

01. Valtionvelan nettokuoletukset ja velanhallinta

94. Nettokuoletukset ja velanhallinta (arviomääräraha), lisäystä

Määrärahojen kokonaismäärä:

324 240 000

1000 000

1000 000 1 000 000

-97 000 000 -65 000 000 -65 000 000 -36 000 000 -36 000 000 4 000 000 4000 000

227 516 000 227 516 000 227 516 000

(20)

20

TULOARVIOT

Osasto 11

VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT

01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Tulo- ja varallisuusvero

Momentilta vähennetään 605 000 000 euroa.

Selvitysosa: Vuoden 2001 maksuun- panoa koskevien ennakkotietojen ja vuoden 2002 toteutuneen kehityksen perusteella yhtei- söveron tuoton arvioidaan jäävän 155 000 000 euroa aikaisemmin arvioitua pienemmäksi.

Vuoden 2001 verotus on valmistumassa.

Saatujen ennakkotietojen perusteella mak- suunpanotilityksen arvioidaan olevan muiden veronsaajien eduksi noin 250 000 000 euroa.

Vastaava määrä peritään valtiolta maksuunpa- notilityksessä. Pääasiallisin syy veronsaajien jako-osuuksien muuttumiseen ennustetusta on pääomatulojen jääminen arvioitua pienem- mäksi vuonna 2001.

Veronsaajien jako-osuuksia vuodelta 2002 tullaan valtiovarainministeriön asetuksella loppuvuodesta lähinnä edellä todetusta syystä muuttamaan muiden veronsaajien eduksi. Val- tion tuloveron tuoton arvioidaan tästä syystä

jäävän noin 200 000 000 euroa aikaisemmin arvioitua pienemmäksi.

Edellä todetun sekä toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella tuloja varallisuusveron kokonaiskertymän arvioidaan jäävän 12 411 500 000 euroon.

2002 II lisätalousarvio 2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

02. Korkotulojen lähdevero

-605 000 000 13 016 500 000 12 140 212 517 13 787 971 060

Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 50 000 000 euroa.

Selvitys osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan korkotulojen lähdeveron kokonaiskertymän nousevan 270 000 000 euroon.

(21)

2002 II lisätalousarvio 2002 I lisätalousarvio 2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

03. Perintö- ja lahjavero

50 000 000 68 860 000 151 140 000 217 776 793 92 222 545

Se l v i t y s osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan perintö- ja lahjaveron kokonaiskertymän nousevan 445 000 000 euroon.

2002 II lisätalousarvio 2002 talousarvio 2001 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

67 150 000 377 850 000 384 808 985 368 373 163

04. Liikevaihdon perusteella kannettavat verot ja maksut 01. Arvonlisävero

Se l v i t y s osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan arvonlisäveron kokonaiskertymän jäävän 9 780 000 000 euroon.

-113 700 000 9 893 700 000 9 776 641 796 9 470090690

08. Valmisteverot 01. Tupakkavero

Selvitysosa : Toteuneiden kertymätie- tojen perusteella arvioidaan tupakkatuotteiden valmisteveron kokonaiskertymän nousevan 604 000 000 euroon.

54000 000 550000 000 597 062 924 575 831 050

04. Alkoholijuomavero

Selvitys osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan alkoholijuomi- en valmisteveron kokonaiskertymän nousevan 1 320 000 000 euroon.

49000 000 1 271 000 000 1 289 940 638 1 245 470 460

10. Muut verot 03. Autovero

Selvitysosa: Toteutuneiden kertymä- tietojen sekä uusien henkilöautojen myyntilu- kujen perusteella arvioidaan autoveron koko- naiskertymän nousevan 950 000 000 euroon.

(22)

22 11.10 2002 II lisätalousarvio

2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

05. V arainsiirtovero

63 400 000 886 600 000 922 211 549 1 058 663 814

Selvitysosa: Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan varainsiirtoveron kokonaiskertymän jäävän 340 000 000 euroon.

-96 630 000 436 630 000 340 478 042 415 328 468

(23)

Osasto 12

SEKALAISET TULOT

25. Oikeusministeriön hallinnonala

47. Ulosottomaksut

Se l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu ulosotos- sa perittävän rahamäärän kasvusta.

26. Sisäasiainministeriön hallinnonala

2 500 000 41 500 000 42 277 499 40 648 710

98. Euroopan aluekehitysrahastosta saata- vat tulot

Se l v i t y s osa : Käytettävissä olevien tie- tojen perusteella ohjelmakaudelta 1995-1999

saatavat loppuerät eivät toteudu täysimääräi- sesti. Ohjelmakauden 2000-2006 tuloarvion alenema perustuu maksatushakemuksista saa- taviin tietoihin.

Tulojen arvioidaan kertyvän seuraavasti (euroa):

TA IILTAE Yhteensä

Ohjelmakausi 1995-1999

Tavoite 2 (1997-1999) 16 570 000 -8 670 000 7 900 000

Tavoite 5b 11 370 000 -4270 000 7 100 000

Tavoite 6 21 720 000 -2 020 000 19 700 000

Yhteisöaloitteet 8 040 000 -640 000 7 400 000

Yhteensä 57 700 000 -15 600 000 42 100 000

Ohjelmakausi 2000-2006

Tavoite 1 68 867 000 -14 867 000 54000 000

Tavoite 2 55 190 000 -11190000 44000 000

Yhteensä 124057 000 -26 057 000 98 000 000

Ohjelmakaudet yhteensä 181 757 000 -41 657 000 140100000

(24)

24 12.27 2002 II lisätalousarvio

2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

-41 657 000 181 757 000 49 586 320 64014 613

27.

Puolustusministeriön hallinnonala 99. Puolustusministeriön hallinnonalan

muut tulot

Se l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu pääosin Horn et-torjuntahävittäjähankinnan maksujär-

jestelyihin liittyvistä satunnaisista korkotuo- toista.

3 500 000 135 000 10 823 981 13 206 547

28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 07. Siirto valtion eläkerahastosta

Momentille siirretään lisää 9 340 000 euroa.

Se l v i t y s o s a : Lisäys aiheutuu eläkeme- non kasvusta.

9 340 000 875 390 000 829 166 477 412 060 420 90. Euroopan unionin traditionaalisten va- rojen kantopalkkiot

Se l v i t y s osa : Euroopan unionin neu- voston tekemän päätöksen (2000/597/EY) mu- kaan jäsenvaltiot saavat unionin puolesta ke- räämiään tullituloja, maatalousmaksuja ja so- kerimaksuja EU:lle tilittäessään vähentää kertyneistä tuloista 25 % jäsenvaltioille aiheu-

tuvien keruukustannusten kattamiseen. Lisäys aiheutuu päätöksen soveltamisesta vuoden 2001 osalta takautuvasti vuonna 2002.

12 000 000 36 000 000 13 135 772 13 953 082 98. Takaisinperittävät arvonlisäveropalau- tukset

7 713 000 146 828 000 868 865 187 808 207 846

(25)

29. Opetusministeriön hallinnonala

43. Ylioppilastutkintolautakunnan tulot

Momentin perusteluja muutetaan siten, että momentille kertyviä tuloja saa käyttää myös ylioppilastutkintolautakunnan 150-vuotisjuh- lavuoteen liittyvien apurahojen maksamiseen.

Se 1 v i t y s osa: Nettobudjetoitavina tu- loina on otettu huomioon ylioppilastutkintolautakunnan suoritteista perittävät maksut (opetusministeriön asetus 438/2001) sekä juh- lavuoteen liittyvät lahjoitukset.

Lisäykset tulojen ja menojen erittelyyn:

Muut tulot, lahjoitukset Toiminnan menot Muut menot, apurahat Nettotulot

€ 59000

6000 53 000 Momentin nettotuloarvio ei edellä olevan johdosta muutu.

8 000 8 478 8 617 88. Valtion osuus veikkauksen ja raha-arpa- ^r jaisten voittovaroista

Se 1 v i t y s osa: Tulokertymän vähennyk- sestä 40 300 000 euroa aiheutuu Oy Veikkaus Ab:n vuoden 2002 tuottoarvion pienenemises- tä ja 1 200 000 euroa voittovaroista rakentamiseen myönnettyjen lainojen kuoletusten ja kor- kojen arvioitua pienemmästä määrästä.

-41 500 000 398 712 000 379 588 933 381 897 460

30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala

01. EU:n maatalouden ohjaus- ja tukirahas-

ton tukiosastosta saatavat tulot

Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 303 000 euroa.

Selvitysosa: EU:n komissio on 19.4.2002 hyväksynyt Suomen esittämän maatalouden tukivalvonnan tehostamisohjelman vuoden 2002 kustannuksista 303 000 euroa ra- hoitettavaksi EMOTR-T:n varoin. EU:n osuus kattaa puolet ohjelman kustannuksista. Ohjel- man toimeenpanosta aiheutuvat menot on otettu huomioon momentilla 30.01.21.

303 000 787 656 000 1 085 070 060 383 533 055

99. Maa- ja metsätalousministeriön hallin- nonalan muut tulot

Se 1 v i t y s o s a : Tulojen lisäys aiheutuu valtion kauppahintasaamisten myynnistä Maa- tilatalouden kehittämisrahastolle.

7 700 000 2000000 1 680 811 2 099 616

(26)

26

12.31 31. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonala

24. Tiehallinnon sekalaiset tulot

Selvitysosa : Tulojen lisäys vastaa EU:n TEN -tukien suoritusten arvioitua mää- rää. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.24. 79.

2002 II lisätalousarvio 2002 1 lisätalousarvio 2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

8 820 000 1 620 000 841 000 5 091 929 6 363 728

99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallin- nonalan muut tulot

Se l v i t y s osa : Tulojen lisäys vastaa EU:n myöntämien TEN-TEDIM -tukien sekä VIKING MIP 2001 -selvitys- ja toteutushank- keiden suoritusten arvioitua määrää. Vastaava määrärahan lisäys on merkitty momentille 31.01.22.

1 298 000 50000 307 783 904112

34. Työministeriön hallinnonala

40. Euroopan sosiaalirahastosta saatavat tulot

S e l v i t y s o s a : Momentille arvioidaan kertyvän tuloja 129 600 000 euroa eli

24 300 000 euroa vähemmän kuin kuluvan vuoden varsinaisen talousarvion ja ensimmäi- sen lisätalousarvion yhteiskertymäksi on arvioitu. Vähennys koskee ohjelmakauden 1995- 1999 tuloja.

Ohjelmakauden 1995-1999 tulojen arvioidaan kertyvän seuraavasti (euroa):

Tavoite 2-ohjelma Tavoite 3-ohjelma Tavoite 4-ohjelma Tavoite 5b-ohjelma Tavoite 6-ohjelma Yhteisöaloitteet Yhteensä 2002 II lisätalousarvio 2002 1 lisätalousarvio 2002 talousarvio 2001 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

-24 300 000 58 400 000 95 500 000 29 834 507 201 084 631

TA II LT AE Yhteensä 2 000 000 -500 000 1 500 000 24000000 -18 000 000 6000000 6 700000 -1 700 000 5 000000 2 200000 -700 000 1 500 000 8 400 000 -3 400 000 5 000000

4 100 000 4 100 000

47 400 000 -24 300 000 23 100 000

(27)

70. Palkkaturvamaksujen palautukset Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 8 136 000 euroa.

Se l v i t y s osa : Lisäys aiheutuu palkka- turvamäärärahan ennakoitua suuremmasta käytöstä. Tulojen lisäystä vastaavat menot on merkitty momentille 34.99.50.

8 136 000 21 192 000 4 183 618 22 583 993

39. Muut sekalaiset tulot 01. Sakkorahat

Se l v i t y s osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella momentille arvioidaan ker- tyvän lisäystä 4,5 milj. euroa.

4500 000 53 500 000 57 651 453 50 847 445

50. Nettotulot osakemyynnistä

Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä net- totulona 860 411 000 euroa.

Se l v i t y s osa : Toteutuneiden osakemyyntien johdosta momentille arvioidaan ker- tyvän lisäystä 860,411 milj. euroa.

860 411 000 420000000 37 785 964 2 011 695 551

(28)

28

Osasto 13

KORKOTULOT JA VOITON TULOUTUKSET

03. Osinkotulot 01. Osinkotulot

Se 1 v i t y s osa : Toteutuneiden kertymä- tietojen perusteella arvioidaan osinkotulojen lisääntyvän 20 milj. eurolla.

2002 II lisätalousarvio 2002 1 lisätalousarvio 2002 talousarvio 2001 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

05. Valtion liikelaitosten voiton tulootokset 01. Valtion liikelaitosten voiton tuloutukset

Se 1 v i t y s osa : Tulot kertyvät valtion lii- kelaitoksista annetun lain (627/1987) mukais- ten liikelaitosten voiton tuloutuksista vuodelta 2001.

2002 II lisätalousarvio 2002 1 lisätalousarvio 2002 talousarvio 200 1 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

20000 000 170000 000 475 000 000 832 332 405 911 103 197

17 236 000 3 590000 60 100 000 60 497 197 61 388 593

(29)

MÄÄRÄRAHAT

Pääluokka 23 VALTIONEUVOSTO

02. Valtioneuvoston kanslia 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Momentin perusteluja muutetaan siten, että momentin määrärahaa saa käyttää myös ohjel- majohtamisjärjestelmän täytäntöönpanon suunnittelun aloittamiseen.

Se l v i t y s o s a : Valtion keskushallinnon uudistamishanketta johtanut ministerityöryh- mä on loppuraportissaan 28.6.2002 ehdottanut ohjelmajohtamisjärjestelmän käyttöönottoa hallitusohjelman toimeenpanon ja hallin-

nonalarajat ylittävän toiminnan tehostamisek- si.

Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

17 484000 19 124 313 17 641 063

99. Valtioneuvoston muut menot 59. Avustus kansainvälisen teknologiapal-

kinnon hallinnointimenoihin (siirtomääräraha 3 v)

Momentille myönnetään 100 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää avustuksena teknologiapalkinnon hallinnosta vastaavalle perus-

tettavalle säätiölle käytettäväksi korkeatasoi- sen kansainvälisen teknologiapalkinnon ns.

millennium-palkinnon haku- ja arviantimenet- telystä ja palkinnon jakamisesta aiheutuviin hallinnointikustannuksiin.

(30)

30 23.99 Vuoden 2001 talousarviossa momentille 23.99.63 myönnetty ja kaksivuotiseksi siirto- määrärahaksi muutettu 1 000 000 euron mää- räraha peruutetaan.

Se l v i t y s osa : Palkinto on tarkoitus an- taa henkilölle, yhteisölle tai projektille tulevai- suuteen suuntautuvasta, teknologiaan pohjau- tuvasta ja laajasti vaikuttavasta innovaatiosta, joka edistää elämisen laatua ja humaaneja yh- teiskunnallisia arvoja.

Palkinnon hallinnoinnin hoitaa sitä varten perustettava säätiö. Säätiön tarkoituksena on kansalaisten elinolosuhteisiin myönteisesti

vaikuttavan uutta teknologiaa kehittävän tek- nillistieteellisen tutkimuksen edistäminen ja tätä tutkimustavoitetta palvelevan verkottumi- sen tukeminen. Säätiö toteuttaa tarkoitustaan jakamalla kansainvälisen teknologiapalkinnon.

Kansainväliseen korkeatasoiseen teknolo- giapalkintoon ns. millennium-palkintoon myönnetyn määrärahan peruuttaminen ei edel- lytä momentin 12.39.04 tuloarvion muuttamis- ta.

2002 II lisätalousarvio 100 000

(31)

Pääluokka 24

ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

50. Lähialueyhteistyö 66. Lähialueyhteistyö (siirtomääräraha 3 v)

Momentin perusteluja täydennetään siten, että vuoden 2002 aikana saa tehdä enintään 9 159 000 euron suuruisen sitoumuksen Suo- men osuudeksi Pohjoisen ulottuvuuden ympä- ristökumppanuusrahastolle.

Selvitysosa: Vuoden 2001 kolmannes- sa lisätalousarviossa hyväksytty 6 728 000 euron valtuus jäi kokonaisuudessaan käyttämät- tä, koska rahaston maksulupauskokousta ei jär- jestetty vuonna 2001, vaan vasta heinäkuussa 2002. Nyt ehdotetun valtuuden käytöstä arvioi-

daan aiheutuvan menoja valtiolle 1 682 000 euroa vuonna 2003, 1 682 000 euroa vuonna 2004, 2 523 000 euroa vuonna 2005 ja 3 272 000 euroa vuonna 2006.

35 320 000 31 198 860 30 442 015

99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot 50. Eräät valtionavut (kiinteä määräraha)

Momentin perusteluja täydennetään siten, että käyttösuunnitelmaan lisätään kohta Saa- melaisneuvosto, jolle myönnetään 25 000 euroa.

Se l v i t y s osa : Lisämäärärahalla turva- taan Saamelaisneuvoston kansainvälinen toi-

minta, jota on aiemmin rahoitettu kehitysyh- teistyövaroin.

25 000 1 306 000 1 192 312 771 963

(32)

32

Pääluokka 25

OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Ministeriö ja sen yhteydessä toimivat viranomaiset 21. Oikeusministeriön toimintamenot (siirto-

määräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 190 000 euroa.

Se l v i t y s osa : Lisämäärärahan tarve aiheutuu saamelaisalueen asutushistoriaa, maan- käyttöä ja maanomistusoloja koskevan tutkimuksen aloittamisesta.

190 000 23 706 000 24 761 804 24 865 744

10. Tuomioistuinlaitos 23. Muiden tuomioistuinten toimintamenot

(siirtomääräraha 2 v)

Se l v i t y s o s a : Lisämäärärahan tarve aiheutuu ruuhkautuneiden hovioikeuksien toi- mintaedellytysten turvaamisesta.

2002 II lisätalousarvio 650000

2002 talousarvio 180 466 000

200 1 tilinpäätös 173 271 743

2000 tilinpäätös 164 363 669

29. Erityismenot (arviomääräraha)

Momentille myönnetään lisäystä 1 100 000 euroa.

Selvitysosa : Lisämäärärahan tarve aiheutuu tulkkaus- ja käännöspalkkioiden, todis- telukustannusten sekä vahingonkorvausmeno- jen kasvusta.

2002 II lisätalousarvio 1100 000

2002 talousarvio 5 382 000

200 1 tilinpäätös 5 463 517

2000 tilinpäätös 4363 068

(33)

40. Syyttäjä- ja ulosottolaitos 21. Syyttäjä- ja ulosottolaitoksen toiminta-

menot (siirtomääräraha 2 v)

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu oikeusrekisterikeskuksen uuden perin- täjärjestelmän suunnittelukustannuksista.

2000000 103 700 000 100 410 042 95 763 346

50. Rangaistusten täytäntöönpano 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahasta saa käyttää vankeinhoitolaitoksen työtoiminnan liiketaloudellisten suoritteiden hintojen alentamiseen enintään 5 500 000 euroaja palvelussuhdeasuntojen lii- ketaloudellisin perustein määräytyvien vuokri- en alentamiseen enintään 1 717 000 euroa.

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu vankeinhoitolaitoksen toimintaedelly- tysten turvaamisesta vankien määrän kasvaes- sa.

Työtoiminnan hintatuen enimmäismäärän korottaminen on tarpeen toimitilojen käyttö- ja kunnossapitokustannusten kohdentamista koskevan kirjanpitokäytännön oikaisemiseksi, mikä ei vaikuta momentin määrärahatarpee- seen.

3 229377K

2000 000 1 450 000 163 130 000 150 625 743 119 413 428 74. Avolaitostyöt (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 250 000 euroa.

Se l v i t y s o s a : Lisämääräraha on tarpeen suljettujen laitosten ylimajoituksen vähentämi- seksi ja tarkoituksenmukaisen työntekijävah- vuuden turvaamiseksi keskeneräisissä työkoh- teissa.

250 000 400000 5 000 000 420 470 17 972 731

(34)

34

Pääluokka 26

SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

02. Ulkomaalaisvirasto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve aiheutuu lisääntyneistä turvapaikkahakemuksis- ta ja perhesidehakemusten DNA-testeistä.

2002 II lisätalousarvio 2002 I lisätalousarvio 2002 talousarvio 2001 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

400 000 350 000 8 157 000 7 186 670 6 199 239

75. Poliisitoimi 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Se l v i t y s o s a : Lisämäärärahan tarpeesta 1 256 000 euroa aiheutuu poliisin tietohallin- tokeskuksen siirtokustannuksista Rovaniemel- le, 67 000 euroa turva-alan valvontayksikön perustamisesta ja sijoittamisesta Mikkeliin, 300 000 euroa lisääntyneistä saattokuljetuksis-

ta ja 100 000 euroa kertamenona arpajais- ja asevalvontayksikön perustamisesta ja sijoittamisesta Riihimäelle.

1 723 000 501 837 000 512 782 619 483 041 443

90. Rajavartiolaitos 70. ilma- ja vartioalusten hankinta (siirto-

määräraha 3 v)

Se l v i t y s osa : Lisämääräraha on tarkoi- tettu indeksien muutoksista aiheutuviin han- kintasopimuksen mukaisiin menoihin, jotka ai-

heutuvat vuoden 2000 talousarviossa myönne- tystä vartiolaivojen tilausvaltuudesta.

174000 4 710 000 4288 792 8 774 845

(35)

97. Avustukset kunnille 35. Valtion korvaus edunvalvontapalvelujen

tuottamisesta (arviomääräraha)

Se l v i t y s osa : Lisämäärärahan tarve ai- heutuu edunvalvontojen lukumäärän ennakoitua suuremmasta kasvusta.

332 000 2 742 000 2 762 948 2 487 898

98. Alueiden kehittäminen 61. Euroopan aluekehitysrahaston osallistu-

minen EU:n rakennerahasto-ohjelmiin (arvio- määräraha)

Se l v i t y s osa : Lisämäärärahan tarve ai- heutuu tavoite 1 ja 2 -ohjelmien maksatusten nopeutumisesta.

6 380 000 12 583 000 127 377 000 108 181 381

48 363 899 62. EU:n rakennerahastojen valtion rahoi- tusosuus sisäasiainministeriön osalta (arvio- määräraha)

Lisäksi momentin perusteluja muutetaan siten, että myöntämisvaltuus kasvaa 28 870 000 eurosta 29 302 000 euroon.

Se l v i t y s osa : Myöntämisvaltuuden kasvu 432 000 eurolla aiheutuu lnterreg III -ohjelman rahoituksen lisäämisestä sekä lnteract ja ESPON 2006 -yhteisöaloiteohjelmien valtion rahoitusosuuden budjetoinnista sisältä- en lisäyksenä 123 000 euroa Interreg III A Suomen etelärannikko -nimisen ohjelman osalta, 228 000 euroa lnterreg III B Itämeren alue -nimisen ohjelman osalta, 51 000 euroa

lnterreg III C Pohjoinen -nimisen ohjelman koordinointitoimenpiteiden osalta sekä 10 000 euroa lnteract -ohjelman osalta ja 20 000 euroa ESPON 2006 -ohjelman osalta. Lisäys liittyy Euroopan yhteisön toimielinten myöntämään lisärahoitukseen, joka koskee ED-jäsenyyttä hakeneisiin valtioihin rajoittuvia yhteisöaloite- ohjelmia. Momentin myöntämisvaltuuden li- säyksen mitoituksessa on otettu huomioon kuntien ja muun julkisen rahoituksen osuutena lnteract, lnterreg III Aja III B -ohjelmien ja lnterreg III C -ohjelman koordinointitoimenpiteiden osalta 20 % kansallisesta julkisesta ra- hoituksesta, ellei vahvistetussa ohjelma-asia- kirjassa ole rahoitusosuudesta muuta päätetty.

lnterreg III -ohjelmien tuloksia koskevat ta- voitteet tarkistetaan tarvittaessa ohjelmame- nettelyssä Euroopan yhteisön säännösten mu- kaisesti vastaamaan kasvanutta rahoitusta.

Määrärahan kasvu johtuu tavoite 1 ja 2 -ohjelmien sekä yhteisöaloitteiden maksatusten nopeutumisesta sisäasiainministeriön hallin- nonalalla.

Vuoden 2002 myöntämisvaltuudesta arvioidaan aiheutuvan maksatuksia 8 792 000 euroa vuonna 2002, 11 720 000 euroa vuonna 2003 ja 8 790 000 euroa vuonna 2004.

500 000 24620000 18 382 774 7 438 382

(36)

36

Pääluokka 27

PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

10. Puolustusvoimat 16. Puolustusmateriaalihankinnat (siirto-

määräraha 3 v)

Valmiusyhtymien varustaminen -tilausvaltuuden (VYV 1) menojen, yhteensä 1 034 019 372 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa ai- heutua menoja valtiolle vuoden 2002 loppuun mennessä enintään 530 228 7 48 euroa, vuoden 2003 loppuun mennessä enintään 670 600 000 euroa, vuoden 2004 loppuun mennessä enin- tään 807 700 000 euroa, vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 900 400 000 euroa, vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 961 700 000 euroa, vuoden 2007 loppuun mennessä enin- tään 994 500 000 euroa ja vuoden 2008 loppuun mennessä enintään 1 034 019 372 euroa.

Pääkaupunkiseudun puolustuksen kehittämi- nen -tilausvaltuuden (PPK) menojen, yhteensä 218 600 000 euroa, vuosittaista ajoittumista muutetaan siten, että valtuuden käytöstä saa ai- heutua menoja valtiolle vuoden 2002 loppuun mennessä enintään 24 300 000 euroa, vuoden

2003 loppuun mennessä enintään 62 100 000 euroa, vuoden 2004 loppuun mennessä enin- tään 116 100 000 euroa, vuoden 2005 loppuun mennessä enintään 148 700 000 euroa ja vuoden 2006 loppuun mennessä enintään 218 600 000 euroa.

Se 1 v i t y s o s a : V almiusyhtymien varus- taminen -tilausvaltuuden (VYV 1) ja Pääkau- punkiseudun puolustuksen kehittäminen -tilausvaltuuden (PPK) menojen ajoittumista koskevat muutokset mahdollistavat ilmator- juntaohjushankinnan toteuttamisen kustannus- tehokkaammalla tavalla.

2002 II lisätalousarvio 2002 I lisätalousarvio 2002 talousarvio 2001 tilinpäätös 2000 tilinpäätös

1 200 000 515 496 000 573 184 453 645 841 638

(37)

Pääluokka 28

VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

05. Valtiokonttori 22. Valtion eläkelautakunnan toimintamenot

(siirtomääräraha 2 v)

Momentille myönnetään lisäystä 20 000 euroa.

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve ai- heutuu eläkelautakunnan muutosta.

20000 168 000 168 188 252 282

07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset 05. Vakinaiset eläkkeet, perhe-eläkkeet sekä

kuntoutustuet (arviomääräraha)

Se l v ^{i t}y s o s a : Lisäys johtuu eläkeme- non arvioitua suuremmasta kasvusta. Lisäystä on tapahtunut erityisesti myönnettyjen vapaa- kirjatyökyvyttömyyseläkkeiden lukumäärissä.

Yhä useampi suuriin ikäluokkiin kuuluva saa-

vuttaa yleistä eläkeikää alemman eläkeikänsä, mikä puolestaan lisää vanhuuseläkkeiden lu- kumäärää.

17 000 000 2 637 190 000 2 512 402 621 2 368 261 001

18. Verohallinto 21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v)

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve ai- heutuu pientyönantajien maksupalvelujärjes- telmähankkeen käynnistämisestä.

150 000 318 046 000 308 113 049 288 924 320

(38)

38 28.39

39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomää-

räraha)

Se l v i t y s o s a : Lisämäärärahan tarve johtuu Ahvenanmaan itsehallintolain perustee- na olevien valtion vuoden 2002 talousarviossa arvioitujen tulojen määrän lisääntymisestä.

40. Tullilaitos

1 460 000 1 605 000 158 700 000 166 200 695 165 674 617

21. Toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 007 000 euroa.

tia koskevan ratkaisun ennakoiduista vaiku- tuksista käytettyjen ajoneuvojen verotukseen.

Selvitysosa: Lisämäärärahan tarve ai- heutuu syyskuussa tulossa olevan EY -tuomio- istuimen käytettyjen ajoneuvojen maahantuon-

90. Suomen maksuosuudet Euroopan unionille

1 007 000 111 227 000 104 560 247 96 546 429

66. Maksut Euroopan unionille (arviomäärä- raha)

Suomen maksuosuuden arvioidaan supistuvan 170 000 000 euroa.

Se l v i t y s o s a : Euroopan unionin vuoden 2001 talousarvion ylijäämä on otettu huomioon unionin vuoden 2002 lisätalousarvioissa.

99. Muut valtiovarainministeriön hallinnonalan menot

-170 000 000 1 348 000 000 1 112 636 998 1 101 121 792

Valtioneuvosto voi päättää sellaisista omistusjärjestelyistä, joiden seurauksena luovutaan valtion omistuksesta Edita Oyj:ssä.

Se l v i t y s osa : Omistusjärjestelyjen mahdollistamiseksi ehdotetaan, että valtioneuvosto voisi luopua osakkeiden omistuksesta Edita Oyj:ssä. Valtion omistusosuus Edita Oyj:ssä on tällä hetkellä 100 % sekä osakkeista että äänistä ja valtioneuvostolla on oikeus luopua Edita Oyj:n osakkeiden omistuksesta niin, että valtion omistusosuudeksi jää vähintään 34 %.

(39)

51. Metallirahamenot (arviomääräraha) 2002 II lisätalousarvio 95 000000 56 700 000 Momentille myönnetään lisäystä 95 000 000 2002 talousarvio

euroa.

Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös euro- määräisten kolikoiden takaisinlunastukseen, niiden varastointiin sekä kolikoiden valmis- tuksen peruuntumisesta aiheutuviin menoihin.

Se

z

^{v i t}

y

^{s o s a :} Rahanvaihtoon tarvittu eurokolikoiden määrä on osoittautunut Suo- men Pankin tilaamaa määrää pienemmäksi.

Tästä johtuen valtio joutuu lunastamaan takaisin euromääräisiä kolikoita Suomen Pankilta 75 milj. euron arvosta. Lisäksi kuluvan vuoden arvioitu lisätarve peruuntuu ja momentin tulot jäävät arvioitua pienemmiksi noin 20 milj. euron määrällä.

63. Verosta vapautuksen johdosta takaisin maksetut verot (arviomääräraha)

Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös tullilaitoksen kantamien verojen, tullien ja muiden maksujen palautuskorkojen maksamiseen.

Se l v i t y s o s a : Momentille ei edellä olevan johdosta ehdoteta lisämäärärahaa.

3 700000 1 021 852 1 899 851