Eduskunnan kirjelmäEK 11/2021 vp─ HE 17/2021 vp Eduskunta
Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2021 lisätalousarvioksi
HE 17/2021 vpVaVM 2/2021 vp
Asia
Hallituksen esitys eduskunnalle vuoden 2021 lisätalousarvioksi (HE 17/2021 vp).
Valiokuntakäsittely
Valiokunnan mietintö: Valtiovarainvaliokunta (VaVM 2/2021 vp).
Päätös
Hyväksyessään hallituksen esityksen eduskunta on samalla hyväksynyt seuraavat lausumat:
Lausuma 1 Momentti 29.80.01
Eduskunta edellyttää, että hallitus antaa eduskunnalle pikaisesti tapahtumatakuuta koske- van esityksen.
Lausuma 2 Momentti 29.80.01
Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin, joilla parannetaan tekijänoikeus- korvaukseen oikeutettujen työttömien tekijöiden ja taiteilijoiden asemaa työttömyysetuu- den sovittelussa ja oikeutta työttömyyskorvaukseen.
Eduskunta on hyväksynyt seuraavan vuoden 2021 lisätalousarvion:
Vuoden 2021 lisätalousarvio
TULOARVIOT Osasto 11
11. VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT 415 000 000 01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 345 000 000 01. Ansio- ja pääomatuloverot, lisäystä ... 207 000 000 04. Perintö- ja lahjavero, lisäystä ... 138 000 000
10. Muut verot 70 000 000
05. Varainsiirtovero, lisäystä ... 70 000 000
Osasto 15
15. LAINAT -21 186 000
03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta -21 186 000 01. Nettolainanotto ja velanhallinta, vähennystä ... -21 186 000
Tuloarvioiden kokonaismäärä:
393 814 000
MÄÄRÄRAHAT Pääluokka 24
euroa
24. ULKOMINISTERIÖN HALLINNONALA —
30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö —
89. Kehitysyhteistyön finanssisijoitukset (siirtomääräraha 3 v) ... —
Pääluokka 25
25. OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 18 940 000
10. Tuomioistuimet ja oikeusapu 9 079 000
03. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäys-
tä ... 7 530 000 04. Oikeusapu- ja edunvalvontapiirien ja kuluttajariitalautakunnan toi-
mintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... 1 549 000 20. Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta 3 000 000
01. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomää-
räraha 2 v), lisäystä ... 3 000 000
30. Syyttäjät 841 000
01. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), lisäystä ... 841 000
40. Rangaistusten täytäntöönpano 4 720 000
01. Rikosseuraamuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), li-
säystä ... 4 720 000
50. Vaalimenot 1 300 000
20. Vaalimenot (arviomääräraha), lisäystä ... 1 300 000
Pääluokka 28
28. VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 978 000
80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle 978 000
30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha), lisäystä ... 978 000
Pääluokka 29
29. OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA 40 000 000 20. Ammatillinen koulutus ja lukiokoulutus 17 500 000
30. Valtionosuus ja -avustus ammatilliseen koulutukseen (arviomäärära-
ha), lisäystä ... 17 500 000
80. Taide ja kulttuuri 20 000 000
01. Taiteen edistämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v), li-
säystä ... 15 000 000 50. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... 5 000 000
90. Liikuntatoimi 1 000 000
52. Valtionosuudet kunnille ja liikunnan koulutuskeskuksille sekä rahoi- tus liikuntatieteellisten hankkeiden arviointikustannuksiin ja eräisiin
avustuksiin (kiinteä määräraha), lisäystä ... 1 000 000
91. Nuorisotyö 1 500 000
52. Valtionosuudet kuntien nuorisotoimeen ja eräät avustukset (siirto-
määräraha 2 v), lisäystä ... 1 500 000
Pääluokka 30
30. MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA 4 000 000
10. Maaseudun kehittäminen —
40. Maatalouden aloittamis- ja investointiavustukset (siirtomääräraha
3 v) ... —
40. Luonnonvaratalous 4 000 000
44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (arviomääräraha), li-
säystä ... 3 750 000 46. Valtionapu Suomen metsäkeskukselle (siirtomääräraha 2 v), lisäys-
tä ... 250 000
Pääluokka 31
31. LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA 23 320 000
01. Hallinto ja toimialan yhteiset menot 170 000
02. Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v),
lisäystä ... 170 000
20. Liikenteen ja viestinnän palvelut 23 150 000 51. Avustukset liikenteen ja viestinnän palveluihin (siirtomääräraha
3 v), lisäystä ... 23 150 000
Pääluokka 32
32. TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA 148 076 000
20. Uudistuminen ja vähähiilisyys 18 138 000
49. Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki
(siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... 6 832 000 87. Pääomalainat teollisuuden uudistumiseen ja yritysvetoisten liiketoi-
mintaekosysteemien kehittämiseen (arviomääräraha), lisäystä ... 11 306 000
30. Työllisyys ja yrittäjyys 129 938 000
64. EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n alue- ja rakennepolitiikan ja
muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin (arviomääräraha), lisäystä ... 129 938 000
40. Yritysten erityisrahoitus —
43. Yritysten kustannustuki (siirtomääräraha 2 v) ... —
Pääluokka 33
33. SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA 148 500 000
20. Työttömyysturva 61 000 000
50. Valtionosuus työttömyysetuuksien ansioturvasta ja vuorottelukorva-
uksesta (arviomääräraha), lisäystä ... 6 000 000 52. Valtionosuus työttömyysetuuksien perusturvasta (arviomääräraha),
lisäystä ... 55 000 000 60. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto 17 500 000 39. Palvelurakenteen kehittäminen (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... 17 500 000 70. Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen 70 000 000 20. Rokotteiden hankinta (siirtomääräraha 3 v), lisäystä ... 70 000 000
Pääluokka 35
35. YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA 10 000 000
20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen 10 000 000 56. Avustukset asuinrakennusten öljylämmityksestä luopumiseksi (siir-
tomääräraha 3 v), lisäystä ... 10 000 000 Määrärahojen kokonaismäärä:
393 814 000
TULOARVIOT
Osasto 11
VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT
01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot 01. Ansio- ja pääomatuloverot
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 207 000 000 euroa.
04. Perintö- ja lahjavero
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 138 000 000 euroa.
10. Muut verot 05. Varainsiirtovero
Momentille arvioidaan kertyvän lisäystä 70 000 000 euroa.
Osasto 15 LAINAT
03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta 01. Nettolainanotto ja velanhallinta
Momentilta vähennetään 21 186 000 euroa.
MÄÄRÄRAHAT
Pääluokka 24
ULKOMINISTERIÖN HALLINNONALA
30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö
89. Kehitysyhteistyön finanssisijoitukset (siirtomääräraha 3 v)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa ja momentin myöntö- ja sopimuksen- tekovaltuuksia sekä vuodelta 2020 siirtynyttä määrärahaa saa käyttää lainojen myöntämiseen va- kuutta vaatimatta Maatalouden kansainväliselle kehittämisrahastolle (IFAD), Euroopan jälleen- rakennus- ja kehityspankille (EBRD) ja Teollisen yhteistyön rahasto Oy:lle (Finnfund). Finnfun- din laina voidaan myöntää ehdoin, että valtio voi vaihtaa lainan Finnfundin osakkeiksi. Laina voi- daan alistaa etuoikeusasemaltaan muihin Finnfundin ottamiin vieraan pääoman ehtoisiin lainoi- hin.
Pääluokka 25
OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
10. Tuomioistuimet ja oikeusapu
03. Muiden tuomioistuinten toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 7 530 000 euroa.
04. Oikeusapu- ja edunvalvontapiirien ja kuluttajariitalautakunnan toimintamenot (siirtomäärä- raha 2 v)
Momentille myönnetään lisäystä 1 549 000 euroa.
20. Maksuhäiriöt, ulosotto ja konkurssivalvonta
01. Ulosottolaitoksen ja konkurssivalvonnan toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 3 000 000 euroa.
30. Syyttäjät
01. Syyttäjälaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 841 000 euroa.
40. Rangaistusten täytäntöönpano
01. Rikosseuraamuslaitoksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 4 720 000 euroa.
50. Vaalimenot
20. Vaalimenot (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 1 300 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös siirtomenojen mak- samiseen kunnille vuoden 2021 kuntavaalien äänestyksen turvalliseen toteuttamiseen poikkeuk- sellisissa olosuhteissa.
Pääluokka 28
VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA
80. Siirrot Ahvenanmaan maakunnalle
30. Ahvenanmaan tasoitusmaksu (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 978 000 euroa.
Pääluokka 29
OPETUS- JA KULTTUURIMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Ammatillinen koulutus ja lukiokoulutus
30. Valtionosuus ja -avustus ammatilliseen koulutukseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 17 500 000 euroa.
koulutuksen perus-, suoritus- ja vaikuttavuusrahoitukseen ja edellä mainitun lain 44 §:n 1 mo- mentin mukaisena valtionavustuksena myönnettävään strategiarahoitukseen ammatillisen koulu- tuksen järjestäjille.
80. Taide ja kulttuuri
01. Taiteen edistämiskeskuksen toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 15 000 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös enintään 14 890 000 euroa apurahoina kohdennettavien avustusten ja muiden avustusten myöntämiseen taiteen ja kult- tuurin alan henkilöille ja toiminimille.
50. Eräät avustukset (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 5 000 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää avustusten maksamiseen elokuvatuotantoyhtiöille covid-2019-tilanteesta aiheutuvien vaikeuksien ja taloudellisten mene- tysten vähentämiseksi.
90. Liikuntatoimi
52. Valtionosuudet kunnille ja liikunnan koulutuskeskuksille sekä rahoitus liikuntatieteellisten hankkeiden arviointikustannuksiin ja eräisiin avustuksiin (kiinteä määräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 1 000 000 euroa.
91. Nuorisotyö
52. Valtionosuudet kuntien nuorisotoimeen ja eräät avustukset (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 1 500 000 euroa.
Momentin perusteluja muutetaan siten, että määrärahaa saa käyttää myös valtionavustuksiin nuo- risoalan järjestöille sekä yhteensä enintään 500 000 euroa Suomen evankelis-luterilaisen kirkon ja ortodoksisen kirkon seurakunnille sekä muille uskonnollisille yhdyskunnille nuorten kesätyön- tekijöiden palkkauksiin liittyviin henkilöstömenoihin.
Pääluokka 30
MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA
10. Maaseudun kehittäminen
40. Maatalouden aloittamis- ja investointiavustukset (siirtomääräraha 3 v)
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös kokonaan kansalli- sesti rahoitettavien biokaasu-, lannankäsittely-, ravinnekierrätys- ja hiilensidontainvestointien maksamiseen ja enintään kolmea henkilötyövuotta vastaavan henkilöstön palkkaamisesta aiheu- tuvien menojen ja muiden välttämättömien kulutusmenojen maksamiseen.
Lisäksi momentin perusteluja täydennetään siten, että määräraha budjetoidaan kulutusmenojen osalta suoriteperusteisena.
40. Luonnonvaratalous
44. Tuki puuntuotannon kestävyyden turvaamiseen (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 3 750 000 euroa.
Valtuus
Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2021 saa tehdä kestävän metsätalouden mää- räaikaisen rahoituslain (34/2015) mukaisia tukipäätöksiä 62 250 000 eurolla.
46. Valtionapu Suomen metsäkeskukselle (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 250 000 euroa.
Pääluokka 31
LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA
01. Hallinto ja toimialan yhteiset menot
02. Liikenne- ja viestintäviraston toimintamenot (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään lisäystä 170 000 euroa.
20. Liikenteen ja viestinnän palvelut
51. Avustukset liikenteen ja viestinnän palveluihin (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 23 150 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että Liikenne- ja viestintävirasto voi koronapande- mian aiheuttamassa tilanteessa käyttää lasti- ja matkustaja-alusvarustamoiden liikennöinnin tu- keen ja sen toimeenpanoon 23 150 000 euroa, josta enintään 150 000 euroa saa käyttää avustuk- sen toimeenpanon ja valmistelun edellyttämiin juridisen tuen, konsultoinnin ja selvitysten aiheut- tamiin menoihin.
Lisäksi momentin käyttösuunnitelma muutetaan seuraavaksi:
Käyttösuunnitelma (euroa)
Pääluokka 32
TYÖ- JA ELINKEINOMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Uudistuminen ja vähähiilisyys
49. Uusiutuvan energian ja uuden energiateknologian investointituki (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 6 832 000 euroa.
87. Pääomalainat teollisuuden uudistumiseen ja yritysvetoisten liiketoimintaekosysteemien ke- hittämiseen (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 11 306 000 euroa.
Tieliikenteen turvallisuustoiminta 8 100 000
Henkilöautojen konversiotuki 6 000 000
Rautatieliikenteen ammattikoulutus 841 000
Saimaan alueen luotsauksen hintatuki 3 800 000
Lasti- ja matkustaja-alusvarustamoiden tuki 23 150 000
— mistä toimeenpanon ja valmistelun edellyttämät juridinen tuki, konsultointi ja sel-
vitykset (enintään) 150 000
Yhteensä 41 891 000
30. Työllisyys ja yrittäjyys
64. EU:n ja valtion rahoitusosuus EU:n alue- ja rakennepolitiikan ja muihin koheesiopolitiikan ohjelmiin (arviomääräraha)
Momentille myönnetään lisäystä 129 938 000 euroa.
Valtuus
Momentin perusteluja muutetaan siten, että vuonna 2021 saa uusia myöntämispäätöksiä tehdä yh- teensä 646 749 000 eurolla, josta 351 789 000 euroa kohdennetaan ohjelmakauteen 2021—2027 sen jälkeen, kun ohjelmakauden 2021—2027 Euroopan parlamentin ja neuvoston asetukset ja nii- den perusteella annettava kansallinen lainsäädäntö on voimassa.
40. Yritysten erityisrahoitus
43. Yritysten kustannustuki (siirtomääräraha 2 v)
Momentille vuonna 2020 myönnetystä kaksivuotisesta siirtomäärärahasta peruutetaan 20 000 000 euroa.
Pääluokka 33
SOSIAALI- JA TERVEYSMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Työttömyysturva
50. Valtionosuus työttömyysetuuksien ansioturvasta ja vuorottelukorvauksesta (arviomäärära- ha)
Momentille myönnetään lisäystä 6 000 000 euroa.
52. Valtionosuus työttömyysetuuksien perusturvasta (arviomääräraha) Momentille myönnetään lisäystä 55 000 000 euroa.
60. Kuntien järjestämä sosiaali- ja terveydenhuolto 39. Palvelurakenteen kehittäminen (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 17 500 000 euroa.
Momentin perusteluja täydennetään siten, että määrärahaa saa käyttää myös kunnille myönnettä-
70. Terveyden ja toimintakyvyn edistäminen 20. Rokotteiden hankinta (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 70 000 000 euroa.
Pääluokka 35
YMPÄRISTÖMINISTERIÖN HALLINNONALA
20. Yhdyskunnat, rakentaminen ja asuminen
56. Avustukset asuinrakennusten öljylämmityksestä luopumiseksi (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään lisäystä 10 000 000 euroa.
Eduskunta on päättänyt, että nyt hyväksyttyä vuoden 2021 lisätalousarviota sovelletaan 1 päiväs- tä huhtikuuta 2021 alkaen.
Helsingissä 24.3.2021 Eduskunnan puolesta
puhemies
pääsihteeri
