Valiokunnan mietintöVaVM 23/2020 vp─ HE 195/2020 vp
Valtiovarainvaliokunta
Hallituksen esitys eduskunnalle elinkeinotulon, maatilatalouden tulon ja metsätalouden pääomatulon kertapoisto- ja menojäännösrajojen korotuksia koskevaksi lainsäädännöksi
JOHDANTO Vireilletulo
Hallituksen esitys eduskunnalle elinkeinotulon, maatilatalouden tulon ja metsätalouden pääoma- tulon kertapoisto- ja menojäännösrajojen korotuksia koskevaksi lainsäädännöksi (HE 195/2020 vp): Asia on saapunut valtiovarainvaliokuntaan mietinnön antamista varten.
Jaostovalmistelu
Asia on valmisteltu valtiovarainvaliokunnan verojaostossa.
Asiantuntijat
Verojaosto on kuullut (etäkuuleminen):
- erityisasiantuntija Antti Sinkman, valtiovarainministeriö - veroasiantuntija Tiia Hyysalo, valtiovarainministeriö - johtava asiantuntija Kari Aaltonen, Verohallinto Verojaosto on saanut kirjallisen lausunnon:
- maa- ja metsätalousministeriö - Keskuskauppakamari
- Suomen Yrittäjät ry
- Veronmaksajain Keskusliitto ry
Verojaosto on saanut ilmoituksen, ei lausuttavaa:
- työ- ja elinkeinoministeriö
- Elinkeinoelämän keskusliitto EK ry
HALLITUKSEN ESITYS
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tuloverolakia, elinkeinotulon verottamisesta annettua la- kia sekä maatilatalouden tuloverolakia siten, että kertapoisto- ja menojäännösrajoja korotetaan.
kintojen verovuosikohtaisen vähennyksen yhteismäärän raja nostettaisiin 3 600 euroon. Elinkei- notulon verottamisesta annettuun lakiin sekä maatilatalouden tuloverolakiin ehdotetaan lisättä- väksi uusi säännös enintään 1 200 euron menojäännöksen kertapoistosta. Lisäksi ehdotetaan tu- loverolaissa tarkoitetun metsätalouden pienen hankinnan tai menojäännöksen kertapoiston rajan nostamista 600 euroon.
Esitys liittyy valtion vuoden 2021 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yh- teydessä.
Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2021.
VALIOKUNNAN YLEISPERUSTELUT
Valiokunta puoltaa esityksen hyväksymistä muutettuna. Muutos kohdistuu voimassa olevan tu- loverolain viittaussäännöksen täsmennykseen.
Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa esitystä on kannatettu laajasti. Valiokunta pitää esityksen tavoitteita kannatettavina, ja ehdotetut toimenpiteet vastaavat niille asetettuja tavoitteita hyvin.
Muutokset poistosäännöksiin lisäävät verovelvollisten mahdollisuuksia jaksottaa käyttöomaisuu- den hankintamenot tarkoituksenmukaisella tavalla ja ehkäisevät poistoerojen muodostumista kir- janpidon ja verotuksen poistamattomien hankintamenojen välille. Täten esitys vähentää verovel- vollisten ja Verohallinnon hallinnollista taakkaa tarkoituksenmukaisella tavalla. Valiokunta pi- tää muutosta kannatettavana. Mainittuja poistorajoja ei ole korotettu vuoden 2002 jälkeen, joten valiokunta pitää korotuksia tarpeellisina ja korotuksen määriä maltillisina.
Valiokunnan asiantuntijakuulemisessa on kuitenkin huomautettu, että esitetty muutos aiheuttaa viittaussäännöksen perusteella ristiriidan ehdotetun maatilatalouden ja metsätalouden kertapois- ton euromäärien välillä. Esityksessä maatilatalouden tuloverolain 8 §:ään lisätään uusi 8 moment- ti, jonka mukaan maatilatalouden tuloverotuksessa enintään 1 200 euron suuruinen menojäännös saadaan poistaa kerralla. Metsätalouden kertapoiston raja esitetään puolestaan korotettavaksi 200 eurosta 600 euroon. Tämän vuoksi valiokunta esittää, että voimassa olevan tuloverolain 115 §:n 2 momentin viittaussäännöksestä poistetaan viittaus esitettyyn uuteen tuloverolain 8 §:n 8 moment- tiin. Muilta osin valiokunnalla ei ole huomautettavaa.
VALIOKUNNAN YKSITYISKOHTAISET PERUSTELUT 3. Tuloverolain 115 §:n muuttamisesta
115 §. Metsätalouden menojen jaksottaminen. Säännöksestä poistetaan viittaus tuloverolain 8 §:n 8 momenttiin.
VALIOKUNNAN PÄÄTÖSEHDOTUS Valtiovarainvaliokunnan päätösehdotus:
Eduskunta hyväksyy muuttamattomana hallituksen esitykseen HE 195/2020 vp sisältyvät 1.
ja 2. lakiehdotuksen.
Eduskunta hyväksyy muutettuna hallituksen esitykseen HE 195/2020 vp sisältyvän 3. la- kiehdotuksen. (Valiokunnan muutosehdotukset)
Valiokunnan muutosehdotukset
1.
Laki
elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 30 ja 33 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 33 §:n 1 momentin 2 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 898/2001, sekä
lisätään 30 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1539/1992 ja 473/1998, uusi 5 momentti seuraavasti:
30 §
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Enintään 1 200 euron suuruinen menojäännös saadaan poistaa kerralla.
33 §
Poiketen siitä, mitä 30 §:ssä säädetään, poistetaan verovelvollisen vaatiessa irtaimen kuluvan käyttöomaisuuden hankintameno kokonaisuudessaan sinä verovuonna, jona omaisuus on otettu käyttöön, jos käyttöomaisuuden:
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — hankintameno on enintään 1 200 euroa (pienhankinta).
Edellä 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettuna pienhankintana pidetään käyttöomaisuushyödy- kettä tai, jos useat käyttöomaisuushyödykkeet yhdessä muodostavat kiinteän kokonaisuuden, täl- laista käyttöomaisuushyödykkeiden muodostamaa kokonaisuutta. Pienhankintoina saadaan vero- vuonna vähentää yhteensä enintään 3 600 euroa.
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
————
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuo- delta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
——————
2.
Laki
maatilatalouden tuloverolain 8 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään maatilatalouden tuloverolain (543/1967) 8 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 718/1990, uusi 8 momentti seuraavasti:
8 §
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Enintään 1 200 euron suuruinen menojäännös saadaan poistaa kerralla.
————
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuo- delta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
——————
3.
Laki
tuloverolain 115 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan tuloverolain (1535/1992) 115 §:n 2 ja 3 momentti, sellaisena kuin niistä on 3 mo- mentti laissa 896/2001, seuraavasti:
115 §
Metsätalouden menojen jaksottaminen
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Metsätalouteen liittyvien koneiden, kaluston ja laitteiden sekä rakennusten ja rakennelmien ja muiden hyödykkeiden hankintamenot vähennetään vuotuisina menojäännöksestä tehtävinä pois- toina maatilatalouden tuloverolain 8 §:n 1—7 momentin ja 9—10 §:n säännösten mukaan.
Enintään 600 euron suuruinen meno tai menojäännös saadaan poistaa kerralla.
————
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran verovuo- delta 2021 toimitettavassa verotuksessa.
——————
Helsingissä 20.11.2020
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa puheenjohtaja Johannes Koskinen sd
varapuheenjohtaja Arto Pirttilahti kesk jäsen Anders Adlercreutz r
jäsen Tarja Filatov sd jäsen Inka Hopsu vihr jäsen Vilhelm Junnila ps jäsen Heli Järvinen vihr jäsen Anneli Kiljunen sd jäsen Esko Kiviranta kesk jäsen Katri Kulmuni kesk jäsen Merja Kyllönen vas jäsen Pia Lohikoski vas jäsen Matias Marttinen kok jäsen Raimo Piirainen sd jäsen Sari Sarkomaa kok jäsen Pia Viitanen sd jäsen Ville Vähämäki ps varajäsen Lulu Ranne ps varajäsen Jussi Wihonen ps
Valiokunnan sihteerinä on toiminut valiokuntaneuvos Ilkka Lahti
