Tulvariskien
hallintasuunnitelmat
Vesien- ja merenhoidon sekä tulvariskien hallinnan kuulemistilaisuus Helsinki 26.2.2015
Helsingin ja Espoon rannikkoalue
Tulvariskien hallinnan suunnittelu - taustaa
§
Tulvadirektiivi (2007/60/EY) astui voimaan 6.11.2007 – tarkoituksena on ”vähentää ja hallita tulvista ihmisenterveydelle, ympäristölle, infrastruktuurille ja omaisuudelle aiheutuvia riskejä”
– soveltamisalana kaikki vesistöt, niiden osat ja rannikkoalueet
– täytäntöönpanoon liittyvät yksityiskohdat jäsenmaiden päätettävissä: mm. tulvasuojelun tasot ja tulvariskien hallinnan keinot
2
Tulvadirektiivin täytäntöönpano Suomessa
§
Laki tulvariskien hallinnasta (620/2010) voimaan 30.6.2010 ja valtioneuvoston asetus (659/2010) voimaan 7.7.2010§
Täytäntöönpano kolmevaiheinen§
Vaihe1, tulvariskien alustava arviointi – Toteutus 2011 loppuun mennessä– Tavoitteena tunnistaa sellaiset alueet/kohteet, joissa tulvariski on merkittävä
– Sisältää vesistö-, meri- ja hulevesitulvat
§
Vaihe 2, tulvakartoitus (tulvavaara- ja tulvariskikartat) – Toteutus 2013 loppuun mennessä– Tehdään merkittäviksi nimetyille tulvariskikohteille
§
Vaihe 3, tulvariskien hallintasuunnitelmat – Toteutus 2015 loppuun mennessä – Toimenpiteiden suunnittelu3
4
Alustava arviointi 2011:
- 9 päävesistöaluetta
- 29 rannikon pientä valuma-aluetta - rannikkoalue
=> 11 raporttia (suomi/ruotsi)
4
5
Tulvaryhmät
§
MMM nimesi maakunnan liittojen ehdotuksesta 20.12.2011§
Suomessa 16 tulvaryhmää (21 merkittävää aluetta)§
Uudellamaalla 2 tulvaryhmää (+2):– Helsingin ja Espoon rannikkoalueen tulvaryhmä – Loviisan rannikkoalueen tulvaryhmä
– (Vantaanjoen vesistöalueen tulvaryhmä) – (Kymijoen vesistöalueen tulvaryhmä)
§
Uudenmaan liitto (pj), Uudenmaan ELY-keskus sekä alueen kunnat ja pelastuslaitokset + kutsutut asiantuntijat6
Meritulva
§
Yleensä alle vuorokauden kestävä lyhytkestoinen ja nopeasti kehittyvä tulva (ennustettavuus max. muutamia päiviä)§
Suuruuteen vaikuttavat– Itämeren altaan vesimäärä (virtaus Tanskan salmien kautta) – tuulen voimakkuus ja suunta
– ilmanpaine – jäätilanne
§
Laaja vaikutusalue (Suomenlahden koko rannikko)§
Ilmastonmuutos nostaa keskivedenpintaa -> tulvia7
Meritulva
8
Tulvariskikohteita, Helsingin rannikkoalue
9 toteutunut
toteutumassa
riski tiedossa
uusi riskikohde
Tulvariskikohteita, Espoon rannikkoalue
10
riski tiedossa
Tulvariskien hallinnan tavoitteet
§
Vakituinen asutus on suojattu tulvalta tai tulvaan on varauduttu niin, ettei terveys ja turvallisuus vaarannu§
Vaikeasti evakuoitavat kohteet on suojattu ja evakuoitavissa§
Sähkön-, lämmön- ja vedenjakelu sekä tietoliikenneyhteydet toimivat§
Tie-, katu-, raide- ja vesiliikenne toimivat§
Satamien toiminnalle ei aiheudu merkittäviä häiriöitä§
Ympäristölle ei aiheudu erityistä vahinkoa§
Omaisuusvahingot eivät kasva§
Kaavoituksessa ja toimintojen sijoittamisessa huomioidaan rakentamiskorkeussuositukset11
Toimenpiteiden arviointi
§
Toimenpiteet, joilla asetetut tavoitteet voidaan saavuttaa§
Arvioidaan– Vaikutukset tulvariskiin – Kustannukset/hyödyt
– Tarve ilmastonmuutoksen huomioimiselle – Yhteensopivuus vesienhoidon kanssa
12
Toimenpiteitä ennen tulvaa
§
Tulvariskiä vähentävät toimenpiteet – maankäytön suunnittelu, kaavoitus§
Tulvasuojelutoimenpiteet– suojaus tulvapenkereillä, varautuminen tilapäisiin suojauksiin
§
Valmiustoimet– valmiussuunnitelmat (kunnat, kiinteistöt, yhdyskuntatekniset laitokset, teollisuuslaitokset, yritykset)
– liikenneväylien toiminnan varmistaminen – meritulvaennusteiden parantaminen
– viestintämenetelmien suunnittelu ja kehitys – varoitusjärjestelmien kehittäminen
– kiinteistöjen suojauksen ohjeistus ja omatoimisen varautumisen edistäminen
13
Toimenpiteitä tulvan aikana ja sen jälkeen
§
Toiminta tulvatilanteessa– tiedotuksen koordinointi ja toteutus – evakuointien toteutus
– tilapäisten tulvasuojausten toteutus
– teiden ja katujen sulkeminen, kiertotieyhteydet – yhdyskuntateknisten toimintojen varmistaminen
§
Jälkitoimenpiteet– tilapäismajoituksen järjestäminen – tieyhteyksien avaaminen
– juomaveden laadun varmistaminen
– terveyspalvelujen järjestäminen ja kriisiapu – korjaustöiden suunnittelu, toteutus ja neuvonta – avustukset, vakuutuskorvaukset
14
Erityistoimenpiteet Helsingissä ja Espoossa
§
Viestinnän ja varoitusjärjestelmien toimivuuden varmistaminen§
Espoon kaupungin tulvaohjeen laatiminen ja jakaminen tulvavaara-alueella sijaitseville kiinteistöille§
Alueellisten tulvasuojelutoimenpiteiden jatkoselvitys, suunnittelu ja toteutus§
Valmiussuunnitelmien nykytilan tarkistus ja mahdollisten puutteiden korjaaminen§
Kaavoitus, tilapäiset tulvasuojaukset, omatoiminen varautuminen15
Suunnitelman täytäntöönpano ja seuranta
§
osapuolet edistävät toimenpiteiden toteutumista§
tulvariskien alustava arviointi ja merkittävien tulvariskialueiden tarkistus 22.12.2018 mennessä§
hallintasuunnitelmien uudelleen arviointi 22.12.2021 mennessä§
ilmastonmuutoksen eteneminen/uusi tieto tulvista§
tavoitteiden saavuttamisen seuranta§
toimenpiteiden tarkistaminen16
Kuuleminen 1.10.2014 - 31.3.2015
§
www.ymparisto.fi/trhs/Helsinki-Espoo§
Palautetta voi antaa1. Sähköisellä, automaattisesti kirjaamoon ohjautuvalla lomakkeella; tai
2. ELY-keskuksen kirjaamoon osoitettuna kirjeenä tai sähköpostina; tai
3. www.otakantaa.fi -verkkopalvelussa, jossa voi myös keskustella aiheesta
§
www.ymparisto.fi/tulvat§
www.ymparisto.fi/tulvakartat17
