Plan de pacification sur cette base : les limites politiques des états doivent être conformes aux limites naturelles · DIGI

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Lofe Bibiïotheket

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IL

_{wwini, i}niiuiwniii—iniiiiiiiimiimimniiniii nwm.ni^t,/ u.i.i«u!»sK»saâ

>

IS

PLAN

1

PACIFICATION

surcette base^:

Les limites politiques des états doivent

être

conformes

^aux

limites naturelles.

Par

L'Abbé P.

^de

^M ,

«le St.^Dizier, département de la-

haute Marne.

Magvms abintegrosoeclorum nascitur ordo^:

Jam

^{redit et virgo;} redeunt saturnia^régna;

Jatn

^nova progenies coelo demittitur alto.

Virg.Ecl. IV.

A HAMBOURG,

Premier Janvier 1795.

PRÉLIMINAIRES.

On suppose que dans les Préliminaires la republique française

estreconnue:

qu'il

est

convenu queles Alliés

^{ne se}

mêleront

^en

^rien

«les affaires intérieures de la France.

._„___ >— *»<r^

—

_o

—

>-^

PLAN DE PACIFICATION.

JL^a

révolution française a

ébranlé ^l'Europe

^jus-

ques dans ses ^fondemens;tousles peuplesenont ressenti la commotion;

presque

tous^ont partagé les malheurs d'une guerre désastreuse* Le repos et

l'ordre ne

^peuvent

donc

^se

rétablir

que dans va congrès général

da

^l'Europe; cetteauguste

assemblée tiendra

dans ses mains les

destinées

des peuples; et tousj dans lesilence, attendront les décrets qui doivent assurer le repos du siècle pré-

sent,et

des races

à ^venir;

Au milieu de ces députés ^j chargés

de

si grands intérêtsj

se

lève le ministre

d'une

puis- sanceneutre:

L'Europe, dit-il,setrouvedans un état dé crise si ^violent;ses

diverses

puissances_sonten- gagées dans une guerre sifuneste, que

l'on

^doit craindre les derniers

malheurs

pour

les

^peuples*

etpeut-être le bouleversementtotal de^cettebelle partiede l'univers*

A 2

4

Mais une

réflexion

consolniue pour les na- tions se présence ici.

C'est

^{que jamaispeut-être} elles ne^sontplus voisines d*un ordre

sage

et coiv Stant,que dans^lesgrandesrévolutions.

Lorsque les états dirigés par un mélange de loixetd'abus, languissent dans un équilibre de biens^et de^maux;ilestrare qu'ilssortentde leur foiblesse, etqu'ils parviennent au point de pros- périté dont ils seroient susceptibles.

Mais dans ces grandes secousses qui boulever-

sentlasociété, si elles se font sentir

dans

unsiècle éclairé, onpeutespérer que la face dela terrese renouvellera, que^les hommes s'élèveront à un meilleur ordre de ^{choses, et} qu'ils n'auront point franchi un^abîme,pour se précipiter

dans

un autre.

Ces réflexions ^et les

événemens

^dont

nous

sommes témoins, aggrandissent les vues et les idées.

En

cherchant

les moyens de

faire

cesser le*

calamités de l'Europe, on s"npperçoit que non seulement on^peutparvenir àce terme heureux

par

unchemincourt et facile;mais qu'il conduit encore à une paix plus solideetplus inaltérable que jamais.

C'est

le but où nous devons^tendre,

5

Chaque

ministre des

puissances belligérantes

pu-

roîc danscetteassemblée, chargé des intérêts de sonprince et de sa nation.

Je ^m'annonce

^ici

chargé des intérêts de tousles^princesetdetoutes

les ^nations; des

intérêts

del'humanité. Ce

n'est

point une paix semblable àcelles qui l'ontpré- cédée, que l'on

doit

^seproposeraujourd'hui: elle ne seroit qu'une ^trêve,pendantlaquelleles puis- sances épuisées répareroicnt leurs ^forces, pour

recommencer

^{bientôtla guerre. Ilfaut porter} plus loin ses vues.

L'Europe

vient de ressentir

tousles malheurs d'unerévolution convulsive;il faut qu'elle

en

recueille les fruits; il faut que Tordre naisse du désordre; qu'en terminantla

guerre

présente, on prévienne encore les guerres àvenir, et que l'on fasse la paix sur la base^la plus^égale, la plus juste, la plus stable,la^plus propreàla^perpétuer.

Cette base est de rendre les limites^politi- ques des ^états,

conformes

auxlimitesnaturelles.

L'exécution quieneutparu impossible en d'au- tres tems, se trouve pnr d'heureuses circons- tances,de la plus grandefacilité; _ets'ilestvrai,

comme

il

sera

prouvé, que la plupart des guerres viennent de ce ^queles limites naturellessontmal

6

reconnues

^{etmalobservées, on}pourra espérer rju'en les rétablissant, on verra disparaîtrede l'Europe

ia guerre

^ej:

ses calamités.

Les

peuples étant une fois renfermés dans leurs

Jimites

naturelles, chaque peuple étantlui-même, étant un, pourquoil'Europe dans

une

^{diète gé-} nérale, n'assurerait-elle pas à chaque puissance

ses

possessions_et

limites?

^pourquoi

ne se

^forme- roit-elle

pas.

un

code

^de

droit

^publicqui

n'existe pas

encore? pourquoi ne

donnerait

^-elle

pas aux

peuples

l'espoir d'une pix éternelle?

Oh! s\ les

^{chefs des}

nations

avoient

tourné Jeurs

^pensées

^vers

^|a

paix, comme

^{ils lesont tour-}

nées

constamment

vers

la guerre,

n'aurait-

^on

pas réalisé

cette paix éternelle, que l'on regarde

comme

chimérique, parce

qu'on,

n'a jam.aisvoulu

$'en

occuper

sérieusement!

Il

sera

^peutêtre

réservé

à nos jours, peut-être

%

cetteassemblée, de procurercettepaix àl'Eu- rope, Abjurons la politique aveugleetbarbare qui l'a gouvernée jusqu'ici!

A un

^{système de} sang, faisons

succéder un

^système

de

^paix!

Soyons lesbienfaiteurs,

de l'humanité

^:

chacun de

flous

le sera de son peaple{

7

Voilà les

objets sublimes ^qui

doivent nous

occuper; etpour y procéder avecordre, _{je vais}

soumettreà vos^lumières, un ^plan_depacifi-

cationconforme au principe

énoncé.

C'est le principe de lannture: il existeavantles royau- mes, _avantles

souverains. Il

n'est point con- trouvé par

l'ambition

deshommes;ilne favorisera point les uns pourla ruine desautres; ilestdonc le seul^qui puissedécider, d'une manière solide

et durable

,

les prétentions toujours renaissantes

des

roisetdes peuples.

Puisse ce principenaturel,

devenir

le

fonde-

ment

du

système politique de

l'

Europe!

-.

PLAN DE PACIFICATION

ayant pourbase, les limites naturelles

des

^diffé-

rentescontrées

de

^l'Europe.

i

ChapitreI. Limites naturelles des difTérens ^pays de ^L'Europe.

ChapitreIL Deux causes générales des guerres de ^L'Europe.

I.Transgressiondes limites naturelles^j '//. Rivalités decommerce.

Chapitre111. Causes de laguerre présente.

ChapitreIV. Moyens de faire lapaix.

ChapitreV. Examen d'autres^systèmes de^paix.

ChapitreVI. Observations ^sur L'ltalie ^e: le Portugal.

Chapitre VII. Diète européenne. Droit^public de L'Europe.

P.^{$, Sur la Turquie.} Conclusion. Objections,

0

«

L'Espa gneetle Portugal,

■■*»—«— O-

CHAPITRE I.

Limites

naturelles

^des

différentes

^contrées

de

l'Europe.

T '

_,

4-vi

^{nsturea éfevé des de montagnes,} creusé des golphes^etdesdétroits, dirigé ^lecours desfleuves, pour fixer les limites des différentes contrées del'Europe. Les^peuplesanciens ne les

ontpas méconnues. Dans^ladécadence del'Em- pireromain, les barbares les ^ontrespectées, cc les^languesespagnole,italienneetfrançaise, prou- ventque les peuplesont regardé lessommets des Alpes^etdes Pyrénées, comme leurs limitesnatu-

relles. En vain les souverains ont tenté de s'en- lever les uns auxautresquelques provinces, au- delà de ces^montagnes; ils n'ont chnngé, nile nom,ni la^langue,ni le caractère deses h.ibitans; c'étoit une province étrangère, qui ne^pouvoit s'incorporer

avec

lanation victorieuse. Les peu- ples de la Savoye, annexés depuis si long-tems à l'ltalie

,

sontencore français.

Au midi de l'Europe

s'offre

l'Espagne. Cette vastecontrée^est séparée de laFrance par les Py-

j

rénées. Voilàles bornes que la ^naturea

ordonné

aux

deux

^{peuplesderespecter.Mais}il n'y a peint

de limitesnaturellesentrel'Espagneetle Portugal.

'

10

Ce dernicfroyaume n'est qu'une provincedupre- mier, séparée, dit-on,pour maintenirl'équilibre del'Europe

,

mais non certainementpourle repos des

deux

^peuples.

L'ltalie. Lanaturea séparé'l'ltalie

du

restede l'Europe

par

lesmontagnesdes Alpes

,

et

lui

a annexé plu-

sieurs îles.

LaFrance, Les limitesnaturelles

de

la France sontlesPy-

rénées vers l'Espagne ,

les Alpes versl'ltalie,;

mais il n'est pas aussi facile de les assigner vers

r

Allemagneet les Pays-bas; vers l'Escaut, la Meuse, la Moselleetle

Rhin.

On convient assez généralement, queles Pays- bassontdes pays français, ceuxsurtoutqui _sont

situés surl'Escaut,ou le comté deFlandre.

Mais le Rhin doit-il servir de barrière natu-

relle

^entrela

France

et l'Allemagne; ou lebassin entier

de ce fleuve

doit-ilapparteniràce dernier empire?

Cette

question,

d'après

les

événemens

présens,

n'est

^{rien moinsqu©} spéculative.

Le bassin du

Rhin ducôté

^delaFrance,

com-

prend le cours de la

Moselle

etde la

Meuse.

Le coursd'un

fleuve

etdetoutesles rivières qu'il reçoit,peutappartenirnaturellementàunemême contrée: ilpeuttoutaussi naturellementservirdeli- mites à

deux

contréesdifférentes,_desortequela

rive

droiteappartienne_àl'uaeetlarive gauche à

l'autre.

Si l'on ne considère que le

cours

^desfleuves., l'Allemagneetla

France

^peuventdonc également revendiquerla rive^gauche

du Rhin;

etla ques- tion doit êtreautrement

décidée»

11

Le

Rhin servoit

de

limites aux Gaules

du

tems

de

^César;

il

leur servoit de

barrière

contreles Germainssous les empereurs. Les pays situés sur la rive^gauchede ce ^fleuve, furent les^premières conquêtesdes^Francs, sortis deGermanie, La première

race

^des

rois

^deFrance, les posséda; ils furent soumisàCharlemagne^et à plusieursprinces de sa maison;mais dans sa décadence

,

ils furent

attribués

àl'Allemagne. La France en a recoaquis une partie,_etilssont

maintenant

ainsidivisésentre les

deux

puissances,

La

France possède

^{l'Alsace, laLorraine,le} Barroisetles troisÉvêchés.

Les provinces

allemandes

^{sont, le Pnlatinst,} les

evéchés

de Spire, deWorms, les

archevêchés

de Trêves, Mayence, Cologne, le

duché

^de

Clèves, _toutes situées, seulement

en.

partie, sur la rive gauche

du

^{Rhin; le}

duché

^de

Juliers

^et

l'évêché de Liège,

^{qujsont situés en}

entier

^dans le

bassin

de^jaMeuse,

Laquelle

des deux

puissances

cédera

^{à l'autre} unesi belleportion de

ses

^domaines,

pour

établir entreeux unelimitenaturelle?

Voilà les raisons quiparoissent

décider

^{laques^}

tion enfaveur

de

la^Frauce,

i*?. Les pays qui appartiennentàla Franceren?

ferment^i,800,00.0 habitans, etsi Ton y joignait la-partie

des

Pays -bas située

sur

^{la Moselle etla}

Meuse, etqui lui

sera

probablementcédée, le nombre

s'élèveroit

à.^plusde3,000,0,0©.

Les

^pays

12

quiappartiennent à l'Allemagne, contiennent

au

plus1,000,000d'habitans.

2⁰

.

^{On nepeutappeller}proprement allemands, que les peuples du^Palatinat, de^Trêves,deCo- logneet des très -petites portions deMayenceet autresétats ci -dessus nommés. Les^peuplesde Liège ^sont français, etmômeceux de juliers, qui parlentégalement lesdeuxlangues, ou plutôt un

jargon^quin'est ni l'une ni l'autre.

Les habitansdesprovinces soumises à la^France, neconnoissent que ^lalangue française; excepté l'Alsace qu'ellepossède dès avantla^paix

de

West- phalie,^quila lui aassurée, etdont les habitans

sont,maintenant autantfrançais qu'allemands.

3°.

Si Ton jette les yeux surla^carte, on verra que TAllemagne,malgrécettecession, estencore aussi^vasteque la^France,même avec l'acquisition des Pays-bas

,

etque le Rhin^paroîtdestiné àren-

dre

les

deux

^peuples égaux. Si l'Allemagne au contraire étoit maîcressede toutela rive gauche duRhin,etdes rivières ^quis'y jettent, elleseroit plusgrande d'un cinquième quelaFrance.

4⁰

.

Sil'Allemagnepossédoittoutelarive gauche

du

^Rhinetlesrivières qui

s'y

jettent, elle réuni- roit pour lapremière fois des pays ^quineluiont

jamaisappartenu;commela frontière de Cham- pagneetc. Mais la France en s'étendant jusqu'au Rhin,_rentredans àes

pays

qui tousluiontap-

partenu.

11 paroîtroitdonc que le Rhin devroit servir de limite naturelleentrela Franceetl'Allemagne.

13

Les.moyens

d'exécution

seront présentés

dans Le

chapitre des moyensde

faire

la^paix.

La Suisse environnée par le

.

Rhône,

.

le^{Rhin,,Laamsse,}c

.

1 Aar etleslacs, qui touscommuniquent etfor- mentpresqueune îledes plus hautesmontagnesde l'Europe, estappellée, par sa situationmême, _à segouverner

en

république.

La

sagesse de ses peuples

,

qui vivent en paix au milieu de leurs voisins, neleurpermetpas derien ambitionner,

etleur courage nepermetpas^qu'onleur enlève quelquechose.

La Hollande située

dans

les îlesduRhin,

de

la ^{La Hoi'} Meuseet del'Escaut, paroîtégalement rppellée^landô* par sa^positionà

former

une république. Il

falloir

un courage républicain pour repousserlamer qui

menace

sans cesse de l'engloutir. Mais elle

s'est

tropmêlée des

affaires

de l'Europe, pour sa_tran- quillité; et si elleest obligée de

céder dans

les Pays-bas les villes

des

^{barrières, qui}nelui appar- tiennent pointnaturellement, eile éprouvera que des intentions pacifiques aussi connues que celles dela Suisse, valent mieux que les^plus

fermes

remparts.

L'Allemagnes'étend sur la rive

droite du

^Rhin,L'Aile- le^Weser, l'Elbe,l'Oder: elle

embrasse

le cours^m:l»llc'

Supérieur du Danube. Ses

frontières

sontbien fixées avecleDannemark,dont le roiestprince

de

l'Empire.

Le bassin

^de

l'Oder

^la

borne

du coté de la^Pologne. La Saveetle Danubelacouvrent

du

Coté delaHongrieetdela Turquie.

14

Hongrie

Pologne etPrusse.

II

ne

faut chercher de limites naturelles àla Hongrie que vers la Pologne^et la Turquie: ail- leurs, eiie

confine

^aux autresétats de l'Empe- reur.

Les

montsKrapaks^sont la limite naturelle entrela Pologne^etla Hongrie. Il faut regretter

que l'Empereur les ait franchis pour s'emparer

de

Ja Galicie. Doit-il commander jusqu'auxportes

de Crnéovie?

Du côté

des

^Turcs,

la

Hongrieestcouverte

par

la Save etle Danube. Les limites naturelles exigeroiencquelaMoldavie, laValachieet toute là rive gauche

du

^Danube,

lui

fussent réunies.

Lespeuplesqui habitent ce fleuve,

doivent--

ils être privés de toutecommunication

avec

la mer?

Mais c'est une querelle à vuider avec lesTurcs,

etnous ne

nous

^mêlonspas

de

^leurs

affaires*

Ln Pologne

s'étend

naturellement sur le

cours

de la Vistule^etdu Niémen* Ses peuples répandus

sur

^la

Wsrta

qui tombe dansl'Oder, doivent lui faire atrribuer^cette rivière» Elle n'a point de limites naturelles aveclaPrusse, qui n'est

qu'une

de ses provinces, ^{et qui}en a toujours dépendu jusqu'en ces dernierstems.

Vers

l'Allemagne, elleestbornée par le

bassin

de^l'Oder; versla Hongriepar lesmontsKrapaks;

vers

^{la TurquieparleNiester*}

Vers la

Russie»

elle a

deux limites

naturelles;

etceque nous

avons observé

^sur leRhinj peut S'appliquer ici»

15

La première est

formée

par la rivegauche

de

la

Dvina

occidentale,etlarive

droite

^du

Dnieper;

et

fut

réglée ^après le^premier

démembrement.

La seconde donnerait à. la

Russie

les bassins entiers delaDvina, du Dnieper,etdes rivières qui tombent

dsns

la mer noire.

C'est la

limite

de

la seconde invasion.

Les Poionois et les

Russes

sont une

même

nation,lalangue estàpeu près lamême; _laplus grandepartiedes pays encontestation,aappartenu

autrefois à làRussie, qui

s'étendoit jusqu'en

Ga- licie, _et dont les princes ont bâti les villes

de

Léopold etde Galitsch.

Cependant, si l'on

réfléchit

que la Russie possède des

pays

sivastes, qu'elle craint même de les^peupler,

parce

qu'alors ilseroit impossible qu'ils

fussent

soumis à une mêmedomination;on regretteraqu'elle condamne à la stérilité età la dépopulation

,

_{le midi de seâ} possessionsd'Asie, dont lesterres sont très fertiles, dans une éten*

due de plus de cent degrés de longitude* tandis qu'ell<>-envahic en

Europe

les provinces de ses

voisins.

Nous

venons

d'exposer quellessont,

ou

peu-^Russie, vent être,les limites naturelles dela

Russie avec

la Pologne*

Au midi elle n'en a point

d'autres

que la

mer

noire. C'est

^une

absurdité

de prétendre que

l'embouchure

^des

fleuves

du Dnieper et du Don, qui arrosent toutes les^provincesméridio- nales

de

^la

Russie,

ne

doive

pas luiappmtßÎfr

16

Suède

Parme mark.

Anc;k terre

C'est une suite des principes

destructeurs

^quiont gouverné l'Europe jusqu'à présent, qu'il faille quelaCriu'.ée, ouTaurie, soit peuplée par

des

tsrtnres

,

afin que dans l'occasion, semblables à des^dogues, on puisseles envoyer dévorer les russes.

Du côté dela^{Finlande,tout estlimite,}tout^est lac,ourocher.Ilseroitcependantàdésirer, qu'on restituât les ^anciennes, etque la Russie rendit les villesde

Frédricshamn ,

Wilmanstrand^etNy- slott, qu'ellene possède que depuis

Elisabeth.

Les^limites de la Suède en

Finlande

viennent d'être tracées: de hautesmontagneslabornent du côté de^{laNorwège, et} ses provincess'étendent jusqu'au Sund. Depuis que la Suéde a atteint ces limites^{heureuses, elle est}en paix avecle Danne- mark. Nouvelle preuve en faveur des limites naturelles.

Les limites présentes

duDannemark

sont toutes naturelles.

Enfin l'Angleterre ^est bornée invariablement dans ses ^îles;on désapprouveroit qu'une^autre puissance voulut envahir^laplus petitede ses pro- vinces^;ontrouveroit^cettepossessioncontraireaux loix dela^nature.

Que

^{l'on fassecette}application aucontinent; elleest peut-être moins sensible, mais elle n'en ^estpus moins vraie.

Cependant, les espagnols n'auroient-ils^pis le droit de demander un port aux ^anglois, pour la

commodité

^{de leur}

commerce

dans la mer du nord?

Voilà

17

Voilà les limites

naturelles

^des

différens peu-

ples de

V

Europe. En traitant des moyens de faire la paix, on connoîtraqu'il est facile d'y renfermer lesétats.

Mais si jamais

oh

parvenoit à ce butheureux, que l'on se ^souvienne, que chaque peuple doic être ^un; qu'il ne doit plus être la dot d'une princesse; qu'il ne doit point être

divisé avec

violence, pour l'aggrandissement

d'une

maison souveraine.

)

18

CHAPITRE ^11.

Des causes générales des

guerres

en Europe.,

\_/

^Europepeutêtre regardée comme une^grande iamiile, que les bogues divisent en trois bran- ches principales, subdiviséeselles-mêmes en^plu-

sieurs

autres: mais lessciences etles anspartout cultivés, les liaisons du commerce, les progrès de la civilisation,_lesmoeurs, _les

usages

essen- tiellement^lesmêmes, tout concourt àformer un même peuplede ces difierens^peuples. C'est l'an- cienne Grèce divisée en^plusieurs royaumes et républiques; mais il^nous

manque

un tribunal d'amphicrions.

Quelles

^{cailsespeuvent doncportercontinuel-}

lement le troubleet la guerre parmi les membres decette grande famille?

Ilenestd'accidentelles,qui

dépendent

_{des évé-} nemens ^etquel'on ne peut pas toujours prévoir ou prévenir; ilen^estd'autres, quitiennent à la

constitution

présente de l'Europe et que

l'on

pourroit faire cesser^et

disparaître.

Parmi

ces

^{dernières, onpeutassigner,}

comme principales:

i) Les limites politiques des états

devenues

toutes contraires aux limitesnaturelles,p"rles maria- ges,^les successions,

l'ambition

des souverains pour l'agrandissement de leurs

familles.

19

2) Les rivnlités de commerce

entre

différons

peu- ples de l'Europe* surtout entreles

français

et les ^anglais*

/. C'est dansIn

décadence

^{àala maison}

de Char»

lemngne, c'està

dire*

^dans

des

siècles d'ignorance et de ^barbarie, que se sont

formés

la ^plupart des états de l'Europe, ^etque sont nés tous ces droitssi vantés de corvées ^et de servitude. Ce grrnd empire«'étant écroulé, _toutes

ses

^provin-

ces se«ont désunies auhasard, toutes ont formé des états opposés; ^ch-que

gouverneur

est de- venuprince, le^régime féodài ^a tout confondu,

et, les limites naturelles ont été ^méconnues;

Depuiscette époque fatale

*

_f

Europe

à presque toujours

été

en

guerre,

pour sortir de ce Cr-hos:

paftoiu on a

fait

des efforts pour réunir des peuples, qui h'r.uroient jamais dû être divisée

Quelquesétats ysont

parvenus,

mais combien

sont

encore

^loin de ce^termeheureux!

Éléonore de Guyenne, répudiée prr Louis

Vil»

etmariée en secondes noces au roi

d'Angle-

terrejacausé 300 ans de guerre^entreles^.'À "..'iïçais

etles ànglois. ^j

En ^vnih

la

^situation, la languej l'^utilité, le caractère

» l'orgueil nâtîohalj

invitoient les fran- çais àobéir àUiimême souverain:^tout s ces con- sidérations n'étoient rien. Des provinces entières dévoient être^portées eh dot, pnr une princesse capricieuse, àtin trop puissantvassal; etsi Ton"

20

eut

réclamé: Quoi,

auroit dit quelqu'un

4e

^ses zélés serviteurs, la Guyenne n'appartient-elle pas de droit divin^à. la princesse, ce n'a^-t-elle pas le droit naturel de se remarier ^{à qui}il lui plaît. Pour se venger

de

son premiermari,elle va, i!estvrai, épouser le roi d'Angleterre, son ennemi, luiporterun tiers de laFrance, diviser la pp.trie, exciter des guerresinterminnbiesentre les deux

royaumes, causer

lamort de plusieurs millions d'hommes:

mais

tout cela doit céder au droit divin de^laprincesse surlaGuyenne, ^età sondroit naturel de se choisir un nouvel^époux.

Quant

aux peuples

On

s'étonne

de

l'excès de

stupidité

de

ces tems et dela foiblesse de LouisVII, qui ne fit pas enfermer dans uncouvent une femme qui l'avoit déshonoré, etqui lui renditlaGuyenne.

Mais

sommes-nous

donc beaucoup^plussagesF

Muiaîo

^nomme,dete

Fabulanarraim\

Comparons le mariage le

r

héritière de

Bour-

gogne avec celui

d'

^Eléonore

de Gayenne.

Ce

funestemariage a causé également, entre

les maisons

^de

^Bourbon

^et cPAinriche, _{300 ans}

de

guerre, pnree que le

farouche

^{Louis XI,ne}

sut

pas

g-iguerpour sou fils la princesse de Bour- gogne

,

_etcettegu,?rrese poursuit encoredans le momentprésentavec unenouvelle atrocité.

LesPrys-bassont des pays fiançais: ilssont les premiers étsbiisscmens des francs. La

Flandre

21

étoh

comté

^{p?irie du}

royaume

:

l'empereur

en

fat va.

^csal jusqu'à FrançoisI.

Ces

pr.ys

ont été arraches avec vio'encé à ^la

France:

ellen'oubliera jamais qu'ils furent une

de ses

^provinces,etqu'elle enpeutreconquérir quel- queportionàchaque guerre; que l'Empereuresc éloigné; que son sceptre peutà peine

atteindre

cespays séparés de luipar

d'autres

^états; queles flamands ne se

croiront

jamais les frères des autrichiens ou des hongrois, etpartie du même empire.

A chaque nouveau sujet de divisionentrela France etl'Autriche,la Franceportera

donc

tou-

jours

ses

armes dans les Pays-bas.

Si ^lespossessionsde l'Empereur avoient été

renfermées dans

l'Autriche,_laBohême,_la

Hon-

grie,etci-devant laSilésie,laFrance,nepouvant

avoir

de

prétentions sur cespflys,ni

d'utilité

^pré-

sente à yporterla guerre, eutété moinsprompte

à la lui^déclarer; elle n'auroit^point concouruà lui faire enlever la Silésie. Mais tant-quelleaura à acquérir dnns les Pays-bas, elle profitera de toutesles occasions de le faire.

De-là,unedes causes des guerrespériodiques de l'Europe: c'est que les Pays-bas, acquis par alliance à la maisond'Autriche, ne lui convien- nentpas; c'est qu'ils nesontpoint pour eile

une

possessionnaturelle.

Eneffet,

considérons

les possessions decette

maison. ^>i

22

Dnsein de

l'Autriche

^{etde Vienne}

^sa

^cspitnle,

elle étend sonsceptre surlaHongrie, laBohême,

et ci-devant surin Silésie. Ces ppys, quoiqu'ha- bités par differens ^peuples, peuvent cependant

être appelle? par leur contiguïtéà reconnoîtrele même souverrm.

Mais

^ce n'est pointassez pour la^maison

d'Autriche: elle

passe les Alpes^etporte sa

domination

^{surdesItaliens,}dans les duchés de Milanet

de

Maqtoue; le

Rhin

^{etlaMeuse ne}

peuventl'arrêter; elle pénètre surl'Escaut, aux rives del'Océan, et

commande

^à des français dans les Pnys-bas; elle franchit de nos jours les

monts Kr?paks ^et impose un nouveau joug à des polonoisdans la

Gaiicie.

A qui un empireainsi constitué, paroîtra-t-il

nature!?

^qui croira qu'un même

chef

^puisserégir des membres aussi differens? Autrichiens, hon- grois, bohémiens, belges, italiens, polonois!

quelassemblage! est-ce donc un jeu, ou un ^tra-

vail

^{le pluspénible de tous,} de gouverner les peup'es?

Mais osons

le

demander:

Est-ce pour

l'avan-

tagedu

souverain

^etle bonheur de ses sujets

,

que des pays si éloignés sont soumis à un même sceptre? Non, malgré les meilleures intentions du prince, c'est pour son malheur et celui de ses peuples.

L'Autriche

a toujours été ennemie de la France, jusqu'en ces

derniers

^tems

,

où les deux maisons

s'étant

^réunies, une nation philosophe

BQÏRffla ^cette

alliance

monsçrueuse, ^et vient de

23

renouveUer à

peu

près la même assertbn

dans

la guerre^présente.

Or,l'Empereur étant maîtredes Pays-bas et duMiianez, ne s'est-il pas vuconstammentatta-

qué sur trois ^points, etenItalie,etenFlandre,

etsarleRlvn;eïqu'étoit-ceencore,si la

France

excitoitle Turc^contreiui? tiroi-t-ilassez detrou-

pes, assez de subsides^etdu Miianez et des Pays- bas,pour y entretenir deux^armées? n'étoit-i! pss obligé d'épuiser ses ^autres dents pour les défen- dre? cc lorsque la p-nix, toujours d'une- trop courtedurée, lui permettoit de travailleràréparer ses pertes, ces deux payspouvaient-ils suffire^à rembourserles dépenses qu'ils ^avoient coûtées à conserver? La dette de l'Autriche^estunepreuve évidente du contraire.

Onpeutdonc^dire,que l'Fmpereur seroitplus puissant sans le Miianezet les Psys-bas, qu'en les possédant: l'orgueil seul decommander,peut

en faire douter.

C'est encorepourle malheur des^peuples.

En effet, quel avantage les peuples des Pays -bas ont-iis trouvé sousl^jougdelamaison d'Autriche?

Ilstravaillent, et laplusgrande partie des im- pôts, au lieu de vivifierleur

pays,

^esttranspor- tée àVienne;leur commerceest entravé

,

leurs ports sont fermés, et toutela^puissancede leur souverain n'a pu les frireouvrir;ilsontvu leurs forteresses occupées par des troupes étrangères, et l'on n'a trouvé d'cmre moyen pour^les en

24

chasser, que de les démolir, _et

d'ouvrir

le pays

aux

incursions

des

^ennemis;i!ssontobligés d'aller au secours de la Russie ^et de porterles armes

contrele ^Turc, avec qui, selon les loix de la nature,ils ne doiventrien avoir àdémêler; enfin, leur paysest constammentle théâtre de la guerre

entrela Franceetl'Autriche etl'Europe;et tous ces malheurs tombent sur ^eux, parce qu'ils dé-

pendent

dela maisond'Autriche,contre toutesles

convenances

naturellesetpolitiques.

On enpeutdire presqueautantdu Milanez.

Voilà donc deux peuplesentiers, sacrifiés h une seulemaison, _et s'il se trouvoit un homme courageux qui osât dire àl'Empereur: Soyez

assez

grand, pour renoncer à donîiner

sur

^unpays, dont,malgrétousvossoins,vous nepouvez faire que le^malheur;ontraireroit^cethomme d'insensé.

Une classe nombreuse de la société ne craindroit point de dire, quel'Empereur possède ces pays de droitdivin, etque la nation doitêtre sacrifiée à^lasplendeurdu souverain. Tant,les^peuples,jus- qu'à nos jours,sontcomptés pour

peu

de chose.

Si nous jettons maintenant les yeux sur la Prusse, si nous nous rappelions l'état de ses pos- sessions aucommencement dusiècle, etmême à l'avènement de

Frédéric

-le-^Grand, nous verrons

qireceroyaume

s'élevoit

pourle malheur del'Eli-¹ rope. Ses provinces épnrses n'avoient point de communiestionentre

elles:

elles n'en pouvoient obtenirquepar les armes. L'Europe devoitdonc

être

ensanglantée. Te ne

m'arrêterai

point sur les

25

eVéneinens

troprécens

de

^cesguerres criminelles.

Frédéric

fut un grand Capitaine; mais ses peuples furent-ils heureux?

....

^Lespossessionsdu Roi de Prusse sont encoreloinde former untout: la politique suivra sans doute le même^planpour les réunir. La liberté de l'Allemagneetle repos de l'Europe sontdonc encore menacés.

Il y auroit d'autres exemples à ^citer; mais ceux-ci suffisent pourmontrerque les possessions éloignées etpeu naturelles des souverains, sont

une des causes les^plusordinaires des guerres de l'Europe; parce que les uns veulent envahir les pays intermédiaires qui séparent leurs provinces, afin de former un tout; etlesautres, leur ravir ces provinceséloignées, comme leurconvenant

davantage,

comme

faisant partie

de

leurs pro- pres états.

Mais l'ambitiondes souverains n'a pns toujours ces prétextes,quelquesfrivolesqu'ilssoient,pour déclarer la guerre.

Quand

^Frédéric 11. envahit la Prusse polo- noise,il pouvoit dire:

Je

ne puis parvenir à la Prusse orientale que par la Prusse occidentale:il faut un jour, ou que la Pologne s'empare de ce que je possède en^Prusse, ouque j'envahisse ce quelle y possède. Cette raison injuste, avoir un but de nécessité. Mais^la guerre de Silésie fut

une

guerre de pure ambition.

Cette province convient également aux deux puissances: elle approchoitl'Empereur deBerlin;

elle approcheautantle

Roi

^de

Prusse

^{de Vienne.}

26

La Siîéîiesera

donc

une pommede

discorde

^éter- nelleentre îesdeuxmaisons.

Infortunés silésiens!

avez

^-vous été consultés dans

ces

guerres^sanglantes? avez-vous émis votre

voeuenliberté? à^laquellede ces deux puissances avez-vousdit: régnez sur nous? ^etlaquelleaosé vousdire: je veux^régner sur^vous,malgré vous.

Vous avez été regardés comme de vils anim?ux que se disputent des lions cruels: vous êtes tom-

bés en^partngeau plusfort;mais vos maux^sont- ils terminés? ^ieplus foible a-t-il frit un sacrifice rée! de ses droits? n'a-t-il pas conservé une petite portion de ^votrepnys pour^les constater? ne les fera-^1-il pas valoir su^{premiermoment} favorable?

et si la génération présentenevoit point les hor-

reurs

de ia guerre, qui lui répondra que ses enfans ne tomberont^p?ssousle glaivehomicide?^Non, nul pouvoir dans l'Europe ne ^{peutlepromettre,} oule garantir; vous êtes placée par une fatalité malheureuse^entredeux puissances dont l'ambition vousdévorera tourà tour.

Remontons au principe de ces malheurs:

c'est

que le droit public de l'Europe

, (s'il

yen a un,)

estfondé, par un abusénorme, non surles intû-

Eâts

des peuples, mais sur les intérêts des

souve-

rains, qui parleurs mariages^etleursusurpations, ontfranchi les limitesnaturelles etconfondu cha- quenation avec^lanation voisine.

Que ^l'on

propose aux peuples derentrerdans leurslimites; il n'y en a pas qui n'y^consente:

27

qu'on le propose aux souverains, le doute estpermis.

La France a eu des guerres fréquentes ^etmal- heureuses à soutenir pour le duché de Milan. Ses rois prétcndoient nvoir des droits sur ces pays;

maislanation n'en^avoitpns;et si elle avoitété consultée: pourquoi, auroit-elle ^dit, sortir de nos limites naturelles pour^conquérir le Milnnez?

sespeuplesserontils jamais français, ou en ferons- pousdes

esclaves?

soyons ce que nous^sommes;

tout ce qui n'est pas français, ne peut, ni ne doitêtre agg^rdgé auroyaume.

Lorsque l'Empereur a franchilesmonts Kra-

paks,

seslimitesnaturelles,_poi;r joindre encore des polonoisàses états ^variés, afin qu'on ypariât toutesleslangues, il aété désapprouvé detout

son peuple, detoute l'Europe, et il l'ignore

peut-être.

Eu effet, quMmporteàson peuple, quel'Empereurail;aggrandi

son

domaine? enest-il plus

heureux?

^{a-t-il vu}

diminuer

les^impôts?Il n'a vu qu'augmenter le nombre de ses ennemis, enétendant ses frontières.

Onpeutdirelamême chose delaRussie, Son peuple a^poussé uncri unanimecontrela seconde invasion de^laPologne. Ce royaume, peu redou- table par

lui-même,

séparoit la Russie du reste

de l'Europe,et défendoit sa frontière. L'ambi- tion d'une femme a reculé

ses

limites jusqu'aux:

empiresles plus ^puissans: ellea^préparé les se- mences des guerres quiporterontun jour la^déspr lation au sein de ses états.

28

Quelle

^nouvetleconséquencetirer de-ïà?

C'est

que les peuples connoîssentmieuxleurs vrais in- térêts, que lessouverains,tropsouvent aveuglés par des

vues

d'aggrandissemempour leur famille;

c'est que le

droit

^{de guerreet}de conquêtene

de-

vroit jamais appartenir aux seulssouverains;c'est que pour répandre lesfàifg des peuples, ilsemble qu'on devroit au moins les consulter.

Mais

^{c'en est assez}pour prouver, que iss limites politiques des états, devenues contraires auxlimitesnaturelles,_sontunedes causes les^plus ordinaires des guerres de l'Europe. Passons àla

seconde cause

^{quiregarde le}

commerce.

11. Les rivalités

de commerce

entrediflférens peuplesde l'Europe,et surtout entreles français etles^anglois,sontunenouvelle source de guerre.

Les français ont travaillé àrendreleurcom-

merce

florissant; mais ils n'ont ^jamaisentrepris

d'enchaîner

l'industrie des autres nations et de dominer sur l'Océan.

Les anglois aucontraire, _ontmontré la plus grande ambitionde dominersur lesmers^etd'attirer toutle

commerce

^{dans leursports.}Tranquillesdans leur^île,oùilspeuventcraindre,tout

au

^plus,les malheurs d'une invasion passagère, qui jamais ne leur enlèvera la plus petite province, leur soin^est

cfaffoiblir

^{lespuissances}

du

^continentet surtoutla Frnnce, afin de n'avoir point de rivaux pour le commerce. Cesont eux qui_arment les peuple*

29

etqui soutiennent les guerres: ils

en

ontsupporté constammentpresque^tousles frais en1701, 1741, 1756, etdanslaguerreprésente.

Quel

^peutêtre

leur

but? ce n'est pas de foncier une puissance

sur

le continent d'Europe; ils ne^paroissentpas l'avoir tenté

jusqu'à

_présent. C'est donc de dominer

sur

les^mers, etd'envahir le

commerce.

Ils ont en- chaîné h

Hollande , _ils

ont épuisé la France pnr des guerres périodiques, qui ont troublé toutle continent et ensanglanté toutes les^mers; ils se

sontfait redouterdetoutesles nations.

Cette ambition des anglois

s'est

signalée dans toutes les parties du monde. Ils ont enlevé àla ibiblesse des rois deFrance, _toutes les colonies de lanation, dans l'Amériqueseptentrionale. Ils étoient

devenus

les seuls possesseurs decette vaste

contrée, etils n'ont^succombé, que sous la masse énorme de leurpropre puissance.

Trop

peu instruits par^certegranderévolution, qui auroit dû leur apprendre, quo devastescolo- nies nepeuvent

demeurer

sujettes

d'une

métropole éloignée, ils

s'efforcent d'en

établir une semblable dans l'lnde. DeMadras, _{ils ont jette les}

yeux

surles provinces les plus éloignées; ils en ont

subjugué ^Iqshabitans; _ils ont

fondé

un puissant empire.

Est-il

donc

nécessaire, Anglois, déposséder

des

contrées immenses dnns

des

pays^éloignés pour y

faire

un

commerce florissant?

Fréquentez les ports amis detoutes les nations^;obtenez îv.-êine

30

\

unportsurles côtestropreculées^;mais pourquoi envahir ^leur territoire? Le commerce esc un échange:

pourquoi vous

emparer des possessions de^ceux, à^quivousproposez l'échange clés pro- ductions?^...4.Et vous détestez les corsaires de

"Tunis

etde Maroc! ^quels

devez

^{vous paroîcfe} eux malheureux habitails de l'lmie?^....*Ham- bourg,Lubeê, Brème, Danuic

,

_(■■.vnnt

sa

chute) font un commerce immense: ces villes

puissantes

envahissent-elles ie territoire de ceux où elles Font des

échat/ges? ... ^Livourne

^estunport

franc,ouvert à touteslesnations;faut-il

que

_vous possédiez encore ou^Minorque,oulaCorse.

Votre ambition domSnntrice est évidence^; vous voulez rendre ^lecommerce des ^autresnations tri- butaire;vousvouiezqu'il ne se _tirepasÛri

seul

coup de canon sur iesmers, sanslapermission de la Grande-Bretagne

Cet

esprit de domina- tion troublera toujours l'Europe*

Ce n'est pas sans indignr.tion que le monarque de la Chine a dû recevoir

l'ambassade

^{du lord} M^rtney.

Nous vous

sommes

^connus, adû lui dire le

tioble

^lord; la rertoiTnrsée ne vous a point

laissé

ignorer les exploitset le

commerce des

^aiigîois.

Qùoiqu'éloigiiés

de vous

par

dé ^vastes rners^ le foi mon maître

désire

former avec le monarque le^plussage^et le pluspuissant de l'Asie,uneal- liance utile

aux

deux peuples,et nous vous

de-

mandons sur vosrivages, à cause de la distance

>

31

des

^lieux,unporc qui soit comme

l'entrepôt des

deuxempires.

Oui, sansdoute, aura répondu le monarque chinois, la renommée ne m\, laissé ignorer, ni le^nom,nilesexploitsde-^ôrtgfcis.

Aàâsis

sur le rivnge de l'lnde par un penp'e hospitalier, vous ét.-.blites àMadrasimentrepôt de

commerce, où les productions

des deux

parties du monde s'écrhngeok'nt^:;vecunégnl àvçnwg'e.

Mais bivniot

,

_{armésdecette}

_funeste

_politique,

qui_met continuellementvotreEurope en feu, vous

avez

formé

des

^{divisionsparmi}lespeuples, appuyé lesmécontens, ébranlé lestrônes; vous vousêtes rendus

maîtres

dans des lieux où vous proposiez des

échanges;

Madras est

devenue

la capitaled'unvasteempire.

Et vousosez,Anglois,proposer une

alliance

à un monarque qui connoîtvotre foi? vous avez mis dans^les fers ceux donc

vous

aviez obtenu un coin deterre,¹parargent

ou

par^prières; etvous meproposez de vous recevoir dans mes états? Ec quime répondra, lorsque je vous y aurai intro- duits, que vous n'y sèmerez pas^la

division

pour vous en emparer Allez

chercher

des allés dans des

pays

oùvotretyrannie sur lesIndiens soie friconnue;il

Serait

^a

désirer,

_{que les}européens,

et voussurtout, Anglois,

n'eussiez jamais

fré- quenté nos rivages. Vous

réunissez

auxlumières des^{peupleséclairés,} li

barbarie

despeuplessau-¹ vages; vous en êtes

doublement

à craindre.

C

32 )

LordMacarmey se retira

,

enavouantque

c'é-

toic avec raison qu'il avoit appelle le monnrque de laChine,_leplussage monarque de l'Orient.

Si jamaisle repos

de

l'Europe était assuré, comme on sele propose^ici, n'y aurok-il aucun

moyen

d*e.mpêcher les ^européens

d'aller

^dévaster lesautresparties del'univers? Les mauxsontfaits

en^Amérique:

ne

pourroit-on

encore

les prévenir en

Asie?

Un code de commerceassureroit la^tran- quillité

du

monde: mais les politiques detousles cabinetstrouverontcecodeimpossible. La guerre esE l'élément de^l'Europe.

CHAPI

33

"

CHAPITRE 111.

Des

^causesde la guerre présente*

\_/;in'exposera

point ici les causes multipliées

de la guerre malheureuse qui désole

PEuropet il

en est que les^auteursdetantde maux voudroient eux-mêmes se dissimuler. Comment

développer ces

mystères d'iniquité ^et

percer

cette politique sanguinaire.

Jugeons

seulementpar

les

^{faits; qu'ils} déposent^contreles

coupables»

La

guerre^présente a commetouteslesautres, des causes apparentes, que

l'on

avoue publique- ment, et qui

en

sout rarement les vrais motifs:

elleetiade plus secrettes, et qui_sontles

véri- tables.

Les

causes

que

Ton

^avoue

publiquement,

soïiti

La

hardiesse des opinions des français» leursin- triguespour.les

propager,

Pusurpatii ndu pouvoir royal, la détention, puis la fin malheunuse du roi,l'extinction dela

noblesse»

enfin les

intérêts de

la religion avilieet détruite.

*)

Voilà

de grands

motifs: mais les alliés

y

ont-

ils

joints des

intentions pures

^et

désintéressées

^?

*)II faut remarquer que^{tous ces} malheurs n'ont pas existéavantla^guerre; queplusieursontéré pro- voqués par l*orgueil de lanoblesse, etsonopiniâtreté à vouloir ^emporter de vive force

,

_ce qu'elledevoiî

c

34

Sans doute,ils n'auroient pas

été indiiïeïens

t

rétablir

le premier ordre en France^;mai* unin- térêtplus pressant, quoique plus secret,les aui- moit;

c'étoit

de s'emparer de quelques-unes de ses

provinces.

Telleestla fatale politique

de

l'Europe; dès qu'un peuple se^trouve dans une

situation

^péril-

leuse,lesautres accourent nus-itôtpour achever de le précipiter dansl'abîme,ets'enrichir de sa dépouille. ^Ainsi, dans la

dernière

guerre civile des

anglôts,

^laFrance intervint pour soustraire les colonies àla ^métropole.

Que

^les

^snglois

n'aient point, usé dereprésailles, etqu'ils soient restés tranquilles spectateurs des troubles de^la France, c'est ce quetouthomme raisonnable ne se persuadera 'jamais. Mais s'ils eussent été les amis de

l'humanité ,

leur sage neutralité ^eutpré-

venu

les malheurs

de

^{laPologne,eut} terminé ceux

de

la France. *)

attendre d'unmeilleur tems;par les intrigues des puissancesvoisines, qui^ontagité lesfrançais, nourri les factions, ^égaré l'esprit public, ^etversé par leurs mains la moitié dusang qu'ilsontrépandu :enfin

,

que les deuxpartis^{se sont}également distingués par leurs

crimes ^et leurs fureurs.

Iliacos intra^{muresptecaturet}extra.

*) IIenestencore_tems. L'opiniâtreté desanglais perdra l'Europe. Mr. P s'efforce deprolonger la guerre

,

pluspour sonpropre honneur que pour celui de^sanation^:il craint que ^{son nom ne}soitune époquemalheureuse daus l'histoire de sonpays ;c'est

35

Les

gazettesseulesontparlé

des traités àê

Pilnirz, dePavie, oudetout autrelieu,etelles

sont les échos du mensonge, commede

latérite.

Mais les

faits

prouvent qu'ily a eu un traité _entr»

les puissancesalliées pourle

démembrement

de la Franceetde la^Pologne.

Eneffet, si ce démembrement

n'eut

^{été résolu,} l'Empereureut-il permis àla

Russie

etàla

Prusse

d'envahir une partie de la Pologne? il espéroit donc reprendrel'AlsaceetlaLorraine,_etpartager

avec l'Angleterre^etla Hollande les Pays-bas fran-

çais. Que ^signifient

^{cessommations}

successives»

faites dans la Flandreet le^Haintiulc, au

nom

des trois puissances? Pourquoi Dunkerque est-il sommé au nom du Roi d'Angleterre? ne préten- doit-il pas former un établissement dans les Pays- bns pour le repos de l'Europe, et surtout

de

la France?

Les îles françaises étoient encore une proie que convoitoit l'Angleterre, etdont elle vouloic s'empnrer seule:autrement,pourquoi la

Hollande

n'auroit-elle pas armé par mer? nil'or, _{ni les} vaisseaux,ni les matelots ne luimanquent.

Voilà un plan démontré

par

les faits: voilà les vraies causes dela guerre: l'ancien ordre à réta- blir en France n'étoit qu'un^prétexte.

à lui-même qu'ilsacrifiel'Angleterre etl'Europe. _Il y auroit plusde^grandeurd'urne à revenir^{sur ses}pas eïà faire enfin^{ce qu'on}auroit dû faire d'abord.

C 3