Annettu julkipanon jälkeen
19.8.2015 10/2015
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain 11 8 §:n mukaisesta meluilmoituksesta
ILMOITUKSEN TEKIJÄ Magnus Minerals Oy PL 3
33211 Tampere yhteyshenkilö:
Juho Haverinen p. 050 921 0455
MELUA AIHEUTTAVA TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Helikopterilla tehtävät geofysikaaliset lentomittaukset Sodankylän ja Kittilän kunnissa 1 .9.—31 .10.201 5.
ILMOITUSVELVOLLISUUS JA TOIMIVALTAINEN VIRANOMAINEN
Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kunnan ympä ristönsuojeluviranomaiselle kirjallinen ilmoitus tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toimenpiteestä tai tapahtumasta, kuten rakentamisesta tai yleisötilaisuudesta, jos melun tai tärinän on syytä olettaa olevan erityisen häiritsevää. Jos hanke toteutetaan usean kunnan alueella, ilmoitus tehdään sille elinkeino-, liikenne- ja ympäristökes kukselle, jonka toimialueella melu tai tärinä pääasiallisesti ilmenee.
Melua aiheuttava tilapäinen toiminta ulottuu kahden kunnan alueelle, joten Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus (myöhemmin Lapin ELY-keskus) on ympäris tönsuojelulain 118 §:n perusteella toimivaltainen viranomainen.
TOIMINNAN KUVAUS JA YMPÄRISTÖVAIKUTUKSET
Ilmoituksessa tarkoitetuista lentomittauksista on tehty aikaisemmin meluilmoitukset koskien ajanjaksoja 16.7—7.8.2014, 8.8.—31.8.2014 ja 1.9.—31.10.2014 sekä annettu
II ‘.1 !.-....l.. .T•,... r’/rr4 .i Ir’,r- rs ,i ,- .q ,.,r -, #-,- .i’ :. J,-.r ,.
L.ajJIi1 L.L. 1 -re,\urei1 iuri J/U 1 ‘f 1 ‘+), Q/U 1‘+ I,,)lJ. 1 .LJ 1 ‘+) J O/U
(29.8.2014). Mittauksia ei kuitenkaan ole voitu tehdä loppuun ilmoituksissa esitettyinä ja päätöksissä annettuina määräaikoina sääolosuhteista johtuen.
LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
www.elv-keskus.fi!Iappi 96101 Rovaniemi
Mittaukset tehdään 80—90 metrin korkeudessa linjavälillä 250 metriä. Mittauksia tehdään yhdellä helikopterilla kaikkina viikonpäivinä klo 7:00—22:00 Sodankylän ja Kittilän kunnissa sijaitsevilla mittausalueilla. Kartat ilmoituksessa esitetyistä mittaus alueista ovat tämän päätöksen liitteinä. Varsinainen lentoaika on 2—3 päivää aluetta kohden. Mittausten on arvioitu kestävän vielä viisi päivää riippuen sääolosuhteista.
Lentomittaukset tekee Geotech Airborne Limited.
Melutasoksi maassa on arvioitu 60—80 dB. Toiminnasta ei ole arvioitu aiheutuvan kohtuutonta vaikutusta häiriintyvien kohteiden melutasoon.
MELUN TORJUNTA JA SEURANTA SEKÄ TOIMINNASTA ILMOITTAMINEN
Ilmoittaja on esittänyt, että talokeskittymien yli tehtäviä ylilentoja ei tehdä. Etäisyys asuintaloon, lomarakennuksiin ja muihun rakennuksiin on 80-1 50 metriä.
Lentomittausalueilla asuvia tiedotetaan ottamalla yhteyttä talonomistajiin. Mittauksista ilmoitetaan Kittilä- ja Sompio-lehdissä 19.8. ja 20.8.2015. Lapin, Kuivasalmen ja Sattasniemen paliskuntien poro-isännät ovat ilmoiffajan mukaan antaneet suullisen hyväksyntänsä toiminnalle.
ILMOITUKSEN KÄSITTELY
Asian vireille tulo
Ympäristönsuojelulain 118 §:n mukainen ilmoitus on saapunut Lapin ELY-keskuksen kirjaamoon 4.8.2015.
Lausunnot ja ilmoituksesta tiedottaminen
Lapin ELY-keskus ei pitänyt tarpeellisena yleisesti ilmoittaa asian vireilläolosta eikä pyytää lausuntoja, koska ilmoitettu toiminta on tilapäistä ja yksittäistä häiriintyvää kohdetta ajatellen lyhytaikaista eikä olennaisesti vaikuta yleisiin tai yksityisiin etuihin, ja koska sen katsottiin tässä asiassa olevan hallintolain 34 §:ssä tarkoitetulla tavalla ilmeisen tarpeetonta.
LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU
Päätös
Lapin ELY-keskus on tarkastanut ilmoituksen ja katsoo, että geofysikaalisia lentomit tauksia voidaan toteuttaa ilmoituksen mukaisesti noin viitenä päivänä tähän päätökseen liitetyissä kartoissa merkityillä Sodankylän ja Kittilän kuntiin sijoittuvilla alueilla ja seuraavin ehdoin:
LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
www.elv-keskusfi/Iappi 96101 Rovaniemi
Määräykset
1. Lentomittaukset on järjestettävä siten, että niistä aiheutuu mahdollisimman vähän haittaa ympäristölle. Lentomittauksia voidaan tehdä kaikkina viikonpäivinä päivä- aikaan klo 7:00—22:00. Mittaukset on saatettava loppuun 31.10.2015 mennessä.
2. Tiedotus lentomittauksista tulee julkaista mittausalueen sijaintikunnassa ilmes tyvässä paikallislehdessä viimeistään kaksi päivää ennen mittauslentojen aloittamista. Lisäksi mittausten aloittamisesta on tiedotettava kirjallisesti mittaus alueen talouksille sekä Lapin, Kuivasalmen ja Sattasniemen paliskunnille hyvissä ajoin ennen mittauslentojen aloittamista. Tiedotteista on ilmettävä mittausalueen sijainti ja mittausten alkamis- ja päättymisajankohta sekä mittausten tekijän yhteystiedot.
3. Mittausten tekijän tulee huolehtia, että toiminnan jätehuolto järjestetään jätelain säädännön edellyttämällä tavalla ja mittausalueiden sijaintikuntien jätehuolto määräysten mukaisesti.
4. Lentomittausten päätyttyä mittausten tekijän tulee laatia toiminnasta ympäristön suojelun loppuraportti, joka toimitetaan Lapin ELY-keskuksen kirjaamoon vii meistään kuukauden kuluttua mittausten päättymisestä. Raportista tulee mittaus alueittain käydä selville ainakin lentopäivät, päivittäiset lentoajat, poikkeus- tilanteet ja niihin liittyvät toimenpiteet sekä mahdolliset valitukset.
Päätöksen ja määräysten perustelut
Lapin ELY-keskus katsoo, että toimittaessa ilmoituksen mukaisesti ja tämän päätöksen määräyksiä noudattaen lentomittauksista ei ennalta arvioiden aiheudu haitallisia vaikutuksia ympäristöön. Toiminta on tilapäistä ja lyhytaikaista. Rajoittamalla lentomit tausten tekemiseen käytettävää aikaa ja lentotoimintaa päiväaikaan tapahtuvaksi vähennetään melusta mahdollisesti aiheutuvaa haittaa.
Toiminta ei ennakolta arvioiden vaikuta merkittävästi yleisiin ja yksityisiin etuihin ja näin ollen ympäristönsuojelulain 121 §:n mukainen kuuleminen ei ole tarpeen. Mittausten järjestäjän toteuttamat tiedottamiset voidaan katsoa riittäviksi. Lehdessä julkaistavalle ilmoittamiselle on katsottu aiheelliseksi asettaa takarajaksi kaksi päivää ennen mittaus ten aloittamista. On lisäksi katsottu välttämättömäksi, että mittausten tekijä tiedottaa kirjallisesti etukäteen mittausalueen asukkaita ja paliskuntia.
Lentomittausten tekijä on vastuussa toiminnan jätehuollosta. Ympäristönsuojelulain 122
§
velvoittaa määräämään ilmoituksen johdosta annettavassa päätöksessä toiminnan järjestämiseen liittyvien jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä.Ympäristönsuojelulain 6 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista. Tässä tapauksessa toiminnanharjoittajaksi katsotaan ilmoituksen tekijä. Loppuraportin avulla voidaan päätellä myös se, onko ilmoituksen
LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
www.ely-keskus.fl/Iappi 96101 Rovaniemi
tekijä ottanut huomioon tässä päätöksessä esitetyt määräykset ja tarvittaessa ryhtynyt toimenpiteisiin vahinkojen estämiseksi ja haittojen vähentämiseksi.
Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
SOVELLETUT SÄÄDÖKSET
Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 5-7, 118, 121, 190 ja 205
§,
Ympäristönsuojeluasetus (713/2014)26
§,
Hallintolaki (434/2003) 34
§,
Valtion maksuperustelaki (150/1 992) 8
§,
Valtioneuvoston asetus elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (1397/2014) 2ja 3
§.
KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN Käsittelymaksu on 570
€.
Maksu määräytyy maksuperustelain (150/1 992) nojalla annetun valtioneuvoston ase tuksen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskusten sekä työ- ja elinkeinotoimistojen maksullisista suoritteista vuonna 2015 (1397/2014) mukaisesti. Tilapäistä melua tai tärinää aiheuttavasta toiminnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä enintään 10 h valmistelu-aikaa vaativissa pienehköissä ilmoitusasioissa peritään asetuksen liitetaulukon mukaisesti 570
€.
LASKUN LÄHETTÄMINEN
Lapin elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus lähettää myöhemmin teille tätä päätöstä koskevan laskun.
JAKELU
Päätös
Ilmoituksen tekijä
Jäljennös maksutta
Kittilän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Sodankylän kunnan ympäristönsuojeluviranomainen Suomen ympäristäkeskus
LAPIN ELINKEINO-, LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
www.ely-keskus.f]/Iappi 96101 Rovaniemi
PÄÄTÖKSESTA TIEDOTTAMINEN
Lapin ELY-keskus tiedottaa tästä päätöksestä kuulutuksella Kittilän ja Sodankylän kuntien sekä Lapin ELY-keskuksen ilmoitustauluilla.
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus on liitteenä.
Ympäristönsuojeluyksikön päällikkö Eira Luokkanen
Ylitarkastaja Maria Pikkupirtti
LIITTEET
Valitusosoitus (LAP YSi 02V)
Ilmoitukseen liitetty kartta Kittilän ja Sodankylän kuntiin sijoittuvista lentomittaus alueista (Liite 1)
mpi/mka
LAPIN ELINKEINO-, LWKENNE JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
wwwely-keskusfi/Iappi 96101 Rovanern
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
Tähän päätökseen ja päätöksen käsittelystä perittyyn maksuun tyytymätön saa hakea siihen muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti.
Valitus aika
Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valituspäivää lasket taessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyys päivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäivän.
Valituksen toimittaminen
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Vaasan hallinto-oikeuden kirjaamoon. Valituskirjelmän voi toimit taa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava siten, että se on perillä kirjaamossa viimeistään valitusajan päättymispäivänä klo 16.15.
Valituskirjelmän sisältö ja liitteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
1) päätös, johon haetaan muutosta
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen faatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä:
1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;
2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suullisesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto-oikeus niin määrää.
Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakijalta peritään Vaasan hallinto-oikeudessa muutoksenhakuasian käsittelystä oikeuden käyntimaksuna 97 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeudenkäyntiviranomaisten suoritteista perit tävistä maksuista annetussa laissa (701/1993) on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
Vaasan hallinto-oikeuden yhteystiedot:
postiosoite: PL 204, 65101 VAASA
käyntiosoite: Korsholmanpuistikko 43, 65100 VAASA aukioloaika: 8.00 - 16.15
puhelin: 029 56 42611 telekopio: 029 56 42760 sähköposti: vaasa.hao@oikeus.fi LAPYSi 02V
LAPIN ELINKEINO-. LIIKENNE- JA YMPÄRISTÖKESKUS Kutsunumero 0295 037 000 PL 8060
www.ely-keskusfi!lappi 96101 Rovaniemi
MAGNUSMINERALS VTEM LENTOALUE KITINEN