Kasitellyt asiat

Laaninhallitusten kaavoitus- ja asuntotoimistoissa ja ymparistoministerion kaavoitus- ja rakennusosaston kaavoitustoimistossa kasiteltiin vuonna 1984 37 984 asiaa (valitoimet mukaan lukien 49 393), mika merkitsee 6 %:n vahenemista edelliseen vuo-teen verrattuna. Kasiteltyjen varsinaisten asioiden ministerion ohella vain Turun ja Porin (+ 9 %) seka Vaasan (+ 1 vaheni yhdek-sassa laaninhallituksessa (1 o/o-19 .

Kuvio 2.1

LAANINHALLITUSTEN KAA VOITUS- JA ASUNTOTOIMISTOISSA SEKA YM/KRO:N KAAVOITUSTOIMISTOSSA VUOSINA 1973-84 VUDSITT AIN KASITELL YT ASIA rU)

k,p~ll_vu~o~s_i ________________________________________ ,

ooo.-kpl

1973 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84

(1) laaninhallitusten osalta asia maar !In sis~iltv~•i'll ns. valitoimet eli vali-lahetepaatokset, osuus kuvion vuosittaisista maarista on noin %

Kasiteltyjen asioiden kokonaismaaran tarkastelu antaa vain karkean kuvan hallinnon tyomaaran kehittymisesta, koska esimerkiksi vahvistettavaksi alistetut

poikkeavat ongelmallisuutensa ja aluekokonsa suhteen merkittavasti toisistaan ja vaati-vat siten aivan eritasoista valmistelua ja poikkeavaa Samoin on vaikea arvioida erityyppisten poikkeuslupapaatosten muiden esimerkiksi lausuntotyyppisten asioiden valmistelun vaatimaa tyopanosta suhteessa toisiinsa kasitte-lyyn. Myoskin vahvistettavien yleiskaavojen ja seutukaavojen vaatima on vaikeasti vertailtavissa.

Kuvio 2.2

YMPARISTdMINISTERidN SEKA LAANINHALLITUSTEN

KAAVOITUS- JA ASUNTOTOIMISTOJEN 1975-84

VUOSITT AIN KASITTELEMIEN ASIOIDEN IVIM.I-\1""< ' " ' ' "

SUHTEELLINEN KEHITYS muutos -% /vuosi

+60~--~----~----~--~---r----.----,---r----,

+40~---+----4---~--~~---+-~~+---_,---r--~

-40L---~---L----~--~----~----~--~~--~~~

1975 76 77 78 79 80 81 82 83 84

(1) YM·n vuosittain kasittelemien asioiden seka erikseen kaikkien LH•n vuosittain kasittelemien asioiden kpl-maaraa on verrattu vuonna kasiteltyjen asioiden maiiraan

Taulukko 2.1

Vl..l.l\NA 1984 f"{ATKAISTUJEN ASIOIDEN VERTAILU (muutos-%)

Vuonna 1984 koko maassa ratkaistujen alia mainittujen asiaryhmien asioita on verrattu v. 1983 ratkaistuihin vastaaviin asia in. m u u t o s -% I<AAVlJl TUSTOIMI STOSSA KAS I TELLYT

1973 1974 Asemakaavapiit5kset 864 922 Rakennuskaavapiit6kset 424 475 Rantakaavapaat6kset 120 192

Poikkeusluvat 6459 7471

Muut paatokeet 3470 1862

Paatokset yhteensii 11337 10922

Lausunnot 15962 12984

Muut aeiatX 12878 16751

Vi I i- j a lahete-paiHakset

Yhteensii 40177 40657

erottaa ko. vuosina kisitellyistii vareinaisieta aeioista.

( 1 T i I as to i nt imuutos

Kasiteltavien asioiden maarissa eivat myos likikaan kaikki merkittavat tehtava-lohkot kuten esim .. ennakko-ohjaukseen, kunta- ym.. palveluun suuntautunut toiminta, minka osuus seka laaninhallituksissa etta ministeriossa on jatku-vasti noussut ..

Kaikkien annettujen paatosten yhteismaarassa 266 ei

muutosta; vaheneminen vuonna 1984 oli 5 o/o edelliseen vuoteen verrattuna.

lisaantyivat ministerion lisaksi viidessa ⁰/o-12 kuudessa laaninhallituksessa ⁰/o-27 %).

olennaista Paatokset vahenivat

Laaninhallitusten antamien maara vuonna 1984 on kaksinkertainen esimerkik-si vuoteen 1975 verrattuna ..

asuntohallinto-teltaviksi ..

Paatosmaarien on tulemisesta

kaavoitus-Asialajijakauma ministeriossa poikkeaa

tie-,

kasi-sissa. Ministerion kaavoitustoimistossa kaikista asioista on kaava-rakennuskieltoasioita 29 °/o poikkeuslupa-asioita 65 Laaninhallituksissa

kasitel-kaikista asioista kaava- ja rakennuskieltoasioiden osuus on 4 %

asioiden 18 o/o. Naiden keskeisten kaavoitus- rakennustoimen asioiden on arvioitu kuitenkin vievan keskimaarin 70-75 %

kaavoitus-Laaninhallitusten kasittelemista asioista muodostavat lukumaaraisesti merkittavan

osuu-den tielain ja mukaiset asuntohallintoon

koskevat maa-aineslain mukaiset

seka lausuntoasiat. Nama ovat

ministeriOl-la ole lainkaan kasiteltavina ..

Kuvio 2.3

VUOSINA 1975 JA 1984 LAJ.\NINHALUTUSTEN KAAVOITUS- JA ASUNTOTOIMISTOISSA ANNETUT PAATt)KSET

kpl

-16 hyviiks)mhpiiiitoksellil "vehvlstul" ( llrmn al iatusta) 281 as~ITBkaavan rruutosta.

hyviiks)mlspiit!ikaellii "vahvistul" ( i lrren a! i stusta) 23 rekennuskeaven rruutosta • hyviiks)mlspiiiitoksellii "vehvistui" (I lrmn ellstusta) 2 rantekaavan rruutosta.

llisenii. Sisiiltiiiimn. ne liilininoikeuden entamt pa1Hokset, asuntotolmistolssa. Kyselsiii lD:n plHitoksili oil: TPlH 329 kpl, kpl, C1H 337 kpl eli yhteensii 1140 kpl.

itukslssa alviit kaavoltus- ja asuntotoimlstot kiiaittele

Kuvio 2.4

LAANINHALUTUKSISSA JA VUOSINA 1973-84 VUOSITTAIN RAKENNUS- JA

kpl/vuosi

12oor-~--~--~---r--~--,---~--.---~-,---.

kpl

1000~:1~~~~~~~~~~~~~~~1

75 76 77 78 79 1980 81 82 83 84 1) rantakaavan tarpeellisuuspaatokset puuttuvat vuosien 1973-74 luvulsta

Ministeriossa ja laaninhallituksissa annettiin na 1984 yhteensa 999 kpl, joka merkitsee 5 °/o:n

samalla vastaavaa lukumaaraa kuin vuonna 1982. Verrattuna vuoteen 1983 asema-kaavapaatosten maara lisaantyi ministerion ohella kuudessa HianinhaHituksessa

ja vaheni viidessa laaninhallituksessa Lisaksi suoraan kuntien paatoksilla ilman van muutosta (298 kpl/v. 1983).

Nain allen vuoden 1984 yhteensa 1 280

teriossa 54 %, laaninhallituksissa 24 % ja kunnissa ilman Suoraan eri kuntien paatoksilla "vahvistuneiden" ns.

"vahvistui" 281

asemakaa-asemakaavanmuutosten osuus on 42 °/o kaikista vuoden 1984 asemakaavanmuutoksista

Kuvio 2.5

KOKO MAASSA VUOSINA 1975-84 ANNETUT ASEMAKAAVAN VAHVISTAMISTA KOSKEVAT PAATOKSET(l)

kpl/vuosi

1

400~---~

kpl

pa•atokSE3t yhteensa (1) kuntien osalta kasittaa ne asemakaavan muutokset, joita ei tarvitse alistaa vahvistettavaksi

tehtiin vuanna 1984 yhteensa 701 kpl, mika merkitsee 10 o/o:n vahenemista edelliseen vuateen verrattuna. Lisaysta ali kalmen laaninhallituksen

asal-kahdeksan asalta vahenernista (5 -49 %).

"vahvistuneiden" (ilman alistusta) ns. vahais-ten rakennuskaavanmuutasvahais-ten maara ali 23 vastaavan maaran altua 12 kpl vuanna

1983 vuanna 1982.

annettiin 3 % enernman kuin 1983 eli 331 kpl, jaista Lisaksi kuntien "vahvistui" (ilrnan 8 222 jaka merkitsee yhden pra-kasvua edelliseen vuateen verrattuna. RakL 5 §:n rnukaisten taa-959) laski hieman edellisvuadesta, jaten kasvu

kahdis-vahvistamista kaskevia

vahvistamista tarkaittavia alistuksia

Lisa a Maa-aineslain mukaisia

vastaava 900 maarae

kun niita vuatta aiernmin ali allut

Paikkeuslupien maara (kasvu 5-13 %) ja vaheni ratkaisi vat paikkeusluvista

110 kpl (128 kpl/ v.

tehtiin kuusi kappaletta. Ra-vuaden 1985 alussa vireilla valvantatyo vaatii

laaninhal-ei naita tehtavia varten annettiin vuonna 1984 ali VU()den 1985

JA LAANINHALUTUKSISSA VUOSINA 1973-84

RAKENNUSKlELTOJEN JATKAMISTA JA ANTAMISTA KOSKEVAT PAATOKSET paiil6ksel •pl.

IOU

I

I'IU

/r-1\ I ^\

·~ I ^{r - -} ¹

-<~A --~-- ! - f- ! - .\

1\

^{r - -} ^....- ^.--1 ^\

10f--· ,__ ^{r - -} I _f- _{! -} _{! -} _{! -} _{! -} _{! -} _!

-\ I

-100 1- f- f.-- i-- ,__ _{f -} _1-- ! - 1- 1- r- ^f-

1-90 : - f- ^L- ·- ^f- ^{f -} ^{f -} ^{f -} ^{f -}

v ^~

^f-

1-80!- f- f- - ,__ _{! -} _{f -} _!

-v

^{f -}

^r\·

1-70 : - f- f- f-

v

^1'-

^v

^1- ^{! -} ^1- ^f-

1-601-

lL _~

_b.L ^f- ^{f -} ^{f -} ^{f -} ^{f -} 1- 1- ^1--

f-sol- f- ! - f- f- ! - ! - ! - 1- f - 1- f-

f-401- 1-- ! - f- f - 1- 1- 1- 1- 1- 1- ^f-

f-301- f- 1- f- 1- 1- 1- 1- 1- 1- ! - r-

1--t-1\

^1-

f-•

^r-

^v

^1-^[\

^v

^1- ^1-^I'- ^{! -} ^f-

""

1--0. ^I\ ^v

^1- ⁷⁶ ⁷⁷ ⁷⁸

^Jmi

⁷⁹ ⁸⁰ ⁸¹ ⁸² ⁸³ ⁸⁴

D RakL rakannusklello rakennuskaavan laatlmlsla ja/lal muullamlsta varian; LH• n antamat

I.IJ] RakL 42 li; rakennuskielto asemakaavan laatimisla ja/lai muullamisla varian; YM•n antamat

!m ^{Rak L 32} rakennus- jaltalloimenpidakiello yleiskaavan.laalimisla ja/tal muuttamisla varlen; YM•n anlamat

Lausuntoja vuonna 1984 annettiin yhteensa 4 mika merkitsee niiden vahene-mista kaksi prosenttia edelliseen vuoteen verrattuna.. V ahenevahene-mista on jatkunut neljan vii me vuoden a jan; ensin vuonna 1981 lausunnot vaheni vat 6 328 kappaleen (lasku n.

2/3 vuosien 1975-80 n. 20 000 kappaleen tasosta), vuonna 1982 4 841 kappaleeseen (lasku 24 % edellisvuodesta) ja viimeksi vuonna 1983 4 339 kappaleeseen (vahenemi-nen 9 o/o edellisvuodesta). Lausunnot lisaantyivat vuonna 1984 kuudessa laaninhallituk-sessa (0-19 o/o) ja vahenivat viidessa (4 -46 %).

Laaninhallituksissa annettiin lahes 11 400 vali- Ne eivat ole varsi-naisia kasiteltyja asioita, mutta osoittavat tarvittavien lisaselvit.ysten ja lausuntojen maaraa, joka menettely puolestaan luonnollisesti ko. asioiden kasittelyaikaa ..

Ministeriossa vastaavia kasittelyvaiheita ei kirjata valipaatoksina.

Merkittavan osuuden tyopanoksesta 6sassa laaninhallituksia muodostaa eri asioiden valmistelu laaninoikeudelle. Esimerkiksi katumaksuasioissa valmistelu tehdaan neljan laaninhallituksen osalta kaavoitus- asuntotoimistossa ja muissa

rakennusvalitusasiois-viidessa laaninhallituksessa.. Vuonna 1984 ali yhteensa ainakin 1 140 kpl niita laa-ninoikeuden antamia paatoksia, jotka on valmisteltu kaavoitus- asuntotoimistoissa ..

Kuvio 2.6

LAANINHALLITUSTEN KAA VOITUS- JA ASUNTOTOIMISTOJEN VUOSINA 1972-84 ANT AMA T LAUSUNNOT SEKA

LAUSUNTOJEN °/o-OSUUS KUNAKIN VUONNA KASITELL VISTA ASIOIST A

kp! 40 lausunlojen % -osuus ko. kiisilellyistii asioista

0

muut lausunnot

lliiiiJllausunnot asunloha!lltukselle

Taulukko 2.4

VERTAILU ERAIDEN ASIAR'YI-MIEN KASITTELYSTA 1.1.1985

In document Kaavoituksen seuranta 1984 (sivua 23-29)

1

I

/r-1\ I \

1\

v ~

-v

r\·

v

v

lL ~