EDUSKUNNAN VASTAUS 297/2010 vp
Hallituksen esitys laeiksi vesienhoidon järjestä- misestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muuttamisesta
Asia
Hallitus on antanut eduskunnalle esityksensä laeiksi vesienhoidon järjestämisestä annetun lain ja eräiden siihen liittyvien lakien muutta- misesta (HE 323/2010 vp).
Valiokuntakäsittely
Ympäristövaliokunta on antanut asiasta mietin- nön (YmVM 19/2010 vp).
Päätös
Eduskunta on hyväksynyt seuraavan lausuman:
Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin merenhoitoa koskevien suunnitelmien riittäväksi integroimiseksi päällekkäisyyksien välttämiseksi ja var- mistaa riittävien resurssien turvaamisen merenhoidon suunnitteluun ja toimeen- panoon.
Eduskunta on hyväksynyt seuraavat lait:
Laki
vesienhoidon järjestämisestä annetun lain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vesienhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) nimike, 1 §:n 1 momentti, 2 §:n 1, 4, 6 ja 7 kohta, 4 §:n 3 momentti, 5 §:n 2 momentti, 11 §:n 2 momentti, 12 §:n 1 momentti ja 28 §, sellaisina kuin niistä ovat 2 §:n 6 ja 7 kohta laissa 1833/2009 ja 5 §:n 2 momentti laissa 1593/2009, sekä
lisätään 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 623/2010, uusi 3 momentti, 2 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1833/2009, uusi 8—11 kohta, 4 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1593/2009, uusi 3 ja 4 momentti, jolloin muutettu 3 momentti siirtyy 5 momentiksi, 5 §:ään, sellai- sena kuin se on laissa 1593/2009, uusi 2 momentti, jolloin muutettu 2 momentti siirtyy 3 momen- tiksi, 11 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1593/2009, uusi 2 momentti, jolloin muutettu 2 mo- mentti ja nykyinen 3 momentti siirtyvät 3 ja 4 momentiksi, 12 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi lais- sa 623/2010, uusi 3 momentti ja lakiin uusi 4 a luku seuraavasti:
Laki
vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä
1 § Tarkoitus
Tässä laissa säädetään vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä ja siihen liittyvästä selvitystyöstä, yhteistoiminnasta ja osallistu- misesta vesienhoitoalueella ja merenhoito- alueella sekä kansainvälisestä yhteistyöstä vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisessä.
Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisen yleisenä tavoitteena on suojella, parantaa ja ennallistaa vesiä ja Itämerta niin, ettei pintave- sien ja pohjavesien tai Itämeren tila heikkene ja että niiden tila on vähintään hyvä. Vesienhoidon ja merenhoidon suunnittelua tehdään ja toimeen- pannaan yhteen sovittaen ja yhtenevin tavoit- tein.
— — — — — — — — — — — — — — Merenhoidon järjestämisessä sovelletaan ekosysteemilähestymistapaa ihmisen toiminnas- ta meriympäristölle aiheutuvien paineiden ja vaikutusten hallintaan siten, että meriympäris- tön hyvän tilan saavuttaminen tai merieko- systeemien kyky reagoida ihmisen toiminnasta aiheutuviin muutoksiin ei vaarannu, samalla kun mahdollistetaan merellisten hyödykkeiden ja palveluiden kestävä käyttö.
2 § Määritelmät Tässä laissa tarkoitetaan:
1) pintavedellä veden peittämää aluetta, ran- nikkovettä, jokisuun vaihettumisaluetta ja alue- vettä;
— — — — — — — — — — — — — — 4)pintavesimuodostumalla pintavesien eril- listä ja merkittävää osaa, kuten järveä, tekoallas- ta, puroa, jokea tai kanavaa, puron, joen tai kanavan osaa, jokisuun vaihettumisaluetta tai rannikkoveden osaa;
— — — — — — — — — — — — — —
6) vesistöalueella aluetta, josta kaikki pinta- valunta virtaa puron, järven tai joen taikka suistoalueen kautta mereen;
7)vesistöalueen osalla aluetta, josta kaikki pintavalunta virtaa puron, järven tai joen kautta tiettyyn vesistöön;
8)jokisuun vaihettumisalueella pintavesi- muodostumaa, joka on jokisuun lähistöllä osit- tain suolainen johtuen sen läheisyydestä rannik- kovesiin, mutta johon merkittävästi vaikuttavat suolattoman veden virtaukset;
9)merivesillä vesiä, merenpohjaa ja tämän si- sustaa merenpuoleisella alueella 3 kohdan mää- ritelmän mukaisesta perusviivasta, ulottuen Suo- men talousvyöhykkeen ulkorajaan, sekä rannik- kovesiä, niiden merenpohjaa ja tämän sisustaa niiltä osin kuin meriympäristön tilaa koskevista erityisnäkökohdista ei määrätä vesienhoidon jär- jestämisessä;
10)meriekosysteemillä meren eliöyhteisöjen ja niiden elinympäristöjen muodostamaa koko- naisuutta;
11)meriympäristön tilalla ympäristön yleis- tä tilaa merivesillä, kun otetaan huomioon meri- ympäristön muodostavien ekosysteemien raken- ne, toiminta ja prosessit, luonnolliset fysiografi- set, maantieteelliset, biologiset, geologiset ja ilmastolliset tekijät sekä fyysiset, akustiset ja kemialliset olosuhteet, mukaan luettuina ne, jotka johtuvat ihmisten toiminnasta kyseisellä alueella tai sen ulkopuolella.
4 § Viranomaiset
— — — — — — — — — — — — — — Ympäristöministeriö vastaa muiden Itämeren valuma-alueella sijaitsevien valtioiden kanssa tehtävästä merenhoidon suunnittelun yhteistyös- tä. Suomen ympäristökeskus, asianomainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus sekä
muut toimivaltaiset viranomaiset osallistuvat yhteistyöhön omilla toimialueillaan.
Suomen ympäristökeskus, Ilmatieteen laitos, Riista- ja kalatalouden tutkimuslaitos, elinkei- no-, liikenne- ja ympäristökeskukset sekä Metsähallitus vastaavat merenhoidon seuranta- ja muista tehtävistä toimialoillaan.
Vesienhoitoalueella ja merivesillä toimivat muut valtion ja kuntien viranomaiset osallistu- vat toimialoillaan tässä laissa tarkoitettuun vesienhoidon ja merenhoidon järjestämiseen.
5 §
Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen teh- tävät
— — — — — — — — — — — — — — Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen tehtäviin merenhoidon järjestämisessä kuuluu toimialueellaan:
1) osallistua Suomen ympäristökeskuksen koordinoiman meriympäristön ominaispiirtei- den ja meriympäristön tilan alustavan arvioin- nin laatimiseen;
2) tehdä tarvittavat selvitykset meriympäris- tön hyvän tilan määrittämiseksi sekä ympäristö- tavoitteiden ja niihin liittyvien kuvaajien asetta- miseksi;
3) osallistua Suomen ympäristökeskuksen koordinoiman Itämeren tilan seurantaohjelman laatimiseen ja järjestää seuranta rannikkovesille;
4) valmistella merenhoitosuunnitelmaa ja sen toimenpideohjelmaa ja hoitaa muut ympäristö- ministeriön sekä maa- ja metsätalousminis- teriön määräämät tehtävät merenhoidon järjes- tämiseksi.
Suomen ympäristökeskus vastaa merenhoito- suunnitelman seurantaohjelman valmistelusta ja antaa 1 ja 2 momentissa mainituissa tehtävissä elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle asiantuntija-apua ja pitää 1 momentin 4 kohdas- sa tarkoitetuista tiedoista laadittua rekisteriä.
11 §
Vesienhoitosuunnitelma
— — — — — — — — — — — — — — Vesienhoitosuunnitelman laatimisessa ja tar- kistamisessa on otettava huomioon 4 a luvussa tarkoitettu merenhoitosuunnitelma.
Vesienhoitosuunnitelman osana on esitettävä ympäristöselostus. Ympäristöselostuksesta sää- detään viranomaisten suunnitelmien ja ohjel- mien ympäristövaikutusten arvioinnista (200/2005) annetussa laissa.
— — — — — — — — — — — — — — 12 §
Toimenpideohjelma
Toimenpideohjelma laaditaan vesienhoidon ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi ottaen huomioon tehdyt selvitykset vesien ominaispiir- teistä ja ihmisen aiheuttamista vaikutuksista vesiin sekä vedenkäytön taloudelliset selvityk- set. Toimenpideohjelma voi koostua yhtä tai useampaa vesistöaluetta koskevasta ohjelmasta.
Toimenpideohjelma käsitellään vesienhoito- suunnitelman osana.
— — — — — — — — — — — — — — Vesienhoidon täydentävät toimenpiteet ovat toimenpiteitä, jotka ovat tarpeen perustoimen- piteiden lisäksi 4 luvussa tarkoitettujen ympäris- tötavoitteiden saavuttamiseksi.
4 a luku
Merenhoidon järjestäminen 26 a §
Merenhoidon järjestäminen
Ympäristöministeriö laatii merenhoidon jär- jestämiseksi yhteistyössä maa- ja metsätalous- ministeriön sekä liikenne- ja viestintäminis- teriön kanssa merenhoitosuunnitelman Suomen aluevesille ja talousvyöhykkeelle.
Merenhoitosuunnitelma on valmisteltava ottaen huomioon merivesien luonnontieteelliset
ominaispiirteet sekä tässä laissa tarkoitetut vesienhoitoalueet ja 11 §:ssä tarkoitetut vesien- hoitosuunnitelmat sekä Ahvenanmaan maakun- nan vesienhoitosuunnitelma.
Alueellisesta merenhoidon järjestämisen yhteensovittamisesta sekä merenhoidon ja vesienhoidon yhteensovittamisesta vastaa asian- omainen elinkeino-, liikenne- ja ympäristö- keskus yhteistyössä ympäristöministeriön kans- sa. Yhteensovittavista elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista säädetään erikseen.
Merenhoitosuunnitelma on tarkistettava joka kuudes vuosi.
Tämän luvun säännöksiä ei sovelleta merel- liseen toimintaan, jonka ainoana tarkoituksena on maanpuolustus tai kansallinen turvallisuus.
Kyseinen toiminta tulee kuitenkin yhteen sovit- taa merenhoidon tavoitteiden kanssa.
26 b §
Merenhoitosuunnitelma
Merenhoitosuunnitelmassa on esitettävä toi- menpiteitä, joilla suojellaan ja säilytetään meri- ympäristöä, ehkäistään sen tilan huonontuminen sekä turvataan ja ennallistetaan meriekosystee- mejä siten, että meriympäristön hyvä tila voi- daan ylläpitää tai saavuttaa vuoteen 2020 men- nessä.
Merenhoitosuunnitelmaan on sisällytettävä toimenpiteitä, joilla vähennetään päästöjä me- reen sekä ehkäistään ja vähennetään mereen kohdistuvia muita haitallisia vaikutuksia niin, että meren biologinen monimuotoisuus voidaan turvata ja että meren ekosysteemejä, ihmisen ter- veyttä ja viihtyisyyttä tai laillista meren käyttöä ei vaaranneta merkittävästi.
Merenhoitosuunnitelman osana on esitettävä ympäristöselostus. Ympäristöselostuksesta ja viranomaisten ja julkisia palveluja tarjoavien laitosten tiedonantovelvollisuudesta säädetään 11 §:n 3 ja 4 momentissa.
26 c §
Meriympäristön tilan alustava arviointi ja hy- vän tilan määrittäminen
Merenhoitosuunnitelmassa on esitettävä alus- tava arviointi meriympäristön tilasta, jossa otetaan huomioon:
1) merivesien olennaiset piirteet ja ominai- suudet;
2) vallitsevat paineet ja vaikutukset;
3) taloudellinen ja sosiaalinen analyysi kyseisten vesien käytöstä ja meriympäristön tilan huonontumisesta johtuvista kustannuksis- ta; sekä
4) vesienhoitosuunnitelmissa ja kansain- välisen merensuojeluyhteistyön puitteissa teh- dyt selvitykset.
Meriympäristön tilan alustavan arvioinnin perusteella on määritettävä meriympäristön hyvä tila ja sen ominaispiirteet erikseen asetetta- vien laadullisten kuvaajien perusteella ottaen huomioon ihmisen toiminnasta meriympäristöl- le aiheutuvat paineet tai vaikutukset. Meri- ympäristön tila on hyvä, kun meri on ekologises- ti monimuotoinen ja tasapainoinen, dynaa- minen, luontaisessa olosuhteessaan puhdas, ter- ve ja tuottava, ja kun meriympäristön käyttö on kestävää ja turvaa nykyisten ja tulevien suku- polvien käyttö- ja toimintamahdollisuudet.
26 d §
Ympäristötavoitteet merenhoidon suunnittelussa Merenhoitosuunnitelmassa esitettävän meri- ympäristön tilan alustavan arvioinnin perusteel- la on merivesille niiden hyvän tilan saavutta- miseksi asetettava kattavat ympäristötavoitteet.
Ympäristötavoitteiden asettamisessa ja niitä kuvaavien ominaisuuksien, paineiden ja vai- kutusten määrittämisessä on lisäksi otettava huomioon merkittävät rajat ylittävät vaikutukset sekä yhteensopivuus asetettujen kansallisten, Euroopan unionin ja kansainvälisten sopimus- ten ympäristötavoitteiden kanssa.
26 e §
Merenhoidon ympäristötavoitteista poikkea- minen
Merenhoitosuunnitelmassa asetetuista ympäristötavoitteista tai meriympäristön hyvän tilan kaikilta osin saavuttamisesta voidaan yksi- löidyssä tapauksessa poiketa, jos syynä on:
1) toimi tai toimien puute, joka ei johdu kan- sallisista toimenpiteistä;
2) luonnon aiheuttama olosuhde;
3) ylivoimaisen esteen aiheuttama olosuhde;
4) merivesien fyysisten ominaisuuksien muu- tokset, jotka johtuvat toimista, joiden perustana on ympäristöön kohdistuvia kielteisiä vaikutuk- sia, mukaan lukien rajat ylittävät vaikutukset, merkittävämpi yleinen etu; tällöin on kuitenkin varmistettava, että muutokset merivesien fyy- sisissä ominaisuuksissa eivät pysyvästi estä tai vaaranna meriympäristön hyvän tilan saavutta- mista Suomen tai muiden Itämeren rantavalti- oiden merivesillä.
Lisäksi ympäristötavoitteiden tai meri- ympäristön hyvän tilan saavuttamisesta asetetussa aikataulussa voidaan tapauskohtai- sesti poiketa, jos luonnonolot eivät mahdollista merivesien tilan paranemista tässä aikataulussa.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetut poik- keukset on yksilöitävä toimenpideohjelmassa ja siinä on otettava huomioon niiden vaikutukset Itämeren muille rantavaltioille.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitetuista poik- keuksista huolimatta on toteutettava tarpeellisia toimenpiteitä, joilla on tarkoitus jatkaa meren- hoitosuunnitelman ympäristötavoitteisiin pyrki- mistä ja estää meriympäristön tilan edelleen huonontuminen sekä lieventää haitallisia vai- kutuksia merialueen tai muiden Itämeren alueen valtioiden merivesiin. Poikkeuksia koskevat toi- menpiteet on mahdollisuuksien mukaan sisäl- lytettävä toimenpideohjelmaan.
26 f §
Merenhoitosuunnitelman toimenpideohjelma Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus laa- tii toimenpideohjelman merenhoitosuunnitel- massa asetettujen ympäristötavoitteiden saavut- tamiseksi ottaen huomioon toimenpiteiden kus- tannustehokkuuden sekä teknisen toteuttamis- kelpoisuuden. Toimenpideohjelma voidaan laa- tia koskemaan yhtä tai useampaa merivesien osaa. Toimenpideohjelmassa tulee tarkastella toimenpiteiden vaikutuksia myös Suomen talousvyöhykkeen ulkopuoliseen merialueeseen.
Toimenpideohjelmassa on määriteltävä meri- ympäristön hyvän tilan saavuttamiseksi ja yllä- pitämiseksi vaadittavat toimenpiteet.
Toimenpideohjelmassa on oltava alueellisia suojelutoimenpiteitä, jotka edistävät merellisten suojelualueiden yhtenäisiä ja edustavia verkos- toja.
26 g §
Toimenpiteiden aikaistaminen
Itämeren tilan ollessa niin kriittinen, että se edellyttää kiireellisiä toimia, on ympäristömi- nisteriön osaltaan ryhdyttävä toimenpiteisiin yhteistyön käynnistämiseksi muiden Itämeren alueen Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa tai osallistuttava yhteistyöhön toisen Itämeren alueen jäsenvaltion aloitteesta pyrkimyksenä erityisen toimintasuunnitelman laatiminen.
Toimintasuunnitelmaan sisältyy merensuo- jelun toimenpideohjelmien toteuttamisen aikais- taminen sekä tarvittaessa tiukempia suojelu- toimia meren tilan parantamiseksi. Toiminta- suunnitelma ei saa estää meriympäristön hyvän tilan saavuttamista tai ylläpitämistä jollakin toi- sella merialueella tai sen osa-alueella.
26 h §
Merenhoitosuunnitelman seurantaohjelma Meriympäristön tilan jatkuvaa arvioimista varten on laadittava ja pantava täytäntöön seurantaohjelmia. Seurantaohjelmat on yhteen-
sovitettava asianmukaisesti muiden merialueen valtioiden meriympäristön tilan seurannan sekä vesienhoitoalueiden rannikkoalueita koskevien seurantaohjelmien kanssa.
26 i §
Kansainvälinen yhteistyö
Meriympäristön hyvän tilan saavuttamiseksi on tehtävä yhteistyötä Itämeren jakavien Euroopan unionin jäsenvaltioiden kanssa sen varmistamiseksi, että merenhoitosuunnitelmien tavoitteet ja toimenpiteet ovat johdonmukaisia ja yhteensovitettuja.
Merenhoitosuunnitelman laatimisessa ja täy- täntöönpanossa tarvittavia toimia on pyrittävä yhteensovittamaan Itämeren Euroopan unioniin kuulumattomien rantavaltioiden sekä tarpeen mukaan Itämeren valuma-alueella sijaitsevien sisämaavaltioiden kanssa.
26 j §
Osallistuminen ja tiedottaminen Ympäristöministeriön on yhteistyössä elin- keino-, liikenne ja ympäristökeskuksen kanssa varattava kaikille tahoille, joita asia koskee, mahdollisuudet osallistua merenhoitosuunnitel- man valmisteluun sekä tutustua merenhoito- suunnitelman valmisteluasiakirjoihin ja niiden tausta-asiakirjoihin. Tahoille on myös varattava tilaisuus esittää mielipiteensä valmisteluasia- kirjoista kirjallisesti tai sähköisesti. Valmistelu- asiakirjojen ja tausta-asiakirjojen julkisuudesta säädetään viranomaisten toiminnan julkisuudes- ta annetussa laissa.
Merenhoitosuunnitelman valmisteluun on mahdollisuuksien mukaan otettava mukaan olemassa olevat hallintoelimet ja rakenteet, kuten alueellisten meriyleissopimusten toimi- elimet, tieteelliset neuvoa-antavat elimet ja alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat.
Merenhoitosuunnitelman seuraavista osista ja niiden päivityksistä on julkaistava yhteenvedot
sekä varmistettava, että kansalaisilla ja yhtei- söillä on mahdollisuus esittää niistä huomionsa:
1) meriympäristön tilan alustava arviointi;
2) meriympäristön hyvän tilan määrittäminen;
3) merenhoitosuunnitelman ympäristötavoit- teet;
4) merenhoitosuunnitelman seurantaohjel- mat;
5) merenhoitosuunnitelman toimenpideohjel- mat.
Merenhoitosuunnitelman valmisteluun liit- tyvä yhteistyö, osallistuminen ja tiedottaminen tulee yhteensovittaa sekä toteuttaa mahdol- lisuuksien mukaan 14 ja 15 §:ssä säädetyn vesienhoidon suunnittelun yhteistyön, osallis- tumisen ja tiedottamisen kanssa.
26 k §
Merienhoitosuunnitelman hyväksyminen ja muu- toksenhaku
Valtioneuvosto hyväksyy merenhoitosuun- nitelman ja 26 g §:ssä tarkoitetun erityisen toi- mintasuunnitelman. Suunnitelman hyväksy- misessä noudatetaan soveltuvin osin 17 §:ssä säädettyä menettelyä.
Valtioneuvoston päätökseen saa hakea muu- tosta siten, kuin 18 §:ssä säädetään.
26 l §
Valtioneuvoston asetus merenhoidon järjestä- misestä
Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää tarkemmin:
1) meriympäristön hyvän tilan määrittelyn kuvaajista ja meriympäristön hyvän tilan määrit- tämisestä;
2) meriympäristön nykytilaa koskevassa ar- vioinnissa käytettävistä ohjeellisista ominai- suuksista, paineista ja vaikutuksista;
3) ympäristötavoitteiden asettamisessa huo- mioon otettavista ominaisuuksista;
4) meriympäristön tilan seurantaohjelmissa tarvittavasta tiedosta;
5) toimenpideohjelmassa huomioon otettavis- ta toimenpiteistä;
6) Suomen ympäristökeskuksen tehtävistä merenhoidon suunnittelussa ja seurannassa, me- renhoidon suunnittelua yhteensovittavista elin- keino-, liikenne- ja ympäristökeskuksista sekä muista viranomaistehtävistä;
7) merenhoitosuunnitelman ja toimenpide- ohjelman valmistelusta ja sen määräajoista sekä valmisteluun liittyvän muun yhteistyön järjes- tämisestä;
8) osallistumisesta merenhoitosuunnitelman valmisteluun ja valmisteluun liittyvästä tiedot- tamisesta.
28 §
Vesienhoitosuunnitelman ja merenhoitosuun- nitelman huomioon ottaminen
Valtion ja kuntien viranomaisten sekä viran- omaistehtäviä hoitavien muiden elinten on otet- tava soveltuvin osin toiminnassaan huomioon valtioneuvoston 17 §:n mukaisesti hyväksymät vesienhoitosuunnitelmat sekä 26 k §:n mukai- sesti hyväksymä merenhoitosuunnitelma ja 26 g §:ssä tarkoitettu erityinen toimintasuun- nitelma.
Vesienhoitosuunnitelmien ja merenhoito- suunnitelman huomioon ottamisessa nouda- tetaan lisäksi, mitä muualla laissa säädetään.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Laki
ympäristönsuojelulain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan ympäristönsuojelulain (86/2000) 19 §:n 2 momentin 7 kohta, 46 §:n 2 momentti, 50 §:n 2 momentti, 52 §:n 3 momentti, 55 §:n 2 momentti ja 92 §:n 2 momentti,
sellaisina kuin ne ovat, 19 §:n 2 momentin 7 kohta, 46 §:n 2 momentti ja 55 §:n 2 momentti laissa 1300/2004, 50 §:n 2 momentti ja 52 §:n 3 momentti laissa 622/2010 sekä 92 §:n 2 momentti laissa 1590/2009, seuraavasti:
19 §
Kunnan ympäristönsuojelumääräykset
— — — — — — — — — — — — — — Määräykset voivat koskea:
— — — — — — — — — — — — — — 7) vesien ja meriympäristön tilan parantamis- ta koskevia toimia, jotka ovat vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisen vesienhoitosuunnitel-
man tai merenhoitosuunnitelman mukaan tar- peellisia.
— — — — — — — — — — — — — — 46 §
Tarkkailumääräykset
— — — — — — — — — — — — — — Toiminnan vesiin tai mereen kohdistuvien vaikutusten tarkkailumääräystä annettaessa on otettava huomioon, mitä vesienhoidon ja meren- hoidon järjestämisestä annetussa laissa tarkoi-
tetussa vesien tai meriympäristön tilaa kos- kevassa seurantaohjelmassa on pidetty tarpeel- lisena seurannan järjestämiseksi. Toiminnan tarkkailun tietoja voidaan käyttää mainitun lain mukaisessa seurannassa ja vesienhoitosuunnitel- man ja merenhoitosuunnitelman laadinnassa.
— — — — — — — — — — — — — — 50 §
Eräiden suunnitelmien ja ohjelmien vaikutus
— — — — — — — — — — — — — — Luvassa on 42 §:n 1 momentin 2 kohdassa tar- koitettua pilaantumisen merkittävyyttä arvioi- taessa otettava huomioon, mitä vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mukaisessa vesienhoitosuunnitelmassa tai me- renhoitosuunnitelmassa on esitetty toiminnan vaikutusalueen vesien ja meriympäristön tilaan ja käyttöön liittyvistä seikoista. Luvassa on toi- minnan sijoituspaikan soveltuvuutta tämän lain 6 §:n 2 momentin mukaisesti arvioitaessa sekä onnettomuuksien ehkäisemiseksi tarpeellisia lupamääräyksiä 43 §:n 3 momentin mukaisesti annettaessa otettava huomioon, mitä toiminnan sijoituspaikkaa ja vaikutusaluetta koskevassa tulvariskien hallinnasta annetun lain (620/2010) mukaisessa tulvariskien hallintasuunnitelmassa on esitetty.
52 §
Lupapäätöksen sisältö
— — — — — — — — — — — — — — Jos hankkeeseen sovelletaan ympäristövai- kutusten arviointimenettelystä annettua lakia, lupapäätöksestä on käytävä ilmi, miten arviointi on otettu huomioon lupaharkinnassa. Lupa- päätöksestä on lisäksi käytävä ilmi, miten vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mukaiset vesienhoitosuunnitelmat sekä merenhoitosuunnitelma ja tulvariskien hal- linnasta annetun lain mukaiset tulvariskien hal- lintasuunnitelmat on otettu huomioon.
— — — — — — — — — — — — — —
55 §
Luvan voimassaolo ja tarkistaminen
— — — — — — — — — — — — — — Toistaiseksi voimassa olevassa luvassa tulee määrätä, mihin mennessä hakemus lupamääräys- ten tarkistamiseksi on tehtävä ja mitkä selvityk- set on tuolloin esitettävä, jollei tällaista mää- räystä ole pidettävä ilmeisen tarpeettomana.
Lupamääräyksiä on kuitenkin tarkistettava mää- räajoin, jos lupa koskee ympäristön pilaantu- misen ehkäisemisen ja vähentämisen yhtenäistä- miseksi annetun neuvoston direktiivin (96/61/EY) mukaan luvanvaraista toimintaa.
Tarkistamista koskevaa määräystä tai luvan määräaikaisuutta harkittaessa on otettava huo- mioon vesienhoidon ja merenhoidon järjestä- misestä annetun lain mukaiset vesienhoitosuun- nitelmat ja merenhoitosuunnitelma sekä niiden toimenpideohjelmat. Erityisestä syystä myös määräaikaisessa luvassa voidaan määrätä lupa- määräyksen tarkistamisesta. Luvan myöntäneen viranomaisen on käsiteltävä asia soveltuvin osin kuten lupahakemus.
— — — — — — — — — — — — — —
92 § Vireillepano-oikeus
— — — — — — — — — — — — — — Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus voi panna vireille vaatimuksen 19 §:n 2 momentin 7 kohdan mukaisesta ympäristönsuojelumää- räyksen antamista koskevasta asiasta, jos kunta ei ole antanut tätä koskevaa määräystä ja mää- räystä on pidetty vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mukaisessa vesien- hoitosuunnitelmassa tai merenhoitosuunnitel- massa merkityksellisenä keinona vesien tai meriympäristön tilan kannalta.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Laki
vesilain 2 ja 16 luvun muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vesilain (264/1961) 2 luvun 11 a § ja 14 a §:n 1 momentti sekä 16 luvun 23 a §, sellai- sina kuin ne ovat, 2 luvun 11 a § ja 16 luvun 23 a § laissa 621/2010 sekä 2 luvun 14 a §:n 1 momentti laissa 1301/2004, seuraavasti:
2 luku
Yleiset säännökset rakentamisesta vesistöön 11 a §
Rakentamisesta aiheutuvaa hyötyä, vahinkoa ja haittaa 11 §:n mukaan arvioitaessa on otet- tava huomioon, mitä vesienhoidon ja merenhoi- don järjestämisestä annetun lain (1299/2004) mukaisessa vesienhoitosuunnitelmassa ja me- renhoitosuunnitelmassa on esitetty hankkeen vaikutusalueen vesien tai meriympäristön tilaan ja käyttöön liittyvistä seikoista. Arvioinnissa on otettava huomioon myös, mitä tulvariskien hal- linnasta annetun lain (620/2010) mukaisessa tul- variskien hallintasuunnitelmassa on esitetty hankkeen vaikutusalueen tulvariskeistä ja nii- den hallinnan tavoitteista sekä toimenpiteistä, joilla tavoitteet pyritään saavuttamaan.
14 a §
Luvanhaltijan on tarvittaessa luvassa velvoi- tettava tarkkailemaan hankkeen toteuttamista ja sen vaikutuksia (tarkkailuvelvoite). Tarkkailu- velvoitetta määrättäessä on otettava huomioon vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä
annetussa laissa tarkoitettu seurantaohjelma ja hankkeen vaikutusaluetta koskevat muut seuran- tavelvoitteet.
— — — — — — — — — — — — — —
16 luku
Hakemusasioiden käsittely aluehallintoviras- tossa
23 a §
Jos hakemus koskee ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa tarkoitet- tua hanketta, aluehallintoviraston päätöksestä on käytävä ilmi, miten mainitun lain mukainen arviointi on otettu huomioon. Lupapäätöksestä on lisäksi käytävä ilmi miten vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain mu- kainen vesienhoitosuunnitelma ja merenhoito- suunnitelma ja tulvariskien hallinnasta annetun lain mukainen tulvariskien hallintasuunnitelma on otettu huomioon.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Laki
Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain 3 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan Suomen talousvyöhykkeestä annetun lain (1058/2004) 3 §:n 1 momentti seuraavasti:
3 §
Ympäristönsuojeluun ja vesirakentamiseen sovellettava lainsäädäntö
Talousvyöhykkeellä sovelletaan ympäristö- vaikutusten arviointimenettelystä annettua lakia (468/1994), ympäristönsuojelulakia (86/2000), vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä
annettua lakia (1299/2004) ja vesilakia (264/1961) sekä niiden nojalla annettuja sään- nöksiä.
— — — — — — — — — — — — — —
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Laki
merensuojelulain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
lisätään merensuojelulakiin (1415/1994) uusi 11 a § seuraavasti:
11 a §
Merenhoitosuunnitelman huomioon ottaminen Sen lisäksi mitä 9—11 §:ssä säädetään, Suo- men ympäristökeskuksen on lupaharkinnassaan otettava soveltuvin osin huomioon, mitä vesien- hoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun
lain (1299/2004) mukaisessa merenhoitosuun- nitelmassa esitetään toiminnan vaikutusalueen meren tilaan ja käyttöön liittyvistä seikoista.
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Laki
viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan viranomaisten suunnitelmien ja ohjelmien ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (200/2005) 7 §:n 2 momentti seuraavasti:
7 §
Soveltamisalan rajaus ja suhde muuhun lainsää- däntöön
— — — — — — — — — — — — — — Tämän lain mukaista ympäristöarviointia vas- taavasta ympäristövaikutusten arvioinnista kaa- vojen laatimisen yhteydessä säädetään maan- käyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) sekä
vesienhoitosuunnitelman ja merenhoitosuun- nitelman sekä niiden toimenpideohjelmien laa- timisen yhteydessä vesienhoidon ja meren- hoidon järjestämisestä annetussa laissa (1299/2004).
— — — — — — — — — — — — — — Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Helsingissä 9 päivänä helmikuuta 2011
