KÄYNTIOSOITE: POSTIOSOITE: PUHELIN: TELEFAX: WWW-OSOITE:
Linnankatu 7, 90100 Oulu PL 124, 90101 Oulu Vaihde (08) 3158 300 (08) 3158 549 http://www.ymparisto.fi/ppo Kokkolan toimisto:
Torikatu 40 B, Kokkola 67100 Kokkola Vaihde (06) 3676 397 (06) 3676 360
Dnro 1101Y1460-131
Annettu julkipanon jälkeen 11.1.2006
ASIA
Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 35 §:n mukaisesta hakemuksesta, joka koskee eläinsuojan toimintaa ja toiminnan laajentamista sekä jätteiden käsittelyä Ylivieskan kau- pungissa.
LUVAN HAKIJA Matti Voltti Visalantie 561 84100 YLIVIESKA
TOIMINTA JA SEN SIJAINTI
Matti Voltti on hakenut ympäristölupaa lihanautakasvattamon pitämiseen ja toiminnan laajentamiseen. Eläinsuojat sijaitsevat Ylivieskan kaupungin Niemelänkylässä tilalla Luomanranta RN:o 45:163.
LUVAN HAKEMISEN PERUSTE
Ympäristönsuojelulain voimaanpanosta annetun lain 6 §:n mukaisesti toiminnanharjoitta- ja on tehnyt ilmoituksen nautaeläinten pitoon tarkoitetusta eläinsuojasta. Ilmoituksen pe- rusteella valvontaviranomainen on velvoittanut toiminnanharjoittajaa hakemaan toimin- nalle ympäristölupaa. Luvan hakuun velvoittava päätös on annettu 15.11.2002. Päätöksen perusteluissa on viitattu ympäristönsuojelulain voimaanpanosta annetun lain 7 §:ään, jon- ka mukaan toiminnanharjoittaja on velvoitettava hakemaan lupaa määräajassa, mikäli toiminta ei kokonaisuutena arvioiden olennaisilta osin täytä ympäristönsuojelulain vaati- muksia.
LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA
Eläinsuojan, joka on tarkoitettu vähintään 200 lihanaudalle toiminnan lupahakemus käsi- tellään alueellisessa ympäristökeskuksessa ympäristönsuojeluasetuksen 6 §:n 10a kohdan nojalla.
ASIAN VIREILLETULO
Ympäristölupahakemus on jätetty Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukseen 1.4.2003.
Ympäristökeskus on kehottanut hakijaan täydentämän hakemustaan. Hakemusta on täy- dennetty 12.5.2003, 12.8.2003 ja 5.12.2005.
TOIMINTAA KOSKEVAT LUVAT JA SOPIMUKSET
Toiminnalla ei ole voimassa olevia lupia. Tila on liittynyt maatalouden ympäristötukijär- jestelmään sopimuskaudelle 2000-2007.
ELÄINSUOJAN SIJAINTIPAIKKA, YMPÄRISTÖ JA ALUEEN KAAVOITUSTILANNE Eläinsuoja sijaitsee Ylivieskan kaupungin Niemelänkylässä kaavoittamattomalla maata- lousvaltaisella alueella noin 5 km Ylivieskan keskustasta luoteeseen tilalla Luomanranta RN:o 45:163.
Eläimiä on sijoitettu varsinaisen navetan, sen uudisosan ja karanteeniosaston lisäksi ul- kotarhaan, jossa sääsuojana toimii konevarastoksi rakennettu peltihalli. Navetasta lä- himmän naapurin (A) omistamaan asuinrakennukseen on matkaa noin 50 metriä. Ulko- tarhasta etäisyys naapuriin (B) on noin 130 m.
Pohjavedet
Eläinsuojan läheisyydessä ei sijaitse pohjavesialueita.
Pintavedet
Eläinsuoja sijaitsee Kalajoen vesistöalueella osavaluma-alueella nro 53.022.
ELÄINSUOJAN TOIMINTA
Tilalla on pidetty kasvatuksessa keskimäärin 350 nautaeläintä. Hiehojen ulkotarhassa on pidetty noin 100 - 150 eläintä, navetan uudisosassa noin 40-50 eläintä, karanteeniosastos- sa noin 35 vasikkaa ja varsinaisessa navetassa noin 120 eläintä.
Lupahakemuksen täydennyksen mukaan lupaa on haettu 370 lihanaudan ja 120 alle kuu- den kuukauden ikäisen vasikan pitämiseen. Lupahakemukseen ei ole liitetty suunnitelmaa hakemuksessa esitetyn vasikkakasvattamon laajennuksesta. Liha-Saarioinen Oy:n anta- man lausunnon mukaan nykyisiin tiloihin mahtuu 370 keskimäärin 10 kk:n ikäistä nautaa.
Vasikat hankitaan kasvatukseen välitysvasikkoina. Teuraaksi eläimiä toimitetaan noin kymmenen kertaa vuodessa. Vasikat tulevat kasvatettavaksi alkukasvatuksesta noin 3 kuukauden ikäisinä ja ne kasvatetaan 20–22 kuukauden ikään, jolloin niiden teuraspaino on 300-350 kiloa.
Navetassa olevien eläinten lannankäsittelyjärjestelmänä on lietelanta. Osalla navetassa olevista eläimistä on pääsy entisestä konehallista makuuosastoksi saneerattuun tilaan.
Tämä osa kuivitetaan oljen avulla. Lanta kerätään määräajoin talteen ja siirretään kuiva- lantalaan. Toiminnanharjoittajan arvion mukaan 80 % niiden eläinten lannasta, joilla on mahdollisuus käyttää makuuosastoa, kerätään talteen lietelantana.
Hakemuksen liitteenä olevassa pohjapiirroksessa tuotantorakennuksen laajennusosaksi nimetyssä osassa on karsinapinta-alaa 70,4 m2. Navetan vanhassa osassa on karsinapinta- alaa yhteensä 310 m2. Lisäksi osa navetassa olevista eläimistä pystyy oleskelemaan noin 270 m2 kokoisessa makuutilassa. Tähän tilaan pääsevillä eläimillä on mahdollisuus ruo- kailla joko makuutilan päädyssä olevan oviaukon eteen rakennetussa ruokintatilassa tai ruokintakäytävällä varsinaisen navetan puolella.
YMPÄRISTÖKUORMITUS JA SEN RAJOITTAMINEN Lanta ja sen käsittely
Hakemuksen mukaan 182 eläimen lannankäsittelyjärjestelmänä on lietelanta ja 188 eläi- mellä kuivalanta. Tilalla on kahdessa eri säiliössä ( 3600 m3 + 600 m3) ja lietekuiluissa yhteenlaskettuna lietelannan varastotilaa yhteensä noin 4250 m3. Luvuissa on mukana sadevesivara. Kuivalantalan pinta-ala on 625 m2 ja sen reunojen korkeus 150-250 cm.
Kuivalantalan hyötytilavuus on hakemuksen mukaan 1396 m3. Muistutuksista laaditussa vastineessa toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että lietesäiliöiden yhteistilavuus on 3974 m3 ja kuivalantalan tilavuus on 1518 m3. Vastineen mukaan lantaloiden reunoja voidaan korottaa. Korotuksesta ei ole esitetty hakemuksen yhteydessä eikä myöhemminkään suunnitelmaa.
Lietesäiliöissä on käytetty katteena polystyreenirakeita. Tyhjennyksen yhteydessä osa katteesta saattaa joutua pellolle ja katemateriaalia joudutaan lisäämään.
Kylmäkasvattamossa on kestokuivikepohja. Kuivitetun alueen pinta-ala on 600 m2. Kui- vikepohjan reunamateriaalina on profiilipelti. Kylmäkasvattamossa ei ole vesitiivistä lat- tiaa vaan kuivikepohja on perustettu maan päälle. Hakemuksen mukaan maalaji on hie- sua.
Lanta levitetään lannoitteeksi pellolle. Hakijalla on lannan levitykseen peltoa 134,36 ha josta omaa peltoa 98,95 ha ja vuokrapeltoa 35,41 ha. Osassa hakemuksen liitteenä olevis- ta vuokrasopimuksista on vuokra-aika umpeutunut. Hakija on jättänyt 5.12.2005 lupavi- ranomaiselle uusia lannan luovuttamista ja vastaanottamista tarkoittavia sopimuksia. So- pimukset ovat kuutioperusteisia ja niiden yhteenlaskettu määrä on 2450 m3. Osasta sopi- muksista puuttuu vastaanottajan allekirjoitus.
Rehuvarastot
Säilörehua tehdään esikuivattuna laakasiiloon 2000 tonnia vuodessa. Laakasiiloon tehdyn säilörehun puristeneste imeytetään kuivaan rehuun. Varsinaista puristenesteen talteenot- toa ei ole järjestetty.
Polttoainesäiliöt
Tilan polttoainesäiliön tilavuus on 8000 litraa. Säiliö on varustettu lapon estolaitteella.
Lisäksi muita öljytuotteita säilytetään tynnyreissä noin 1000 litraa. Tynnyreillä ei ole eril- listä säilytyspaikkaa.
Toiminnassa syntyvät jätteet ja niiden käsittely;
Hakemuksessa ei ole selvitystä tilalla syntyvistä jätteistä ja niiden määristä. Kuolleet eläimet toimitetaan hakemuksen mukaan kaupungin kaatopaikalle. Myöhemmin tilatar- kastuksen yhteydessä toiminnanharjoittaja on ilmoittanut, että kuolleet eläimet toimite- taan Honkajoelle hävitettäväksi.
LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY Hakemuksesta tiedottaminen
Ympäristökeskus on tiedottanut hakemuksen vireilläolosta kuuluttamalla hakemuksesta Ylivieskan kaupungin ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen virallisilla ilmoitus- tauluilla 20.6.2005 – 20.7.2005 välisenä aikana. Hakemusasiakirjat ovat kuulutusaikana olleet saatavilla Ylivieskan kaupungintalolla ja Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukses- sa.
Asian vireilläolosta on lähetetty kirjeitse tieto niille lähinaapureille, joita asian on erityi- sesti katsottu koskevan.
Tarkastukset ja neuvottelut
Lupakäsittelyyn liittyvä tarkastus tilalla pidettiin 12.12.2005. Aiemmin tilalla on pidetty lupakäsittelyyn liittyen tarkastus 17.6.2003. Viimeisessä tarkastuksessa käytiin läpi lu- paharkinnan kannalta oleellisia, hakemuksesta puuttuvia tai puutteellisesti esitettyjä tieto- ja. Tarkastuksista laaditut pöytäkirjat on liitetty hakemuksen valmisteluasiakirjoihin.
Lausunnot
Ympäristökeskus on pyytänyt hakemuksesta lausunnot Ylivieskan kaupunginhallitukselta Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselta sekä Vieskan terveydenhuolto- kuntayhtymältä.
Ylivieskan kaupungin ympäristöyksikkö on lausunnossaan todennut, että hakemukseen sisältyy keskenään ristiriitaisia tietoja. Liha-Saarioisen lausunnon mukaan eläintiloihin mahtuu 370 keskimäärin 10 kk ikäistä nautaa. Hakemuksessa puhutaan laajennuksesta, jonka jälkeen eläinmäärä olisi yhteensä 490 nautaa. Hakemuksessa ei ole esitetty laajen- nuksesta tarkempaa suunnitelmaa.
Lantaloiden tilavuuksissa ja niiden sijainnissa on hakemuksessa epäselvyyttä. Lantaloi- den varastotilavuutta ei pysty tarkistamaan hakemuksen liitteistä. Puristenesteiden käsit- tely jää epäselväksi.
Osa lannan luovuttamista ja vastaanottamista sekä peltojen vuokraamista koskevista so- pimuksista on vanhentunut.
Kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle on tullut runsaasti eläinsuojan toimintaan liittyviä kysymyksiä ja valituksia. Valituksia on tullut toiminnan aiheuttamista melu-, ha- ju- ja maisemahaitoista. Melua koskevat valitukset ovat liittyneet myöhään illalla ja var- hain aamulla kiinteistöllä syntyvään konemeluun.
Kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen käsityksen mukaan laitoksen kylmäkasvat- tamo ei täytä ympäristönsuojelulainsäädännön eläinsuojalle asettamia vaatimuksia.
Eläinsuoja olisi lausunnon mukaan poistettava käytöstä.
Laitokselle vahvistettava eläinmäärä on mitoitettava muissa eläintiloissa kuin kylmäkas- vattamossa eläimille käytettävissä olevien tilojen ja eläinkohtaisten normien mukaisesti.
Kaupungin ympäristönsuojeluviranomainen on käynyt neuvotteluja kiinteistön omistajan kanssa alueen siistimisestä. Asiasta on laadittu suunnitelma joka kuitenkin on jäänyt to- teuttamatta. Kiinteistöltä on poistettava tarpeettomat romut ja jätteet. Jätteiden käsittelyn on oltava suunnitelmallista ja varastoitavat jätemäärät on pidettävä vähäisenä. Rehujen ja lannan varastointi on suoritettava siten, että maisemalliset ja hajuhaitat minimoidaan.
Suojapuuston ja –kasvillisuuden istuttaminen vähentäisi toiminnasta aiheutuvia haittoja.
Istutuksista tulee määrätä ympäristöluvassa.
Laitoksen aiheuttamia meluhaittoja on rajoitettava asettamalla toiminnan melua synnyttä- ville työvaiheille ja liikenteelle päivittäiset toiminta-ajat.
Ylivieskan terveydenhuoltokuntayhtymä on lausunnossaan todennut, että eläinsuojan ym- päristön yleisestä siisteydestä tulee huolehtia riittävästi tuhoeläin-, kärpäs- ja hajuhaitto- jen ehkäisemiseksi. Eläinsuojan jätteiden ja jätevesien varastointi, käsittely ja kuljetukset on järjestettävä niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa. Jätehuollon järjestämisessä tulee noudattaa voimassa olevia jätehuoltomääräyksiä.
Lannan ja virtsan varastointi, kuljetukset ja levittäminen tulee järjestää siten, ettei niistä aiheudu terveyshaittaa eikä kohtuutonta haittaa ympäristölle. Erityishuomiota tulee kiin- nittää siihen, että eläinten pitotilat sekä lannan ja virtsan säilytystilat on mitoitettu oikein todelliselle eläinmäärälle.
Kunta, jossa eläinsuoja sijaitsee, kuuluu nautaeläinten osalta raatokeräysalueeseen. Keräi- lyalueella kuolleitten eläinten hautaaminen on kielletty. Kuolleet naudat tulee toimittaa eläinjätteen käsittelylaitokseen. Koska yksittäisten , pienten nautojen toimittaminen eläin- jätteen keräykseen tulee kalliiksi, olisi tilalla syytä varata kylmäsäilytystilaa yksittäisten ruhojen tilapäistä säilyttämistä varten.
Muistutukset ja mielipiteet
AA.yhdessä kahdentoista muun kiinteistönomistajan kanssa ovat jättäneet yhteisen muis- tutuksen. Muistuttajat ovat vastustaneet ympäristöluvan myöntämistä. Perusteluissa on todettu, että hakijan toiminnasta aiheutuu naapureille ja lähistöllä asuville kohtuutonta ra- situsta, joka ilmenee melu- ja hajuhaittoina sekä ympäristön maisemallisena rumentumi- sena. Hakijan harjoittama toiminta on liian laajamittaista hänen olemassa oleviin resurs- seihinsa nähden ja hänellä oleva eläinmäärä on aivan liian suuri yhden ihmisen hallitta- vaksi.
Hakija ei kykene hallitsemaan harjoittamaansa toimintaa, mistä syystä mm. rehut mä- tänevät ja haisevat laajalla alueella ympäristössä. Hakijan lantasäiliöt tuottavat kuvotta- vaa hajuhaittaa varsinkin lämpiminä kesäpäivinä. Hakija ajaa lietettä pelloilleen lähes yö- tä päivää. Ajosta aiheutuu jatkuvaa meluhaittaa.
Hakija työskentelee yleensä yöaikaan aiheuttaen toiminnallaan niin suurta melua, etteivät työssä käyvät naapurit ja lähiympäristössä asuvat kykene öisin nukkumaan. Hakijan pi- hamaalla on valtavat määrät erilaista tavaraa, jota hän öisin siirtelee paikasta toiseen.
Romusta on myös maisemallista haittaa, joka näkyy naapureihin asti.
Hakijan voimavarojen riittämättömyys on ilmennyt mm. siinä, että hänet on tuomittu KO:n tuomiolla 4.11.2004 eläinsuojelurikoksesta sakkoihin. Hakijan eläinmäärä tulisikin suhteuttaa nykyisen navettarakennuksen tilojen mukaiseksi. Hakijan nykyinen toiminta on täysin sopimatonta nykyiseen ympäristöön.
Hakijan selitys lausuntoihin ja muistutuksiin
Hallintolain 34 §: mukaisesti hakijalle on varattu tilaisuus selityksen antamiseen lausun- tojen ja muistutuksen johdosta.
Asiamiehen välityksellä antamassaan vastineessa hakija on lausunut, että laajennuksesta laaditaan erillinen suunnitelma nykyisten vasikoiden kylmäkasvatustilojen laajentamisek- si. Lupamääräyksissä voidaan edellyttää, että suunnitelma on esitettävä ennen laajennuk- sen käyttöönottoa lupaviranomaisen hyväksyttäväksi. Mikäli lupaviranomainen katsoo, että suunnitelma on esitettävä ennen lupapäätöksen tekoa, niin laadin tarpeellisen suunni- telman. Laajennus tapahtuu ympäristölupahakemuksen asemapiirroksessa 7.9.2000 ole- van tarhan kohdalle, koska kyseinen tarha on piirroksessa väärässä paikassa. Tarha sijait- see kylmäkasvattamon eteläpuolella, vaikka se on asemapiirroksessa virheellisesti siirret- ty pohjoispuolelle.
Kaikki lantalat ovat eläinsuojien yhteydessä. Kahden eri lietesäiliön yhteistilavuus on noin 3970 m3. Kuivalantalan tilavuus on 1518 m3. Navetassa on lisäksi lietekuiluja noin 100 m3. Kylmäkasvattamon ja ulkotarhan kestokuivikepohjat ajetaan lannanlevitysaikana suoraan pellolle, joten näissä kertyvää lantaa ei tarvitse varastoida erillisissä säiliöissä.
Rehun puristeneste imeytetään kuivarehuun, joten tilalla ei synny puristenestejätettä.
Pellonvuokrasopimuksista on todettu, että tilalla on voimassa olevia, uusia lannanlevitys- sopimuksia niiden sopimusten tilalle, joiden sopimusaika on mennyt umpeen. Näistä toi- mitetaan jäljennökset lupaviranomaiselle.
Meluhaitasta on todettu, että rajanaapurit tiloilta 11:87, 45:183 ja 45:66 eivät ole allekir- joittaneet muistutusta ympäristölupahakemukseen. Nykyistä navettaa lähin muistuttaja si- jaitsee noin 150 m:n päässä navetasta. Kylmäkasvattamon laajennusosa sijaitsee 70 m:n päässä nykyisestä navetasta. Muut muistuttajat sijaitsevat kauempana, osa noin 1 km:n päässä navetasta. Kylmäkasvattamon laajennusosa suuntautuu poispäin Visalantiestä.
jonka varrella osa muistuttajista asuu. Tilan 45:158 talouskeskus sijaitsee n. 100 m:n päässä kylmäkasvattamosta ja samoin suunnitellusta laajennuksesta.
Kyseessä on vanhan toiminnan jatkaminen ja laajentaminen. Vasikoiden kasvatus on ym- päristöministeriön etäisyyssuositusten mukaan peruste noudattaa pienempiä vähim- mäisetäisyyksiä. Etäisyysvaatimusta pienentää myös osittainen kuivalannan käyttö, ole- massa olevan toiminnan laajennus, laajennuksen suuntautuminen poispäin häiriintyvästä kohteesta, ympäristön luonne maaseutuna ja lietesäiliön altapäin täyttö.
Maisemahaittaan liittyvät valitukset on käsiteltävä kunnan ympäristöviranomaisessa val- vonta-asiana.
Kylmäkasvattamon tarhan pohjaa on kunnostettu ja pohjan alle on asennettu keräilyput- ket vastineen liitteenä olevan suunnitelman mukaan. Korjauksen jälkeen kylmäkasvatta- mosta ei tule valumia naapurin pellolle. Myös maaperä ja vesistöt säilyvät puhtaina virt- sankeräilyn takia.
Kylmäkasvattamon pohjan korjauksen jälkeen halli on sopiva eläinsuojaksi. Mikäli lupa- viranomainen katsoo, että kasvattamo ei nyt tehtyjen korjausten jälkeen ole käyttökelpoi- nen, on hakijalle varattava tilaisuus esittää suunnitelma lisäkorjauksista.
Jätteiden käsittelystä ja varastoinnista sekä meluhaittojen torjunnasta voidaan antaa mää- räyksiä lupaehdoissa. Sama koskee terveydenhuoltokuntayhtymän lausunnossa mainittuja tuhoeläin-, kärpäs- ja hajuhaittoja.
Muistutuksessa mainitusta meluhaitasta on todettu, että melun ohjearvoista voidaan antaa määräyksiä lupaehdoissa.
Hajuhaittojen torjumiseksi tilan yleiseen siisteyteen kiinnitetään huomiota, tuhoeläimiä ja kärpäsiä torjutaan, lietesäiliöt täytetään alta päin, lantavarastot sijaitsevat rakennusten suojassa tai pellolle päin ja naudanlannan pinnalle muodostuu kuori, joka estää hajun le- viämisen. Lietesäiliöiden osalta ympäristöluvassa voidaan edellyttää säiliöiden kattamista kevytkatteella.
Alue on luonteeltaan maaseutua, jolla on perinteisesti harjoitettu maataloutta. Hakemuk- sessa esitetyn mukaisesti ja lupamääräyksiä noudattaen toiminta on järjestettävissä niin, että toiminnasta ei aiheudu kenellekään kohtuutonta rasitusta.
Muistutuksessa on viitattu Ylivieskan käräjäoikeuden päätökseen 4.11.2004. Tilan hoi- dossa aikaisemmin ollut poikkeuksellinen tilanne ei saa vaikuttaa luvan myöntämiseen, koska lupa-asia on ratkaistavana ympäristönsuojelulain mukaisesti.
YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU Toiminnan laajentaminen
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus ei myönnä lupaa toiminnan laajentamiselle.
Perustelu
Toiminnanharjoittaja ei hakemuksessaan ole esittänyt laajennusta koskevia suunnitelmia.
Hakemuksesta puuttuvat ympäristönsuojeluasetuksen 9 § ja 10 §:ssä mainitut laajennusta koskevat, lupaharkinnan kannalta tarpeelliset tiedot rakenteista ja niiden sijainnista.
Nykyinen toiminta
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus myöntää toiminnanharjoittajalle ympäristöluvan niiltä osin, kun toimintaa harjoitetaan asemapiirroksessa navetaksi nimetyssä eläinsuojas- sa. Navettaan katsotaan kuuluvan varsinainen navetta, karanteeniosasto ja navetan uudis- osa, joiden yhteenlaskettu kasvatusala on entisestä varastosta nautojen makuutilaksi sa- neerattua tilaa lukuun ottamatta 380,5 m2. Eläinsuojassa saa pitää yhteensä enintään 221 nautaeläintä, joiden ikä vaihtelee 3 kuukaudesta 22 kuukauteen. Toiminnassa on nouda- tettava jäljempänä olevia lupamääräyksiä.
Eläinten kasvatus ulkotarhassa kielletään. Uutta kasvatuserää ei tarhaan saa nykyisen kasvatuserän teuraaksi toimittamisen jälkeen sijoittaa.
Tarhakasvatuksen kieltoa koskeva perustelu
Tarhan maapohjainen kestokuivikepohja ei rakenteiden osalta täytä lannan varastoinnille asetettavia vaatimuksia. Tässä tapauksessa eläinsuoja toimii myös lantavarastona. Lannan ympärivuotinen varastointi kuivikepohjana on todettu pidetyissä tilatarkastuksissa ja sen käytön lannan varastotilana on hakija vahvistanut selityksessään 6.9.2005 Ylivieskan kaupungin lausunnon kohtaan 2 antamassaan vastineessa. Maa- ja metsätalousministeri- ön eläinsuojien rakenteita koskevien määräysten mukaan suorien valumien estämiseksi eläinsuojat ja lantavarastot on rakennettava vesitiiviistä materiaalista (MMM-RMO C4).
Selityksen liitteenä oleva putkitussuunnitelma ei korvaa vesitiivistä pohjaratkaisua. Toi- minta pohja- ja seinärakenteiden osalta puutteellisessa tarhassa on lopetettava, koska siitä saattaa aiheutua ympäristönsuojelulain 7 §:ssä tarkoitettua maaperän sekä pinta- ja pohja- vesien pilaantumista. Tarhasta syntyvät valumat aiheuttavat haittaa ympäristölle ja niistä
aiheutuu myös naapuruussuhdelain 17 §:n tarkoittamaa kohtuutonta haittaa haju- ja kär- päshaitan muodossa naapureille.
Vastaukset lausunnoissa ja muistutuksissa esitettyihin vaatimuksiin
Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen vaatimus lantaloitten tyhjentämi- sestä on otettu huomioon lupamääräyksessä 2. Kylmäkasvattamon käyttökieltoa ja toi- minnan laajentamista koskevien vaatimusten osalta viitataan siihen, mitä ympäristökes- kuksen ratkaisussa toiminnan laajentamisen ja nykyisen toiminnan osalta on päätetty.
Maisemahaittaa sekä romujen ja jätteiden siivoamista koskevat vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä 4 ja 5. Laitoksen meluhaittoja koskevat vaatimukset on otet- tu huomioon lupamääräyksessä 7.
AA ym. vaatimus ympäristöluvan epäämisestä hylätään. Muistutuksen perusteluissa on vaadittu eläinmäärän suhteuttamisesta nykyisen navettarakennuksen tilojen mukaiseksi.
Tämän vaatimuksen osalta viitataan siihen, mitä edellä Ylivieskan kaupungin ympäris- tönsuojeluviranomaisen samansisältöisen vaatimuksen johdosta on todettu.
Vieskan terveydenhuoltokuntayhtymän vaatimukset ympäristön siisteydestä huolehtimi- sesta sekä tuhoeläin-, kärpäs- ja hajuhaitan torjunnasta on otettu huomioon lupamääräyk- sissä 4, 6 ja 7. Lantavarastojen mitoittamista ja kuolleitten eläinten käsittelyä koskevat vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksissä 2 ja 4.
Lupamääräykset 1. Eläinsuoja
Eläinsuojan sijainti vahvistetaan hakemuksen liitteenä olevan Insinööritoimisto Jouni Mikkolan 7.9.2000 laatiman asemapiirroksen mukaisesti. Navettaan, jonka karsinoiden kokonaispinta-ala on 380,5 m2, saadaan sijoittaa yhteensä enintään 221 nautaeläintä, joi- den ikä vaihtelee 3 kuukaudesta 22 kuukauteen.
2. Lannan ja jätevesien varastointi
Eläinsuojan toiminnassa muodostuva lanta on varastoitava vesitiiviissä lietesäiliöissä ja vesitiiviissä lantalassa. Molempien lietesäiliöiden ja kuivalantalan tiiveys on seuraavan tyhjennyksen yhteydessä huolellisesti tarkastettava ja vuodot on korjattava. Varastot on tyhjennettävä vuosittain. Säiliöiden ja kuivalantalan kunto on tarkastettava vuosittain jo- kaisen tyhjennyksen yhteydessä.
Lietesäiliöt on katettava. Kattamiseen voidaan käyttää kevytkatteita kuten polysty- reenirakeita tai turvetta. Katteen peittävyys on määräajoin tarkistettava ja tarvittaessa ka- temateriaalia on lisättävä.
Toiminnanharjoittajalla on oltava lietelannan varastotilaa yhteensä 2773 m3 ja kuivalan- nan varastotilaa yhteensä 510 m3. Säiliöiden ja avolantalan tilavuuksiin on laskettu mu- kaan normaalit pesuvedet, avonaisiin varastoihin kertyvät sadevedet ja puristenesteet.
Toiminnanharjoittajan on rakennettava laakasiiloihin puristenesteiden keruujärjestelmä ennen seuraavan satokauden säilöntää. Puristenesteet on johdettava lietesäiliöön. Puris- tenesteiden johtamista koskeva suunnitelma on ennen työn toteuttamista lähetettävä tie- doksi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.
Ulkotarhassa oleva lanta on eläinten navettaan siirtämisen tai teuraaksi toimittamisen jälkeen siirrettävä viivytyksettä lantalaan.
3. Lannan hyödyntäminen
Karjanlanta tulee ensisijaisesti hyödyntää lannoitteena pellolla. Lannanlevitykseen käy- tettävissä olevaa peltoalaa tulee olla vähintään 46 hehtaaria.
Lanta tulee syksyllä levityksen jälkeen mullata välittömästi, mikäli lantaa ei levitetä kas- vustoon. Lannan peltolevitysmäärissä tulee ottaa huomioon maaperän viljavuus, viljeltä- vän kasvin ravinnetarve sekä lannan typpi- ja fosforipitoisuus. Lannan käytössä on nou- datettava voimassa olevia viranomaismääräyksiä. Lanta tulee levittää pellolle tasaisesti ja siten, että valumat vesiin estetään mahdollisimman tehokkaasti.
4. Jätehuolto
Jätehuolto on hoidettava Ylivieskan kaupungin jätehuoltomääräysten edellyttämällä ta- valla.
Roskaantumista ja epäsiisteyttä aiheuttavat, käytöstä poistetut koneet, niiden osat, käyt- tämättömät öljysäiliöt ja muu roskaantumista ja epäsiisteyttä aiheuttava jäte on poistetta- va tontilta 30.9.2006 mennessä. Hyötykäyttöön soveltuvat jätteet tulee toimittaa niille tarkoitettuun keräykseen.
Syntyvät ongelmajätteet on varastoitava asianmukaisissa astioissa ja ne tulee toimittaa ongelmajätteiden vastaanottopisteisiin vähintään kerran vuodessa. Ongelmajätteitä ei saa sekoittaa keskenään eikä muihin jätteisiin.
Itsestään kuolleet eläimet on toimitettava eläinjätteen käsittelylaitokselle taikka muulle laitokselle, jonka ympäristöluvassa on hyväksytty kyseisen jätteen vastaanottaminen..
Mikäli yksittäisiä kuolleita eläimiä joudutaan säilyttämään tilalla, on ruhojen säilytyk- seen hankittava asianmukaiset kylmäsäilytystilat.
.
Tontille ajetut jätemaat on otettava hyötykäyttöön viimeistään 30.12.2007 tai ne on toimi- tettava maankatopaikalle, jolla on lupa maa-ainesten vastaanottoon.
Kaikenlaisen jätteen kuten autonromujen sekä käytöstä poistettujen koneiden ja laitteiden vastaanotto ilman asianmukaista lupaa on kielletty.
5. Polttonesteiden ja öljyjen varastointi
Polttoneste- ja öljysäiliöiden sekä tankkauspaikan alustan tulee olla tiiviitä. Varastointi- ja tankkauspaikan läheisyyteen tulee varata riittävä määrä öljynimeytysmateriaalia mah- dollisten vuotojen imeyttämistä varten.
Polttoainesäiliöt tulee varustaa ylitäytön estävällä järjestelmällä ja laponestolaitteilla.
Varastossa tynnyreissä säilytettävät öljyt on sijoitettava katettuun tilaan. Varastoituna olevat jäteöljyt on toimitettava viipymättä jäteöljyn keräykseen.
6. Toiminnan tarkkailu ja kirjanpito
Lannanvarastointitilojen ja säiliöiden ja niihin liittyvien rakenteiden kuntoa tulee tark- kailla säännöllisesti. Mikäli niissä havaitaan vaurioita, jotka voivat johtaa päästöjen syn- tymiseen, on vauriot korjattava välittömästi.
Toiminnanharjoittajan tulee vuosittain pitää kirjaa eläinmääristä, kuolleista eläimistä ja niiden toimittamisesta hävitettäväksi sekä lannan peltolevityksestä. Kirjanpito ja voimas- sa olevat lannan levityssopimukset on pyydettäessä esitettävä valvontaviranomaiselle.
7. Muut määräykset
Eläinsuojan toiminnot on järjestettävä niin, että melua synnyttävät työvaiheet ajoittuvat 6.00 - 22.00 väliseksi ajaksi. Lähimmässä melulle alttiissa kohteessa ei toiminnasta syn- tyvä melu saa ylittää ekvivalenttimelutasoa 55 dB (LAeq). Aamulla 6.00-7.00 välisenä ai- kana melu saa olla kuitenkin enintään 50 dB (LAeq).
Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi selvillä aiheuttamiensa ympäristövaikutusten vähentämismahdollisuuksista ja seurattava parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ke- hittymistä toimialallaan sekä varauduttava sen käyttöönottoon.
Eläinsuojat, rehuvarastot ja niiden ympäristö on pidettävä puhtaana ja niiden siisteydestä on huolehdittava hyvin tuhoeläinten sekä kärpäs- ja hajuhaittojen torjumiseksi. Mikäli tu- hoeläimiä havaitaan, niiden torjuntaan on ryhdyttävä välittömästi.
8. Poikkeukselliset tilanteet
Poikkeuksellisista tilanteista (onnettomuuksista, vahinkotilanteista), joista on aiheutunut tai voi aiheutua vaaraa ympäristölle on ilmoitettava välittömästi Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle ja Ylivieskan kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle..
9. Toiminnan muutokset
Eläinsuojan toiminnassa tapahtuvista olennaisista eläinmääriin, tuotantoon tai ympäristön pilaantumisriskiin vaikuttavista muutoksista, toiminnan lopettamisesta tai toiminnanhar- joittajan vaihtumisesta tulee hyvissä ajoin ennen toimenpiteen suorittamista ilmoittaa Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.
RATKAISUN PERUSTELUT Luvan myöntämisen edellytykset
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus on katsonut, että keskittämällä eläinten pito lupa- määräyksessä 1 tarkoitettuun eläinsuojaan ja noudattamalla muutoin lupamääräyksiä toiminnot täyttävät laissa säädetyt ympäristöluvan myöntämisen edellytykset. Lupamää- räysten mukaisesta toiminnasta ei aiheudu ympäristön asukkaille tai muille asianosaisille terveyshaittaa, kohtuutonta viihtyvyyteen kohdistuvaa rasitusta, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityistä luonnon- olosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella.
Harkinnassa on otettu huomioon karjasuojan sijainti alueella, jolla karjatalouden harjoit- taminen voidaan katsoa alueella tavanomaiseksi toiminnaksi. Mikäli toiminta järjestetään ja toimintaa harjoitetaan annettujen lupamääräysten mukaisesti, toiminnasta ei voida kat- soa aiheutuvan naapurustolle lain tarkoittamaa kohtuutonta rasitusta tai haittaa.
Lupa on myönnetty hakemuksen liitteenä olevan tuotantorakennukseksi nimetyn kar- jasuojan enimmäispaikkaluvun mukaisesti. Eläinsuojan pohjapiirroksessa nautojen ma- kuutilaksi merkittyä aluetta ei ole otettu eläinmäärän mitoituksessa mukaan. Tähän tilaan pääsevien eläinten osalta on laskennassa käytetty niiden karsinoiden pinta-aloja, joihin eläimillä on pääsy ja jossa niiden ruokailu ja juotto on järjestetty. Eläinten ikäjakauma- kohtaiset määrät saattavat vaihdella kulloisenkin tuotantotilanteen mukaan. Toimintaa tu- lee kuitenkin harjoittaa lupapäätöksen perusteella olevien nautaeläinten yhteenlasketun eläinmäärän puitteissa.
Navettarakennuksessa pidettävä enimmäiseläinmäärä perustuu Maa- ja metsätalousmi- nisteriön päätökseen nautojen pidolle asetettavista eläinsuojeluvaatimuksista (14/EEO/1997). Eläinmäärää koskeva laskelma perustuu karsinoiden pinta-aloihin ja sii- hen, mitä vasikoiden pitopaikoista sekä nuorkarjan ja täysikasvuisten nautojen ryhmäkar- sinoista ja niiden pinta-aloista on aiemmin mainitun Maa- ja metsätalousministeriön pää- töksen kohdissa 1.5 ja 1.6 erikseen säädetty.
Lupamääräysten perustelut
Vaikka eläinsuojan etäisyyttä lähimpään naapuriin nähden ei voida pitää riittävänä, on toiminta varsinaisen navettarakennuksen osalta voitu vahvistaa siinä harjoitetussa laajuu- dessa. Harkinnassa on otettu huomioon toiminnan jatkuminen pitkään nykyisellä paikalla ja alueen luonne maatalousvaltaisena alueena. (1)
Suorien valumien ehkäisemiseksi eläinsuojan rakenteet ja lantavarastot tulee rakentaa vesitiiviistä materiaalista maa- ja metsätalousministeriön rakentamisohjeiden mukaisesti.
Rakentamistekniset ohjeet on annettu maa- ja metsätalousministeriön asetuksessa tuetta- vaa rakentamista koskevista rakentamismääräyksistä ja suosituksista (100/01), Liite 12:
MMM-RMO C4, Kotieläinrakennusten ympäristöhuolto.
Eläinsuojan pesuvesiä ja tuorerehun puristenesteitä ei saa johtaa käsittelemättöminä ym- päristöön. Puristenesteiden keräilyä ei ole hyväksyttävällä tavalla järjestetty. Tästä syystä sen rakentamisesta ja nesteiden varastoinnista on annettu erikseen määräys. Koska lie- tesäiliössä on tilaa nesteiden varastointiin, ei erillistä säiliötä puristenesteiden talteenot- toon ja väliaikaiseen säilyttämiseen tarvitse rakentaa.
Lietesäiliöiden vuosittaisella perusteellisella tyhjentämisellä varmistetaan säiliöiden hyö- tytilavuuden säilyminen. Samalla rakenteet voidaan tarkistaa sekä mahdolliset vauriot havaita ja korjata. Säiliöiden kattamisella vähennetään kärpäs- ja hajuhaittaa.
Lannan varastointitilavuuksien tulee vastata 12 kuukauden laskennallista varastointitila- vuutta. Lannan varastotilan jakauma lietelantaan ja kuivalantaan on laskettu siten, että kuivalantakertymään on jatkuvasti kiinteällä pohjalla kasvatettavien eläinten lannan li- säksi laskettu 20 % niiden eläinten lannasta, joilla on pääsy rakolattiapohjalta navetan en- tisessä varastossa sijaitsevaan kiinteäpohjaiseen makuutilaan. (2)
Lannan levitystä varten tulee olla riittävästi peltoalaa ylilannoituksen ja siitä aiheutuvan ravinteiden huuhtoutumisriskin välttämiseksi. Levitysalaa tulee olla vähintään yksi pelto- hehtaari 4 hiehoa tai lihanautaa kohden ja yksi peltohehtaari 8 alle 8 kk:n ikäistä nautaa kohden. Lupaehdossa otettu huomioon keskimääräinen hehtaarikohtainen fosforilannoi- tustarve ympäristöministeriön ohjeen kotieläintalouden ympäristönsuojelusta 30.9.1998 mukaisesti. Typen lannoituskäytäntöä säätelee VNA 931/2000 (nitraattiasetus) ja fosforin lannoituskäyttöä säätelee ympäristötuen sitoumusehdot.
Lannan oikea-aikaisella levittämisellä ja mahdollisimman pian levityksen jälkeen, noin neljän tunnin sisällä, tehdyllä pellon muokkauksella ehkäistään lannan levityksen aiheut- tamia hajuhaittoja ja ammoniakin haihtumista sekä vesistöjen rehevöitymistä lisääviä ra- vinnehuuhtoumia. Toiminnasta ei saa aiheutua ympäristön asukkaille tai muille asian- osaisille terveyshaittaa tai kohtuutonta viihtyvyyteen kohdistuvaa haittaa.(3)
Jätteiden huolellisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä jätteiden toimittamisella asian- mukaiseen käsittelyyn estetään haitallisten vaikutusten syntyminen. Toiminnanharjoittaja on velvollinen huolehtimaan ongelmajätteiden ja muiden jätteiden, kemikaalien ja desin-
fiointiaineiden asianmukaisesta varastoinnista sekä maaperän, pintavesien ja pohjavesien pilaantumisen estämisestä. Toiminnanharjoittajan on myös huolehdittava jätehuollon asianmukaisesta järjestämisestä, kuten ongelmajätteiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn sekä hyötyjätteiden ja hyötykäyttöön kelpaamattomien jätteiden pitämisestä erillään muista jätteistä ja niiden toimittamisesta asianmukaiseen käsittelyyn.
Jätehuollossa on käytettävä parasta taloudellisesti käyttökelpoista tekniikkaa sekä mah- dollisimman hyvää terveys- ja ympäristöhaitan torjuntamenetelmää. Jätelain mukaan jäte on hyödynnettävä, jos se on teknisesti mahdollista ja jos siitä ei aiheudu kohtuuttomia li- säkustannuksia verrattuna muulla tavoin järjestettyyn jätehuoltoon. Ensisijaisesti on py- rittävä hyödyntämään jätteen sisältämä aine ja toissijaisesti jätteen sisältämä energia.
Eläinperäinen jäte on käsiteltävä EY:n eläinperäisiä sivutuotteita koskevan asetuksen mukaisesti laitoksessa, jolla on lupa vastaanottaa ja käsitellä kyseisiä jätteitä. Kuolleiden eläinten asiallinen välivarastointi tilalla ennen niiden noutamista laitoskäsittelyyn voi vä- liaikaisesti olla tarpeen. Lyhytaikainenkaan varastointi ei kuitenkaan saa aiheuttaa terve- ys- tai hajuhaittaa.
Toiminnanharjoittaja on varastoinut tontille huomattavan määrän rautaa, puuta ja muualta tuotuja pintamaita. Osa tavarasta on romua, jolle ei tilalla ole näköpiirissä uusiokäyttöä.
Varastoitu tavara aiheuttaa epäsiisteyttä ja jätelain 4 luvun tarkoittamaa roskaantumista.
Roskaaminen on saman luvun 19 §:ssä kielletty. Laillisen tilan palauttamiseksi on tontin siivoamiselle luvassa annettu määräaika. Samoin on asetettu määräaika tontille varastoi- tujen jätemaiden käsittelylle tai niiden toimittamiselle asianmukaiselle kaatopaikalle.
Määräyksellä estetään luvaton kaatopaikkatoiminta. Tonttialueen perusteellisen siivouk- sen voidaan katsoa olevan myös luvan myöntämisen ja toiminnan jatkamisen edellytyk- senä. (4)
Polttoaineiden ja muiden öljytuotteiden asianmukaisella käsittelyllä ehkäistään maape- rän pilaantumisen vaaraa. (5)
Lietesäiliöiden rakenteiden ja toiminnan säännöllisellä tarkkailulla varmistetaan, että mahdolliset vauriot voidaan havaita ja korjata ennen kuin säiliöstä aiheutuu päästöjä ym- päristöön.
Suunnitelmallisen pitkäjänteisen lannoituksen varmistamiseksi lannan levityksestä pidet- tävä kirjanpito on tarpeen. Viljavuusanalyysiin, lannan ravinnesisältöön ja viljeltävän kasvin keskimääräiseen satotasoon (ravinnetarpeeseen) perustuvat lohkokohtaiset lannan levitysmäärät vähentävät ylilannoitusriskiä. Lannoituksen tavoitteena on maan ravinne- tasapainon säilyminen. (6)
Muistutuksissa on vaadittu yöaikaan tapahtuvan, melua tuottavan toiminnan kieltämistä.
Toiminnalle on katsottu tarpeelliseksi asettaa melua tuottavien työvaiheiden rajoittamista sekä pysymistä kokonaismelun osalta valtioneuvoston säätämissä ohjearvoissa.
Toiminnanharjoittajan on oltava riittävästi tietoinen toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista.
Sekä toiminnan- että ympäristön kannalta parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittyessä tulee sitä ottaa käyttöön.
Kun tuotantotilat pidetään siistinä, vähennetään niistä ympäristöön aiheutuvaa haittaa ja tuhoeläinriskiä. (7)
Ympäristönsuojelulain 62 §:n edellyttää että poikkeuksellisista tilanteista on tehtävä ilmoi- tus valvontaviranomaiselle. Valvontaviranomainen voi em. tilanteiden johdosta antaa tar- peellisia määräyksiä mm. asianmukaisen jätehuollon järjestämiseksi. (8)
Toiminnassa tapahtuvista muutoksista, kuten laajentamisesta tai tuotantosuunnan muut- tamisesta tehtävällä ilmoituksella varmistetaan tiedonkulku ympäristöviranomaiselle.
Toiminnanharjoittajan on ilmoitettava myös muista valvonnan kannalta olennaisista muutoksista kuten suunnitelmista muuttaa lannan varastointi- tai hyödyntämistapaa. (9)
LUVAN VOIMASSAOLO JA LUPAMÄÄRÄYSTEN TARKISTAMINEN Päätöksen voimassaolo
Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
Mikäli toiminnassa tapahtuu päästöjä tai niiden vaikutuksia lisäävä tai muu olennainen muutos, on toiminnalle haettava uusi ympäristölupa.
Lupamääräysten tarkistaminen
Toiminnanharjoittajan tulee 1.1.2017 mennessä tehdä uusi hakemus lupamääräysten tar- kistamiseksi. Hakiessaan lupamääräysten tarkistamista luvan haltijan on liitettävä hake- mukseen muutoin vaadittavien selvitysten ohella selvitys tilan eläinmäärästä, lannankä- sittelystä sekä -varastoinnista ja lannanlevitykseen käytettävissä olevasta peltoalasta sekä riittävää asiantuntemusta käyttäen laadittu selvitys parhaan käyttökelpoisen tekniikan käyttöönotosta ja mahdollisuuksista eläinsuojan toiminnasta aiheutuvien ympäristöhaitto- jen ehkäisemiseksi.
Lupamääräyksiä ankaramman asetuksen noudattamisesta
Jos asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla jo myönnetyn luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä luvan voimassaolos- ta tai tarkistamisesta, on asetusta luvan estämättä noudatettava. (Ympäristönsuojelulaki 56 §).
SOVELLETUT OIKEUSOHJEET
Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4-8 §, 28 §, 31 §, 35-38 §, 41-43 §, 45 §, 52-56 §, 96 § ja 105 §.
Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 1 §, 6 §, 8-11 §, 16-19 §, 23 §, 30 § ja 37 § Jätelaki (1072/93) 4 §, 6 §, 17 § ja 19 §
Valtioneuvoston asetus maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoitta- misesta (931/2000)
Lupamääräyksiä harkittaessa on lisäksi otettu huomioon seuraavat säädökset:
- Maa- ja metsätalousministeriön asetus tuettavaa rakentamista koskevista rakentamis- määräyksistä ja suosituksista (100/01), Liite 12: MMM-RMO C4, Kotieläinrakennusten ympäristöhuolto.
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 1744/2002 muiden kuin ihmisravin- noksi tarkoitettujen eläimistä saatavien sivutuotteiden terveyssäännöistä
- Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000) KÄSITTELYMAKSU JA SEN MÄÄRÄYTYMINEN
Maksu 1134 euroa (alv 0 %)
Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja ympäristöministeriön alueelli- sen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteista antaman asetuksen (1237/2003) nojalla.
Asetuksen 5 §:n voimaantulosäädöksen mukaan ennen tämän asetuksen voimaantuloa vi- reille tulleista asioista maksu peritään noudattaen tätä asetusta edeltävän ympäristöminis- teriön päätöksen (111415/2001) mukaista maksutaulukkoa. maksua on korotettu kolmella- kymmenelläviidellä (35) prosentilla hakemuksesta aiheutuneesta keskimääräistä suurem- masta työmäärästä johtuen.
Asian käsittelystä perittävästä maksusta haetaan muutosta samassa järjestyksessä kuin pääasiasta tehtyyn ratkaisuun.
LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN
Ympäristökeskus tiedottaa tästä päätöksestä siten kuin ympäristönsuojelulain 54 §:ssä on säädetty.
Päätös Hakijalle
Jäljennös päätöksestä Ylivieskan kaupunginhallitus
Ylivieskan kaupungin ympäristölautakunta
Vieskan terveydenhuoltokuntayhtymän terveysvalvonta Suomen ympäristökeskus
Ilmoitus päätöksestä
Hakemuksesta muistutuksen tehneet (yhteismuistutus ensimmäinen allekirjoittaja) Hakemuksesta ilmoituksen saaneet
MUUTOKSENHAKU
Tähän päätökseen ja siitä perittyyn maksuun saa hakea muutosta valittamalla Vaasan hal- linto-oikeuteen. Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäris- tökeskukselle. Valitusaika päättyy10.2.2006.
Valitusoikeus on:
- sillä, jonka oikeutta tai etua asia saattaa koskea;
- rekisteröidyllä yhdistyksellä tai säätiöllä, jonka tarkoituksena on ympäristön-, terveyden tai luonnonsuojelun taikka asuinympäristön viihtyisyyden edistäminen ja jonka toiminta- alueella kysymyksessä olevat ympäristövaikutukset ilmenevät;
- toiminnan sijaintikunnalla ja muulla kunnalla, jonka alueella toiminnan ympäristövaiku- tukset ilmenevät;
- alueellisella ympäristökeskuksella sekä toiminnan sijaintikunnan ja vaikutusalueen kun- nan ympäristönsuojeluviranomaisella;
- muulla asiassa yleistä etua valvovalla viranomaisella.
Ympäristölupapäällikkö Martti Seppälä
Insinööri Reino Jortikka
LIITTEET Valitusosoitus
VALITUSOSOITUS
Valitusviranomainen
Tähän päätökseen tyytymätön saa hakea siihen muutostaVaasan hallinto-oikeudelta valituksella, joka on tehtävä kirjallisesti. Valituskirjelmä on osoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle jatoimitet- tava valitusajan kuluessaPohjois-Pohjanmaan ympäristökeskukselle.
Valitusaika
Valitusaika on kolmekymmentä (30) päivää tämän päätöksen antopäivästä. Valitusaikaa las- kettaessa ei antopäivää oteta lukuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itse- näisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, valitusaika jatkuu vielä seuraavan arkipäi- vän.
Valituksen toimittaminen
Valituskirjelmä liitteineen on toimitettava Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen kirjaamoon.
Valituskirjelmän voi toimittaa perille henkilökohtaisesti, postitse, lähetin välityksellä telekopiona tai sähköpostitse. Toimitustavasta riippumatta valituskirjelmä on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä viimeistään valitusajan päättyessä klo 16.15.
Valituskirjelmän sisältö ja liitteet
Valituskirjelmässä on ilmoitettava:
1) päätös, johon haetaan muutosta
2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi; sekä 3) perusteet, joilla muutosta vaaditaan.
Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta, sekä postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa.
Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laa- tijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Va- littajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä.
Valituskirjelmään on liitettävä:
1) päätös, johon haetaan muutosta, alkuperäisenä tai jäljennöksenä;
2) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.
Asiamiehen on liitettävä valituskirjelmään valtakirja, jollei päämies ole valtuuttanut häntä suulli- sesti Vaasan hallinto-oikeudessa. Asianajajan ja yleisen oikeusavustajan tulee kuitenkin esittää valtakirja ainoastaan, jos hallinto-oikeus niin määrää.
Oikeudenkäyntimaksu
Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/1993, muut. 974/2001, 1024/2002 ja 1280/2005) nojalla muutoksenhakijalta peritään asi- an käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksuna 82 euroa. Mainitussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.
Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskuksen yhteystiedot:
postiosoite: PL 124, 90101 OULU käyntiosoite: Isokatu 9, 90100 OULU aukioloaika: 8.00 - 16.15
puhelin: (08) 315 8300 telekopio: (08) 315 8305
sähköposti: kirjaamo.ppo@ymparisto.fi
