HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2003 TALOUSARVIOESITYKSEN (HE 132/2002 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

HALLITUKSEN ESITYS EDUSKUNNALLE VUODEN 2003 TALOUSARVIOESITYKSEN

(HE 132/2002 vp) TÄYDENTÄMISESTÄ

Viitaten tämän esityksen yleisperusteluihin ja yksityiskohtaisten perustelujen selvitysosiin ehdotetaan,

että Eduskunta päättäisi hyväksyä oheen liitetyn täydentävän esityksen halli- tuksen talousarvioesitykseen vuodelle 2003.

Helsingissä 25 päivänä marraskuuta 2002

Tasavallan Presidentti

TARJA HALONEN

Valtiovarainministeri Sauli Niinistö

2003 talousarvioksi annettiin eduskunnalle 17.9.2002, eikä valtio- varainvaliokunta ole vielä antanut siitä mietintöään.

Talouden näkymät Kansainvälisestä taloudesta johtuva epävarmuus leimaa edelleen ensi vuoden näkymiä. Näissäkin oloissa Suomen talous voi silti ke- hittyä kokonaisuutena katsoen suotuisasti, sillä peruslähtökohdat ovat hyvät: korkotaso on matala ja yritysten ja kotitalouksien rahoi- tusasema on vahva.

Kokonaistuotanto on noussut kuluvan vuoden aikana hieman no- peammin kuin talousarvion pohjana olevassa ennusteessa arvioitiin.

Työllisyystilanne on pysynyt hyvänä tuotannon vaimeasta kasvusta huolimatta. Jos kansainvälinen talous piristyy odotusten mukaisesti, Suomen vienti voi päästä jälleen kohtalaiseen vauhtiin. Yksityisen kulutuksen kasvun odotetaan jatkuvan vakaana. Talouskasvun ja työllisyyskehityksen osalta talousarvioesityksen taustalla olevaan ennusteeseen ei nähdä muutostarpeita.

Taulukko 1. Julkinen talous

1999 2000 2001 2002 2003

Julkiset menot, % BKT:sta 52,1 48,7 49,1 49,6 49,1

Veroaste, % BKT:sta 46,2 47,1 45,4 44,9 43,5

Julkisyhteisöjen rahoitusjäämä, % BKT:sta 1,9 7,0 4,9 3,8 2,7

— valtionhallinto -0,7 3,5 2,0 0,9 0,3

— paikallishallinto -0,3 0,2 -0,4 0,0 -0,4

— työeläkelaitokset 2,8 3,2 3,2 3,1 3,0

— muut sosiaaliturvarahastot 0,1 0,1 0,1 -0,1 -0,2

Julkisyhteisöjen velka

— mrd. euroa 56,4 57,7 59,1 59,8 61,3

— % BKT:sta 46,8 44,0 43,4 42,5 41,9

Valtionvelka

— mrd. euroa 68,1 63,4 61,8 60,6 61,0

— % BKT:sta 56,5 48,4 45,4 43,2 41,7

YLEISPERUSTELUT Y 5

Määrärahat Talousarvion määrärahoihin ehdotetaan nettomääräisesti 83,8

milj. euron vähennystä. Se koostuu hallinnonalojen määrärahoihin ehdotettavasta 51,2 milj. euron nettomääräisestä lisäyksestä ja kor- komenoarvion 135 milj. euron vähennyksestä.

Tuloarviot Tuloarvioita ehdotetaan alennettavaksi nettomääräisesti 175,2

milj. eurolla. Verojen ja veronluonteisten tulojen arviota alennetaan nettomääräisesti 200 milj. eurolla. Tulo- ja varallisuusveron tuotto- arviota alennetaan 150 milj. eurolla vuoden 2001 verotuksesta saa- tujen tietojen perusteella. Maahantuodun käytetyn auton verotuksen muuttumisen vaikutus uusien henkilöautojen kauppaan alentaa au- toveron tuottoarviota 50 milj. eurolla.

Sekalaisten tulojen arviota nostetaan nettomääräisesti 24,6 milj.

eurolla. Valtion vakuusrahasto tulouttaa budjettitalouteen rahastolle tuloutuneet pankkisijoitukset siltä osin, kuin niitä ei tarvita rahaston omien sitoumusten hoitamiseen. Tuloutuksen arvioidaan nousevan 50 milj. euroa talousarvioesityksessä arvioitua suuremmaksi. Veik- kausvoittovaroja arvioidaan kertyvän 26,5 milj. euroa talousarvio- esityksessä arvioitua vähemmän.

Talousarvion kattaminen Talousarvioesitystä täydentävän esityksen kattamiseksi valtion

nettolainanottoa ehdotetaan lisättäväksi 80,5 milj. eurolla. Yhdessä talousarvioesityksen kanssa varsinaisen alijäämän kattamiseen eh- dotetaan otettavaksi uutta lainaa 235,5 milj. euroa.

Rauhanturvatoiminta Kansainväliseen rauhanturvaamistoimintaan ehdotetaan netto-

määräisesti yhteensä 10 milj. euron lisäystä ulkoasiainministeriön ja puolustusministeriön pääluokkiin. Määrärahan lisäystarve johtuu pääasiassa UNMEE-operaation laajentumisesta. Suomalaiset rau- hanturvajoukot toimivat Kosovossa KFOR-operaatiossa, Bosnia- Hertsegovinassa SFOR-operaatiossa, Kyproksella UNFICYP-ope- raatiossa, Etiopia-Eritreassa UNMEE-operaatiossa ja Afganistanis- sa ISAF-operaatiossa 900—1 100 sotilaan yhteisvahvuudella.

Poliisin toimintamenot Vuoden 2003 talousarvioesityksessä poliisitoimen toimintameno-

jen tasokorotukseen on varattu 6,5 milj. euron määräraha palkkaus- järjestelmän uudistuksen rahoitukseen. Virkaehtosopimusta uudis- tuksesta ei ole, mutta sopimusneuvottelut ovat edelleen käynnissä.

Mikäli neuvottelut eivät johda palkkausjärjestelmän uudistamista tarkoittavan virkaehtosopimuksen aikaansaamiseen, määräraha va-

Taulukko 2. Kansantalouden kehitys

1999 2000 2001* 2002** 2003**

Bruttokansantuote käyvin hinnoin, mrd. e 120,5 131,1 136,0 140,5 146,2

Bruttokansantuote, määrän muutos, % 4,1 6,1 0,7 1,6 2,8

Työttömyysaste, % 10,2 9,8 9,1 9,2 9,4

Työllisyysaste, % 66,0 66,9 67,7 67,7 67,5

Kuluttajahintaindeksi, muutos, % 1,2 3,4 2,6 1,7 2,0

Pitkät korot (valtion obligaatiot, 10 v), % 4,7 5,5 5,0 5,0 5,2

Opetus- ja kirjastotoimi Opetus- ja kirjastotoimen yksikköhinnat lasketaan joka toinen vuosi toteutuneiden kustannusten perusteella. Vuoden 2003 yksik- köhinnat määräytyvät vuoden 2001 kustannuksista, joista lopulliset tiedot on saatu vasta talousarvioesityksen antamisen jälkeen. Tar- kentuneiden kustannustietojen perusteella vuodelle 2003 ehdote- taan 50,5 milj. euron lisäystä opetus- ja kirjastotoimen val- tionosuuksiin.

Veikkauksen voittovarat Oy Veikkaus Ab:n vuoden 2003 tuottoarvion pienentymisen joh- dosta Veikkauksen voittovaroista rahoitettavia määrärahoja ehdote- taan supistettavaksi 26,5 milj. eurolla. Tämän johdosta ehdotetaan kirjastojen käyttökustannuksiin myönnettäviä valtionosuuksia ja - avustuksia katettavaksi 14,3 milj. eurolla yleisistä budjettivaroista.

Turkistarhoille

aiheutuneet vahingot Clostridium botulium -bakteerin aiheuttamasta myrkytyksestä turkistarhaajille aiheutuvaksi kokonaisvahingoksi arvioidaan 6,5 milj. euroa, josta ehdotetaan korvattavaksi 2,9 milj. euroa valtion varoista. Valtion korvauksen lisäksi rehutehdas korvaa suoraan ja vastuuvakuutuksen kautta 1 milj. euroa ja turkistarhaajien katastro- fiapuna korvataan 0,3 milj. euroa. Valtion korvauksia maksetaan, jos EY:n komissio hyväksyy niiden maksamisen.

Ratahallintokeskus Oulu—Iisalmi/Vartius sähköistys -hankkeen etenemisaikataulun tarkentumisen johdosta vähennetään 8 milj. euroa.

Energiatuki Energiatuen momentille ehdotetaan 5,3 milj. euron lisämääräraha vuoden 2002 ensimmäisessä lisätalousarviossa ja toisessa lisätalo- usarvioesityksessä nostetun myöntämisvaltuuden johdosta.

Lasten ja nuorten

hyvinvointi Lasten ja nuorten hyvinvointia koskevan selonteon mukaisesti eh- dotetaan 10 milj. euron lisämäärärahaa syrjäytymisuhan alaisten lasten ja nuorten palveluihin.

Kotihoidon tuki EY-tuomioistuimen päätöksen mukaan suomalaista lasten koti- hoidon tukea maksetaan myös sellaisten Suomesta lähetettyjen ja muiden palkattujen työntekijöiden perheille, joiden lapset muutta- vat huoltajansa mukana toiseen EU- tai ETA-maahan, ja jotka pysy- vät Suomen sosiaaliturvan piirissä. Samoin oikeus kyseiseen etuu- teen syntyy huoltajalle, joka toisesta EU- tai ETA-maasta muuttaa Suomeen työskentelemään ja siten siirtyy Suomen sosiaaliturvan piiriin riippumatta siitä, jäävätkö lapset asumaan toiseen EU- tai ETA-maahan. Tämän johdosta ehdotetaan talousarvioon 2,2 milj.

euron määrärahaa uudelle momentille 33.15.53.

Metsien monimuotoisuu-

den lisääminen Etelä-Suomen, Oulun läänin länsiosan ja Lapin läänin lounais- osan metsien monimuotoisuuden turvaamiseksi ehdotetaan yhteen-

YLEISPERUSTELUT Y 7 sä 3,2 milj. euron lisämäärärahaa ympäristöministeriön ja maa- ja

metsätalousministeriön pääluokkiin.

Korkomenot Euromääräisen velan korkomenojen arviota alennetaan 135 milj.

eurolla. Arvion alentaminen johtuu suurelta osalta lyhyiden korko- jen laskusta ja kohdistuu velkasitoumuksiin.

Käsiteltävänä olevat ja nyt ehdotetut määrärahojen muutokset jakaantuvat eri pääluokkiin seuraavasti:

Hallituksen esitys

talousarvioksi Täydentävä

esitys Yhteensä

Pääluokka e e e

21. Tasavallan Presidentti 7 423 000 - 7 423 000

22. Eduskunta 117 527 000 - 117 527 000

23. Valtioneuvosto 39 352 000 1 304 000 40 656 000

24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala 722 281 000 2 491 000 724 772 000 25. Oikeusministeriön hallinnonala 629 213 000 2 310 000 631 523 000 26. Sisäasiainministeriön hallinnonala 1 383 799 000 500 000 1 384 299 000 27. Puolustusministeriön hallinnonala 1 944 733 000 7 453 000 1 952 186 000 28. Valtiovarainministeriön hallinnonala 5 057 667 000 -9 183 000 5 048 484 000 29. Opetusministeriön hallinnonala 5 809 877 000 39 757 000 5 849 634 000 30. Maa- ja metsätalousministeriön hallinnonala 2 565 324 000 3 130 000 2 568 454 000 31. Liikenne- ja viestintäministeriön

hallinnonala 1 637 621 000 -9 906 000 1 627 715 000

32. Kauppa- ja teollisuusministeriön

hallinnonala 975 662 000 6 300 000 981 962 000

33. Sosiaali- ja terveysministeriön hallinnonala 8 470 514 000 3 900 000 8 474 414 000

34. Työministeriön hallinnonala 2 159 665 000 - 2 159 665 000

35. Ympäristöministeriön hallinnonala 639 076 000 3 170 000 642 246 000 36. Valtionvelan korot 3 562 000 000 -135 000 000 3 427 000 000

37. Valtionvelan vähentäminen - - -

Yhteensä 35 721 734 000 -83 774 000 35 637 960 000

Käsiteltävänä olevat ja nyt arvioidut tuloarvioiden muutokset jakaantuvat eri osastoihin seuraavasti:

Hallituksen esitys

talousarvioksi Täydentävä

esitys Yhteensä

Osasto e e e

11. Verot ja veronluonteiset tulot 30 398 205 000 -199 891 000 30 198 314 000

12. Sekalaiset tulot 4 131 043 000 24 648 000 4 155 691 000

13. Korkotulot ja voiton tuloutukset 892 144 000 - 892 144 000 15. Lainat (pl. nettolainanotto ja

velanhallinta) 146 000 000 - 146 000 000

Yhteensä (pl. nettolainanotto ja velanhallinta) 35 567 392 000 -175 243 000 35 392 149 000 15.03.01 Nettolainanotto ja velanhallinta 155 000 000 91 469 000 246 469 000

Yhteensä 35 722 392 000 -83 774 000 35 638 618 000

Osasto 11

VEROT JA VERONLUONTEISET TULOT

01. Tulon ja varallisuuden perusteella kannettavat verot

Momentille arvioidaan kertyvän 12 457 000 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 150 000 000 euroa talousarvioesi- tyksen 12 607 000 000 euroon nähden aiheu- tuu valmistuneista, vuoden 2001 verotuksesta

saaduista tiedoista ja niiden perusteella tehtyyn tarkistettuun tuottoarvioon vuodelle 2003.

2003 talousarvio 12 457 000 000 2002 talousarvio 13 016 000 000 2001 tilinpäätös 12 140 212 517

10. Muut verot

Momentille arvioidaan kertyvän 850 000 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 50 000 000 euroa talousarvioesi- tyksen 900 000 000 euroon nähden aiheutuu lähinnä maahantuodun käytetyn auton vero-

tuksen muuttumisen vaikutuksesta uusien hen- kilöautojen kauppaan vuonna 2003.

2003 talousarvio 850 000 000

2002 talousarvio 886 600 000

2001 tilinpäätös 922 211 549

11.19

19. Muut veronluonteiset tulot

02. Lästimaksut

Momentille arvioidaan kertyvän 782 000 eu- roa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 109 000 euroa talousarvioesityksen 673 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2002

kerättyjen lästimaksujen arvioitua suuremmas- ta toteutumasta.

Vastaava menojen lisäys on merkitty mo- mentille 31.32.50.

2003 talousarvio 782 000

2002 talousarvio 673 000

2001 tilinpäätös 758 781

SEKALAISET TULOT

24. Ulkoasiainministeriön hallinnonala

lot

Momentille arvioidaan kertyvän 2 414 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 1 348 000 euroa talousarvioesityksen 1 066 000 euroon nähden aiheutuu UNMEE- operaation laajentumisesta.

2003 talousarvio 2 414 000

2002 talousarvio 1 598 000

2001 tilinpäätös 603 702

27. Puolustusministeriön hallinnonala

muut tulot

Momentille arvioidaan kertyvän 1 225 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 924 000 euroa talousarvioesityksen 301 000 euroon nähden aiheutuu UNMEE-

operaation laajentumisesta johtuvista kalusto- korvauksista.

2003 talousarvio 1 225 000

2002 talousarvio 135 000

2001 tilinpäätös 10 823 981

28. Valtiovarainministeriön hallinnonala

Momentille siirretään 929 890 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 2 590 000 euroa talousarvioesi- tyksen 932 480 000 euroon nähden aiheutuu eläkemenoennusteen muuttumisesta.

2003 talousarvio 929 890 000

2002 talousarvio 875 390 000

2001 tilinpäätös 829 166 477

12.29

sesta

Momentille arvioidaan kertyvän 96 730 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 50 000 000 euroa talousarvioesityk- sen 46 730 000 euroon nähden aiheutuu siitä, että Valtion vakuusrahasto tulouttaa budjettita-

louteen rahastolle tuloutuneet pankkisijoituk- set siltä osin, kuin niitä ei tarvita rahaston omien sitoumusten hoitamiseen.

2003 talousarvio 96 730 000

2002 talousarvio 33 640 000

2002 lisätalousarvio 29 880 000

2001 tilinpäätös 62 653 470

29. Opetusministeriön hallinnonala

jaisten voittovaroista

Momentille arvioidaan kertyvän 371 700 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 26 520 000 euroa talousarvioesi- tyksen 398 220 000 euroon nähden aiheutuu veikkausvoittovarojen vuodelle 2003 arvioi- dun kertymän pienentymisestä.

2003 talousarvio 371 700 000

2002 talousarvio 398 712 000

2001 tilinpäätös 379 588 933

99. (12.29.01) Opetusministeriön hallinno- nalan muut tulot

Momentille arvioidaan kertyvän 6 486 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 1 486 000 euroa talousarvioesityksen 5 000 000 euroon nähden aiheutuu Suomen Akatemian yhteisrahoitteisen pohjoismaisen huippuyksikköohjelman muiden pohjoismai- den rahoitusosuuksista.

2003 talousarvio 6 486 000

2002 talousarvio 2 000 000

2001 tilinpäätös 5 833 801

LAINAT

03. Valtion nettolainanotto ja velanhallinta

Momentille merkitään nettotuloa 246 469 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 91 469 000 euroa talousarvioesityk- sen 155 000 000 euroon nähden aiheutuu tä- män täydentävän esityksen tulojen ja menojen muutoksista.

Lisäksi talousarvioesityksen momentin sel- vitysosan taulukko korvataan oheisella taulu- kolla:

2003 talousarvio 246 469 000

Tulojen ja menojen erittely: e Tulot

Nimellisarvoinen nettolainanotto

(netto) 480 469 000

Menot

Pääomatappiot (netto) 228 000 000 Emissiotappiot (netto) 6 000 000

Nettotulot 246 469 000

13

M Ä Ä R Ä R A H A T

Pääluokka 23 VALTIONEUVOSTO

02. Valtioneuvoston kanslia

Momentille myönnetään 19 148 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 1 304 000 euroa talousarvioesityksen 17 844 000 euroon nähden on tarkoitus käyttää ohjelmajohtamisjärjestelmän täytäntöönpa-

non suunnittelun jatkamisesta aiheutuviin palkkaus- ja muihin menoihin.

2003 talousarvio 19 148 000

2002 talousarvio 17 484 000

2001 tilinpäätös 19 124 313

ULKOASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA 30. Kansainvälinen kehitysyhteistyö

66. Varsinainen kehitysyhteistyö (siirtomää- räraha 3 v)

Määrärahaa saa käyttää myös kehitysyhteis- työhallinnon menojen maksamiseen, kun ne ai- heutuvat henkilökunnan koulutuksesta sekä kohdemaihin ja kohdemaissa tehtävistä kehi- tysyhteistyöhallinnon virkamatkoista sekä toi- mistoautomatiikan hankinnasta sekä kehitys- yhteistyöhankkeisiin liittyvien asiantuntija- palkkioiden maksamisesta. Humanitaariseen apuun tarkoitettuja määrärahoja saa käyttää myös muiden kuin kehitysmaiden avustami- seen. Momentin määrärahoista veloitetaan val- tion virastojen ja laitosten osallistumisesta ke- hitysyhteistyöhön annetussa laissa (382/1989) tarkoitetuista kehitysyhteistyötehtävistä viras-

tolle tai laitokselle aiheutuvat kustannukset.

Momentilta voidaan myöntää valtionavustus- ta.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan kolman- nen kappaleen.

Käyttöperusteiden muutoksen johdosta kehi- tysyhteistyöhallintomenoina voidaan momen- tilta maksaa kehitysyhteistyöhankkeiden ja -hallinnon asiantuntijoiden palkkioita ennak- koperintälain edellyttämällä tavalla.

2003 talousarvio 371 246 000

2002 talousarvio 366 739 000

2001 tilinpäätös 338 394 108

50. Lähialueyhteistyö

Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälisis- sä järjestöissä ja rahoituslaitoksissa sekä koh- demaissa toimivista asiantuntijoista johtuvien menojen rahoittamiseen. Määrärahaa saa käyt- tää myös edellä mainittuun toimintaan liittyvi- en valtion kulutusmenojen maksamiseen sekä muille valtion virastoille maksettavien lähi- aluehankkeista aiheutuvien kulutusmenojen maksamiseen. Määrärahaa saa käyttää myös enintään kuutta henkilötyövuotta vastaavan henkilömäärän palkkaamiseen määräaikaiseen työsopimussuhteeseen lähialueyhteistyön koordinointiin, hankevalmisteluun, yhteisra-

hoitukseen, arviointiin ja hallintoon sekä sen kehittämiseen liittyviin asiantuntijatehtäviin.

Momentilta voidaan myöntää valtionavustus- ta.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan kolman- nen kappaleen.

Talousarvioesitykseen nähden ko. kappalee- seen on lisätty viimeinen virke.

2003 talousarvio 30 274 000

2002 talousarvio 35 320 000

2001 tilinpäätös 31 198 860

24.99

99. Ulkoasiainministeriön hallinnonalan muut menot

22. Suomalaisten rauhanturvajoukkojen yl- läpitomenot (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 53 205 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen ja käyttösuunnitelmaa on korjattu momentille esitetyistä muutoksista johtuen.

Lisäys talousarvioesityksen 50 714 000 eu- roon nähden on 2 491 000 euroa, missä on otettu huomioon 4 523 000 euroa UNMEE- operaation laajentumisesta sekä 98 000 euroa rotaatioiden koulutuskustannuksista aiheutu- vana määrärahan lisäyksenä ja 2 130 000 eu- roa SFOR-operaation supistumisesta aiheutu- vana määrärahan vähennyksenä.

Lisäksi talousarvioesityksen selvitysosan kolmas virke “Operaatioissa on arvioitu olevan noin 950—1 000 sotilasta.“ muutetaan seuraa- vaksi: “Suomalaisten rauhanturvajoukkojen

yhteisvahvuus Kosovossa KFOR-operaatios- sa, Bosnia-Hertsegovinassa SFOR-operaatios- sa, Kyproksella UNFICYP-operaatiossa, Etio- pia-Eritreassa UNMEE-operaatiossa ja Afga- nistanissa ISAF-operaatiossa on noin 900—

1 100 sotilasta.”

2003 talousarvio 53 205 000

2002 talousarvio 50 748 000

2002 lisätalousarvio -1 800 000

2001 tilinpäätös 52 342 863

25. Siviilihenkilöstön osallistuminen kriisin- hallintaan (arviomääräraha)

Määrärahaa saa käyttää myös kriisinhallinta- toimintaan ulkomailla osallistuvasta suomalai- sesta siviilihenkilöstöstä aiheutuvien erityis- menojen ja Suomen siviilikriisinhallintatoi- minnasta aiheutuvien muiden menojen maksamiseen sekä muiden hallinnonalojen si- viilikriisinhallintaan osallistuvien virkamies- ten menojen maksamiseen. Lisäksi määrärahaa saa käyttää myös siviilikriisinhallinnan projek- teihin ja koulutukseen Suomessa, vaalitarkkai- lijoiden aiheuttamien menojen maksamiseen, siviilikriisinhallintatoimintaa harjoittavien jär- jestöjen toiminnan tukemiseen sekä siviilikrii- sinhallinnan tehtävissä toimivalle henkilöstöl- le otetun henkilövakuutuksen kustannusten maksamiseen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen.

Perustelujen laajennus aiheutuu momentin käyttötarkoituksen täsmentämisestä.

2003 talousarvio 10 205 000

2002 talousarvio 7 482 000

2001 tilinpäätös 5 719 825

Käyttösuunnitelma: e

1. YKSO:n menot (UNFICYP-

operaatio) 218 000

2. Etiopia-Eritrean osaston menot

(UNMEE-operaatio) 4 665 000 3. SOBH:n menot (SFOR-

operaatio) 4 128 000

4. Suomen Kosovon pataljoonan

menot (KFOR-operaatio) 36 730 000

5. Yhteiset menot 1 911 000

--- --- --- 8. SOAF:n menot (ISAF-operaatio) 3 588 000 9. Varalla käynnissä olevien

operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen, mahdollisiin uusiin rauhanturvaamisoperaati- oihin sekä muihin rauhanturva-

menoihin 1 965 000

Yhteensä 53 205 000

OIKEUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

10. Tuomioistuinlaitos

(siirtomääräraha 2 v)

Kemin ja Tornion käräjäoikeuksien yhdistä- miseen sekä Pietarsaaren käräjäoikeuden lak- kauttamiseen liittyen voidaan 1.3.2003 lukien perustaa kaksi käräjätuomarin virkaa (1 T11 ja 1 T13) edellyttäen, että samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan kaksi laamannin virkaa (T15). Vastaavasti Vammalan käräjäoikeuden lakkauttamiseen liittyen voidaan 1.6.2003 lu- kien perustaa yksi käräjätuomarin virka (T13) edellyttäen, että samasta ajankohdasta lukien lakkautetaan yksi laamannin virka (T15).

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen.

Muutos talousarvioesitykseen nähden aiheu- tuu siitä, että Kemin ja Tornion käräjäoikeuk- sien yhdistämisen lisäksi Pietarsaaren käräjä- oikeus lakkautetaan 1.3.2003 lukien ja liitetään Mustasaaren käräjäoikeuteen samasta ajan- kohdasta lukien. Vastaavasti Vammalan kärä- jäoikeus lakkautetaan 1.6.2003 lukien.

2003 talousarvio 185 360 000

2002 talousarvio 180 466 000

2001 tilinpäätös 173 271 743

50. Rangaistusten täytäntöönpano

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 165 920 000 euroa.

Määrärahasta saa käyttää vankeinhoitolai- toksen työtoiminnan liiketaloudellisten suorit- teiden hintojen alentamiseen enintään 5 700 000 euroa ja palvelussuhdeasuntojen lii- ketaloudellisin perustein määräytyvien vuok- rien alentamiseen enintään 1 700 000 euroa.

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huo- mioon laitosmyymälöiden myyntitulot, Sata- kunnan vankilan toiminnan tulot, tulot mielen-

tilatutkimuksista sekä Vankeinhoidon koulu- tuskeskuksen tulot.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Lisäys 2 000 000 euroa talousarvioesityksen 163 920 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2002 toisen lisätalousarvioesityksen mukaises- ti vankimäärän noususta.

Perustelujen muutos päätösosan toisessa kappaleessa, koskien työtoiminnan hintatuen korottamista 550 000 eurolla talousarvioesi- tyksen 5 150 000 euroon nähden, aiheutuu kiinteistöjen käyttö- ja kunnossapitomenojen

25.60

oikaisusta.

Perustelujen muutos nettobudjetoinnin osal- ta päätösosan kolmannessa kappaleessa, koski- en Vankeinhoidon koulutuskeskuksen saamia korvauksia ammattikorkeakouluopetuksen an- tamisesta, laajennetaan koskemaan ao. koulu- tuskeskuksen muita tuloja.

2003 talousarvio 165 920 000

2002 talousarvio 163 130 000

2002 lisätalousarvio 1 450 000

2001 tilinpäätös 150 625 743

74. Avolaitostyöt (siirtomääräraha 3 v) Momentille myönnetään 5 450 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 250 000 euroa talousarvioesityksen 5 200 000 euroon nähden vastaa vuoden 2002 toisessa lisätalousarvioesityksessä tehtyä li- säystä.

2003 talousarvio 5 450 000

2002 talousarvio 5 000 000

2002 lisätalousarvio 400 000

2001 tilinpäätös 420 470

60. (25.40, osa) Syyttäjälaitos

määräraha 2 v)

Momentille myönnetään 28 863 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 60 000 euroa talousarvioesityksen 28 803 000 euroon nähden aiheutuu yhteys-

syyttäjän palkkaamisesta Venäjälle 1.7.2003 lukien.

2003 talousarvio 28 863 000

2002 talousarvio 28 000 000

2001 tilinpäätös 27 110 711

SISÄASIAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Sisäasiainministeriö

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 20 166 000 euroa.

Määrärahasta on varattu 100 000 euroa mui- hin kuin kuntajakolain (1196/1997) mukaisiin kuntajaotuksen muuttamista koskeviin selvi- tyksiin.

S e l v i t y s o s a : Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momen- tin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja pää- tösosan toinen kappale lisätään talousarvioesi-

tyksen momentin päätösosan toiseksi kappa- leeksi.

Lisäys 100 000 euroa talousarvioesityksen 20 066 000 euroon nähden aiheutuu kuntalii- tosten taloudellisia vaikutuksia koskevasta sel- vityshankkeesta.

2003 talousarvio 20 166 000

2002 talousarvio 20 304 000

2002 lisätalousarvio —

2001 tilinpäätös 21 009 363

75. Poliisitoimi

S e l v i t y s o s a : Talousarvioesityksessä on 15 500 000 euron tasokorotuksessa varattu 6 500 000 euroa poliisin palkkausjärjestelmän uudistamiseen. Mikäli palkkausjärjestelmän uudistaminen ei toteudu, määräraha varataan muihin virka- ja työehtosopimuksen aiheutta-

miin lisämenoihin, mikä otetaan huomioon esitettäessä vuonna 2003 määrärahoja niihin.

2003 talousarvio 516 487 000

2002 talousarvio 501 837 000

2001 tilinpäätös 521 782 619

98. Alueiden kehittäminen

raha 3 v)

Momentille myönnetään 18 900 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää lähinnä alueiden elinkeinotoiminnan omaehtoiseen kehittämi- seen mukaan lukien osaamiskeskus- ja kau- punkipoliittiset toimenpiteet. Määrärahaa saa käyttää myös maakunnan kehittämisrahasta ra-

26.98

miseen tarvittavan enintään 24 henkilötyö- vuotta vastaavan henkilöstön palkkaamiseen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan kaksi en- simmäistä kappaletta.

Lisäys 400 000 euroa talousarvioesityksen 18 500 000 euroon nähden ja momentilta pal- kattavan neljän henkilötyövuoden lisäys ta-

lousarvioesityksen 20 henkilötyövuoteen näh- den aiheutuvat Kainuun hallintokokeilusta.

2003 talousarvio 18 900 000

2002 talousarvio 16 591 000

2002 lisätalousarvio —

2001 tilinpäätös 8 829 866

PUOLUSTUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

10. Puolustusvoimat

määräraha 3 v)

Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat on kohdennettu talousarviossa varainhoitovuo- teen kuuluviksi maksuperusteella.

S e l v i t y s o s a : Päätösosaan lisätään koh- dentamista koskeva kappale talousarvioesityk- sen momentin päätösosan kuudenneksi kappa- leeksi.

Kyseinen perustelujen täydennys aiheutuu talousarvioesityksen menojen ja tulojen koh- dentamismääräyksistä.

Lisäksi tilausvaltuuksia koskevaa taulukkoa on korjattu vuoden 2002 toiseen lisätalousarvi- oesitykseen sisältyvien muutosten johdosta.

2003 talousarvio 519 000 000

2002 talousarvio 515 496 000

2002 lisätalousarvio 1 200 000

2001 tilinpäätös 573 184 453

Tilausvaltuus

Valtuus

milj. euroa Myönnetty

milj. euroa Myönnetään euroa

07. Valmiusyhtymien varustaminen 1 034,0 530,2 120 371 252

11. Tiedustelu-, valvonta- ja johtamisjärjestelmien

hankkiminen 448,2 166,0 101 753 698

12. Ilmapuolustuksen tukeutumisen ja toimintamahdolli-

suuksien turvaaminen 193,4 77,7 27 751 008

13. Merivoimien uudistaminen 333,9 111,8 84 093 963

14. Helikopterien huolto- ja tukeutumisjärjestelmien

kehittäminen 180,1 10,4 18 332 484

15. Pääkaupunkiseudun puolustuksen kehittäminen 218,6 24,3 37 800 000 16. Puolustusvoimien tekninen tutkimus ja tuotekehitys 151,3 16,8 25 200 000 17. Valmiusyhtymien varustamisen täydentäminen 588,7 - 39 400 000 18. Suomen sotataloudellisen valmiuden kehittäminen 168,0 - -

Yhteensä 454 702 405

27.30

määräraha 2 v)

Tilausvaltuuksien maksatusmäärärahat on kohdennettu talousarviossa varainhoitovuo- teen kuuluviksi maksuperusteella.

S e l v i t y s o s a : Päätösosaan lisätään koh- dentamista koskeva kappale talousarvioesityk- sen momentin päätösosan kolmanneksi kappa- leeksi. Nykyinen kolmas kappale siirtyy nel- jänneksi kappaleeksi.

Kyseinen perustelujen täydennys aiheutuu talousarvioesityksen menojen ja tulojen koh- dentamismääräyksistä.

2003 talousarvio 1 203 260 000 2002 talousarvio 1 130 789 000

2002 lisätalousarvio 435 000

2001 tilinpäätös 1 026 213 602

30. Kansainvälinen rauhanturvaamistoiminta

hallintomenot (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 51 556 000 euroa.

Kansainvälisen kriisinhallinnan joukkojen kehittämisohjelman määrärahat on kohdennet- tu talousarviossa varainhoitovuoteen kuulu- viksi menoon sitoutumisen perusteella.

S e l v i t y s o s a : Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momen- tin päätösosan ensimmäisen kappaleen, pää- tösosaan lisätään neljänneksi kappaleeksi me- nojen kohdentamista koskeva kappale ja käyt- tösuunnitelmaa on korjattu momentille esitetyistä muutoksista johtuen.

Lisäys talousarvioesityksen 44 103 000 eu- roon nähden on 7 453 000 euroa, missä on otettu huomioon 7 729 000 euroa UNMEE- operaation laajentumisesta aiheutuvana määrä- rahan lisäyksenä ja 276 000 euroa Suomen CIMIC-osaston kotiuttamisesta SFOR-operaa- tiosta aiheutuvana määrärahan vähennyksenä.

Lisäksi suomalaisten rauhanturvaamisjouk- kojen yhteisvahvuus Kosovossa KFOR-ope- raatiossa, Bosnia-Hertsegovinassa SFOR-ope- raatiossa, Kyproksella UNFICYP-operaatios- sa, Etiopia-Eritreassa UNMEE-operaatiossa ja Afganistanissa ISAF-operaatiossa on noin 900—1 100 sotilasta talousarvioesityksen sel- vitysosassa mainitun 950—1 000 sijasta.

2003 talousarvio 51 556 000

2002 talousarvio 28 710 000

2002 lisätalousarvio 5 370 000

2001 tilinpäätös 7 317 421

Käyttösuunnitelma: e

01. Sotilastarkkailijatoiminnan

menot 2 865 000

02. YKSO:n menot (UNFICYP-

operaatio) 36 000

03. Etiopia-Eritrean osaston

menot (UNMEE-operaatio) 7 755 000 04. SOBH:n menot (SFOR-

operaatio) 2 670 000

05. Suomen Kosovon pataljoonan

menot (KFOR-operaatio) 16 062 000

06. Yhteiset menot 905 000

07. Kriisinhallinnan joukkojen

kehittämisohjelma 16 000 000 10. SOAF:n menot (ISAF-operaatio) 3 709 000 20. Varalla käynnissä olevien

operaatioiden lisämenoihin ja niiden jatkamiseen sekä mahdollisiin uusiin rauhan-

turvaamisoperaatioihin 1 554 000

Yhteensä 51 556 000

VALTIOVARAINMINISTERIÖN HALLINNONALA

07. Valtion maksamat eläkkeet ja korvaukset

kuntoutustuet (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 2 789 440 000 eu- roa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 8 000 000 euroa talousarvioesi- tyksen 2 797 440 000 euroon nähden aiheutuu eläkeindeksien tarkistumisesta.

Lisäksi talousarvioesityksen momentin sel- vitysosassa mainitussa määrärahan käyttötar- koituksessa oleva kohta Valtion palveluksen perusteella myönnetyt eläkkeet, kuntoutustuet ja perhe-eläkkeet muutetaan 1 946 850 000 eu- roksi.

2003 talousarvio 2 789 440 000 2002 talousarvio 2 637 190 000 2001 tilinpäätös 2 512 402 621

39. Eräät siirrot Ahvenanmaan maakunnalle

räraha)

Momentille myönnetään 159 265 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 788 000 euroa talousarvioesityk- sen 160 053 000 euroon nähden aiheutuu tä- män täydentävän esityksen tulojen, jotka ovat

perusteena Ahvenanmaan tasoitusmaksulle, pienenemisestä 175 243 000 eurolla.

2003 talousarvio 159 265 000

2002 talousarvio 158 700 000

2002 lisätalousarvio 1 605 000

2001 tilinpäätös 166 200 695

80. Hallinnon uudistaminen ja eräät henkilöstöhallinnon tukitoimenpiteet

vista menoista (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 250 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää koulutusrahastosta annetun lain 13 §:n mukaisen valtion maksun maksamiseen koulutusrahastolle.

28.81

arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 395 000 euroa talousarvioesityk- sen 645 000 euroon nähden aiheutuu siitä, että hallitus on antanut talousarvioesitykseen liitty- vät esitykset uudeksi työttömyysturvalaiksi (HE 115/2002) ja laiksi koulutusrahastosta (HE 219/2002). Esitysten mukaan eroraha ja aikuiskoulutuslisä sellaisenaan lakkautetaan ja liitetään osaksi työttömyysturvalain mukaista työttömyyspäivärahaa. Ehdotusten mukaan koulutus- ja erorahasto muuttuu koulutusra- hastoksi, joka toimeenpanisi koulutus- ja ero- rahaston jo nyt käsittelemän aikuiskoulutus- tuen ja näyttötutkinnon perusteella maksetta- van ammattitutkintostipendin. Uudistuksena koulutusrahastolle siirrettäisiin vuoden 2003 alusta myös valtion virkamiesten kertaluontoi- sena suoritettavat ammattitutkintostipendit, jotka vuoden 2002 loppuun asti myöntää Val- tiokonttori. Valtio vastaisi edelleen niiden ra- hoituksesta maksamalla koulutusrahastolle etuuksia vastaavan menon.

Lisäksi momentin selvitysosa muuttuu seu- raavaksi:

Momentin nimike on muutettu. Valtio suorit- taa palveluksessaan olevan henkilöstönsä osal-

ta koulutusrahastolle sen tilinpäätöksessä vah- vistetut valtion henkilöstölle myönnetyistä ammattitutkintostipendeistä aiheutuvat kus- tannukset rahastolle.

Määrärahan mitoituksessa on otettu vähen- nyksenä huomioon koulutus- ja erorahastolle valtion työsuhteisten erorahoista, aikuiskoulu- tuslisistä ja ammattikoulutusrahoista aiheutu- neiden menojen lakkaaminen, kuitenkin huo- mioiden, että vuoden 2002 loppuun mennessä syntyneen oikeuden perusteella erorahaa voi hakea vuoden 2004 loppuun, mistä aiheutuvat menot valtio korvaa todellisten kustannusten perusteella. Määrärahan mitoituksessa on li- säyksenä otettu huomioon valtion rahoitettava valtion virkamiesten ammattitutkintostipendi- en arvioitu määrä, joka edellä mainitulla lailla siirtyy Valtiokonttorilta virkamiehille suoritet- tavista etuuksista koulutusrahaston suoritetta- vaksi.

Koulutusrahastolle vuonna 2003 suoritetta- van maksun arvioidaan olevan 250 000 euroa.

2003 talousarvio 250 000

2002 talousarvio 588 000

2001 tilinpäätös 603 910

81. Eräät hallinnonaloittain jakamattomat menot

S e l v i t y s o s a : Talousarvioesityksen momentin selvitysosan toiseksi ja kolmannek- si kappaleeksi lisätään seuraava teksti:

Talousarvioesitykseen sisältyvien hallinno- naloittaisten arvonlisäveromenomäärärahojen perustelujen mukaan määrärahaa saa käyttää muiden kuin erikseen arvonlisäverovelvollis- ten hallinnonalan virastojen ja laitosten tava- roiden ja palvelujen ostoihin sisältyvien arvon- lisäverojen maksamiseen. Vuoden 2003 arvi-

oidun määrärahatarpeen jakautuminen hallinnonaloille on arvioitu vuoden 2002 to- teutuneiden tietojen perusteella.

Useamman hallinnonalan käyttöön tarkoitet- tuihin määrärahoihin liittyvät arvonlisäverot kohdennetaan sille hallinnonalalle, jolle mää- rärahat on budjetoitu.

2002 talousarvio 820 000 000

2001 tilinpäätös 750 808 365

OPETUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

Opetusministeriön hallinnonalalla myönnettävät valtionosuudet ja -avustukset budjetoidaan vuonna 2003 myöntöpäätöksen perusteella poiketen tulojen ja menojen kohdentamista koskevis- ta yleisistä määräyksistä. Valtuusmenettelyn piiriin kuuluvat valtionosuudet ja -avustukset bud- jetoidaan kuitenkin maksuperusteisesti.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa lisätään talousarvioesityksen pääluokkaperusteluksi. Lisäys ai- heutuu siitä, että opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudet kohdennetaan sen vuoden menoksi, jolle vahvistettujen yksikköhintojen perusteella myönnettävästä valtionosuudesta on lain mukaan kysymys. Myös valtionavustukset kohdennetaan myöntöpäätösperusteella riippumatta siitä, pe- rustuuko niiden myöntäminen valtionosuus- vai avustuslainsäädäntöön.

20. Ammattikorkeakouluopetus

yksityisten ammattikorkeakoulujen käyttökus- tannuksiin (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 329 594 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys talousarvioesityksen 317 594 000 eu- roon nähden on 12 000 000 euroa, josta 10 804 000 euroa aiheutuu opetus- ja kirjasto- toimen yksikköhintojen keskimääräisten euro- määrien tarkentumisesta ja 1 196 000 euroa

opiskelijamäärien tarkentumisesta. Opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mu- kaisesti valtioneuvosto on 26.9.2002 antanut asetuksen valtionosuuden perusteena käytettä- vien opetus- ja kirjastotoimen yksikköhintojen keskimääräisistä euromääristä vuonna 2003 (803/2002).

2003 talousarvio 329 594 000

2002 talousarvio 319 846 000

2001 tilinpäätös 289 129 433

40. Yleissivistävä koulutus

koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomäärä- raha)

Momentille myönnetään 1 736 334 000 eu- roa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 47 202 000 euroa talousarvioesityk- sen 1 689 132 000 euroon nähden aiheutuu

29.60

asetuksesta. 2003 talousarvio 1 736 334 000

2002 talousarvio 1 592 549 000 2002 lisätalousarvio 3 609 000 2001 tilinpäätös 1 449 562 746

60. Ammatillinen koulutus

koulutuksen käyttökustannuksiin (arviomäärä- raha)

Momentille myönnetään 410 078 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 7 564 000 euroa talousarvioesi- tyksen 417 642 000 euroon nähden aiheutuu momentin 29.20.30 perusteluissa mainitusta asetuksesta.

2003 talousarvio 410 078 000

2002 talousarvio 374 028 000

2001 tilinpäätös 327 166 249

69. Ammatillinen lisäkoulutus ja vapaa sivistystyö

kustannuksiin (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 72 772 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 526 000 euroa talousarvioesityk- sen 73 298 000 euroon nähden aiheutuu mo- mentin 29.20.30 perusteluissa mainitusta ase- tuksesta.

2003 talousarvio 72 772 000

2002 talousarvio 72 008 000

2001 tilinpäätös 65 859 351

31. (29.69.31 ja 32) Valtionosuus ja -avus- tus ammatilliseen lisäkoulutukseen (arviomää- räraha)

Momentille myönnetään 100 509 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 1 654 000 euroa talousarvioesi- tyksen 102 163 000 euroon nähden aiheutuu

momentin 29.20.30 perusteluissa mainitusta asetuksesta.

2003 talousarvio 100 509 000

2002 talousarvio 120 556 000

2002 lisätalousarvio -2 400 000

2001 tilinpäätös 78 945 402

50. Valtionosuus kansanopistojen käyttökus- tannuksiin (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 43 867 000 euroa S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 1 072 000 euroa talousarvioesi- tyksen 44 939 000 euroon nähden aiheutuu yk- sikköhinnan tarkentumisesta.

2003 talousarvio 43 867 000

2002 talousarvio 44 045 000

2001 tilinpäätös 43 539 079

55. Valtionosuus opintokeskusten käyttökus- tannuksiin (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 12 092 000 euroa.

2002 talousarvio 12 135 000

2001 tilinpäätös 11 487 917 29.20.30 perusteluissa mainitusta asetuksesta.

2003 talousarvio 3 820 000

2002 talousarvio 3 474 000

2001 tilinpäätös 2 953 448

88. Tiede

Momentille myönnetään 77 649 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 1 486 000 euroa talousarvioesityksen 76 163 000 euroon nähden aiheutuu yhteisra- hoitteisesta pohjoismaisesta huippuyksikköoh- jelmasta, jota Suomen Akatemia hallinnoi.

Selvitysosan viimeinen virke muutetaan muotoon “Määrärahaan sisältyy 1 822 000 eu- roa yhteisrahoitteisten tutkimushankkeiden ra- hoitukseen, mitä vastaavat tulot kertyvät mo- mentille 12.29.99.”

2003 talousarvio 77 649 000

2002 talousarvio 59 701 000

2001 tilinpäätös 52 558 727

53. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto- varat tieteen edistämiseen (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 72 618 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää Suomen Akatemian rahoittamiin tutkimushankkeisiin ja ohjelmiin liittyviin palkkaus-, eläkemaksu- ja muihin ku- lutusmenoihin, laite- ja ohjelmistohankintojen menoihin sekä yleiskustannuksiin.

Määrärahasta saa käyttää 10 000 euroa Suo- men teknologiapalkintosäätiön peruspääoman maksamiseen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momen- tin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja pää- tösosan toinen kappale talousarvioesityksen momentin päätösosan neljännen kappaleen ja päätösosan kolmas kappale lisätään talousarvi- oesityksen momentin päätösosan kuudenneksi kappaleeksi. Nykyinen kuudes kappale siirtyy seitsemänneksi kappaleeksi.

Vähennys 3 121 000 euroa talousarvioesi- tyksen 75 739 000 euroon nähden aiheutuu momentin 12.29.88 tuloarvion pienentymises- tä.

2003 talousarvio 72 618 000

2002 talousarvio 76 189 000

2001 tilinpäätös 75 927 147

29.90

90. Taide ja kulttuuri

30. Valtionosuudet ja -avustukset yleisten kirjastojen käyttökustannuksiin (arviomäärära- ha)

Momentille myönnetään 30 053 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys talousarvioesityksen 13 642 000 eu- roon nähden on 16 411 000 euroa, josta 14 260 000 euroa aiheutuu momentin 29.90.52 perusteluihin viitaten veikkausvoittovarojen kertymän jäämisestä arvioitua pienemmäksi ja 2 151 000 euroa momentin 29.20.30 peruste- luissa mainitusta asetuksesta.

2003 talousarvio 30 053 000

2002 talousarvio 8 598 000

2002 lisätalousarvio 306 000

2001 tilinpäätös 15 467 739

31. Valtionosuus ja -avustus teattereiden ja orkestereiden käyttökustannuksiin (arviomää- räraha)

Momentille myönnetään 4 970 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 33 000 euroa talousarvioesityk- sen 5 003 000 euroon nähden aiheutuu yksik- köhinnan tarkentumisesta.

2003 talousarvio 4 970 000

2002 talousarvio 5 003 000

2001 tilinpäätös 4 212 603

32. Valtionosuudet ja -avustukset museoille (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 1 969 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 46 000 euroa talousarvioesityksen 2 015 000 euroon nähden aiheutuu yksikkö- hinnan tarkentumisesta.

2003 talousarvio 1 969 000

2002 talousarvio 2 015 000

2001 tilinpäätös 1 887 741

52. Veikkauksen ja raha-arpajaisten voitto- varat taiteen edistämiseen (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 198 971 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 19 930 000 euroa talousarvioesi- tyksen 218 901 000 euroon nähden aiheutuu momentin 12.29.88 tuloarvion pienentymises- tä. Vähennyksestä 14 260 000 euroa kohdistuu momentin selvitysosan taulukossa opetus- ja kulttuuritoimen rahoituslain mukaisiin val- tionosuuksiin kirjastoille ja 5 670 000 euroa määrärahan muihin kohteisiin.

Selvitysosan taulukon seitsemänneksi vii- meisen rivin otsikko "Säveltaiteen ja kuvittaji- en kirjastoapurahoihin" muutetaan muotoon

"Säveltaiteen kirjastoapurahoihin".

2003 talousarvio 198 971 000

2002 talousarvio 218 635 000

2001 tilinpäätös 204 462 079

98. Liikuntatoimi

varat urheilun ja liikuntakasvatuksen edistä- miseen (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 79 795 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 3 430 000 euroa talousarvioesi- tyksen 83 225 000 euroon nähden aiheutuu

sille (kiinteä määräraha)

Momentille myönnetään 1 893 000 euroa.

2002 talousarvio 1 039 000

2001 tilinpäätös 927 388

99. Nuorisotyö

varat nuorisotyön edistämiseen (arviomäärära- ha)

Momentille myönnetään 20 316 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Vähennys 39 000 euroa talousarvioesityksen 20 355 000 euroon nähden aiheutuu momentin 12.29.88 tuloarvion pienentymisestä.

2003 talousarvio 20 316 000

2002 talousarvio 20 368 000

2001 tilinpäätös 20 321 745

29

Pääluokka 30

MAA- JA METSÄTALOUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

01. Maa- ja metsätalousministeriö

kojen korvaaminen (siirtomääräraha 2 v) Momentille myönnetään 2 930 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää saastuneen rehun johdosta vuonna 2002 kuolleista ketuista ja minkeistä turkistarhaajille aiheutuneiden tu- lonmenetysten osittaiseksi korvaamiseksi val- tioneuvoston asetuksella tarkemmin määrättä- vin perustein.

S e l v i t y s o s a : Momentti lisätään talous- arvioesitykseen.

Clostridium botulinum -bakteerin saastutta- ma rehu on aiheuttanut Pohjanmaalla noin sa- dalla turkistarhalla arviolta 50 000 ketun tai minkin kuoleman. Viranomaistarkastuksissa ei ole todettu merkittäviä puutteita rehua toimit- taneen tehtaan toiminnassa. Joidenkin rehun raaka-aine-erien laadussa puutteita on sen si- jaan havaittu, mutta botuliinimyrkytyksen tarkkaa alkuperää ei ole pystytty selvittämään.

Alustavan arvion mukaan kokonaisvahingot turkistarhaajille ovat noin 6 500 000 euroa, josta noin 4 180 000 euroa aiheutuu menete- tyistä nahkojen myyntituloista ja noin 2 320 000 euroa mm. menetettyjen siitoseläin- ten jalostusarvosta, mahdollisista tuotantosei- sokeista ja seuraavan kauden pentutuotoksen vähentymisestä johtuvista tulonmenetyksistä.

Rehutehtaalle aiheutuu kustannuksia kuollei- den eläinten ja saastuneen rehun hävittämises- tä.

Rehulain (396/1998) 22 §:n mukaan rehun valmistaja on velvollinen korvaamaan virheel- lisestä rehusta käyttäjälle aiheutuneet vahin- got. Vahinkojen suuruuden vuoksi rehutehtaan maksukyky ei riitä rehulain velvoittamien kor- vausten maksamiseen. Koska myrkytystapaus vaarantaa alueen turkistarhauselinkeinon jat- kuvuuden, on perusteltua korvata osa turkistar- haajille aiheutuneista vahingoista valtion va- roista.

Turkistarhaajille aiheutuneet noin 4 180 000 euron vahingot myymättä jääneistä nahoista on suunniteltu korvattavan siten, että rehutehtaan suorat korvaukset turkistarhaajille ovat 500 000 euroa, rehutehtaan vastuuvakuutuk- sen korvaus noin 500 000 euroa ja turkistar- haajien oman katastrofiapurenkaan korvaus 250 000 euroa, jolloin valtion osuudeksi mene- tettyjen nahkojen myyntitulojen vuoksi turkis- tarhaajille maksettavista korvauksista jää 2 930 000 euroa. Valtion korvauksia makse- taan, jos EY:n komissio hyväksyy niiden mak- samisen.

2003 talousarvio 2 930 000

seen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosan ensimmäinen kappale korvaa talousarvioesityksen momen- tin päätösosan ensimmäisen kappaleen ja pää- tösosan toinen kappale lisätään talousarvioesi-

nin länsiosan ja Lapin läänin lounaisosan met- sien monimuotoisuuden turvaamiseksi.

2003 talousarvio 4 405 000

2002 talousarvio 4 205 000

2001 tilinpäätös 4 204 698

33. Metsähallitus

S e l v i t y s o s a : Talousarvioesityksen lukuperustelujen selvitysosassa mainittu Metsähalli- tuksen tulostavoite muutetaan 63,2 milj. euroksi.

Vähennys 1 milj. euroa talousarvioesityksen 64,2 milj. euroon nähden aiheutuu siitä, että val- tioneuvosto teki 23.10.2002 periaatepäätöksen toimintaohjelmasta Etelä-Suomen, Oulun läänin länsiosan ja Lapin läänin lounaisosan metsien monimuotoisuuden turvaamiseksi. Periaatepäätök- sen mukaisesti Metsähallituksen metsätalouden tulosalueen liiketoiminnalla rahoitetaan metsäta- louden työvoimakustannuksina luonnonsuojelualueiden ennallistamista ja hoitoa 1,2 milj. eurolla vuonna 2003. Tästä ja toisaalta menettelystä aiheutuvista 0,2 milj. euron lomautuskustannusten säästöistä johtuen tulostavoitetta on vähennetty 1 milj. eurolla.

Lisäksi Metsähallituksen kehitystä kuvaava tunnuslukutaulukko korvataan oheisella taulukol- la:

Metsähallituksen kehitystä kuvaava tunnuslukutaulukko:

2001 2002 2003

toteutuma¹⁾

1) Arvioluvuissa ei mukana tytäryrityksiä.

ennakoitu arvio

Liikevaihto, milj. e 224,8 231,4 236,8

— muutos, % 2,1 2,9 2,3

Liikevoitto, milj. e 73,1 68,5 69,4

— liikevaihdosta, % 32,5 29,6 29,3

Voitto, milj. e 66,9 62,3 63,2

— liikevaihdosta, % 29,8 26,9 26,7

Sijoitetun pääoman tuotto, % 9,1 8,1 8,3

Investoinnit liikevaihdosta, % 13 13 12

Omavaraisuusaste, % 98 99 99

Henkilöstö keskimäärin, htv 1 921 2 000 2 000

31

Pääluokka 31

LIIKENNE- JA VIESTINTÄMINISTERIÖN HALLINNONALA

20. Ajoneuvohallintokeskus

Momentille myönnetään nettomäärärahaa 7 762 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Vähennys 2 015 000 euroa talousarvioesi- tyksen 9 777 000 euroon nähden aiheutuu ve- rotustehtävien kulujen pienenemisestä veroso- velluksen käyttöönoton siirtymisestä vuodella eteenpäin.

Lisäksi menoihin sisältyvän Palko-inves- toinnin 26 500 000 euron hankkeesta, missä on

1 000 000 euron lisäys talousarvioesityksen lukuperustelujen selvitysosassa mainittuun 25 500 000 euroon nähden, arvioidaan aiheu- tuvan vuonna 2003 menoja 7 190 000 euroa, 4 047 000 euroa vuonna 2004 ja 553 000 euroa vuonna 2005. Vuoden 2002 loppuun mennessä ko. hankkeesta on aiheutuva menoja 14 710 000 euroa.

2003 talousarvio 7 762 000

32. Merenkulun ja muun vesiliikenteen edistäminen

(arviomääräraha)

Momentille myönnetään 782 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 109 000 euroa talousarvioesityksen 673 000 euroon nähden aiheutuu vuoden 2002

kerättyjen lästimaksujen toteutuman arvioitua suuremmasta määrästä.

Vastaava tulojen lisäys on merkitty momen- tille 11.19.02.

2003 talousarvio 782 000

2002 talousarvio 673 000

2001 tilinpäätös 655 022

40. Ratahallintokeskus

Momentille myönnetään 106 900 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Hankkeista arvioidaan aiheutuvan valtiolle menoja vuonna 2004 noin 116,5 milj. euroa, vuonna 2005 noin 97,2 milj. euroa ja vuonna 2006 noin 91,1 milj. euroa.

2003 talousarvio 106 900 000

2002 talousarvio 30 300 000

2001 tilinpäätös 7 904 833

99. Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan muut menot

Määrärahaa saa käyttää valtionenemmistöis- ten osakeyhtiöiden ja valtion liikelaitosten omistajajärjestelyistä, osakkeiden hankinnasta ja myynnistä sekä yhtiöomaisuuden hoidosta aiheutuvien menojen maksamiseen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen.

Talousarvioesitykseen nähden ko. kappaletta on korjattu vuoden 2002 toiseen lisätalousarvi- oesitykseen sisältyvän muutoksen johdosta si- ten, että siihen on lisätty “sekä yhtiöomaisuu- den hoidosta”.

2003 talousarvio 505 000

2002 talousarvio 505 000

2002 lisätalousarvio 5 000 000

2001 tilinpäätös 531 810 223

KESKENERÄISET HANK- KEET

Oulu—Iisalmi/Vartius, sähköistys 2006 70,6 4,0 7,0 59,6

Tikkurila—Kerava, 4. raide 2004 40,4 13,7 19,9 6,8

Kerava—Lahti, oikorata 2006 331,0 18,2 80,0 238,4

Yhteensä 442,0 35,9 106,9 304,8

33

Pääluokka 32

KAUPPA- JA TEOLLISUUSMINISTERIÖN HALLINNONALA

10. Hallinto

tamenot (siirtomääräraha 2 v)

Nettobudjetoinnissa otetaan tuloina huo- mioon maksullisen toiminnan tulot.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan neljän- nen kappaleen.

Talousarvioesitykseen nähden ko. kappa- leesta on poistettu sana “kehittämispalvelun”.

Tuloina otetaan huomioon myös muita kuin kehittämispalveluista aiheutuvia tuloja.

2003 talousarvio 68 797 000

2002 talousarvio 68 555 000

2001 tilinpäätös 66 530 603

20. Teknologiapolitiikka

kehittämismenot (siirtomääräraha 2 v)

Määrärahasta saa käyttää enintään 10 000 euroa perustettavan Suomalaisen Teknologia- palkintosäätiön peruspääoman maksamiseen.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa lisätään talous- arvioesityksen momentin päätösosan kolman- neksi kappaleeksi.

Talousarvioesitykseen nähden päätösosan täsmennys laajentaa momentin käyttötarkoi- tusta.

Tarkoituksena on perustaa säätiö, joka huo- lehtii kansainvälisen teknologiapalkinnon ha- ku- ja arviointimenettelystä sekä palkinnon ja- kamisesta.

2003 talousarvio 11 996 000

2002 talousarvio 11 996 000

2001 tilinpäätös 10 091 276

30. Yrityspolitiikka

keiden tukeminen (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 17 483 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

40. Toimialakohtainen yritysten kansainvä- listyminen (arviomääräraha)

Momentille myönnetään 18 273 000 euroa.

Määrärahaa saa käyttää yritysryhmien yh- dessä toteuttamiin vientiä ja kansainvälisty- mistä edistäviin sekä yritysten kansainvälistä kilpailukykyä kehittäviin yhteishankkeisiin, joihin voivat osallistua Suomessa rekisteröidyt eri toimialojen teollista tuotantoa harjoittavat yritykset sekä palvelualojen yritykset. Toimi- alakohtaisten hankkeiden toteuttajina on yhtei- söjä, toimialaliittoja ja yrityksiä.

Määrärahaa saa käyttää myös kansainvälis- tymisen uusien kumppanuusohjelmien pilotti- vaiheen kuluihin. Kumppanuusohjelmiin voi osallistua vain pieniä yrityksiä. Määrärahaa saa käyttää myös PuuEurooppa -hankkeen yri- tysten kansainvälistymistä ja ulkomaista mark- kinointia tukeviin toimiin, joihin osallistuu yri- tyksiä. Valtionavustuslakia (688/2001) sovel- letaan yleislakina toimialakohtaista yritysten kansainvälistymistukea myönnettäessä. Tuen myöntämisen yleisistä ehdoista on annettu val- tioneuvoston asetus (1155/2001).

Avustuksia voidaan myöntää korkeammin prosenttiosuuksin valtakunnallisiin ja alueelli- sesti merkittäviin hankkeisiin, joihin ei osallis- tu yrityksiä tai joiden kulut ovat vaikeasti yri- tyskohtaisesti kohdennettavissa tai jos tapahtu- man hyödyn katsotaan koituvan laajalle yritysjoukolle tai hanke on luonteeltaan poik- keava ja riskialtis.

Uusia avustuksia saa vuonna 2003 myöntää 17 238 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan.

Talousarvioesityksen momentin päätösosan neljäs kappale poistetaan, koska esitys on tar- peeton, sillä näyttelyyn ei tultane osallistu- maan. Lisäksi nykyiset viides ja kuudes kappa- le siirtyvät neljänneksi ja viidenneksi kappa- leeksi.

2003 talousarvio 18 273 000

2002 talousarvio 17 500 000

2001 tilinpäätös 17 414 075

60. Energiapolitiikka

Momentille myönnetään 24 500 000 euroa.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan ensim- mäisen kappaleen.

Lisäys 5 300 000 euroa talousarvioesityksen 19 200 000 euroon nähden aiheutuu lähinnä vuoden 2002 ensimmäisessä lisätalousarviossa

ja toisessa lisätalousarvioesityksessä tehdyistä valtuuden muutoksista.

2003 talousarvio 24 500 000

2002 talousarvio 16 146 000

2002 lisätalousarvio 480 000

2001 tilinpäätös 17 359 787

32.70

70. Omistajapolitiikka

88. Osakehankinnat (siirtomääräraha 3 v) Määrärahaa saa käyttää niiden osakkeiden merkintähinnan maksamiseen, joita valtio merkitsee valtionyhtiöiden tai valtion osak- kuusyhtiöiden osakeannissa. Määrärahaa saa käyttää myös muista tarpeellisista osakejärjes- telyistä aiheutuvien menojen maksamiseen sekä valtionyhtiöiden yksityistämiseen, omis- tajaohjaukseen ja yhtiöomaisuuden hoitoon liittyvien menojen maksamiseen. Lisäksi mää- rärahaa saa käyttää vaihtovelkakirjalainojen merkintähinnan maksamiseen. Vaihtovelka- kirjalaina saadaan merkitä vakuutta vaatimat- ta.

S e l v i t y s o s a : Päätösosa korvaa talous- arvioesityksen momentin päätösosan toisen kappaleen.

Talousarvioesitykseen nähden päätösosan käyttötarkoitusta laajennetaan lisäämällä ko.

kappaleen ensimmäiseen virkkeeseen teksti:

“tai valtion osakkuusyhtiöiden” ja toiseen virkkeeseen teksti: ”ja yhtiöomaisuuden hoi- toon”.

Esitetyt lisäykset johtuvat momentilta rahoi- tettavan toiminnan luonteesta ja ne ovat jo vuoden 2002 toisessa lisätalousarvioesitykses- sä.

2003 talousarvio 1 382 000

2002 talousarvio 1 382 000

2001 tilinpäätös 19 341 612