Y h t e i s t yö l l ä p a re m p a a n ve s i e n h o i t o o n

Y h t e i s t yö l l ä p a re m p a a n ve s i e n h o i t o o n

¢–’“˜Ž—Ȭž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱ

ŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ

ŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–ŠȱŸž˜ŽŽ—ȱŘŖŗś

Y h t e i s t yö l l ä p a re m p a a n ve s i e n h o i t o o n

KYMI JOEN–SUOMENLAHDEN VESIENHOITOALUE 2009

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen

vesienhoitosuunnitelma vuoteen 2015

Uudenmaan ympäristökeskus Etelä-Savon ympäristökeskus Hämeen ympäristökeskus

Kaakkois-Suomen ympäristökeskus Keski-Suomen ympäristökeskus Pohjois-Savon ympäristökeskus Mauri Karonen

Esko Nylander Antti Mäntykoski Timo Kinnunen Eeva Teräsvuori Antti Mäntykoski Tero Taponen Tero Taponen Teea Penttinen Pasi Lempinen Timo Kinnunen Ulriikka Lipasti Antti Mäntykoski Reetta Harmaja

Ympäristöministerö

Julkaisu on saatavana myös internetistä:

www.ymparisto.fi/vesienhoito > vesienhoitoalueet Edita Prima Oy, 2010

978-952-11-3700-6 (nid.) 978-952-11-3701-3 (PDF) Julkaisijat:

Koonnut:

Taulukot ja kartat:

Kannen kuva:

Sisäsivujen kuvat:

Taitto:

Kustantaja

Paino ISBN ISBN

S I S Ä L LYS

1 Johdanto ...5

1.1 Vesienhoitosuunnitelmien tarkoitus ...5

1.2 Vesienhoitosuunnitelmien laatiminen ...7

ŗǯřȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱŸŠ’”žĴŠŸžžœ ... 11

1.4 Vesiensuojelun taustaa ... 11

2 Vesienhoitoon liittyvät ohjelmat ja suunnitelmat ...13

Řǯŗȱ Š—œŠ’—Ÿ§•’—Ž—ȱ¢‘Ž’œ¢ãȱ“Šȱœ˜™’–ž”œŽ ...13

2.2 Kansalliset ohjelmat ja suunnitelmat ... 16

2.3 Alueelliset ohjelmat ja suunnitelmat ... 17

3 Vesienhoitoalueen yleiskuvaus ...18

řǯŗȱ ž˜——˜—˜•˜ǰȱ–ŠŠ—”§¢Ĵãȱ“ŠȱŠœžžœ ... 18

řǯŘȱ Žœ’œãȱ“Šȱ›Š——’””˜ŸŽŽ ...23

řǯřȱ ˜‘“ŠŸŽŽ ...25

řǯŚȱ ˜’–’—Š¢–™§›’œã—ȱ–žž˜”œŽ ...29

3.5 Uudet hankkeet ...34

4 Suunnitelmassa tarkasteltavat vedet ...35

Śǯŗȱȱ žž——’Ž•–ŠœœŠȱŠ›”ŠœŽ•ŠŸŠȱ™’—ŠŸŽŽȱ“Šȱ—’’Ž—ȱ¢¢™’ĴŽ•¢ ...35

ŚǯŘȱ žž——’Ž•–ŠœœŠȱŠ›”ŠœŽ•ŠŸŠȱ™˜‘“ŠŸŽŽ ...40

5 Erityiset alueet ...42

śǯŗȱȱȱȱȱȱ•Ž’œ§...42

ȱ śǯŘȱȱȱȱȱȱŠ•˜žœŸŽŽ—ȱ˜Ĵ˜˜—ȱ”§¢ŽĴ§Ÿ§ȱŸŽŽ ...42

ȱȱȱȱȱȱȱśǯřȱȱȱȱȱȱ•’—¢–™§›’œã—ȱŠ’ȱ•Š“’Ž—ȱœž˜“Ž•žž—ȱ–§§›’Ž••¢ȱŠ•žŽŽ ...42

ȱȱȱȱȱȱȱśǯŚȱȱȱȱȱȱȱȱ’–ŠŸŽŽ ...45

6 Vesien tilaa heikentävä toiminta ...47

6.1 Vesien kuormitus... 47

ŜǯŘȱ Žœ’Ž—ȱœ§§——㜝Ž•¢ȱ“Šȱ›Š”Ž—Š–’—Ž— ...54

Ŝǯřȱ Žœ’Ž—ȱ’•ŠŠ—ȱŸŠ’”žĴŠŸŠȱŸŽŽ—˜Ĵ˜ ...59

ŜǯŚȱ žžȱ’•ŠŠȱ‘Ž’”Ž—§Ÿ§ȱ˜’–’—Š ...59

6.5 ‘ŽŽ—ŸŽ˜ȱ“§›Ÿ’Ž—ǰȱ“˜”’Ž—ȱ“Šȱ›Š——’””˜ŸŽœ’Ž—ȱ›ŠŸ’——Ž”ž˜›–’ž”Ȭ ȱ œŽœŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ••Š ...64

ŜǯŜȱ ‘ŽŽ—ŸŽ˜ȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱ’•ŠŠȱ‘Ž’”Ž—§Ÿ§œ§ȱ˜’–’——ŠœŠǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯŜŝ 7 Vedenkäytön taloudellinen analyysi ...69

ŝǯŗȱ Žœ’Ž—ȱ”§¢Ĵ㝊›”˜’žœŽ—ȱŠ•˜žŽ••’—Ž—ȱ–Ž›”’Ĵ§Ÿ¢¢œ...69

ŝǯŘȱ ŽŽ—ȱ‘Š—”’——Š—ȱ“ŠȱŠ›™ŽŽ—ȱ™’”§—ȱŠ“Š—ȱŽ——žœŽŽ...69

ŝǯřȱ žœŠ——žœŽ—ȱ”ŠĴŠ–’œŽ—ȱ™Ž›’ŠŠĴŽŽ—ȱ‘ž˜–’˜˜—˜ĴŠ–’—Ž—ȱ ȱ ŸŽœ’‘ž˜••˜œœŠ ...70

ŝǯŚȱ žœŠ——žœŽ‘˜””Š’––Šȱ¢‘’œŽ•–§ȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–’ŠȱŸŠ›Ž—....71

8 Vesien seuranta ...72

Şǯŗȱ §›Ÿ’Ž—ǰȱ“˜”’Ž—ȱ“Šȱ›Š——’””˜ŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱœŽž›Š—Š ...72

ŞǯŘȱ ˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱœŽž›Š—Š ...75

9 Vesien tila ...78

şǯŗȱ ’—ŠŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱŠ›Ÿ’˜’—’ ...78

şǯŘȱ ’—ŠŸŽœ’Ž—ȱ—¢”¢’•Š ...79

şǯřȱ ˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱ—¢”¢’•Š ...87

10 Vesien tilatavoitteet ja parantamistarpeet ...93

ŗŖǯŗȱ ’—ŠȬȱ“Šȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱ¢–™§›’œãŠŸ˜’ĴŽŽ ...93

ŗŖǯŘȱ ›’¢’œŽ—ȱŠ•žŽ’Ž—ȱŠŸ˜’ĴŽŽ ...95

ŗŖǯřȱ ’—ŠŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱ™Š›Š—Š–’œŠ›™ŽŽ ...95

ŗŖǯŚȱ ˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱ™Š›Š—Š–’œŠ›™ŽŽ ...97

11 Vesienhoidon toimenpiteet ...99

11.1 Johdanto ...99

ŗŗǯŘȱ Ž”˜›’”˜‘Š’œŽȱ˜’–Ž—™’ŽŽ ...103

ŗŗǯřȱ ‘˜ž”œŽȱ˜’–Ž—™’Ž¢‘’œŽ•–’”œ’ȱœŽ”§ȱŠ›Ÿ’˜ȱ—’’Ž—ȱ ȱ ŸŠ’”žž”œ’œŠȱ“Šȱ”žœŠ——ž”œ’œŠǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯǯŗŚŜ ŗŗǯŚȱ ŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱœŠŠŸžĴŠ–’—Ž— ...152

12 Tietolähteet ja tiedonsaanti ...155

13 Kansalaisten kuuleminen ja vaikutusmahdollisuudet ...158

ŗřǯŗȱ ‘Ž’œ¢ã›¢‘–§ ...158

13.2 Kuulemiskierrokset ...158

13.3 Alueelliset tilaisuudet ...159

ŗřǯŚȱ ‘ŽŽ—ŸŽ˜ȱŽœ’Ž¢’œ§ȱ•Šžœž——˜’œŠȱ“Šȱ–’Ž•’™’Ž’œ§ ...160

ŗřǯśȱ Š•ŠžĴŽŽ—ȱ‘ž˜–’˜˜—˜ĴŠ–’—Ž— ... 161

14 Ympäristöselostus ...163

Sanasto ... 176

‘Ž¢œ’Ž˜ ... 179

Liite. Yhteenveto Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueelle esitetyistä toimenpiteistä vuosille 2010-2015 ...180

1 Johdanto

1.1

Vesienhoitosuunnitelmien tarkoitus

Vesiensuojelun ja –hoidon yleinen tavoite Suomessa ja koko Euroopan unionin alueel- la on jokien, järvien, rannikkovesien ja pohjavesien vähintään hyvä tila vuoteen 2015 mennessä. Lisäksi erinomaisiksi tai hyviksi arvioitujen vesien tilaa ei saa heikentää.

ŠŸ˜’ĴŽŽœŽŽ—ȱ ™¢›’§§—ȱ ›Š“˜’ĴŠ–Š••Šȱ Ž›’¢’œŽœ’ȱ ŸŽœ’œã“§ȱ ›Ž‘ŽŸã’Ĵ§Ÿ’Ž—ǰȱ ™’•ŠŠŸ’Ž—ȱ sekä muiden haitallisten aineiden ™§§œ¢§ȱŸŽœ’’—ǯȱž•Ÿ’Ž—ȱ“Šȱ”ž’ŸžžŽ—ȱŠ’‘ŽžĴŠ–’Šȱ

‘Š’Ĵ˜“ŠȱŸ§‘Ž——Ž§§—ǯȱȱ

Žœ’Ž—ȱ’•ŠŠȱŠ›Ÿ’˜’ŠŠ—ȱžžŽ—ȱ•ž˜”’ĴŽ•ž—ȱ”Ž’—˜’—ȱ”˜”˜ȱž›˜˜™Š—ȱž—’˜—’—ȱŠ•žŽŽ••Šǯȱ

’Ž––’—ȱŸŽŽ—ȱ•ŠŠžŠȱ•ž˜”’Ž•’’—ȱœŽ—ȱ–ž”ŠŠ—ǰȱ–’Ž—ȱ”§¢Ĵ㔎•™˜’œŠȱœŽȱ˜—ȱ’‘–’œŽ—ȱ

”Š——Š•Šǯȱ—œ’––§’—Ž—ȱžžŽ—ȱ•ž˜”’ĴŽ•ž—ȱ–ž”Š’—Ž—ȱ™’—ŠŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱŠ›Ÿ’˜’—’ȱŸŠ•-

–’œž’ȱ”Žœ§”žžœœŠȱŘŖŖŞǯȱžŽœœŠȱ•ž˜”’ĴŽ•žœœŠȱ“˜”’Ž—ǰȱ“§›Ÿ’Ž—ȱ“Šȱ›Š——’””˜ŸŽœ’Ž—ȱ’•Šȱ

•ž˜”’Ž••ŠŠ—ȱŽ”˜•˜’œŽ—ȱ“Šȱ”Ž–’Š••’œŽ—ȱ’•Š—ȱ™Ž›žœŽŽ••Šȱ˜ĴŠŽ—ȱ‘ž˜–’˜˜—ȱŸŽœ’Š•žŽŽ—ȱ luontaiset ominaisuudet. Pohjavesiä luokitellaan kemiallisen ja määrällisen tilan pe- rusteella sen mukaan, kumpi niistä on huonompi. Vesien tilan seurantaa kehitetään

—’’—ǰȱŽĴ§ȱœ’••§ȱœŠŠŠŠ—ȱ•ž˜”’ĴŽ•žž—ȱŠ›Ÿ’ĴŠŸŠŠȱ’Ž˜Šǯ

Žœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–’••Šȱ “Šȱ —’’‘’—ȱ •’’Ĵ¢Ÿ’••§ȱ ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–’••Šȱ ™¢›’§§—ȱ œŠŠ-

ŸžĴŠ–ŠŠ—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜’••ŽȱŠœŽŽžȱŠŸ˜’ĴŽŽǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–ŠȱŠ›”’œŽŠŠ—ȱ kuuden vuoden välein.

Laki vesienhoidon järjestämisestä

Laki vesienhoidon järjestämisestä

Vesipolitiikan puitedirektiivin vaatimukset pannaan täytäntöön kansallisin säädöksin, joista tärkeimpiä ovat laki vesienhoidon järjestämisestä (1299/2004, jäljempänä vesienhoitolaki) ja sen pohjalta annetut asetukset.

Vesienhoitolaissa säädetään viranomaisten yhteistyöstä, vesien tilaan vaikutta- vien tekijöiden selvittämisestä, seurannasta, vesien luokittelusta, vesienhoidon suunnittelusta sekä kansalaisten ja eri tahojen osallistumisesta suunnitteluun.

Asetuksella vesienhoitoalueista (1303/2004) sekä asetuksella vesienhoidon järjestämisestä (1040/2006) säädetään tarkemmin suunnittelutyön järjestämi- sestä vesienhoitoalueilla ja eri sidosryhmien osallistumisesta vesienhoitosuun- nitelman valmisteluun.

Vesienhoitolaki ohjaa siis tarvittavaa vesienhoidon suunnittelujärjestelmää, mutta toiminnanharjoittajia koskevista luvista päätetään edelleen ympäristön- suojelulain (86/2000), vesilain (264/1961) ja muun lainsäädännön mukaisesti.

Vesienhoitolain 13 §:n mukaan

Alueellisen ympäristökeskuksen on vesienhoitosuunnitelman laatimista varten tehtävä:

1) hoitosuunnitelman laatimisen aikataulu ja työohjelma vähintään kolme vuot- ta ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista;

2) yhteenveto vesistöalueen hoitoa koskevista keskeisistä kysymyksistä vähin- tään kaksi vuotta ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista; sekä

3) hoitosuunnitelmaehdotus vähintään vuosi ennen hoitosuunnitelmakauden alkamista.

1.2

Vesienhoitosuunnitelmien laatiminen

Suunnitelmat tehdään vesienhoitoalueille

Žœ’Ž—‘˜’˜ȱŽŽ••¢Ĵ§§ȱ•ŠŠ“ŠŠȱ¢‘Ž’œ¢ã§ǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Šȱœžž——’Ž••ŠŠ—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽ’-

Š’—ǰȱ“˜”Šȱ˜—ȱ›Š“ŠĴžȱŸŽœ’œã“Ž—ȱŸŠ•ž–ŠȬŠ•žŽ’Ž—ȱ™Ž›žœŽŽ••ŠǯȱŠ——Ž›Ȭž˜–’ȱ“Š”Šžžžȱ

Ÿ’’ŽŽ—ȱŽ›’ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽœŽŽ—ǯȱ’œ§”œ’ȱ˜—ȱ–ž˜˜œŽĴžȱ”Š”œ’ȱ”Š—œŠ’—Ÿ§•’œ§ȱŸŽœ’Ž—-

‘˜’˜Š•žŽĴŠǰȱ˜’—Ž—ȱž˜œ’—ȱ“Šȱ˜’—Ž—ȱ˜›“Š—ȱ”Š—œœŠȱǻ”žŸŠȱŗǯŘǯŗǼǯȱ‘ŸŽ—Š—–ŠŠȱ–ž˜- dostaa oman vesienhoitoalueen ja vastaa itse EU:n vesipolitiikan puitedirektiivin toi-

–ŽŽ—™Š—˜œŠǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽȱ–ž˜˜œžžȱ¢‘Žœ§ȱŠ’ȱžœŽŠ––ŠœŠȱŸŽœ’œãŠ•žŽŽœŠǯ

¢–’“˜Ž—Ȭž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽȱ˜—ȱŽŽ••ŽŽ—ȱ“ŠŽĴžȱŸŠ•ž–ŠȬŠ•žŽ“Š”˜Šȱ—˜ž-

ŠĴŠŽ—ȱ ŗŘȱ œžž——’ĴŽ•ž—ȱ ˜œŠȬŠ•žŽŽœŽŽ—ȱ ǻ”žŸŠȱ ŗǯŘǯŘǼǯȱ žž——’ĴŽ•ž—ȱ ˜œŠȬŠ•žŽŽȱ ˜ŸŠȱ

•ž˜——˜—–ŠŠ—’ŽŽŽ••’œŽœ’ȱ›Š“ŠĴž“ŠȱŸŽœ’œã”˜”˜—Š’œžž”œ’Šǰȱ“˜’Šȱ”§¢Ž§§—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’- toalueen eri osia koskevan tiedon kuvaamiseen.

Kuva 1.2.1. Vesienhoitoalueet.

Kuva 1.2.2 Suunnittelun osa-alueet Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

Suunnitelma syntyi yhteistyössä

˜”Š’œŽ••ŽȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ••Žȱ˜—ȱ•ŠŠ’ĴžȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–Šǯȱ§–§ȱŠœ’Š”’›“Šȱ˜—ȱ Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen ensimmäinen vesienhoitosuunnitelma.

Suunnitelma on perusta vesienhoitoalueen vesiensuojelulle. Se sisältää yhteisen nä- kemyksen koko vesienhoitoalueen vesiensuojelun ongelmista sekä niiden ratkaisu- keinoista.

•žŽŽ••’œŽȱ¢–™§›’œã”Žœ”ž”œŽȱ˜ŸŠȱ•ŠŠ’—ŽŽȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–Š—ȱ“Šȱœ’’‘Ž—ȱ•’’-

¢Ÿ§ȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–Šȱ¢‘Žœœ§ȱ¢‘Ž’œ¢ã›¢‘–§—œ§ȱ”Š—œœŠǯȱ‘Ž’œ¢ã›¢‘–§§—ȱ˜—ȱ

”˜˜Ĵžȱ–Š‘˜••’œ’––Š—ȱ”ŠĴŠŸŠœ’ȱŠ•žŽŽ—ȱŽ›’ȱŽž›¢‘–’Ž—ȱŽžœžœǯȱ‘Ž’œ¢ã›¢‘–§ȱ

˜—ȱŽ‘—¢ȱŠ•žŽŽ••’œŽ••Žȱ¢–™§›’œã”Žœ”ž”œŽ••ŽȱŽ‘˜ž”œ’ŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜—ȱŠŸ˜’ĴŽ’œŠǯȱ

ŽȱœŽž›ŠŠǰȱŠ›Ÿ’˜’ȱ“ŠȱŽ——Š”˜’ȱŸŽœ’Ž—ȱ”§¢Ĵã§ǰȱœž˜“Ž•žŠȱ“Šȱ’•ŠŠȱœŽ”§ȱ—§’Ž—ȱ”Ž‘’¢œ§ȱ

Š•žŽŽ••Šǯȱ‘Ž’œ¢ã›¢‘–§ȱ˜—ȱ”§œ’Ž••¢ȱ•ŠŠ’žȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–ŠȱœŽ”§ȱ–žžȱŸŽ-

œ’Ž—‘˜’˜˜—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ§ȱœŽ•Ÿ’¢”œŽȱ“Šȱ˜‘“Ž•–Šǯ

ŠŸ˜’ĴŽŽ—Šȱ˜—ȱŠŸ˜’—ȱ“Šȱ˜œŠ••’œžŸŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žǯȱ——’œž—žȱœžž——’ĴŽ•žȱ

™Ž›žœžžȱ ›’’Ĵ§Ÿ’’—ȱ “Šȱ •ž˜ŽĴŠŸ’’—ȱ ’Ž˜’‘’—ǯȱ ’Ž˜™˜‘“Š—ȱ ”Š›žĴŠ–’œŽ”œ’ȱ Š›Ÿ’ŠŠ—ȱ

•ŠŠ“ŠŠȱ¢‘Ž’œ¢ã§ȱ“ŠȱŽ›’ȱŠ‘˜“Ž—ȱ”žž•Ž–’œŠǯȱ

Suunnitelma tarkistetaan kuuden vuoden välein – seuraavaksi vuonna 2015.

VESIENHOITOSUUNNITELMAN

AIKATAULU 2006 2007 2008 2009

Vuosineljännes I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV Vesienhoitosuunnitelman työohjelman

ja aikataulun laatiminen

Kuuleminen työohjelmasta ja aikataulusta

Seurantaohjelman laatiminen Pinta- ja pohjavesien luokittelu Yhteenvedon laatiminen vesienhoitoa koskevista tärkeistä kysymyksistä Kuuleminen yhteenvedosta

Vesien laatua ja määrää koskevien tavoitteiden määrittely

Toimenpideohjelmien kokoaminen Ehdotuksen laatiminen vesienhoitosu- unnitelmaksi

Kuuleminen ehdotuksista

Vesienhoitosuunnitelmaehdotuksen täydentäminen kuulemisen perusteella Vesienhoitosuunitelman käsittely ve- sienhoitoalueen ohjausryhmässä Vesienhoitosuunnitelman hyväksymin- en valtioneuvostossa

Yhteistyöryhmän työskentely Tiedon kokoaminen ja täydentäminen suunnittelua varten

Kuva 1.2.3 Vesienhoidon suunnittelun aikataulu.

1.3

Vesienhoidon suunnittelun vaikuttavuus

Miten vesienhoidon suunnittelu vaikuttaa?

Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žȱ“ŠȱœŽ—ȱž•˜”œŽ—Šȱœ¢—¢Ÿ§ȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–Šȱ“ŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’- tosuunnitelmat edistävät vesiensuojelua monella tavalla. Vesienhoitosuunnitelmissa

Žœ’ŽĴ§Ÿ§ȱ›Š”Š’œžȱŸŠ’”žĴŠŸŠȱ‘Š—””Ž’Šȱ“Šȱ˜’–Ž—™’Ž’§ȱ”˜œ”ŽŸŠŠ—ȱ™§§ã”œŽ—Ž-

”˜˜—ǯȱ’Ž•§ȱ§›”Ž§–™§§ȱ˜—ǰȱŽĴ§ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱ”ž•žŽœœŠȱž˜ŽŠŠ—ȱžžĴŠȱ’Ž˜Šȱ“ŠȱŽĴ§ȱŽ›’ȱ toimijat ovat vuorovaikutuksessa ja pyrkivät yhteisymmärrykseen etenemisen suun-

ŠŸ’’Ÿ˜’œŠǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱŸŠ’”žĴŠŸžžœȱœ¢—¢¢ȱ––ǯȱœŽž›ŠŠŸ’—ȱŠŸ˜’—DZ Ȋȱ ’Ž§–¢œȱŸŽœ’Ž—ȱ’•ŠœŠȱ“Šȱ’•ŠŠ—ȱŸŠ’”žĴŠŸ’œŠȱŽ”’“ã’œ§ȱ™Š›Š—ŽŽǯ

Ȋȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žœœŠȱŠœŽŽŠŠ—ȱŠ•žŽŽ••’œŽȱŠŸ˜’ĴŽŽȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜••Žȱ

œŽ”§ȱ–§§›’Ž••§§—ȱ˜’–Žǰȱ“˜’••ŠȱŠŸ˜’ĴŽŽȱœŠŠŸžŽŠŠ—ǯ Ȋȱ ’Ž§–¢œȱ˜’–’Ž—ȱŸŠ’”žĴŠŸžžŽœŠȱ™Š›Š—ŽŽǯ

Ȋȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žœœŠȱž——’œŽŠŠ—ǰȱ˜—”˜ȱœžž——’ĴŽ•žŠ•žŽŽ••Šȱ”˜‘Ž’Šǰȱ

“˜’œœŠȱ˜—ȱ•ž˜——˜—˜•˜“Ž—ǰȱŽ”—’œŽ—ȱŠ’ȱŠ•˜žŽ••’œŽ—ȱœ¢’Ž—ȱŸž˜”œ’ȱ”§¢ŽĴ§Ÿ§ȱ

•’ŽŸŽ–™’§ȱŠŸ˜’ĴŽ’Šǯ

Ȋȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱž•˜”œŽȱŸŠ’”žĴŠŸŠȱ•ž™Š™§§ãœŽ—ȱ”ŠžĴŠȱ”§¢§—-

—ã—ȱ˜’–’Ž—ȱ˜Žžž”œŽŽ—ǯ

Ȋȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žȱ˜‘“ŠŠȱŸŽœ’’—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ’§ȱ˜’–’ŠȱœŽ”§ȱ–ŠŠ—”§¢ã—ȱœžž—-

—’ĴŽ•žŠȱ”˜œ”ŽŸŠŠȱ™§§ã”œŽ—Ž”˜Šǯȱ

Ȋȱ Žœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žŠȱŸ˜’ŠŠ—ȱ‘¢ã¢—§§ȱDZ—ȱ“Šȱ”Š—œŠ••’œŽ—ȱ›Š‘˜’ž”-

œŽ—ȱ˜‘“ŠŠ–’œŽœœŠȱǻ”žŽ—ȱ–ŠŠŠ•˜žŽ—ȱ¢–™§›’œãž”’ǰȱŠ•žŽ”Ž‘’¢œ›Š‘˜’žœȱ

“—ŽǯǼǯ

Suunnitelman huomioiminen lupakäsittelyssä

ž™ŠŠȱ ŽŽ••¢Ĵ§Ÿ§§ȱ ¢”œ’Ĵ§’œ§ȱ ‘Š—”ŽĴŠȱ ”˜œ”ŽŸŠȱ ŸŽ•Ÿ˜’ĴŠŸŠȱ ˜’–Žȱ –§§›’Ž••§§—ȱ

“Š”˜œœŠ”’—ȱ•Š’—œ§§§——ã—ȱ™Ž›žœŽŽ••Šǯȱž™’Šȱ”§œ’Ž••§§—ȱŽ›’¢’œ•Š’—œ§§§—ãã—ǰȱ”žŽ—ȱ

ŸŽœ’•Š”’’—ǰȱ¢–™§›’œã—œž˜“Ž•ž•Š”’’—ǰȱ–ŠŠ—”§¢ĴãȬȱ“Šȱ›Š”Ž——žœ•Š”’’—ȱœŽ”§ȱ•ž˜——˜—œž˜-

“Ž•ž•Š”’’—ȱ™Ž›žœžŸ’œœŠȱ•ž™Š–Ž—ŽĴŽ•¢’œœ§ǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–Š—ȱ‘¢Ÿ§”œ¢–’œŽ—ȱ

“§•”Ž’œ’œœ§ȱ•ž™Š™§§ã”œ’œœ§ȱ˜—ȱ”Ž››˜ĴŠŸŠǰȱ–’Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–Šȱ˜—ȱ™§§ã”-

œŽœœ§ȱ˜ŽĴžȱ‘ž˜–’˜˜—ǯ

1.4

Vesiensuojelun taustaa

Žœ’Ž—‘˜’˜ȱ ™Ž›žœžžȱ ŸŽœ’Ž—‘˜’˜•Š’—œ§§§——ã—ȱ •’œ§”œ’ȱ ŸŠ•’˜—ŽžŸ˜œ˜—ȱ ™Ž›’ŠŠŽ-

™§§ã”œŽŽ—ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž—ȱœžž—ŠŸ’’Ÿ˜’œŠȱŸž˜ŽŽ—ȱŘŖŗśȱ“ŠȱŸŠ•’˜—ŽžŸ˜œ˜—ȱ‘¢Ÿ§”- symään Suomen Itämeren suojeluohjelmaan. Vaikka Suomella on pitkät perinteet

ŸŽœ’Ž—‘˜’˜œœŠǰȱ”Š’””’ŠȱŠŸ˜’ĴŽ’ŠȱŽ’ȱ˜•ŽȱŸ’Ž•§ȱœŠŠŸžŽĴžǯȱ˜—’••ŠȱŠ•žŽ’••ŠȱŠ›Ÿ’ŠŠ—ȱ

Ž‘˜œŽĴž“Šȱ˜’–’ŠȱŸŽœ’Ž—ȱ’•Š—ȱ”˜‘Ž—Š–’œŽ”œ’ǯ

˜—’Ž—ȱŸ˜’–Š””ŠŠœ’ȱ”ž˜›–’ŽĴž“Ž—ȱŸŽœ’Ž—ȱ’•Šȱ™Š›Š—’ȱ–Ž›”’Ĵ§Ÿ§œ’ȱŗşŝŖȬȱ“ŠȱŗşŞŖȬ•ž-

Ÿž’••Šǰȱ“˜••˜’—ȱ˜ŽžŽĴ’’—ȱ¢‘¢œ”ž—’Ž—ȱ“ŠȱŽ˜••’œžžŽ—ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž˜’–’ŠǯȱŗşşŖȬ•ž- vun puolivälin ja 2000-luvun alun välisenä aikana vesien tila ei ole kuitenkaan kehit-

¢—¢ȱœž˜ž’œŠœ’ǯȱ›’¢’œŽ—ȱ‘ž˜•ŽœžĴŠŸŠŠȱ˜—ȱ“˜”’Ž—ȱ‘Ž’””˜ȱ’•ŠȱœŽ”§ȱ›Š——’””˜ŸŽœ’Ž—ȱ

›Ž‘ŽŸã’¢–’œŽ—ȱ •’œ§§—¢–’—Ž—ȱ ž˜–Ž—•Š‘Ž••Šǰȱ ŠŠ›’œ˜–Ž›Ž••§ȱ “Šȱ ˜œ’ĴŠ’—ȱ –¢ãœȱ

˜‘“Š—•Š‘Ž••ŠǯȱŽœ’Ž—œž˜“Ž•žŠ›™Ž’Šȱ•’œ§§ȱœŽǰȱŽĴ§ȱ‘ž˜–ŠĴŠŸŠȱ˜œŠȱŸ§Žœãœ§ȱŠœžžȱ tilaltaan heikentyneiden vesien äärellä.

ŗşŝŖȬȱ“ŠȱŗşŞŖȬ•ž”ž“Ž—ȱŠ’”Š—Šȱ•ŠŠ’Ĵ’’—ȱœ’••˜’œŽ—ȱŸŽœ’‘Š••’ž”œŽ—ȱ“˜‘˜••Šȱ”˜”˜ȱ–ŠŠ‘Š—ȱ

ŸŽœ’Ž—”§¢ã—ȱ”˜”˜—Š’œœžž——’Ž•–Šǯȱ§–§—ȱ“§•”ŽŽ—ȱŸŠ•–’œŽ•’’—ȱ˜œŠŠ—ȱ–ŠŠŠȱŸŽœ’œ-

ãŠ•žŽ”˜‘Š’œ’ŠȱŠ’ȱŠ•žŽŽ••’œ’Šȱ¢•Ž’œœžž——’Ž•–’Šǯȱ›§§ȱŠ•žŽŽ••’œŽȱ¢–™§›’œã”Žœ”ž”œŽȱ

˜ŸŠȱ–¢ã‘Ž––’—ȱ•ŠŠ’—ŽŽȱ”˜”˜ȱ˜’–’Š•žŽŽ—œŠȱ”ŠĴŠŸ’ŠȱŸŽœ’Ž—ȱ“Šȱ¢–™§›’œã—ȱ”§¢ã—ǰȱ

‘˜’˜—ȱ “Šȱ œž˜“Ž•ž—ȱ ”Ž‘’Ĵ§–’œœžž——’Ž•–’Šǰȱ “˜’œœŠȱ ˜—ȱ Žœ’ŽĴ¢ȱ ŸŽœ’Ž—ȱ —¢”¢’•Šȱ œŽ”§ȱ

˜’–Ž—™’ŽŽȱ“ŠȱŠŸ˜’ĴŽŽȱŸŽœ’Ž—ȱŽ›’ȱ”§¢Ĵ㖞˜˜“Ž—ȱ“ŠȱŽ›’ȱŽ‘§Ÿ’Ž—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’œŽ”œ’ǯ

Ž••’œŽ—ȱ”¢––Ž—Ÿž˜’œ˜‘“Ž•–Š—ȱȈŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž—ȱŠŸ˜’ĴŽŽȱŸž˜ŽŽ—ȱŘŖŖśȈȱŠŸ˜’Žȱ

Ž’ȱ˜•Žȱ”Š’”’•Šȱ˜œ’—ȱ˜Žžž—žǰȱœ’••§ȱ‘Š’Š••’œŽœ’ȱ–žžĴž—Ž’Ž—ȱŸŽœ’Š•žŽ’Ž—ȱ’•ŠȱŽ’ȱ˜•Žȱ oleellisesti parantunut. Pintavesien ongelmana ovat edelleen ravinnekuormitus ja rakenteelliset muutokset. Luonnontilaiset pienvedet ovat selvästi taantuneet. Lähes puolella vedenhankinnalle tärkeistä pohjavesialueista on toimintaa, joka on riski pohjaveden tilalle.

2.1

Kansainvälinen yhteistyö ja sopimukset

ž˜–Ž—ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž—ȱ“ŠȱȬ‘˜’˜—ȱ™˜•’’’””ŠŠ—ȱŸŠ’”žĴŠŠȱ”Š—œŠ’—Ÿ§•’—Ž—ȱ¢‘Ž’œ¢ãǯȱ

›’¢’œŽ—ȱ§›”Ž§§ȱ˜—ȱ¢‘Ž’œ¢ãȱ—ŠŠ™ž›’ŸŠ•’˜’Ž—ȱ”Š—œœŠǰȱ•Š’—œ§§§—ãȬȱ“Šȱ˜‘“Ž•–Š¢ãȱ

ž›˜˜™Š—ȱž—’˜—’œœŠȱœŽ”§ȱ§–Ž›Ž—ȱŠ•žŽĴŠȱ”˜œ”ŽŸŠȱ”Š—œŠ’—Ÿ§•’—Ž—ȱ¢‘Ž’œ¢ãǯȱ

ž˜–Ž••Šȱ˜—ȱ›Š“ŠŸŽœ’œ˜™’–ž”œŽȱŽ—§“§—ȱǻŗşŜŚǼǰȱž˜œ’—ȱǻŗşŝŗǼȱœŽ”§ȱ˜›“Š—ȱǻŗşŞŖǼȱ

”Š—œœŠǯȱ Š“ŠŸŽœ’Šœ’˜’‘’—ȱ ŸŠ’”žĴŠŠȱ –¢ãœȱ DZ—ȱ Š•Š’œŽ—ȱ ž›˜˜™Š—ȱ Š•˜žœ”˜–’œœ’˜—ȱ ǻǼȱ ›Š“ŠŸŽœ’œ˜™’–žœȱ ǻŗşşŜǼǰȱ “˜”Šȱ Ž‘”§’œŽŽǰȱ ›Š“˜’ĴŠŠȱ “Šȱ Ÿ§‘Ž—§§ȱ œŽ••Š’œŠȱ ŸŽ-

œ’Ž—ȱ ™’•ŠŠ—ž–’œŠǰȱ “˜—”Šȱ ŸŠ’”žž”œŽȱ ž•˜ĴžŸŠȱ Š’ȱ ˜Ž——§”ã’œŽœ’ȱ Ÿ˜’ŸŠȱ ž•˜ĴžŠȱ

–ŠŠœŠȱ˜’œŽŽ—ǯȱ˜™’–ž”œ’••ŠȱŽ’œŽ§§—ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•žŠȱ¢‘Ž’œ’œœ§ȱŸŽœ’œã’œœ§ǯȱ’œ§”œ’ȱ

¢–™§›’œã¢‘Ž’œ¢ã—ȱŽ—§“§Ȭœ›ŠŽ’ŠȱŘŖŖŜȮŘŖŗŖȱ–§§›’ĴŽ•ŽŽȱ˜’–’——Š—ȱ™Š’—˜™’œŽŽȱ vesiensuojelussa. Suomi tukee esimerkiksi investointeja Pietarin jätevesihuollon ke-

‘’Ĵ§–’œŽŽ—ǯ

Žœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ ž•˜ĴžŽœœŠȱ ž›˜˜™Š—ȱ ž—’˜—’—ȱ ž•”˜™ž˜•Ž••Žȱ Šœ’Š—˜–Š’œŽ—ȱ “§œŽ—-

ŸŠ•’˜—ȱŠ’ȱŠœ’Š—˜–Š’œŽ—ȱ“§œŽ—ŸŠ•’˜’Ž—ȱ˜—ȱ™¢›’Ĵ§Ÿ§ȱ¢‘Ž’œ¢ã‘ã—ȱ”¢œŽŽœœ§ȱ˜•ŽŸ’Ž—ȱ

ž—’˜—’—ȱ ž•”˜™ž˜•’œŽ—ȱ ŸŠ•’˜’Ž—ȱ ”Š—œœŠǰȱ “˜ĴŠȱ ŸŽœ’™ž’Ž’›Ž”’’Ÿ’—ȱ ŠŸ˜’ĴŽŽȱ œŠŠ-

ŸžŽŠŠ—ȱ ”˜”˜ȱ ŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ••Šǯȱ ‘Ž’œ¢ãȱ Ž—§“§—ȱ ”Š—œœŠȱ ˜—ȱ ‘˜’ŽĴžȱ Ÿž˜——Šȱ ŗşŜŜȱ¢ã—œ§ȱŠ•˜’ĴŠ—ŽŽ—ȱœž˜–Š•Š’œŸŽ—§•§’œŽ—ȱ›Š“ŠŸŽœ’œã“Ž—ȱ”§¢Ĵ㔘–’œœ’˜—ȱ”ŠžĴŠǯȱ

˜–’œœ’˜œœŠȱ”§œ’Ž••§§—ȱ›Š“ŠŸŽœ’œã“Ž—ȱ‘¢Ÿ§”œ’”§¢Ĵã§ǰȱ–žžĴŠ–’œŠȱ“Šȱœž˜“Ž•žŠȱœŽ”§ȱ

”Š•ŠœžœŠȱ ”˜œ”ŽŸ’Šȱ Šœ’˜’Šǯȱ ’œ§”œ’ȱ ”˜–’œœ’˜ȱ ŸŠ•Ÿ˜˜ȱ §–§—ȱ ›Š“ŠŸŽœ’œãœ˜™’–ž”œŽ—ȱ

—˜žŠĴŠ–’œŠȱ“ŠȱŠ›””Š’•ŽŽȱŸŽœ’Ž—ȱ’•ŠŠȱ›Š“ŠŸŽœ’œã’œœ§ǯȱŠ“ŠŸŽœ’œã“Ž—ȱ‘˜’˜Šȱ˜Žž- tetaan lisäksi erilaisissa kansainvälisissä ja suomalaisvenäläisissä yhteishankkeissa,

“˜’œŠȱ‘¢Ÿ§—§ȱŽœ’–Ž›””’—§ȱŸ˜’ŠŠ—ȱ™’§§ȱDZ—ȱ ȱȱȱ“Šȱȱ˜‘“Ž•–’œŠȱ

›Š‘˜’ŽĴžŠȱȱȬ‘Š—”ŽĴŠǰȱ“˜—”ŠȱŠŸ˜’ĴŽŽ—Šȱ˜—ȱž˜ĴŠŠȱœžž—ŠŸ’’Ÿ˜“Šȱ”Š—œŠ’—-

Ÿ§•’œŽ—ȱŸŽœ’œãŠ•žŽ’Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜¢ã••Žǯȱȱ

§–Ž›Ž—ȱŠ•žŽŽ—ȱ–Ž›Ž••’œŽ—ȱ¢–™§›’œã—ȱœž˜“Ž•žŠȱ”˜œ”ŽŸŠ—ȱŽ•œ’—’—ȱ¢•Ž’œœ˜™’–ž”œŽ—ȱ ǻȱŗşşŘǼȱŠ›”˜’ž”œŽ—Šȱ˜—ȱ™¢œ§¢Ĵ§§ȱ§–Ž›Ž—ȱŠ•žŽŽ—ȱœŠŠœž–’—Ž—ǯȱ§–Ž›Ž—ȱ

œž˜“Ž•ž—ȱžžœ’ȱ˜’–’—Š˜‘“Ž•–ŠȱŸŠ•–’œž’ȱŸž˜——ŠȱŘŖŖŝǯȱDZ—ȱŠ•Š’—Ž—ȱŠ—œŠ’—Ÿ§•’—Ž—ȱ

–Ž›Ž—”ž•”ž“§›“ŽœãȱǻǼȱ‘¢Ÿ§”œ¢’ȱŸž˜——ŠȱŘŖŖśȱ”˜”˜ȱ§–Ž›Ž••ŽȱŽ—§“§—ȱŠ•žŽŸŽœ’§ȱ

•ž”žž—ȱ ˜ĴŠ–ŠĴŠȱ Ž›’¢’œŽ—ȱ ‘Ž›”§—ȱ –Ž›’Š•žŽŽ—ȱ ŠœŽ–Š—ǯȱ ȱ ˜—ȱ –¢ãœȱ ”Ž‘’Ĵ§—¢ȱ

ŽŽ—”’—ȱ–Ž›Ž—”ž•ž—ȱž›ŸŠ••’œžžĴŠȱ™Š›Š—ŠŸ’Šȱ“Šȱ¢–™§›’œã›’œ”Ž“§ȱŸ§‘Ž—§Ÿ’§ȱ™Ž•’-

œ§§—ã“§ǯ

EU:ssa on valmisteltu ja valmisteilla useita vesiensuojelua koskevia direktiivejä tai suosituksia, kuten vesipolitiikan puitedirektiivi, tulvadirektiivi, meristrategiadirek-

’’Ÿ’ȱ“Šȱ’•–Šœ˜œ›ŠŽ’Šǯȱ’œ§”œ’ȱ˜—ȱ•ŠŠ’Ĵžȱž›˜˜™Š—ȱž—’˜—’—ȱ›Š——’””˜Š•žŽ’Ž—ȱ¢‘-

Ž——Ž¢—ȱ”§¢ã—ȱ“Šȱ‘˜’˜—ȱœž˜œ’ž”œŽ—ȱǻŘŖŖŘǼȱ–ž”Š’œŽœ’ȱž˜–Ž—ȱ›Š——’””˜œ›ŠŽ’Šǯȱ

ŘȱȱȱŽœ’Ž—‘˜’˜˜—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ§

ohjelmat ja suunnitelmat

ŽŽŽ—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ’Ž—ȱœ˜™’–žœŽ—ȱ•’œ§”œ’ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–’œœŠȱž•ŽŽȱ‘ž˜–’˜’Šȱž-

›˜˜™Š—ȱž—’˜—’—ȱ’•–Šœ˜Ȭȱ“ŠȱŽ—Ž›’ŠŠŸ˜’ĴŽŽȱ“Šȱ–žžȱœŽ”˜›’”˜‘Š’œŽȱ’›Ž”’’Ÿ’ȱȱ“Šȱ

œ˜™’–ž”œŽȱ”žŽ—ȱžžœ’žžŸŠ—ȱŽ—Ž›’Š—ȱ’›Ž”’’Ÿ’ȱ˜œŠ—Šȱ•ŠŠ“Ž–™ŠŠȱ¢–™§›’œã—ȱ’•Š—ȱ parantamista.

Meristrategiadirektiivin ja vesipuitedirektiivin yhteensovittaminen

ž›˜˜™Š—ȱ ž—’˜—’—ȱ —ŽžŸ˜œ˜ȱ ˜—ȱ ‘¢Ÿ§”œ¢—¢ȱ ’›Ž”’’Ÿ’—ȱ ¢‘Ž’œã—ȱ –Ž›’¢–™§›’œã-

™˜•’’’”Š—ȱ ™ž’ĴŽ’œŠȱ ǻ–Ž›’œ›ŠŽ’Š™ž’Ž’›Ž”’’Ÿ’Ǽȱ ǻŘŖŖśǼśŖŚǯȱ ’›Ž”’’Ÿ’—ȱ ™§§-

Š›”˜’ž”œŽ—Šȱ ˜—ǰȱ ŽĴ§ȱ ¢‘Ž’œã—ȱ –Ž›’¢–™§›’œãȱ ˜ŸŠȱ ‘¢Ÿ§œœ§ȱ ’•ŠœœŠȱ Ÿž˜ŽŽ—ȱ ŘŖŘŖȱ mennessä. Jäsenvaltioiden on toimeenpantava direktiivi kahden vuoden kuluessa

Ÿ˜’–ŠŠ—ž•˜™§’Ÿ§œ§ǯȱ’›Ž”’’Ÿ’§ȱ˜’–ŽŽ—™Š—ŠŽœœŠȱž•ŽŽȱŠ›Ÿ’˜’Šȱ™§§••Ž””§’œ¢¢”œ’§ȱ

“Šȱœ¢—Ž›’ŠŠȱ–ž’Ž—ȱœ§§ãœŽ—ȱ”žŽ—ȱŸŽœ’™ž’Ž’›Ž”’’Ÿ’—ǰȱ•ž˜—˜’›Ž”’’Ÿ’—ǰȱ¢‘¢œ-

”ž—Š“§ŽŸŽœ’’›Ž”’’Ÿ’—ȱœŽ”§ȱ–Ž›’Ž—œž˜“Ž•žž—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ’Ž—ȱ˜‘“Ž•–’Ž—ȱ”žŽ—ȱDZ—ȱ Itämeren suojelun toimintaohjelman kanssa.

’›Ž”’’Ÿ’—ȱŠŸ˜’ĴŽŽ—Šȱ˜—ȱ•ž˜Šȱž›˜˜™Š—ȱ–Ž›’Ž—ȱœž˜“Ž•ž••Žȱ¢‘Ž’œŽȱ“Šȱ¢‘Ž—–ž-

”Š’œŽȱ™Ž›’ŠŠĴŽŽǰȱ“˜’••ŠȱžŽŠŠ—ȱ–Ž›’¢–™§›’œã—ȱ“Š”žŸŠŠȱœž˜“Ž•žŠȱ“ŠȱŽœŽ§§—ȱ’•Š—ȱ

‘ž˜—˜—Ž–’—Ž—ǯȱŽ›’œ›ŠŽ’Š™ž’Ž’›Ž”’’Ÿ’ȱ–Š‘˜••’œŠŠȱ–Ž›’Š•žŽ”˜‘Š’œŽ—ȱ•§‘Žœ-

¢–’œŠŸŠ—ȱ ŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱ “Šȱ ˜’–Ž—™’Ž’Ž—ȱ •ŠŠ’–’œŽŽ—ǰȱ “˜••˜’—ȱ ”ž—”’—ȱ –Ž›’Š•žŽŽ—ȱ ominaisuuksia ja ongelmia voidaan huomioida paremmin.

Ž›’Š•žŽŽ—ȱ’•Š—ȱ–§§›’Ĵ§–’œŽœœ§ȱ˜ŽŠŠ—ȱ‘ž˜–’˜˜—ȱ––ǯȱŠ•žŽŽ—ȱ¢œ’”ŠŠ•’œ’Šȱ“Šȱ”Ž-

–’Š••’œ’Šȱ Ž”’“㒝§ǰȱ •ž˜—˜¢¢™™Ž“§ǰȱ ‹’˜•˜’œ’Šȱ Ž”’“㒝§ȱ œŽ”§ȱ –ž’Šȱ ˜–’—Š’œžž”œ’Šǯȱ

Ž›’Ž—ȱ‘¢Ÿ§ȱŽ”˜•˜’—Ž—ȱ’•Šȱ™¢›’§§—ȱœŠŠŸžĴŠ–ŠŠ—ȱŽ”˜œ¢œŽŽ–Ž’‘’—ȱ™Ž›žœžŸŠ••Šȱ

•§‘Žœ¢–’œŠŸŠ••Šǰȱ“˜••˜’—ȱ–Ž›Ž—ȱ‘¢ã¢—§–’—Ž—ȱŠ™Š‘žžȱŽ”˜œ¢œŽŽ–’Ž—ȱ”Š—˜”¢”¢ȱ huomioiden.

’›Ž”’’Ÿ’—ȱ˜Žžžœȱ’’Ÿ’œ¢¢ȱ“§œŽ—–Š’Ž—ȱ–Ž›’ŸŽœ’••ŽŽ—ȱ“Š”˜œœŠȱ•ŠŠ’–’Ž—ȱ”Š—œŠ••’œ-

Ž—ȱ–Ž›’œ›ŠŽ’˜’Ž—ȱǻŘŖŗŜǼȱ“Šȱ—’’‘’—ȱœ’œ§•¢Ÿ’Ž—ȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–’Ž—ȱ˜ŽžĴŠ–’œŽŽ—ȱ ǻŘŖŗŞǼǯȱ§œŽ—–Š’Ž—ȱž•ŽŽȱ–¢ãœȱŽ‘§ȱ¢‘Ž’œ¢ã§ȱ“Šȱ”˜˜›’—˜’Šȱ˜’–’ŠŠ—ȱ–Ž›’Š•žŽŽ—ȱ

–ž’Ž—ȱ“§œŽ—–Š’Ž—ȱ”Š—œœŠǯȱŠ—œŠ••’œŽœœŠȱ–Ž›’œ›ŠŽ’ŠœœŠȱ–Ž›’¢–™§›’œã—ȱ’•Š—ȱ“Šȱ

œ’’‘Ž—ȱ ŸŠ’”žĴŠŸ’Ž—ȱ ™Š’—Ž’Ž—ȱ Š›Ÿ’˜’——’••Šȱ ”Š›˜’ŽŠŠ—ȱ ˜’–Ž—™’Ž’Ž—ȱ Š›ŸŽȱ œŽ”§ȱ

Š›Ÿ’ĴŠŸŠȱ“Šȱœ˜™’Ÿ’––Šȱ˜‘“Šžœ”Ž’—˜ȱ˜’–Ž—™’Ž’Ž—ȱœž˜›’ĴŠ–’œŽ”œ’ȱ“ŠȱŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱ

œŠŠŸžĴŠ–’œŽ”œ’ǯȱ

Ž›’œ›ŠŽ’ŠŠ—ȱœ’œ§•¢Ÿ’œœ§ȱ˜’–Ž—™’Ž˜‘“Ž•–’œœŠȱ–§§›’Ž••§§—ȱ˜’–Žȱ‘¢Ÿ§—ȱ¢–™§-

›’œã—ȱ’•Š—ȱœŠŠŸžĴŠ–’œŽ”œ’ȱ–Ž›’ŸŽœ’••§ǯȱ˜’–’Ž—ȱœžž——’ĴŽ•žœœŠȱ“§œŽ—ŸŠ•’˜’Ž—ȱ˜—ȱ huomioitava hallintotoimenpiteet ja viestintä, sidosryhmien osallistuminen ja yleisen

’Ž˜’œžžŽ—ȱ •’œ§§–’—Ž—ǯȱ ’œ§”œ’ȱ ž•’œ’ȱ ˜ĴŠŠȱ ‘ž˜–’˜˜—ȱ ”Žœ§Ÿ§—ȱ ”Ž‘’¢”œŽ—ȱ ™Ž›’- aate ja sosiaaliset sekä taloudelliset vaikutukset. Ennen toimenpiteisiin ryhtymistä

“§œŽ—ŸŠ•’˜’Ž—ȱ˜•’œ’ȱŸŠ›–’œŽĴŠŸŠȱ˜’–Ž—™’Ž’Ž—ȱ”žœŠ——žœŽ‘˜””žžœȱ“ŠȱŽ”—’—Ž—ȱ

˜ŽžĴŠ–’œ”Ž•™˜’œžžœȱœŽ”§ȱŠ›Ÿ’˜’ŠŸŠȱŸŠ’”žž”œŽǯȱ

’›Ž”’’Ÿ’ȱŽŽ••¢Ĵ§§ȱ“§œŽ—ŸŠ•’˜’Ž—ǰȱ“˜’••Šȱ˜—ȱ–Ž›’ŸŽœ’§ȱœŠ–Š••Šȱ–Ž›’Š•žŽŽ••Šǰȱ”˜˜›-

’—˜’ŸŠ—ȱ ˜’–’ŠŠ—ǯȱ §–§—ȱ ž•’œ’ȱ Š™Š‘žŠȱ ˜•Ž–ŠœœŠȱ ˜•ŽŸ’Ž—ȱ ”¢œŽ’œ§ȱ –Ž›’Š•žŽĴŠȱ

”˜œ”ŽŸ’Ž—ȱ ’—œ’ž’˜—ŠŠ•’œŽ—ȱ ›Š”Ž—Ž’Ž—ȱ ™ž’ĴŽ’œœŠǯȱ ’œ§”œ’ȱ “§œŽ—ŸŠ•’˜’Ž—ȱ ž•’œ’ȱ pyrkiä koordinoimaan toimensa niiden EU:n ulkopuolisten valtioiden kanssa, joilla on merivesiä samalla merialueella.

Suomessa on meristrategiadirektiivin kansallisessa toimeenpanossa huomioitava

Ž›’¢’œŽœ’ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱ›˜˜•’ȱ™§§••Ž””§’œŽ—ȱ¢ã—ȱŸ§•Ĵ§–’œŽ”œ’ǯȱ’œ§”œ’ȱ

§–Ž›Ž—ȱ ˜—Ž•–Šȱ ˜ŸŠȱ ŸŠ•Š˜œ’—ȱ ŸŠ•ž–ŠȬŠ•žŽ•§‘ã’œ’§ǰȱ “˜Ž—ȱ ŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’-

telmiin sisältyvien toimenpideohjelmien ja meristrategiadirektiivin toimeenpanon

•’—”’Ĵ§–’—Ž—ǰȱŠ’”ŠŠž•žĴŠ–’—Ž—ȱ“Šȱ¢‘Ž’œ¢ã—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’—Ž—ȱ˜—ȱ§›”Ž§§ǯȱ

Tulvadirektiivin ja vesipuitedirektiivin yhteensovittaminen

Euroopan unionin neuvosto hyväksyi direktiivin tulvariskien arvioinnista ja hallin-

—ŠœŠȱ ǻž•ŸŠ’›Ž”’’Ÿ’ǰȱ ŘŖŖŝȦŜŖȦǼȱ ŗŞǯşǯŘŖŖŝǯȱ ž•ŸŠ’›Ž”’’Ÿ’ȱ ŸŽ•Ÿ˜’ĴŠŠȱ “§œŽ—ŸŠ•’˜ȱ

Š›Ÿ’˜’–ŠŠ—ȱ Š•žœŠŸŠœ’ȱ ž•ŸŠ›’œ”’ȱ œŽ”§ȱ •ŠŠ’–ŠŠ—ȱ ž•ŸŠŸŠŠ›ŠȬȱ “Šȱ ž•ŸŠ›’œ”’”Š›Ĵ˜“Šȱ ja tulvariskien hallintasuunnitelmia. Tulvadirektiivin toimeenpanossa kiinnitetään erityistä huomiota ilmastonmuutoksen vaikutuksiin. Toimenpiteet sovitetaan yhteen vesipolitiikan puitedirektiivin kanssa. Tulvadirektiivin soveltamisalana ovat kaikki

ŸŽœ’œãǰȱ—’’Ž—ȱ˜œŠȱ“Šȱ›Š——’””˜Š•žŽŽǯȱ’Ž–§›’ž•ŸŠȱ˜—ȱ–Š‘˜••’œŠȱ“§Ĵ§§ȱŠ›”ŠœŽ•ž—ȱ

ž•”˜™ž˜•Ž••Žǯȱ§œŽ—–ŠŠȱŸ˜’ŸŠȱ™§§Ĵ§§ȱž•ŸŠœž˜“Ž•ž—ȱŠœ˜ȱ“Šȱž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ‘Š••’——Š—ȱ

”Ž’—˜ǯȱ ŠŠȬȱ “Šȱ –Žœ§Š•˜žœ–’—’œŽ›’ãȱ ˜—ȱ ŠœŽĴŠ—žȱ “˜ž•ž”žžœœŠȱ ŘŖŖŝȱ ¢ã›¢‘–§—ȱ valmistelemaan tulvadirektiivin toimeenpanoa ja tulvariskien hallintaa koskevia

œ§§ã”œ’§ȱž˜–ŽœœŠǯ

§œŽ—ŸŠ•’˜’••Žȱ˜—ȱŠ——ŽĴžȱ˜‘“ŽŽ”œ’ǰȱŽĴ§

Ȋȱ ŘŘǯŗŘǯŘŖŗŗȱ–Ž——Žœœ§ȱŽ‘§§—ȱž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱŠ•žœŠŸŠȱŠ›Ÿ’˜’—’ǰȱŽ•’ȱž——’œŽŠŠ—ȱ

—ŽȱŸŽœ’œãȱ“Šȱ›Š——’””˜Š•žŽŽǰȱ“˜’••Šȱž•ŸŠ›’œ”’ȱ˜—ȱ–Ž›”’Ĵ§Ÿ§

Ȋȱ ŘŘǯŗŘǯŘŖŗřȱ–Ž——Žœœ§ȱ•ŠŠ’ŠŠ—ȱž——’œŽž’••Žȱž•ŸŠ›’œ”’Š•žŽ’••Žȱž•ŸŠŸŠŠ›ŠȬȱ“Šȱ tulvariskikartat

Ȋȱ ŘŘǯŗŘǯŘŖŗśȱ–Ž——Žœœ§ȱ•ŠŠ’ŠŠ—ȱž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ‘Š••’—Šœžž——’Ž•–Šǯ

Tulvadirektiivin mukaan tehtävässä tulvariskien alustavassa arvioinnissa nimetään

Š•žŽŽǰȱ “˜’••Šȱ –Š‘˜••’—Ž—ȱ –Ž›”’Ĵ§Ÿ§ȱ ž•ŸŠ›’œ”’ȱ ˜—ȱ ˜•Ž–ŠœœŠȱ Š’ȱ œŽ••Š’œŽ—ȱ Ÿ˜’ŠŠ—ȱ

˜•ŽĴŠŠȱ Žœ’’—¢Ÿ§—ǯȱ›Ÿ’˜’——’œœŠȱ Š›”ŠœŽ••ŠŠ—ȱ ŸŠ‘’—”˜“Šȱ ’‘–’œŽ—ȱ Ž›ŸŽ¢Ž••Žǰȱ ¢–-

™§›’œã••Žǰȱ”ž•Ĵžž›’™Ž›’——ã••Žȱ“ŠȱŠ•˜žŽ••’œŽ••Žȱ˜’–’——Š••Žǯȱ›Ÿ’˜’——’—ȱ™Ž›žœŽŽ••Šȱ

—’–Ž¢’••Žȱ–Ž›”’Ĵ§Ÿ’••Žȱž•ŸŠ›’œ”’”˜‘Ž’••Žȱ•ŠŠ’ŠŠ—ȱž•ŸŠŸŠŠ›ŠȬȱ“Šȱž•ŸŠ›’œ”’”Š›Šȱ

“Šȱ ž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ ‘Š••’—Šœžž——’Ž•–Šǯȱ Ž›”’Ĵ§Ÿ§—ȱ ž•ŸŠ›’œ”’—ȱ –§§›’ĴŽ•¢™Ž›žœŽŽȱ

Ÿ˜’ŠŠ—ȱ™§§Ĵ§§ȱ”Š—œŠ••’œŽœ’ǯ

ž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ ‘Š••’—Šœžž——’Ž•–’œœŠȱ ˜—ȱ Žœ’ŽĴ§Ÿ§ȱ ž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ ‘Š••’—ŠŠŸ˜’ĴŽŽȱ “Šȱ

˜’–Ž—™’ŽŽȱ—’’Ž—ȱœŠŠŸžĴŠ–’œŽ”œ’ǯȱžž——’Ž•–’Ž—ȱ˜—ȱ”§œ’Ž•§Ÿ§ȱ”Š’””’Šȱž•ŸŠ›’œ-

”’Ž—ȱ ‘Š••’——Š—ȱ —§”㔘‘’Šǯȱ ž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ ‘Š••’—Šœžž——’Ž•–’Ž—ȱ ˜—ȱ œ’œ§••ŽĴ§Ÿ§ȱ ˜’-

–Ž—™’Ž’§ǰȱ“˜’••Šȱž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ‘Š••’—ŠŠŸ˜’ĴŽŽȱœŠŠŸžŽŠŠ—ǯȱœ’–Ž›””Ž’—§ȱ”Ž’—˜’œŠȱ

ž•ŸŠ’›Ž”’’Ÿ’œœ§ȱ˜—ȱ–Š’—’Ĵžȱ”Žœ§Ÿ’Ž—ȱ–ŠŠ—”§¢Ĵ㝊™˜“Ž—ȱŽ’œ§–’—Ž—ǰȱŸŽŽ—ȱ™’-

§Ĵ§–’œŽ—ȱ™Š›Š—Š–’—Ž—ȱ“Šȱž•ŸŠŸŽœ’Ž—ȱ˜‘“ŠŠ–’—Ž—ȱ’Ž¢’••ŽȱŠ•žŽ’••Žȱž•ŸŠ’•Š—ŽŽœœŠǯȱ

Ž›’—Ž’œ’§ȱž•ŸŠœž˜“Ž•ž”Ž’—˜“Šȱ˜ŸŠȱœ§§——㜝Ž•¢ǰȱ™Ž›”Šž”œŽȱ“Šȱ™Ž—Ž››¢”œŽǯȱž•ŸŠ-

ŸŽœ’§ȱŸ˜’ŠŠ—ȱ™’§Ĵ§§ȱ–Žœ’œœ§ǰȱœ˜’••Šȱ“Šȱ™Ž••˜’••Šǰȱ“Šȱœ§§——㜝Ž•¢“§ȱŸ˜’ŠŠ—ȱŽ‘˜œŠŠǯȱ

ŠŠ—”§¢ã—ȱ ˜‘“Šž”œŽ••Šȱ Ÿ˜’ŠŠ—ȱ ŸŠ›–’œŠŠȱ ›Š”Ž——žœŽ—ȱ “Šȱ ˜’–’—˜“Ž—ȱ ”Žœ§Ÿ¢¢œȱ

–¢ãœȱ’•–Šœ˜—–žž˜”œŽ—ȱŸŠ’”žž”œŽȱ‘ž˜–’˜˜—ȱ˜ĴŠŽ—ǯȱ

Tulvariskien hallintasuunnitelmat sovitetaan yhteen vesienhoitosuunnitelmien kans-

œŠǯȱž•ŸŠ›’œ”’Ž—ȱ‘Š••’—ŠŠȱŠ›”ŠœŽ••ŠŠ—ȱ§••§ȱœžž——’ĴŽ•ž”’Ž››˜”œŽ••Šȱ¢•Ž’œŽ••§ȱŠœ˜••Šȱ

––ǯȱž——’œŠ–Š••Šȱ–˜•Ž––’••Žȱœžž——’ĴŽ•ž’••Žȱ¢‘Ž’œ’§ȱ™’’›Ž’§ȱ“ŠȱŠŸ˜’ĴŽ’Šȱ”žŽ—ȱ

’•–Šœ˜—–žž˜”œŽ—ȱ‘’••’—§ǯȱžž——’ĴŽ•ž—ȱ’—Ž›˜’——’—ȱŠ›™Ž’ŠȱŠ›”Ž——ŽŠŠ—ȱž•ŸŠ-

’›Ž”’’Ÿ’—ȱ˜’–ŽŽ—™Š—˜Šȱ”˜œ”ŽŸŠ—ȱ•Š’—œ§§§——ã—ȱŸŠ•–’œžĴžŠȱŸž˜——ŠȱŘŖŖşǯ

2.2

Kansalliset ohjelmat ja suunnitelmat

Š•’˜—ŽžŸ˜œ˜ȱŽ”’ȱŘŖŖŜȱ™Ž›’ŠŠŽ™§§ã”œŽ—ȱǻŘŖŗśǼǰȱ“˜••Šȱœ’œ§ŸŽœ’Ž—ǰȱ›Š——’””˜ŸŽ-

œ’Ž—ȱ“Šȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Ž—ȱœž˜“Ž•ž••ŽȱŠ——ŽĴ’’—ȱŸŠ•Š”ž——Š••’œŽȱœžž—ŠŸ’’ŸŠȱŸž˜ŽŽ—ȱŘŖŗśǯȱ

ŠœŠŠŸŠȱŠŸ˜’ĴŽŽȱŸž˜œ’”¢––Ž—Ž”œ’ȱ˜—ȱŠ’Ž––’—ȱŽœ’ŽĴ¢ȱ”˜•–ŽœœŠȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž—ȱ

ŠŸ˜’Ž˜‘“Ž•–ŠœœŠǯȱŘŖŗśȱȬ™Ž›’ŠŠŽ™§§ã”œŽœœ§ȱŽœ’Ž§§—ȱŠŸ˜’ĴŽŽȱ“Šȱ˜’–Žȱ›Š—- nikko- ja sisävesien sekä pohjavesien tilan parantamiseksi.

Š•’˜—ŽžŸ˜œ˜—ȱ Ž”’ȱ ŘŖŖŘȱ ™Ž›’ŠŠŽ™§§ã”œŽ—ȱ ˜’–’œŠȱ §–Ž›Ž—ȱ œž˜“Ž•Ž–’œŽ”œ’ȱ Ž•’ȱ

ž˜–Ž—ȱ§–Ž›Ž—ȱœž˜“Ž•ž˜‘“Ž•–Š—ǯȱž˜“Ž•ž˜‘“Ž•–Š—ȱŠŸ˜’ĴŽŽ—Šȱ˜—ȱ–žž—ȱ–žŠœœŠȱ

Ÿ§‘Ž—§§ȱ§–Ž›Ž—ȱ›Ž‘ŽŸã’¢–’œ§ȱœŽ”§ȱ™Š›Š—ŠŠȱ§–Ž›Ž—ȱ•ž˜——˜—ȱ“ŠȱŸŽœ’Š•žŽ’Ž—ȱ

’•ŠŠǯȱ[•“¢Ȭȱ“Šȱ”Ž–’”ŠŠ•’”ž•“ŽžœŽ—ȱœŽ”§ȱŸŠŠ›Š••’œŽ—ȱŠ’—Ž’Ž—ȱŠ’‘ŽžĴŠ–’Šȱ›’œ”Ž“§ȱ“Šȱ

‘Š’Ĵ˜“Šȱ˜—ȱŸ§‘Ž——ŽĴ§Ÿ§ǯȱ‘“Ž•–ŠœœŠȱ—’–Ž§§—ȱ¢•’ȱřŖȱ”Ž’—˜ŠȱŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱœŠŠŸžĴŠ-

–’œŽ”œ’ǯȱ §§ãœȱ ŽŽ••¢Ĵ§§ȱ ˜’–’Šȱ œŽž›ŠŠŸ’Ž—ȱ ŗŖȬŗśȱ Ÿž˜Ž—ȱ Š’”Š—Šȱ œŽ”§ȱ ž˜–ŽœœŠȱ

ŽĴ§ȱœŽ—ȱ•§‘’Š•žŽ’••Šǯ

ŠŠŠ•˜žŽ—ȱ¢–™§›’œã™˜•’’’””Šȱ™Ž›žœžžȱDZ—ȱ¢‘Ž’œŽ—ȱ–ŠŠŠ•˜žœ™˜•’’’”Š—ȱǻǼȱ

™Ž›’ŠŠĴŽ’œ’’—ǰȱ“˜’Ž—ȱ–ž”Š’œŽœ’ȱ–¢ãœȱž˜–ŽœœŠȱ˜ŽžŽŠŠ—ȱ–ŠŠŠ•˜žŽ—ȱ¢–™§›’œ-

ã˜‘“Ž•–ŠŠǯȱ ‘“Ž•–Šȱ ™Ž›žœžžȱ ŸŠ™ŠŠŽ‘˜’œ’’—ȱ ’•Š”˜‘Š’œ’’—ȱ œ˜™’–ž”œ’’—ȱ “Šȱ ¢–™§-

›’œã—‘˜’˜œŠȱ–Š”œŽĴŠŸŠŠ—ȱž”ŽŽ—ǯȱŠŠŠ•˜žŽ—ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•žŠȱ›Š‘˜’ŽŠŠ—ȱDZ—ȱ

–ŠŠŠ•˜žŽ—ȱ¢–™§›’œãžŽœŠȱ“Šȱ”Š—œŠ••’œŽœŠȱ–ŠŠŠ•˜žŽ—ȱ’—ŸŽœ˜’—’žŽœŠǯȱ

Žœ’Ž—‘˜’˜˜—ȱ–Š‘˜••’œŽœ’ȱŸŠ’”žĴŠŸ’Šȱ”Š—œŠ••’œŽ—ȱŠœ˜—ȱ˜‘“Ž•–’Šȱ“Šȱœžž——’Ž•–’Šȱ

˜—ȱ•ŠŠ’ĴžȱŽ›’ȱ˜’–’Š•˜’••Žǯȱ§’§ȱ˜ŸŠȱŽœ’–Ž›”’”œ’ȱŠ—œŠ••’—Ž—ȱ’•–Šœ˜—–žž˜”œŽŽ—ȱ

œ˜™Žžž–’œœ›ŠŽ’ŠǰȱŠ•Š”ž——Š••’œŽȱŠ•žŽ’Ž—ȱ”§¢Ĵ㝊Ÿ˜’ĴŽŽȱǻǼȱ“Šȱ’Ž‘Š••’——˜—ȱ

2.3

Alueelliset ohjelmat ja suunnitelmat

•žŽŽ••’œŽȱ¢–™§›’œã”Žœ”ž”œŽȱ“Šȱ—’’Ž—ȱŽŽ•§“§ǰȱŸŽœ’Ȭȱ“Šȱ¢–™§›’œã™’’›’ǰȱ˜ŸŠȱœ’-

˜œ›¢‘–’Ž—œ§ȱ”Š—œœŠȱ•ŠŠ’—ŽŽȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•žŠǰȱȬ”§¢Ĵã§ȱ“ŠȱŸŽœ’‘ž˜•˜Šȱ”˜œ”ŽŸ’ŠȱŠ•ž-

ŽŽ••’œ’Šȱ¢•Ž’œœžž——’Ž•–’Šȱ“ŠȱŸŽœ’œãŠ•žŽŽ—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’œ˜‘“Ž•–’Šǯȱ§’Ž—ȱœžž——’Ž•–’Ž—ȱ

ŸŠ•–’œŽ•žž—ȱ˜œŠ••’œž—ŽŽȱ˜’–’“Šȱ˜ŸŠȱœ’˜žž—ŽŽȱ˜ŽžĴŠ–ŠŠ—ȱœžž——’Ž•–’Ž—ȱ–ž-

”Š’œ’Šȱ˜’–’Šǯȱ˜’–Ž—™’Ž’Ž—ȱ˜ŽžĴŠ–’—Ž—ȱ˜—ȱŸ’Ž•§ȱ˜œ’ĴŠ’—ȱ”Žœ”Ž—ȱ“Šȱœžž——’Ž•–’œ-

œŠȱœ˜Ÿ’žȱŠœ’Šȱ˜—ȱ˜ŽĴŠŸŠȱ‘ž˜–’˜˜—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜œžž——’Ž•–’Šȱ•ŠŠ’ĴŠŽœœŠǯȱ’œ§”œ’ȱ on tehty alueellisia tulvasuojelusuunnitelmia, virtavesien ja järvien kunnostustar- veselvityksiä, pohjavesialueiden suojelusuunnitelmia sekä pohjavesien suojelun ja

”’Ÿ’Š’—Žœ‘ž˜••˜—ȱ¢‘ŽŽ—œ˜Ÿ’ĴŠ–’œŽŽ—ȱ§‘§§Ÿ’§ȱœŽ•Ÿ’¢”œ’§ǯ

ŠŠ”ž—Šœžž——’Ž•–Šȱ “Šȱ –ŠŠ”ž—Š˜‘“Ž•–Šȱ ˜ŸŠȱ ”Žœ”Ž’œ’§ȱ –¢ãœȱ ŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•žŠȱ

”˜œ”ŽŸ’Ž—ȱŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱ˜ŽžĴŠ–’œŽœœŠǯȱŠŠ”ž——Š—ȱ•’’˜ȱ•ŠŠ’ŸŠȱ¢‘Ž’œ¢ãœœ§ȱŠ•ž-

ŽŽ—ȱŽ›’ȱ˜’–’“˜’Ž—ȱ”Š—œœŠȱ˜–ŠŠȱŠ•žŽĴŠŠ—ȱ”˜œ”ŽŸŠ—ȱ–ŠŠ”ž—Šœžž——’Ž•–Š—ǰȱ“˜”Šȱ

˜—ȱ–ŠŠ”ž——Š—ȱ™’”§—ȱŠ’”ŠŸ§•’—ȱœ›ŠŽ’—Ž—ȱœžž——’Ž•–ŠǯȱŠŠ”ž—Šœžž——’Ž•–ŠœœŠȱ

Žœ’Ž§§—ȱ–ŠŠ”ž——Š—ȱŠŸ˜’Ž•žȱ”Ž‘’¢œǯȱŠŠ”ž—Š˜‘“Ž•–ŠœœŠȱ–§§›’Ž••§§—ȱ˜’–Ž—™’-

ŽŽȱ–ŠŠ”ž—Šœžž——’Ž•–Š—ȱŠŸ˜’ĴŽ’Ž—ȱœŠŠŸžĴŠ–’œŽ”œ’ǰȱ–ŠŠ”ž——Š—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’œŽ—ȱ

”Š——Š•Šȱ”Žœ”Ž’œ’––§ȱ‘Š—””ŽŽȱœŽ”§ȱŠ›Ÿ’˜ȱ—’’Ž—ȱ›Š‘˜’ž”œŽœŠǯȱŠŠ”ž—Š”ŠŠŸŠœœŠȱ

™ž˜•ŽœŠŠ—ȱŸŠ›ŠŠŠ—ȱŠ•žŽŽȱ¢–™§›’œã›’œ”Ž“§ȱŠ’‘ŽžĴŠŸŠ••ŽȱŽ˜••’œžžŽ••Žȱ“Šȱ¢›’¢œ˜’-

–’——Š••ŽǯȱŠŠ”ž—Šœžž——’Ž•–Šǰȱ–ŠŠ”ž—Š”ŠŠŸŠȱ“Šȱ–ŠŠ”ž—Š˜‘“Ž•–Šȱ–ž˜˜œŠŸŠȱ

¢‘Žœœ§ȱ–ŠŠ”ž——Š—ȱœžž——’ĴŽ•ž—ȱ”˜”˜—Š’œžžŽ—ǰȱ“˜”Šȱž•ŽŽȱ˜ĴŠŠȱ‘ž˜–’˜˜—ȱ–ŠŠ-

”ž—ŠŠȱ”˜œ”ŽŸ’Šȱ–ž’Šȱœžž——’Ž•–’Šǰȱ˜‘“Ž•–’Šȱ“Šȱ˜’–Ž—™’Ž’§ȱ•ŠŠ’ĴŠŽœœŠǯȱ

ž’ŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜˜—ȱŸŠ’”žĴŠŸ’Šȱ˜‘“Ž•–’Šȱ“Šȱœžž——’Ž•–’Šȱ˜—ȱ•ŠŠ’ĴžȱŽ›’ȱ˜’–’Š•˜’••Žǯȱ

§’§ȱ˜ŸŠȱŽœ’–Ž›”’”œ’ȱŠ•žŽŽ••’œŽȱ¢–™§›’œã˜‘“Ž•–Šǰȱ™Ž•˜Ÿ’•“Ž•¢—ȱœž˜“ŠŸ¢ã‘¢””Ž’-

Ž—ȱ “Šȱ ”˜œŽ’””˜“Ž—ȱ ¢•Ž’œœžž——’Ž•–Šǰȱ ”Š•ŠŠ•˜žĴŠȱ ”˜œ”ŽŸŠȱ ˜‘“Ž•–Šǰȱ Š•žŽŽ••’œŽȱ

–Žœ§˜‘“Ž•–Šǰȱ–ŠŠœŽžž—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’œ˜‘“Ž•–Šǰȱ–ŠŠœŽžžœžž——’Ž•–ŠȱœŽ”§ȱ–žžȱ eri toimijoiden sektorikohtaiset alueelliset suunnitelmat.

’œ§”œ’ȱ Š•žŽŽ••Šȱ ˜—ȱ ˜ŽžŽĴžȱ “Šȱ ˜ŽžŽŠŠ—ȱ •ž”ž’œŠȱ “˜ž””˜ȱ Ž›’•Š’œ’’—ȱ ”ž——Š••’œ’’—ǰȱ

¢•’”ž——Š••’œ’’—ǰȱ –ŠŠ”ž——Š••’œ’’—ǰȱ ”Š—œŠ••’œ’’—ȱ Š’ȱ Ȭ›Š‘˜’ĴŽ’œ’’—ȱ œžž——’Ž•–’’—ȱ “Šȱ

˜‘“Ž•–’’—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ’§ȱ‘Š—””Ž’Šǰȱ“˜’••Šȱ˜—ȱ–Ž›”’¢œ§ȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•žœœŠǯȱ§••Š’œ’Šȱ™§§˜œ’—ȱ

™Š’”Š••’œ’Šȱ‘Š—””Ž’ŠȱŸ˜’ŸŠȱ˜••ŠȱŽœ’–Ž›”’”œ’ȱŸŽœ’œã“Ž—ȱ”ž——˜œžœ‘Š—””ŽŽǰȱŸŽœ’‘ž˜•-

•˜—ȱ”Ž‘’Ĵ§–’œœžž——’Ž•–Šǰȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽ’Ž—ȱœž˜“Ž•žœžž——’Ž•–ŠȱœŽ”§ȱ”Š•Šœžœ-

Š•žŽ’Ž—ȱ•ŠŠ’–Šȱ”§¢ĴãȬȱ“Šȱ‘˜’˜œžž——’Ž•–Šǯ

Š›”Ž–™ŠŠȱ’Ž˜Šȱ˜—ȱœŠŠŠŸ’••ŠȱŠ•žŽŽ••’œŽ—ȱ¢–™§›’œã”Žœ”žœŽ—ȱ’—Ž›—Žœ’Ÿž’•Šǯ

3.1

Luonnonolot, maankäyttö ja asutus

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalue muodostuu Suomenlahteen Suomen alu-

ŽŽ••Šȱ•Šœ”ŽŸ’Ž—ȱ“˜”’Ž—ȱŸŠ•ž–ŠȬŠ•žŽ’œŠȱǻ”žŸŠȱřǯŗǯŗǼǯȱŽœ’œã’•§§—ȱ–˜—’™ž˜•’—Ž—ȱŠ•žŽȱ

œ’œ§•§§ȱž˜–Ž—ȱ’‘Ž’––’—ȱŠœžžȱ”Žœ”ž”œŽȱȮȱśŝȱŖŝŚȱ—Ž•’ã”’•˜–Ž›’—ȱŠ•žŽŽ••ŠȱŠœžžȱ

¢•’ȱ”Š”œ’ȱ–’•“˜˜—ŠŠȱ’‘–’œ§ǯȱ˜™ŽŠȱ–žž˜”œŽȱ–ŠŠ—”§¢ãœœ§ȱ“Šȱ›Š”Ž—Š–’œŽœœŠȱœŽ”§ȱ

’—Ž—œ’’Ÿ’—Ž—ȱŽ•’—”Ž’—˜Ž•§–§ȱŠœŽĴŠŸŠȱ–’ĴŠŸ’Šȱ‘ŠŠœŽ’ŠȱŸŽœ’Ž—œž˜“Ž•ž••Žǯ

Kuva 3.1.1. Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalue.

3 Vesienhoitoalueen yleiskuvaus

˜›”Žžœœž‘Ž’•ŠŠ—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽȱ˜—ȱŸŠ›œ’—ȱŠ•ŠŸŠŠȱŠ•žŽĴŠȱǻ”žŸŠȱřǯŗǯŘǼǯȱŠ•™ŠžœœŽ•- kien eteläpuolinen alue on suureksi osaksi alle 50 m korkeudella ja vesienhoitoalueen korkeimmatkin alueet ovat alle 300 m korkeudella.

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalue lukuina

Ȋȱȱȱȱpinta-ala 57 074 km² ȱȱȱȱȱȱȊȱȱȱȱmaa-aluetta 43 542 km² ȱȱȱȱȱȱȊȱȱȱȱmerialuetta 6 093 km² ȱȱȱȱȱȱȊȱȱȱȱsisävesialuetta 7 439 km²

ȱȱȱȱȱȱȊȱȱȱȱvedenhankintaa varten tärkeitä pohjavesialueita 1 527 km² Ȋȱȱȱȱ131 kuntaa (2008)

Ȋȱȱȱȱ2 146 000 asukasta (2005)

Kuva 3.1.2. Korkeussuhteet Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen yleisin maalaji on moreeni, josta johtuen

ŸŽŽȱ ˜ŸŠȱ •ŠŠ“˜’••Šȱ Š•žŽ’••Šȱ •ž˜——˜œŠŠ—ȱ Ÿ§‘§›ŠŸ’—Ž’œ’Šȱ “Šȱ Ÿ§‘§‘ž–ž”œ’œ’Šȱ ǻ”žŸŠȱ řǯŗǯřǼǯȱ Žœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ ŽŽ•§˜œŠœœŠȱ ˜—ȱ •ŠŠ“˜“Šȱ •ž˜—Š’œŽœ’ȱ ›ž—œŠœ›ŠŸ’—Ž’œ’Šȱ œŠŸ’-

”˜’Šǰȱ“˜’ŠȱŽœ’’—¢¢ȱ–¢ãœȱ§’“§—ŽŽ—ȱ¢–™§›’œãœœ§ȱ“Šȱ“˜”’•ŠŠ”œ˜’œœŠǯȱŠŠ“Ž–™’ŠȱŸŽœ’Ž—ȱ

‘ž–žœ™’˜’œžžĴŠȱ•’œ§§Ÿ’§ȱž›ŸŽ”Ž››˜œž–’ŠȱŽœ’’—¢¢ȱ•§‘’——§ȱŠ•žŽŽ—ȱ™˜‘“˜’œ˜œ’œœŠǯȱ

˜‘“ŠŸŽŽ—ȱ “Šȱ ™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜“Ž—ȱ ”Š——Š•Šȱ §›”Ž’–™’§ȱ “§§’””㓘”’”Ž››˜œž–’Šȱ ˜ŸŠȱ reunamuodostumat, vesienhoitoalueen eteläosassa Ensimmäinen ja Toinen Salpa-

žœœŽ•”§ȱœŽ”§ȱ”Žœ”’˜œŠœœŠȱ’œ§Ȭž˜–Ž—ȱ›Žž—Š–ž˜˜œž–Šǯȱ§›”Ž’§ȱ˜ŸŠȱ–¢ãœȱ™’-

”’Ĵ§’œ‘Š›“žȱ“ŠȱœŠž–Š–ž˜˜œž–Šǰȱ“˜’ŠȱŽœ’’—¢¢ȱ¢•Ž’œ’––’—ȱŽŽ•§›Š——’”˜••ŠȱœŽ”§ȱ vesienhoitoalueen pohjoisosassa.

Kuva 3.1.3. Maaperä Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen kallioperä koostuu suurelta osin happa-

–’œŠȱ–Š–Š”’Ÿ’•Š“Ž’œŠȱ›Š—’’’œŠȱ“Šȱ›Š—˜’˜›’’’œŠȱǻ”žŸŠȱřǯŗǯŚǼǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ

ŽŽ•§Ȭȱ“Šȱ•˜ž—Š’œ˜œ’œœŠȱ›Š—’’Ĵ’Š•žŽ’Ž—ȱŸ§•’œœ§ȱŽœ’’—¢¢ȱ™’”’§ȱ—Ž’œœ’Ȭȱ“Šȱ•’žœ”ŽŸ¢ã- hykkeitä, ja tyypillisiä ovat eri kivilajeista muodostuneet seoskivilajit eli migmatiitit.

Kaakkoisosan kallioperä on suurelta osin rapakiveä, jota esiintyy paikoitellen pieninä

Žœ’’—¢–’—§ȱ–¢ãœȱŽŽ•§›Š——’”˜••ŠǯȱŽœ”’˜œŠ—ȱ¢¢™’••’—Ž—ȱ”’Ÿ’•Š“’ȱ˜—ȱ›Š—˜’˜›’’Ĵ’ȱ“Šȱ

ŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ™˜‘“˜’œ˜œŠœœŠȱ’’ŠœŠŠ›Ž••Šȱ“Šȱ’‘’™žŠŠ••Šȱ˜—ȱ•’žœ”ŽŸ¢ã‘¢””Ž’§ǯȱ

Š•””’”’ŸŽ§ȱ˜—ȱ–Ž›”’Ĵ§Ÿ’—§ȱŽœ’’—¢–’—§ȱŽŽ•§œœ§ȱ––ǯȱ˜‘“Š••Šȱ“Šȱ’™˜˜œœŠǯȱŠ’”˜’—ȱ

Žœ’’—¢¢ȱ Ž–§”œ’œ’§ȱ œ¢Ÿ§”’Ÿ’•Š“Ž“Šǰȱ ––ǯȱ Š‹›˜Šȱ “Šȱ ’˜›’’ĴŽ“Šǯȱ Ž›”’Ĵ§Ÿ’—ȱ §••Š’—Ž—ȱ

Žœ’’—¢–§ȱ˜—ȱ¢Ÿ’—”§§••§ǯ

Kuva 3.1.4. Kallioperä Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

¢–’“˜Ž—Ȭž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ–ŠŠȬŠ•ŠœŠȱ—˜’—ȱŞŖȱƖȱ˜—ȱ–Žœ§§ȱǻ”žŸŠȱ řǯŗǯśǼǯȱ§œ§ȱ•§‘Žœȱ”Š’””’ȱ˜—ȱ–Žœ§Š•˜žœ”§¢ãœœ§ǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ–ŠŠȬŠ•ŠœŠȱ—˜’—ȱ ŗŚȱƖȱ˜—ȱ–ŠŠŠ•˜žœŠ•žŽĴŠǰȱ“˜’œŠȱœžž›’—ȱ˜œŠȱ˜—ȱ™Ž•˜“Šǯȱ˜”˜ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ••Šȱ™Ž•- toja on noin 5 250 km², joista Uudenmaan alueella on noin 2 520 km². Eniten peltoja

˜—ȱ §ȬžŽ—–ŠŠ—ȱ “˜”’ŸŽœ’œã“Ž—ȱ ŸŠ•ž–ŠȬŠ•žŽ’••Šǰȱ “˜’œœŠȱ ™Ž•˜“Ž—ȱ ”Žœ”’–§§›§’—Ž—ȱ osuus maapinta-alasta on noin 30 %. Vesienhoitoalueen ja samalla koko Suomen rakennetuimmat valuma-alueet sijaitsevat pääkaupunkiseudulla.

Kuva 3.1.5. Maankäyttö Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

3.2

Vesistöt ja rannikkovedet

¢–’“˜Ž—Ȭž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽȱ”˜˜œžžȱ¢‘ŽŽ—œ§ȱŗřȱ™§§ŸŽœ’œãŠ•žŽŽœŠǰȱ

›Š——’”˜—ȱ™’Ž—’œ§ȱŸŽœ’œã’œ§ȱœŽ”§ȱž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱ›Š——’””˜ŸŽœ’œ§ȱǻ”žŸŠȱ“ŠȱŠž•ž””˜ȱ řǯŘǯŗǼǯȱ Žœ’œãŠ•žŽ’œŠȱ œŽ•Ÿ§œ’ȱ œžž›’—ȱ ˜—ȱ ¢–’“˜Ž—ȱ ŸŽœ’œãǯȱ ž’œŠȱ ŸŽœ’œãŠ•žŽ’œŠȱ

œžž›’––Šȱ ˜ŸŠȱ Š›“ŠŠ—“˜Ž—ǰȱ Š—ŠŠ—“˜Ž—ȱ “Šȱ ˜›Ÿ˜˜—“˜Ž—ȱ ŸŽœ’œãŠ•žŽŽǯȱ žž›Ž–-

–’••Šȱ•ŠŸŠ›Ž’Ž’••§ȱ™§§ž˜–’Šȱ™’›œ˜ŸŠȱ•ž”ž’œŠȱ“§›Ÿ’Š•ŠŠǰȱ“˜”ŠȱŸŠ’”žĴŠŸŠȱœžž›Žœ’ȱ

“˜”’Ž—ȱ Ž•’㜝ãã—ǯȱ Ž—ȱ œ’“ŠŠ—ȱ ›Š——’”˜—ȱ ”Žœ”’œžž›Žȱ “˜Žȱ œ’œ§•§Ÿ§ȱ ™’”’§ǰȱ ¢‘Ž—§’œ’§ȱ uomajatkumoja.

Žœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ“§›Ÿ’œ§ȱœŽ•Ÿ§œ’ȱœžž›’—ȱ˜—ȱ§’“§——Žǯȱž’Šȱœžž›’Šȱ“§›Ÿ’§ȱ˜ŸŠȱ––ǯȱ

Ž’Ž•Žǰȱ žž•Šǰȱ ˜——ŽŸŽœ’ǰȱ ’•Š””Šȱ “Šȱ ’œŸŽœ’ȱ ǻŠž•ž””˜ȱ řǯŘǯŘǼǯȱ Žœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽȱ ˜—ȱ

ŽŽ•§˜œ’ŠŠ—ȱ•ž”žž—ȱ˜ĴŠ–ŠĴŠȱ‘¢Ÿ’—ȱ›ž—œŠœ“§›Ÿ’—Ž—ȱȮȱŠ•žŽŽ••Šȱ˜—”’—ȱ¢‘ŽŽ—œ§ȱşŚřȱ¢•’ȱ 50 hehtaarin järveä.

˜—’–ž˜˜’œŽȱ ›Š——’””˜ŸŽŽȱ ”˜˜œžŸŠȱ “˜”’Ž—ȱ œž’œ˜Š•žŽ’œŠǰȱ –Ž›Ž—•Š‘’œŠǰȱ œ’- sä- ja ulkosaaristosta lukuisine saarineen ja luotoineen sekä suurista merenselistä

“Šȱ ŠŸ˜–Ž›Žœ§ǯȱ •’㜝ãã—ȱ ŸŠ’”žĴŠŸŠȱ Ÿ˜’–Š””ŠŠœ’ȱ §–Ž›Ž—ȱ –ž›˜ŸŽœ’•ž˜——Žȱ œŽ- kä alueelliset suolaisuuden vaihtelut. Suolapitoisuus kasvaa selvästi sekä itärajalta

Š—”˜—’Ž–ŽŽ—ȱŽĴ§ȱ“˜”’œž’Ž—ȱ”˜‘Š••Šȱœ’’››¢Ĵ§Žœœ§ȱ–Ž›Ž••’œŽ–™§§—ȱ¢–™§›’œãã—ǯȱ

¢ãœȱœ¢Ÿ¢¢œ˜•˜œž‘ŽŽȱ“ŠȱŠ•Ĵ’žœȱŠŠ••˜”˜—ȱŸŠ’”žž”œŽ••ŽȱŸŠ’‘Ž•ŽŸŠȱœžž›Žœ’ȱœ’’››¢- täessä sisäsaaristosta ulkosaaristoon. Erityispiirteenä Suomenlahdella on saariston

“Šȱ™’——Š—Š•Š’œŽ—ȱ™˜‘“Š—–ž˜˜“Ž—ȱŠ’‘ŽžĴŠ–ŠȱŠ••Šœž—Ž’œžžœǰȱ“˜”Šȱ‘Ž’”Ž—§§ȱŸŽŽ—ȱ

ŸŠ’‘žŸžžĴŠȱœ’œ§Ȭȱ“Šȱž•”˜œŠŠ›’œ˜—ȱŸ§•’••§ǯ

1) Ekholm 1993

2) Jokien kokonaispituus laskettu Maanmittauslaitoksen 1:250 000 rantaviiva-aineiston perusteella.

Luvussa mukana tarkasteluun valitut vesimuodostumat.

Taulukko 3.2.1. Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen päävesistöalueiden perustiedot.

Päävesistöalue Pinta-ala (km²) Järvisyys-%¹⁾ Jokien kokonaispituus(km)²⁾

Virojoen vesistöalue 357 3,8 56

Vehkajoen vesistöalue 380 5,8 45

Summajoen vesistöalue 569 2,2 83

Kymijoen vesistöalue 37 158 18,3 1 494

Taasianjoen vesistöalue 530 0,5 78

Koskenkylänjoen vesistöalue 895 4,4 77

Ilolanjoen vesistöalue 308 3,6 31

Porvoonjoen vesistöalue 1 272 1,3 169

Mustijoen vesistöalue 783 1,5 105

Sipoonjoen vesistöalue 220 0,6 64

Vantaanjoen vesistöalue 1 685 2,3 383

Siuntionjoen vesistöalue 482 5,2 61

Karjaanjoen vesistöalue 2 045 12,2 303

Kuva 3.2.1 Päävesistöalueet Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella.

3.3

Pohjavedet

Pohjavesialueiden kartoitus ja luokittelu

Suomessa pohjavesialueet sijaitsevat pääosin sora- ja hiekkamuodostumissa, kuten har- juissa ja reunamuodostumissa. Pohjavesialueiden rajaus perustuu maa- ja kallioperän hydrogeologisiin ominaisuuksiin: maalajikoostumukseen, hydraulisesti yhtenäisen

Š•žŽŽ—ȱ•ŠŠ“žžŽŽ—ȱœŽ”§ȱŸŽŽ—•§™§’œŽŸ¢¢ŽŽ—ǯȱ˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽ—ȱ›Š“Šȱ˜œ˜’ĴŠŠȱœ’§ȱŠ•žŽ-

Šǰȱ “˜”Šȱ ŸŠ’”žĴŠŠȱ ™˜‘“ŠŸŽœ’Žœ’’—¢–§—ȱ ŸŽŽ—ȱ •ŠŠžž—ȱ Š’ȱ –ž˜˜œž–’œŽŽ—ǯȱ §–§—ȱ

•’œ§”œ’ȱ˜—ȱŽ›’”œŽŽ—ȱ›Š“ŠĴžȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽ—ȱ‘¢Ÿ’—ȱŸŽĴ§ȱ•§™§’œŽŸ§ȱ˜œŠȱŽ•’ȱŸŠ›œ’—Š’—Ž—ȱ

–ž˜˜œž–’œŠ•žŽȱœ’Ž—ǰȱŽĴ§ȱ§••§ȱŠ•žŽŽ••Šȱ–ŠŠ™Ž›§—ȱŸŽŽ—•§™§’œŽŸ¢¢œȱ–ŠŠ—™’——Š—ȱ

“Šȱ™˜‘“ŠŸŽŽ—™’——Š—ȱŸ§•’••§ȱ˜—ȱŸ§‘’—§§—ȱ‘’Ž—˜‘’Ž”Š—ȱ•§™§’œŽŸ¢¢Ĵ§ȱŸŠœŠŠŸŠǯȱž˜-

˜œž–’œŠ•žŽŽœŽŽ—ȱ”žž•žŸŠȱ–¢ãœȱœŽ••Š’œŽȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽœŽŽ—ȱŸ§•’Ĵ㖧œ’ȱ•’’Ĵ¢Ÿ§ȱ kallio- ja moreenialueet, jotka olennaisesti lisäävät alueen pohjaveden määrää.

Taulukko 3.2.2 Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen suurimmat järvet.

Järvi Vesistö-

alue

Pinta-ala

(km²) Rantaviiva

(km) Keski-

syvyys (m) Suurin syvyys (m)

Päijänne 14.2 1 079 2 705 15 94

Puula 14.923 330 1 776 9 69

Keski-Keitele 14.421 327 867 6 40

Konnevesi 14.711 189 642 10 57

Nilakka 14.731 168 352 4,9¹⁾ 20

Iisvesi 14.722 164 464 7,4¹⁾ 34

Kivijärvi 14.443 154 544 8 43

Kyyvesi 14.932 129 857 4 35

Pielavesi 14.741 110 419 9,4¹⁾ 29

Vesijärvi 14.241 107 214 6 40

Kolima 14.472 101 257 8 66

Suontee 14.851 88 393 8 43

Lohjanjärvi 23.021 88 331 12 54

Ala-Keitele 14.411 87 352 5 46

Vuohijärvi 14.912 86 228 16 75

Jääsjärvi 14.821 81 303 4 28

Ylä-Keitele 14.431 79 224 8 66

Ruotsalainen 14.141 79 392 - -

Kivijärvi 14.192 76 365 5 27

Niinivesi 14.721 75 196 19 -

Leppävesi 14.311 63 226 9 45

Pyhäjärvi 14.121 61 177 4 22

Pyhäjärvi 14.681 58 183 9 43

Suontienselkä-Paasvesi 14.782 57 225 - -

Kynsivesi-Leivonvesi 14.352 54 188 6 48

Suontee 14.841 54 233 16,4¹⁾ 73

Ryökäsvesi-Liekune 14.922 50 208 - -

1) Ilmoitettu laskennallisena arvona

Kuva 3.3.1 Kartoitetut pohjavesialueet Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella

(UUS = Uudenmaan ympäristökeskus, KSU = Keski-Suomen ympäristökeskus, HAM = Hämeen ympäristökeskus, KAS = Kaakkois-Suomen ympäristökeskus, PSA = Pohjois-Savon ympäristökes- kus, ESA = Etelä-Savon ympäristökeskus, LOS = Lounais-Suomen ympäristökeskus, LSU = Länsi- Suomen ympäristökeskus ja PPO = Pohjois-Pohjanmaan ympäristökeskus).

˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽ’Šȱ˜—ȱȱ”Š›˜’ŽĴžȱ“§›“ŽœŽ•–§••’œŽœ’ȱ—˜’—ȱřŖȱŸž˜Ž—ȱŠ“Š—ǯȱŠĴŠŸ’—ȱ”Š›- toitus tehtiin vuosien 1986 ja 1995 välisenä aikana, jolloin pohjavesialueet luoki- teltiin niiden vedenhankintaan soveltuvuuden ja suojelutarpeen mukaan kolmeen

•ž˜””ŠŠ—ǯȱ˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽ’Ž—ȱ”Š›˜’žœȬȱ“Šȱ•ž˜”’žœ’Ž˜“Šȱ˜—ȱ™§’Ÿ’ŽĴ¢ȱ“ŠȱŠ›”Ž——ŽĴžȱ

“Š”žŸŠœ’ǯȱŠ›˜’Žžȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽȱ˜—ȱŽœ’ŽĴ¢ȱ”žŸŠœœŠȱřǯřǯŗǯ

I luokan pohjavesialueet, eli vedenhankintaa varten tärkeät pohjavesialueet ovat

Š•žŽŽ••’œŽ—ȱ ¢–™§›’œã”Žœ”ž”œŽ—ȱ –§§›’Ĵ§–’§ȱ ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽ’Šǰȱ “˜’Ž—ȱ ™˜‘“ŠŸŽĴ§ȱ

”§¢Ž§§—ȱŠ’ȱž••ŠŠ—ȱœžž——’Ž•–’Ž—ȱ–ž”ŠŠ—ȱ”§¢Ĵ§–§§—ȱŘŖƺřŖȱŸž˜Ž—ȱ”ž•žŽœœŠȱŠ’ȱ

–žž˜’—ȱ Š›Ÿ’ŠŠ—ȱ Žœ’–Ž›”’”œ’ȱ ”›’’œ’Š“Š—ŸŽŽ—‘Š—”’—ŠŠȱ ŸŠ›Ž—ȱ •’’Ĵ¢“§–§§›§•§§—ȱ

Ÿ§‘’—§§—ȱŗŖȱŠœž’—‘ž˜—Ž’œ˜—ȱŸŽœ’•Š’˜”œŽœœŠȱŠ’ȱ‘¢Ÿ§§ȱ›ŠŠ”ŠŸŽĴ§ȱŸŠŠ’ŸŠœœŠȱŽ˜•- lisuudessa.

II luokan pohjavesialueet, eli vedenhankintaan soveltuvat pohjavesialueet soveltuvat

¢‘Ž’œŸŽŽ—‘Š—”’—ŠŠ—ǰȱ–žĴŠȱ“˜’••ŽȱŽ’ȱ˜’œŠ’œŽ”œ’ȱ˜•Žȱ˜œ˜’ŽĴŠŸ’œœŠȱ”§¢Ĵã§ȱ¢‘¢œ- kuntien, haja-asutuksen tai muussa vedenhankinnassa.

ȱ•ž˜”Š—ȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽǰȱŽ•’ȱ–žžȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽȱ˜ŸŠȱŠ•žŽ’Šǰȱ“˜’Ž—ȱ‘¢ã¢—§–’œ- kelpoisuuden arviointi vaatii lisätutkimuksia vedensaantiedellytysten, veden laadun

Š’ȱ•’”ŠŠ—ž–’œȬȱŠ’ȱ–žžĴž–’œž‘Š—ȱœŽ•Ÿ’Ĵ§–’œŽ”œ’ǯȱ

Pohjavesivarat

Pohjavesialuekartoitusten yhteydessä arvioitiin pohjavesialueilla muodostuvan poh- javeden määrä. Arviot perustuvat pohjaveden muodostumisalueiden pinta-alaan sekä arvioon pintamaan vedenläpäisevyydestä ja sadannasta. Suomen pohjavesi-

Š•žŽ’••Šȱ Š›Ÿ’˜’ŠŠ—ȱ –ž˜˜œžŸŠ—ȱ ™˜‘“ŠŸŽĴ§ȱ —˜’—ȱ śǰŞȱ –’•“ǯȱ –³ȦŸ›”ǯȱ ¢–’“˜Ž—Ȭž˜- menlahden vesienhoitoalueella muodostuvan pohjaveden kokonaismäärä on noin 1,1 milj. m³ȦȱŸ›”ǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜—ȱœžž——’ĴŽ•žœœŠȱȱŠ›”ŠœŽ•ŠŸ’Ž—ȱȱȱ“Šȱȱ•ž˜”Š—ȱ™˜‘“Š- vesialueiden osuus on 1,0 milj. m³ȦŸ›”ȱǻŠž•ž””˜ȱřǯřǯŗǼǯ

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen pohjavesimuodostumat ovat geologi-

œŽ•Šȱœ¢—¢‘’œ˜›’Š•ŠŠ—ȱ“§§’”ã—ȱ›Žž—ŠŸ¢ã‘¢””ŽŽœœ§ȱ”Ž››˜œž—Ž’Šȱ“§§’”ã—ȱ›Žž—Š—ȱ

œžž—Š’œ’Šȱ‘’Ž””ŠȬǰȱœ˜›ŠȬȱ“Šȱ–˜›ŽŽ—’–ž˜˜œž–’Šǰȱ›Žž—Š‘Š›“ž“Šȱ“ŠȱŽ•˜“ŠȱŠ’ȱ“§§’”ã—ȱ

”’Ž•Ž”ŽŸ’›˜“Ž—ȱ”ž•”žœžž—’Ž—ȱœžž—Š’œ’Šȱ™’”’Ĵ§’œ‘Š›“ž“Šȱ“Šȱ—’’‘’—ȱ•’’Ĵ¢Ÿ’§ȱŽ•˜“Šǯȱ

¢–’“˜Ž—Ȭž˜–Ž—•Š‘Ž—ȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱŽŽ•§˜œŠœœŠȱœ’“Š’œŽŸŠȱ–Š——Ž›“§§’”ã—ȱ vetäytymisvaiheessa sen reunan eteen syntyneet Ensimmäinen Salpausselkä sekä

˜œ’Šȱ ˜’œŽœŠȱ Š•™ŠžœœŽ•§œ§ǯȱ Žœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ •ž˜Ž’œ˜œŠŠ—ȱ ž•˜Ĵžžȱ Š•™ŠžœœŽ•”’- en kanssa syntyhistorialtaan samanlainen Sisä-Suomen reunamuodostuman itäpää.

Š•™ŠžœœŽ•”§Ÿ¢ã‘¢””ŽŽœœ§ȱ “Šȱ ’œ§Ȭž˜–Ž—ȱ ›Žž—Š–ž˜˜œž–ŠŸ¢ã‘¢””ŽŽœœ§ȱ ŸŠ•-

•’œŽŸ’—Šȱ –ž˜˜œž–Š¢¢™™Ž’—§ȱ ˜ŸŠȱ “§§’”ã—ȱ ›Žž—Š—ȱ œžž—Š’œŽȱ ‘’Ž””ŠȬǰȱ œ˜›ŠȬȱ “Šȱ moreenimuodostumat, reunaharjut ja deltat sekä eri muodostumatyyppien yhdis-

Ž•–§ǯȱ˜’••’œ˜œŠœœŠȱŸŠ••’œŽŸ’—Šȱ–ž˜˜œž–Š¢¢™™Ž’—§ȱ˜ŸŠȱ™’”’Ĵ§’œ‘Š›“žȱ“ŠȱŽ•-

Šǰȱ“˜”Šȱ˜ŸŠȱ”Ž››˜œž—ŽŽȱ–Š——Ž›“§§’”ã—ȱ—œǯȱ§›Ÿ’Ȭž˜–Ž—ȱ”’Ž•Ž”ŽŸ’››Š—ȱŠ•žŽŽ••Šǯȱ Salpausselkien eteläpuolella pääasiallisia muodostumatyyppejä ovat jokilaaksoja

—˜žŠĴŽ•ŽŸŠȱ ™’”’Ĵ§’œ‘Š›“žȱ œŽ”§ȱ “˜”’•ŠŠ”œ˜’‘’—ȱ ”Ž››˜œž—ŽŽȱ œŠŸ’™Ž’ĴŽ’œŽȱ •ŠŠ”Ȭ sontäytemuodostumat.

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen pohjavesivaroista noin 45 % sijaitsee

Š•™ŠžœœŽ•”§Ÿ¢ã‘¢””ŽŽ—ȱ ™˜‘“ŠŸŽœ’–ž˜˜œž–’œœŠǯȱ’œ§Ȭž˜–Ž—ȱ ›Žž—Š–ž˜˜œž-

–ŠŸ¢ã‘¢””ŽŽœœ§ȱ“Šȱ§›Ÿ’Ȭž˜–Ž—ȱ”’Ž•Ž”ŽŸ’››Š—ȱŠ•žŽŽ••Šȱœ’“Š’œŽŸ’Ž—ȱ–ž˜˜œž–’Ž—ȱ osuus pohjavesivaroista on noin kolmasosa ja reilu viidesosa pohjavesivaroista on

Š•™ŠžœœŽ•”§Ÿ¢ã‘¢””ŽŽ—ȱŽŽ•§™ž˜•’œ’œœŠȱ–ž˜˜œž–’œœŠǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ”Š••’˜-

™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜“ŠȱŽ’ȱž——ŽŠȱ•§‘Žœ”§§—ȱ¢‘§ȱ”ŠĴŠŸŠœ’ȱ”ž’—ȱ–ŠŠ™Ž›§—ȱ™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜“Šǯȱ

ž——ŽĴž“Ž—ȱ”Š••’˜™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜“Ž—ȱ˜œžžœȱ™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜’œŠȱ˜—ȱŸŠ’—ȱŸŠ“ŠŠȱŖǰŜȱƖǯȱŽ”˜-

™˜‘“ŠŸŽĴ§ȱŠ•žŽŽ••Šȱ–ž˜˜œŽŠŠ—ȱ§••§ȱ‘Ž”Ž••§ȱŗřȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽŽ••ŠǯȱŽ”˜™˜‘“ŠŸŽŽ—ȱ osuus pohjavesivaroista on noin 6 %.

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen pohjavesivaroiltaan suurimmat kunnat

œžž›žžœ“§›“Žœ¢”œŽœœ§ȱ˜ŸŠȱ˜žŸ˜•Šǰȱ˜••˜•Šǰȱžžœž•Šǰȱœ’””Š•ŠǰȱŠ‘’ǰȱŠž”ŠŠǰȱ˜›-

Ÿ˜˜ǰȱž›–’“§›Ÿ’ǰȱ§–œ§ǰȱŽ’—˜•Šȱ“ŠȱŠ—”˜ǯȱ§’œœ§ȱ”Š’”’œœŠȱ”ž——’œœŠȱ™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›˜“Šȱ on yli 20 000 m³ȦŸ›”ǯȱ¢œŽ’œ’œœ§ȱ”ž——’œœŠȱ˜—ȱžœŽ’Šȱ™˜‘“ŠŸŽœ’Š•žŽ’Šǰȱ“˜”Šȱ˜ŸŠȱ“˜”˜ȱ poikkeuksellisen laaja-alaisia ja antoisia tai erinomaisesti tekopohjaveden muodos-

Š–’œŽŽ—ȱœ˜ŸŽ•žŸ’Šǯȱ’ž”’––Šȱ™˜‘“ŠŸŽœ’ŸŠ›Šȱ˜ŸŠȱœŽž›ŠŠŸ’œœŠȱ”ž——’œœŠDZȱŽ›ŠŸŠǰȱ Luhanka, Jämsänkoski, Pertunmaa, Kangasniemi, Liljendal ja Pornainen. Pohjave- sialueita on vain muutamia ja pohjavesivaroja alle 1 000 m³ȦŸ›”ȱ”žœœŠ”’—ȱ”ž——ŠœœŠǯ Laadultaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen pohjavedet ovat lievästi hap-

™Š–’Šǰȱ–žĴŠȱ™§§œ§§—ã’œŽœ’ȱ“ž˜–ŠȬȱ“ŠȱŠ•˜žœŸŽœ’”§¢Ĵãã—ȱŽ›’—˜–Š’œŽœ’ȱœ˜ŸŽ•žŸ’Šǯȱ

•Ž’œ’§ȱ”§¢Ĵ㑊’Ĵ˜“Šȱ˜ŸŠȱ™˜‘“ŠŸŽŽ—ȱ•ž˜—Š’œŽœ’ȱ”˜›”ŽŠȱ›ŠžŠȬȱ“Šȱ–Š—ŠŠ—’™’˜’-

œžžŽǯȱ’’§ȱŸ˜’ȱŽœ’’—¢§ȱ”§¢§——ã••’œŽœ’ȱ”Šœ˜Ž—ȱ•§‘Žœȱ”Š’””’Š••ŠȱŸŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ

™˜‘“ŠŸŽœ’œœ§ǯȱŠ——’”˜••Šȱ“ŠȱœŠŠ›’œ˜œœŠȱ™˜‘“ŠŸŽŽœœ§ȱŸ˜’ȱ˜••ŠȱŸŠ—‘ŠœŠȱ–Ž›’ŸŽŽœ§ȱŠ’ȱ merenpinnan vaihteluista johtuen korkeita suolapitoisuuksia. Alueen kaakkoisosassa ̞˜›’’™’˜’œžžŽȱ˜ŸŠȱ™Š’”˜’—ȱ—’’—ȱ”˜›”ŽŠǰȱŽĴ§ȱ™˜‘“ŠŸŽĴ§ȱŽ’ȱŸ˜’ȱ”§œ’ĴŽ•Ž–§Ĵã-

–§—§ȱ ”§¢Ĵ§§ȱ “ž˜–ŠŸŽŽ—§ǯȱ ˜›”ŽŠȱ ™’˜’œžžœȱ “˜‘žžȱ ”Š••’˜Ȭȱ “Šȱ –ŠŠ™Ž›§œœ§ȱ •ŠŠ“Š•’ȱ

Žœ’’—¢Ÿ§œ§ȱ›Š™Š”’ŸŽœ§ǯȱŠ™Š”’Ÿ’Š•žŽ’••Šȱ“Šȱ›Š—’’Ĵ’Š•žŽ’Ž—ȱ›Žž—˜’••Šȱ”Š••’˜™˜‘“Š-

ŸŽŽœœ§ȱ¢•Ž’—Ž—ȱ˜—Ž•–Šȱ˜—ȱ”˜›”ŽŠȱ›Š˜—Ȭȱ“ŠȦŠ’ȱž›ŠŠ—’™’˜’œžžœǯȱŽœ’Ž—‘˜’˜Š•žŽŽ—ȱ keskiosassa kalliopohjavedessä voi lisäksi esiintyä haitallisia määriä arseenia.

Taulukko 3.3.1. Pohjavesialueiden lukumäärä, pinta-alat ja muodostuvan pohjaveden määrä Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueella (Pohjavesitietojärjestelmä 12.5.2009).

Pohjavesialue- luokka

Pohjavesi- alueiden lukumäärä

Pinta-ala (km²) Pohjavesivesialueiden pinta-alan suhde koko vesienhoitoalu-

een pinta-alaan (%)

Arvio muodostu- vasta vesimäärästä

(m³/d)

I-luokka 585 1 511 2,6 709 230

II-luokka 362 711 1,2 274 320

I + II 947 2 222 3,9 983 550

III-luokka 253 212 0,4 50 170

Yhteensä 1 200 2 434 4,3 1 033 720