Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kuulemiset 2015

Vesienhoidon, merenhoidon ja

tulvariskien hallinnan kuulemiset 2015

Aluetilaisuudet kuulemisista helmikuu 2015

3d-kuuleminen 1.10.2014 – 31.3.2015

§

Kuulemiset koskevat kolmen direktiivin ja niitä vastaavan lain mukaisten prosessien kuulemisia:

– Laki vesien- ja merenhoidosta – Laki tulvariskien hallinnasta

§

Vesienhoidon, merenhoidon ja tulvariskien hallinnan kuulemismenettelyt toteutetaan yhteisen viestinnän ja samanaikaisesti toteutettavan kuulemisen avulla.

§

Yhtäaikaisen kuulemisen toivotaan tuovan vesiasioille näkyvyyttä.

Kuulemisen käytännöt

§

ELY-keskukset vastaavat kuulemisesta toimialueillaan ja pyytävät lausunnot alueittain alueidensa toimijoilta ja organisaatioilta.

§

ELY-keskukset järjestävät alueellisia 3d- kuulemistilaisuuksia

– Uudellamaalla 24.2. Porvoo, 25.2. Lohja ja 26.2.

Helsinki

§

Vesienhoidossa yhteensovittava ELY-keskus pyytää lausunnot myös valtakunnallisilta tahoilta.

§

Valtakunnallisille toimijoille YM info vesienhoidosta 12.11.2014 ja merenhoidosta 2.3.2015.

§

^{YM pyytää lausunnot} merenhoidon osalta kansallisilta toimijoilta.

Kuulemisen uudet menetelmät

§

Kaikissa kolmessa kuulemisessa otettiin käyttöön uudet yhteiset sähköiset osallistumistavat:

– Vaikutavesiin keskitetty verkkosivuportaali

– Palautelomake l. USPA-lomake on kansalaisten keskitetty palautteenantotapa

– Y-ASPA -asiakaspalvelu: yleisöneuvonta

keskitetty asiantuntijoille, jotka ohjaavat asiakkaan ensisijaisesti kuulemislomakkeelle ja nettiin

– Vesikartta ja tulvakartta

– otakantaa.fi keskustelupalsta yleisiin kysymyksiin.

– Sosiaalinen media l. SOME

Sosiaalinen media SOME

•

Tavoitteena saavuttaa uusia kohderyhmiä

• Myös toimittajien tiedonlähde

•

Osalla ELY-keskuksista käytössä

• Twitter-tili @UUDELYymparisto

•

Aktiivinen seuranta ja oma #

• #vaikutavesiin, #vesiensuojelu, #vesienhoito,

#merenhoito

Tärkeitä linkkejä

Kuulemispalaute

§

www.ymparisto.fi/vaikutavesiin

Kuulemisaineistot

§

www.ymparisto.fi/vesienhoitoalue/kymijoki-suomenlahti

Keskustelupaikka www.otakantaa.fi/fi-

FI/Selaa_hankkeita/Miten_parantaa_vesien_tilaa_KymijoenSuomenlahden_vesienh oitoalueella

Vesikartta

§

http://paikkatieto.ymparisto.fi/vesikartta

Ympäristö- ja paikkatietopalvelu OIVA

§

www.ymparisto.fi/oiva

Tulvakarttapalvelu

§

paikkatieto.ymparisto.fi/tulvakartat

ympariston.asiakaspalvelu@ely-keskus.fi

Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen

vesienhoitosuunnitelman tarkistaminen

Aluetilaisuudet kuulemisista helmikuu 2015

Sisällysluettelo

1. Johdanto

2. Vesienhoitoalueen yleiskuvaus

3. Suunnitelmassa tarkasteltavat vedet 4. Erityiset alueet

5. Vesien tilaa heikentävä toiminta 6. Vedenkäytön taloudellinen analyysi 7. Vesienhoitoalueen seurantaohjelma 8. Vesien tila

9. Vesien tilan tavoitteet ja parantamistarpeet 10. Vesienhoidon toimenpiteet

11. Ympäristötavoitteiden saavuttaminen

12. Kansalaisten kuuleminen ja vaikutusmahdollisuudet 13. Ympäristöselostus

14. Tietolähteet ja tiedonsaanti 15. Sanasto

16. Linkkejä

Pohjavesien tila

ja riskit

Skenaario 1: Vedet nopeasti hyvään tilaan ilman rajoitteita

§

Toimenpiteet suunnitellaan ja mitoitetaan pelkästään ympäristötavoitteiden perusteella, vain luonnonolosuhteista aiheutuvat rajoitteet otetaan huomioon .

§

Pistekuormittajien vaatimustaso ylittää tarvittaessa nykyiset BAT-vaatimukset ja lupaehdot. Sijainninohjauksella vähennetään esim. kalankasvatuksen

kuormitusta.

§

Hajakuormituksen toimenpiteet sijoitetaan ja mitoitetaan kustannustehokkaasti valuma-alueen näkökulmasta .

§

Monitavoitteiset toimenpiteet ovat laajasti käytössä.

Skenaario 2: Toteuttamiskelpoinen vaihtoehto: Yhteistyöllä kohti vesien hyvää tilaa

§

Asetetut ympäristötavoitteet pyritään saavuttamaan, mutta toimenpiteet suunnitellaan ja mitoitetaan ottaen huomioon toimenpiteiden toteutuksen mahdolliset taloudelliset, tekniset, hallinnolliset ja poliittiset rajoitteet.

§

Pistekuormittajien vaatimustasoa kehitetään tarvittaessa tiukentamalla nykyisiä lupaehtoja. Sijainninohjauksella vähennetään esim. kalankasvatuksen

kuormitusta.

§

Hajakuormituksen toimenpiteitä toteutetaan ympäristötavoitteiden

saavuttamiseksi käytettävissä olevilla, pääosin vapaaehtoisilla keinoilla. Toimien kohdentamisessa ja mitoituksessa hyödynnetään tehokasta neuvontaa

valuma-alueen näkökulmasta.

§

Monitavoitteiset toimenpiteet ovat laajasti käytössä.

Arvio kustannuksista

Sektori Perustoimenpide (1000

€/vuosi)

Muu perustoimenpide (1000 €/vuosi)

Täydentävä toimenpide (1000 €/vuosi)

Yhteensä (1000 € /vuosi)

Pintavedet

Yhdyskuntien jätevedet 391 000 3 400 394 000

Haja-asutuksen jätevedet 66 000 5 000 71 000

Teollisuus 44 000 44 000

Kalankasvatus 330 330

Turvetuotanto 1 740 120 1 900

Maatalous Ei arvioitu 41 000 41 000

Metsätalous 130 1 840 2 000

Vesistöjen kunnostus

säännöstely ja rakentaminen

20 1 950 2 000

Pohjavedet Pohjaveden tilan seuranta ja

selvitykset yms.

70 170 240

Pilaantuneet maa-alueet 850 490 1 300

Liikenne 4 800 30 4 800

Kaikki yhteensä 501 000 7 600 54 000 562 000

Pintavesien tavoitetilan

saavuttaminen

Alkuperäisenä tavoitteena on

saavuttaa pintavesien hyvä ekologinen tila ja pohjavesien hyvä

määrällinen ja

kemiallinen tila vuoden 2015 loppuun

mennessä.

Vesienhoidon toimenpiteet Uudellamaalla

2016-2021

Pintavesimuodostumat

Hanko

Inkoo Lohja

Vihti

Porvoo

Loviisa

Helsinki Karkkila

Mäntsälä Hyvinkää

Järvenpää

Tammisaari

Nurmijärvi

Lapinjärvi

0 12,5 25 50km

Pintavesien ekologinen luokka tai muu arvio

Erinomainen Hyvä Tyydyttävä Välttävä Huono

Tyydyttävä, Voimakkaasti muutettu Välttävä, Voimakkaasti muutettu Ei tietoa

Pintavesien

ekologinen luokka

Pohjavesialueet

Pohjavesien kemiallinen

tila

Fosforikuormitus

Hanko

Inkoo Lohja

Vihti

Porvoo

Loviisa Karkkila

Mäntsälä Hyvinkää

Järvenpää Nurmijärvi

Lapinjärvi

Helsinki

Tammisaari

0 12,5 25 50km

Pistekuormitus (kg/a, 2006-2012) Yhdyskunnat

50 - 100 101 - 500 501 - 1000 1001 - 5000

> 5000 Teollisuus 50 - 100 101 - 500 501 - 1000 1001 - 5000

> 5000 Muut

50 - 100 101 - 500 501 - 1000 1001 - 5000

> 5000

Hajakuormitus (kg/km2/a) 0 - 10

11 - 15 16 - 20 21 - 30 31 - 40

> 40 Ei tietoa

Nousuesteet

Uudenmaan alueen toimenpideohjelma

§

Toimenpideohjelma on koottu ELY-keskuksen alueella yhteistyössä alueellisten sidosryhmien kanssa. Keskeisiä sidosryhmiä edustaa Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä.

§

Toimenpideohjelmasta järjestettiin alueellinen työpaja

maaliskuussa 2014 ja toimenpideohjelma oli esillä useissa sektorikohtaisissa kokouksissa, kuten vesihuoltopäivänä ja kestävän maatalouden toimikunnassa.

§

Vesienhoitosuunnitelmassa esitetään yhteenveto kaikista vesienhoitoalueen toimenpideohjelmista.

§

Toimenpideohjelmat ovat kuulemisen tausta-aineistoa.

§

Toimenpiteet esitetään sektoreittain l. toimialoittain.

Yhdyskuntien jätevedenpuhdistus

§

Taajamien viemärilaitoksen käyttö ja ylläpito, 1 448 700 as.

§

Tehostettu kokonaistypen poisto, 1 375 000 as.

§

Tehostettu ammoniumtypen poisto, 9 500 as.

§

Uudet ja peruskunnostettavat puhdistamot, 333 000 as.

– Espoo ja Loviisa

§

Viemäröintipalvelun laajuuden muutokset taajamissa 140 000 as. (Perustuu Uudenmaan väestöennustukseen)

§

Ravinteidenpoiston tehostaminen suositussopimuksen keinoin 140 000 as.

§

Uudet siirtoviemärit, 3 400 as.

– Inkoo-Siuntio, Mustio-Karjaa

§

Viemärirakenteiden (pumppaamot ja putket) kunnon tarkastus pohjavesialueella,15 pv-aluetta

Haja-asutus

§

Kiinteistökohtaisten jäteveden käsittelyjärjestelmien käyttö ja ylläpito, vakituiset asunnot, 26 000 asuntoa

§

Kiinteistökohtaisten jäteveden käsittelyjärjestelmien käyttö ja ylläpito, vapaa-ajan asunnot, 30 000 asuntoa

§

Keskitetyn viemäröinnin toteuttaminen haja-asutusalueilla 7000 asuntoa

Teollisuus

§

Teollisuuden häiriöpäästöjen vähentäminen

§

Toiminnan ohjaaminen pohjavesialueiden ulkopuolelle

§

Toimintansa lopettaneen teollisuus- ja yritystoiminnan pohjavesivaikutusten selvittäminen sekä maaperän ja pohjaveden kunnostussuunnitelmien laatiminen

§

Maaperän ja pohjaveden perustilaselvitys

teollisuuspäästödirektiivin mukaisilla laitoksilla

§

Parhaan käyttökelpoisen tekniikan päätelmien (BAT - päätelmät) soveltaminen ympäristölupamenettelyssä

§

Haitallisten aineiden hyvä hallinta

§

Teollisten kaatopaikkojen ja läjitysalueiden riskien hallinnan hyvän tason tarkastaminen

ympäristölupamenettelyssä ja tarkkailusuunnitelmien

Pilaantuneet maa-alueet ja maa-ainesten otto

§

Pilaantuneen kohteen riskinarviointi, kunnostussuunnittelu ja kunnostus, 7 pv-aluetta

§

Pilaantuneisuusselvitys pilaantuneilla maa-alueilla, 45 pv- aluetta

§

Uudellamaalla valtion jätehuoltotöinä tehdään muutama kohde vuodessa. Toimenpiteiden kohdistus pääasiassa Maaperän tilan tietojärjestelmän (MATTI) aineiston

perusteella

§

Maa-ainestenottoalueiden kunnostussuunnitelman laatiminen ja kunnostus, 21 ha

§

Maa-ainestenottoalueiden lupaehtojen valvonnan tehostaminen, 1 pv-alue

§

Toiminnanharjoittajan suorittaman tarkkailun aloittaminen

Maatalous

§ Ravinteiden käytön hallinta, 160 000 ha

§ Peltojen talviaikainen eroosion torjunta, 100 000 ha

§ Kasvinsuojeluaineiden käytön vähentäminen, 500 ha

§ Suojavyöhykkeet, 3 500 ha

§ Kosteikot ja laskeutusaltaat, 50 kpl

§ Lannan ympäristöystävällinen käyttö, 15 000 ha

§ Lannan prosessointi, 60 000 m

³

/vuosi

§ Maatalouden tilakohtainen neuvonta, 135 tilakäyntiä/v

Metsätalous

§ Metsien kunnostusojituksen vesiensuojelun perusrakenteet, 1900 ha

§ Lannoitusten suojakaista, 30 ha

§ Uudistushakkuiden suojakaista, 500 ha

§ Metsätalouden eroosiohaittojen torjunta, 100 kpl

§ Kunnostusojituksen tehostettu vesiensuojelu, 50 kpl

§ Tehostettu vesiensuojelusuunnittelu, 8 000 ha/vuosi

§ Koulutus ja neuvonta, 50 kpl/vuosi

Pohjavesialueiden suojelusuunnitelmat, tilan seuranta ja selvitykset

§

Pohjavesialueen suojelusuunnitelman laatiminen, 25 pv- aluetta

§

Pohjavesialueen suojelusuunnitelman päivittäminen, 40 pv-aluetta

§

Yhteistarkkailun järjestäminen pohjavesialueen toimijoiden kesken, 20 pv-aluetta

§

Pohjavesialueen tai sen osan rakenneselvitys/mallinnus, 15 pv-aluetta

§

Pohjavesiselvityksen tekeminen, 9 pv-aluetta

§

Valtakunnallisten pohjavesiasemien seurannan laajentaminen, 1 pv-aluetta

Kunnostus, säännöstely ja rakentaminen

Toimenpide Selvitys Suunnittelu Toteutus

Suuren rehevöityneen järven kunnostus

(pinta-ala yli 5 km2) 3 4

Pienen rehevöityneen järven kunnostus

(pinta-ala alle 5 km2) 28 26 38

Joen elinympäristökunnostus

(valuma-alue yli 100 km2) 6 20 20

Puron elinympäristökunnostus

(valuma-alue alle 100 km2) 24 30 17

Kalankulkua helpottavat toimenpiteet 7 28 22

Säännöstelykäytännön kehittäminen 5 2 5

Erityisalueiksi nimettyjen Natura-alueiden

kunnostus 1 1

Joen elinympäristökunnostus - toteutus

Myrskylänjoki Pikkujoentienkoski ja Pyörölamminkoski Porvoonjoen

alaosa Henttalankoski

Pikkujoki Lillån Tuorilankoski ja Myllynkoski Porvoonjoen

keskiosa,

Henttalankoski- Naarkoski

Putaankoski

Mustijoen

keskiosa Vuoteenkoski, Kirveskoski, Myllykoski, Karjakoski ja Lahan Pikkukosket

Mäntsälänjoki Mäntsälän keskusta-alue Sipoonjoen

alaosa Brobölen alakoski ja Brobölenkoski

Loviisanjoki Kvarnbackeninkoski ja sen yläpuoliset virtapaikat

Puron elinympäristökunnostus - toteutus

Ilolanjoen

keskiosa Myllysillanoja Virenoja-

Rapuoja Virenoja Sipoonjoen

alaosa Immersbybäcken, Byträskinpuro ja Hampträskinpuro/

Storträskinpuro Byabäcken-

Hälsängsbäcken Byabäcken Ängesbölebergetinkosken ja Oxbergetinkosken välinen osuus/Ritobäcken Åkerbackankoski ja

Kinttumäenkoski

Kalankulkua helpottava toimenpide - toteutus

Ilolanjoen

keskiosa Koskenrannan köngäs Porvoonjoen

alaosa Strömsberginkosken kalatien parantaminen Mustijoen

alaosa Tjusterbyn voimalaitospato - kalatie Sipoonjoen

alaosa Brobölen kalatien korjaus

Rehevöityneen järven kunnostus - toteutus

§

^Lapinjärvi

§

Sulkavanjärvi

§

Kirkkojärvi

§

^Valkjärvi

§

^Etujärvi

§

^Takajärvi

§

^{Sääksjärvi}

§

^Isojärvi

§

Sahajärvi eli Hautjärvi

§

^Niinijärvi

§

Hunttijärvi

§

^Kilpijärvi

§

^Savijärvi

Liikenne

§

Pohjavesisuojausten rakentaminen, toimivuuden arviointi ja ylläpito; tieluiskat, radat ja lentokentät (km) sekä

ratapihat (ha), 35 pv-aluetta

§

Suolauksen vähentäminen ja vähemmän haitalliseen liukkaudentorjunta-aineeseen siirtyminen, 19 pv-aluetta

§

Liikenteen alueiden (tiet, ratapihat, lentokentät) pohjavesivaikutusten seuranta, 8 pv-aluetta

Toimenpiteiden toteutus

§

Pohjana valtioneuvoston periaatepäätös "Vesienhoidon toteutusohjelma 2010–2015”.

§

Eri hallinnonalat edistävät vesienhoitotoimenpiteiden

toteutusta omien talousarvioidensa ja kehystensä puitteissa.

§

ELY-keskukset, aluehallintovirastot, metsähallitus, metsäkeskukset, maakunnan liitot ja kunnat toimivat

toimivaltansa puitteissa vesienhoitosuunnitelman tavoitteiden saavuttamiseksi.

§

Ensisijainen vastuu toimien toteuttamisesta on kuitenkin niillä yksityisillä toimijoilla (mm. toiminnanharjoittajat, kansalaiset, järjestöt), jotka vaikuttavat toimillaan vesien tilaan.

§

Monet vesiensuojelua edistävät toimet perustuvat

vapaaehtoisuuteen ja eri tahojen yhteistyöhön ja valmiuteen kehittää ja osallistua niiden rahoitukseen ja toimeenpanoon.

Tilatavoitteiden saavuttaminen

Hanko

Inkoo Lohja

Vihti

Porvoo

Loviisa

Helsinki Karkkila

Mäntsälä Hyvinkää

Järvenpää

Tammisaari

Nurmijärvi

Lapinjärvi

0 12,5 25 50km

Tavoitetila saavutettu

Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2015 mennessä Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2021 mennessä Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2027 mennessä Ei arviota

Mistä asioista kaivataan palautetta

ELY-keskus odottaa kansalaisten kannanottoa esimerkiksi seuraavista asioista:

Ø Miten voin itse vaikuttaa vesien tilaan?

Ø Miten vesienhoito näkyy lähialueellani ja mitä vesien ongelmia olisi syytä nostaa esille?

Ø Miten vesienhoitoa tulisi kehittää jatkossa?

Laajemmin toivotaan palautetta seuraaviin seikkoihin:

Ø Onko ehdotusta varten koottu tarpeeksi tietoa ja ovatko linjaukset oikeita ja riittävän perusteltuja?

Ø Onko tarjottu riittävästi mahdollisuuksia osallistua suunnitteluun?

Ø Ovatko esitetyt toimenpidelinjaukset oikeaan tietoon pohjautuvia, perusteltuja ja riittäviä?

Ø Ovatko ehdotetut toimet tehokkaita ja toteuttamiskelpoisia?

Ø Missä määrin edustamanne toimiala näkee

mahdolliseksi toteuttaa vesienhoidon vuoden 2015 loppuun mennessä suunnitellut ja päätetyt

ensimmäisen kauden toimenpiteet