LUPAPÄÄTÖS Nro 4/05/2 Dnro Psy-2004-y-109 Annettu julkipanon jälkeen 7.1.2005

LUPAPÄÄTÖS

Nro 4/05/2

Dnro Psy-2004-y-109

Annettu julkipanon jälkeen 7.1.2005

ASIA

LUVAN HAKIJA

PL 5

87101 KAJAANI

SISÄLLYSLUETTELO

HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO ... 3

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE ... 3

HANKKEEN KUVAUS ... 3

HANKKEEN VAIKUTUKSET ... 3

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY ... 4

Lupahakemuksesta tiedottaminen ... 4

Lausunnot ... 4

Hakijan kuuleminen... 5

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U ... 5

Pääasiaratkaisu ... 5

Käyttöoikeutta koskeva ratkaisu ... 5

Lupamääräykset ... 5

1. Rakenteita koskevat määräykset... 5

2. Rakentamisaika ... 6

3. Työnaikaisten haittojen minimointi... 6

4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys ... 6

5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus ... 6

Ohjaus... 6

RATKAISUN PERUSTELUT... 7

Pääasiaratkaisun perustelut... 7

Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut... 7

Lupamääräysten perustelut ... 7

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA... 7

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO ... 7

Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus... 7

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET ... 7

KÄSITTELYMAKSU... 8

MUUTOKSENHAKU ... 9

HAKEMUS JA SEN VIREILLETULO

Graninge Kainuu Oy on ympäristölupavirastoon 27.8.2004 saapuneessa hakemuksessa pyytänyt lupaa kaapelin rakentamiseen Oulujärven alitse mantereen ja Talviaissaaren välille Vaalan kunnassa hakemukseen liitetys- tä suunnitelmasta ilmenevällä tavalla.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTE

Vesilaki 2 luku 2 § 2 momentti

HANKKEEN KUVAUS

Hakijan tarkoituksena on rakentaa kaapeli (0,4 kV), joka alittaa Oulujärven mantereen ja Talviaissaaren välillä. Kaapeloinnin tarkoituksena on Talvi- aissaaressa olevien vapaa-ajan asuntojen sähköistäminen.

Kaapelin pituus vesialueella on noin 400 metriä. Rantavedessä, missä ve- den syvyys on pienempi kuin 2,0 metriä järven alivedenkorkeudesta mitat- tuna, kaapeli asennetaan muoviputkeen pohjan alapuolelle tehtävään kai- vantoon. Muualla vesialueella kaapeli lasketaan omalla painollaan järven pohjalle. Kaapeli merkitään molemmille rannoille asetettavin kaapelimerkki- tauluin.

Mantereella kaapeli rantautuu tilalla Ketola II RN:o 3:174 ja saaressa tilalla Pörrinperä RN:o 1:62. Vesialue rakentamispaikalla kuuluu Vuolijoen- Manamansalon osakaskunnalle.

Oulujärven vedenkorkeudet ovat seuraavat: ylivedenkorkeus HW NN + 123,35 m, keskivedenkorkeus MW NN + 122,19 m ja alivedenkorke- us NN + 120,57 m.

Alueella on Merenkulkulaitoksen ylläpitämä veneväylä, jolla on melko vil- kas veneliikenne.

Kaapelin asennustyö on tarkoitus tehdä keväällä 2005.

Hakemukseen on liitetty Vuolijoen-Manamansalon osakaskunnan hake- musta puoltava lausunto.

HANKKEEN VAIKUTUKSET

Kaapelin rakentaminen ei vaikuta Oulujärven vedenkorkeuksiin eikä vir- taamiin.

Rakentamisesta ei aiheudu sellaisia pysyviä muutoksia, joilla olisi vaikutus- ta virkistyskäyttöön, veneilyyn ja kalastukseen.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Ympäristölupavirasto on 15.9.2004 kuuluttamalla antanut hakemuksesta tiedon niille, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, ja varannut tilai- suuden muistutusten, vaatimusten ja mielipiteiden esittämiseen hakemuk- sen johdosta viimeistään 15.10.2004. Lisäksi hakemuksesta on pyydetty Vaalan kunnan kaavoitusviranomaiselta lausunto.

Lausunnot

1. Kainuun ympäristökeskus

Ympäristökeskus on vaatinut, että asennustyö tulee toteuttaa veneilykau- den ulkopuolella 1.10.–15.5., jolloin veneilylle aiheutuvat haitat ja ruoppa- uksista aiheutuvat samentumishaitat jäävät vähäisiksi. Turvallisuusnäkö- kohdat tulee ottaa huomioon jo kaapelin asennusvaiheessa. Kaapelilinja tulee merkitä rannalle vesistöön päin näkyvillä tauluilla asianmukaisesti.

Oulujärven säännöstelystä johtuva alivedenkorkeus (NW: NN + 120,56 m, v.1977–2003) tulee ottaa huomioon kaapelin asentamisessa vesialueelle.

Kaapeli tulee asentaa alivedenkorkeuteen nähden siten, että matalikoissa ja rantapenkereillä kaapeli asennetaan vähintään 1,5 metrin syvyyteen ali- vedenkorkeuden tasosta katsottuna. Kaapeli tulee suojata kouruilla niillä kohdin, jossa riittävää syvyyttä ei ole mahdollista toteuttaa. Toteutuksessa tulee huomioida myös maisemanäkökohdat.

2. Kainuun työvoima- ja elinkeinokeskus

Työvoima- ja elinkeinokeskus on todennut, että kaapeliyhteyden rakenta- misesta aiheutuu kaloja karkottavaa ja pyydysten likaantumista aiheutta- vaa veden samenemista. Haitta on kuitenkin vähäinen ja lyhytaikainen, jo- ten kalatalousvelvoitteita ei ole tarpeen määrätä.

3. Pohjanlahden merenkulkupiiri

Merenkulkupiiri on todennut, että kaapelin rakentamispaikalla mantereen ja Talviaissaaren välissä on merenkulkulaitoksen ylläpitämä 2,4/1,5 metrin kulkusyvyinen veneväylä. Alueella on melko vilkas vesiliikenne. Kaapeli on asennettava vesistöön siten, ettei siitä aiheudu haittaa tai vahinkoa merki- tylle veneväylälle tai vesiliikenteelle. Sen vuoksi kaapeli on sijoitettava si- ten, ettei se missään yhteydessä (esim. potkurivirtojen vaikutuksesta) nou- se väylän haraamalla varmistetun vesisyvyyden NN + 119,70 m yläpuolel- le. Väylän nollatasona, josta kulku- ja haraussyvyys mitataan, on käytetty tasoa NN + 122,30 m–2,60 m (varavesi 0,20 m) eli NN + 119,70 m. Luvan saajan on merkittävä vesistöön rakennettavat putkistot säädösten mukai- sesti.

Rakennettavan kaapelin sijainnin ilmoittavien merkkitaulujen tulee olla ase- tuksen (846/1979), sellaisena kuin se on osittain muutettuna asetuksella (513/1991), 3 §:n nojalla merenkulkulaitoksessa 9.6.2003 tehdyn ja 1.7.2003 voimaan tulleen määräyksen mukaisia (Tiedotuslehti nro 3/23.6.2003). Merenkulkulaitoksen päätöksen 9 §:n mukaan taulujen ja pohjan värin on oltava krominkeltainen ja kirjainten värin musta (KAAPELI).

Taulujen ja tekstin koosta on määräykset myös päätöksen 9 §:ssä. Jos

merikaapelista on lisäksi tarvetta antaa erityisiä lisätietoja vesilläliikkujille, esim. ankkurointikiellosta, on käytettävä ohjeen mukaisia apumerkkejä.

Luvan saajan tulee lisäksi ilmoittaa töiden valmistumisesta Pohjanlahden merenkulkupiirille karttaliittein, jossa kaapelin sijainti on merkitty kkj- järjestelmässä. Merenkulkupiiri hoitaa tarvittavat tiedot edelleen Merenkul- kulaitoksen merikartoitukseen sekä Maanmittauslaitokselle karttoihin teh- täviä merkintöjä varten.

Hakijan kuuleminen

Ympäristölupavirasto on 8.11.2004 varannut hakijalle tilaisuuden selityk- sen antamiseen muistutuksista. Hakija ei ole antanut selitystä.

Y M P Ä R I S T Ö L U P A V I R A S T O N R A T K A I S U

Pääasiaratkaisu

Ympäristölupavirasto myöntää Graninge Kainuu Oy:lle luvan kaapelin ra- kentamiseen Oulujärven alitse mantereen ja Talviaissaaren välille.

Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu korvattavaa vahinkoa. Ennakoi- mattoman vahingon varalta annetaan jäljempää ilmenevä ohjaus.

Luvan saajan on noudatettava jäljempää ilmeneviä lupamääräyksiä.

Käyttöoikeutta koskeva ratkaisu

Luvan saajalle myönnetään käyttöoikeus kaapelin sijoittamiseen Vuolijoen- Manamansalon osakaskunnan yhteiselle vesialueelle.

Käyttöoikeudesta ei määrätä maksettavaksi korvausta eikä ilmoiteta kiin- teistörekisterin pitäjälle.

Lupamääräykset

1. Rakenteita koskevat määräykset

Kaapeli on rakennettava hakemussuunnitelman liitteenä olevan 26.8.2004 päivätyn kartan MK 1:5 000 osoittamaan paikkaan leikkauspiirustuksen

"Oulujärvi, 0.4 kV:n kaapelin vesistöalitus. Poikkileikkaus. Talviaissaari–

Ulkoniemi, Vaala" MK 1:1 000/1:100 mukaisesti.

Ranta-alueella ja siellä, missä veden syvyys on pienempi kuin 2,0 metriä Oulujärven alivedenkorkeudesta NN + 120,57 m mitattuna, kaapeli on sijoi- tettava asianmukaisesti suojattuna vesistön pohjaan tehtävään kaivantoon ja peitettävä. Muualla vesialueella kaapeli saadaan sijoittaa vesistön poh- jaan siten, ettei se pääse liikkumaan eikä aiheuta vahinkoa tai haittaa ve- neväylälle tai vesiliikenteelle eikä vaikeuta vesistön muuta käyttöä.

Kaapelin sijainti on merkittävä rannoille asetettavilla, selvästi näkyvillä tau- luilla, joissa on ilmoitettava kaapelin omistaja. Merkkitaulujen sijoittelu on tehtävä maanomistajan hyväksymällä tavalla.

2. Rakentamisaika

Rakennustyö on suoritettava kolmen (3) vuoden kuluessa tämän päätök- sen lainvoimaiseksi tulemisesta uhalla, että myönnetty lupa on muutoin katsottava rauenneeksi.

3. Työnaikaisten haittojen minimointi

Kaapelin rakennustyö on tehtävä kesäkauden 1.6.–31.8. ulkopuolella siten, ettei siitä aiheudu sellaista vahingollista seurausta, joka kohtuullisin kus- tannuksin on vältettävissä. Luvan saajan on huolehdittava siitä, ettei työn aikana vesistön käyttöä vaikeuteta enempää, kuin tarkoitetun tuloksen saavuttamiseksi on välttämätöntä. Luvan saajan on töitä suorittaessaan huolehdittava siitä, ettei työalueella olevia toisten omistamia rakenteita tai laitteita vahingoiteta.

4. Viimeistelytyöt ja kunnossapitomääräys

Luvan saajan on poistettava vesistöstä ja sen rannoilta rakennusjätteet ja ylimääräinen kaivumaa sekä huolehdittava rakennustyön muidenkin jälkien poistamisesta.

Luvan saajan on pidettävä kaapeli sekä sen sijaintia osoittavat merkkitau- lut asianmukaisessa kunnossa.

5. Aloittamis- ja valmistumisilmoitus

Luvan saajan on ennakolta ilmoitettava työn aloittamisesta Kainuun ympä- ristökeskukselle ja Vaalan kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle.

Työn valmistumisesta on ilmoitettava kirjallisesti ympäristölupavirastolle ja Kainuun ympäristökeskukselle sekä Pohjanlahden merenkulkupiirille kuu- denkymmenen (60) päivän kuluessa työn päättymisestä lukien. Merenkul- kupiirille on lisäksi toimitettava kartta, johon kaapelin sijainti on merkitty kkj- järjestelmässä.

Ohjaus

Mikäli tässä päätöksessä tarkoitetusta rakentamisesta aiheutuu sellainen vahinko, jota lupapäätöstä annettaessa ei ole ennakoitu ja josta luvan saa- ja on vesilain säännösten nojalla vastuussa, voidaan korvausta tai toimen- piteitä vahinkojen poistamiseksi aiemman ratkaisun estämättä vaatia ym- päristölupavirastoon toimitettavalla hakemuksella.

RATKAISUN PERUSTELUT

Pääasiaratkaisun perustelut

Kaapelin rakentaminen Oulujärven alitse ei sanottavasti loukkaa yleistä tai yksityistä etua. Rakentaminen on tarpeen Talviaissaaressa olevien vapaa- ajan kiinteistöjen sähköistämistä varten.

Käyttöoikeutta koskevan ratkaisun perustelut

Rakentamisessa on kysymys vähäisestä rakennelmasta, jota varten käyt- töoikeus voidaan myöntää vesilain 2 luvun 7 §:n 2 momentin nojalla. Käyt- töoikeuden vähäisyydestä ja alueen olosuhteista johtuen menetykset ja käyttörajoitukset eivät rajoita vesialueen käyttöä niin, että niistä aiheutuisi näissä olosuhteissa taloudellisia menetyksiä. Näin ollen käyttöoikeudesta ei määrätä korvausta.

Lupamääräysten perustelut

Luvan saajan noudatettavaksi on annettu tavanomaiset määräykset työn huolellisesta suorittamisesta sekä yleisten ja yksityisten etujen turvaami- sesta.

LAUSUNTO YKSILÖIDYISTÄ VAATIMUKSISTA

1. Kainuun ympäristökeskuksen ja 3. Pohjanlahden merenkulkupiirin muis- tutuksissa esitetyt vaatimukset on otettu huomioon lupamääräyksistä ilme- nevästi.

PÄÄTÖKSEN TÄYTÄNTÖÖNPANO

Päätöksen yleinen täytäntöönpanokelpoisuus

Päätös on täytäntöönpanokelpoinen sen saatua lainvoiman.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Vesilaki 2 luku 3 §, 4 §, 6 § 1 momentti, 7 § 2 momentti, 12 §, 15 § ja 31 § 1 momentti, 11 luku 5 § 1 momentti sekä 21 luku 8 § 2 momentti

Vesiasetus 85 § 1 momentti

Laki kiinteän omaisuuden ja erityisten oikeuksien lunastuksesta 29 § 1 ja 2 momentti

KÄSITTELYMAKSU

Lupa-asian käsittelymaksu on 280 euroa.

Oikeusohje

Ympäristöministeriön asetus ympäristölupaviraston maksullisista suoritteis- ta (1238/2003)

MUUTOKSENHAKU

Päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta valittamalla.

Jukka Sihvomaa

Simo Perkkiö Paavo Liimatta

Päätöksen tekemiseen ovat osallistuneet puheenjohtajana ympäristöneu- vos Jukka Sihvomaa sekä ympäristöneuvokset Simo Perkkiö ja Paavo Lii- matta (esittelijä).

Tiedustelut; asian esittelijä, puh. 08 - 5348 500.

PL/es

Liite

Valitusosoitus

VALITUSOSOITUS

Valitusviranomainen Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston päätökseen saa hakea valittamalla muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valituskirjelmä on toimitettava liittei- neen Pohjois-Suomen ympäristölupavirastoon.

Valitusoikeus Valituksia päätöksen johdosta voivat esittää ne, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä vaikutusalueella ympäristön-, terveyden- tai luonnonsuo- jelun tai viihtyisyyden edistämiseksi toimivat rekisteröidyt yhdistykset tai sääti- öt, asianomaiset kunnat, ympäristökeskukset, kuntien ympäristönsuojeluviran- omaiset ja muut yleistä etua valvovat viranomaiset.

Valitusaika Valitusaika päättyy 7.2.2005, jolloin valituksen on viimeistään oltava perillä Pohjois-Suomen ympäristölupavirastossa.

Valituksen sisältö Valituskirjelmässä, joka osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle, on ilmoitettava - ympäristölupaviraston päätös, johon haetaan muutosta

- valittajan nimi ja kotikunta

- postiosoite, puhelinnumero ja mahdollinen sähköpostiosoite, joihin asi- aa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa (mikäli yhteystie- dot muuttuvat, on niistä ilmoitettava Vaasan hallinto-oikeudelle, PL 204, 65101 Vaasa, sähköposti: vaasa.hao@om.fi)

- miltä kohdin ympäristölupaviraston päätökseen haetaan muutosta - mitä muutoksia ympäristölupaviraston päätökseen vaaditaan tehtäväk-

si

- perusteet, joilla muutosta vaaditaan

- valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitus, ellei valituskir- jelmää toimiteta sähköisesti (telekopiolla tai sähköpostilla)

Valituksen liitteet Valituskirjelmään on liitettävä

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

- mahdollisen asiamiehen valtakirja tai toimitettaessa valitus sähköisesti selvitys asiamiehen toimivallasta

- jäljennös valituskirjelmästä (jos valituskirjelmä toimitetaan postitse) Valituksen toimittaminen ympäristölupavirastoon

Valituskirjelmä on toimitettava Pohjois-Suomen ympäristölupaviras- ton kirjaamoon. Valituskirjelmän on oltava perillä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä. Valituskirjelmä voidaan myös lähet- tää postitse, telekopiona tai sähköpostilla. Sähköisesti (telekopiona tai sähköpostilla) toimitetun valituskirjelmän on oltava toimitettu niin, että se on käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä määräajan viimeisenä päivänä ennen virka-ajan päättymistä.

Pohjois-Suomen ympäristölupaviraston yhteystiedot

käyntiosoite: Isokatu 14, 6. kerros postiosoite: PL 113, 90101 Oulu

puhelin: vaihde (08) 5348 500; telekopio (08) 5348 550 sähköposti: kirjaamo.psy@ymparisto.fi aukioloaika: klo 8 - 16.15

Oikeudenkäyntimaksu Valittajalta peritään asian käsittelystä Vaasan hallinto-oikeudessa oikeu- denkäyntimaksu 80 euroa. Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviran- omaisten suoritteista perittävistä maksuista annetussa laissa on erikseen säädetty eräistä tapauksista, joissa maksua ei peritä.