Kyläselvitysten tausta ja tavoitteet

(1)

Kuikan ja Nyrölän alueen kyläselvitys

Kyläilta 29.10.2015 klo 18-19:30

Kaavoitusarkkitehti Reijo Teivaistenaho

(2)

12.11.2015 2

Saarenmaantie Sikomäentie

Kuikantie

Kyläselvitysten tausta ja tavoitteet

JYVÄSKYLÄN KAUPUNGIN YLEISKAAVA

(3)

Kyläselvitysten tausta ja tavoitteet

• Laaditaanko (kylä)alueelle osayleiskaava ja missä laajuudessa (mahdollisen kaavan rajaus)?

• Mitä kysymyksiä osayleiskaavalla tulisi ratkaista?

• Selvitys laaditaan yhteistyössä kyläläisten kanssa:

– Lähtötilanneanalyysi, kyläillat, kyläkysely, keskustelut – Selvitykset

– Mitä kylä tarvitsee? Tarvitaanko välttämättä kaavaa?

– Yhteinen näkemys kylän kehittämisestä ja toivotusta suunnasta.

12.11.2015 3

(4)

Mitä tämä tarkoittaa rakennuslupien hakemisen kannalta?

• Päädytään siihen, että on syytä laatia perustellusti

rajatulle alueelle maankäyttöä ja rakentamista ohjaava maankäyttö- ja rakennuslain mukainen oikeusvaikuttei- nen osayleiskaava. Kaavan laadinta vie yleensä usean vuoden. Rakennuslupia haetaan suunnittelutarveratkai- suina, joiden lupaharkinta pohjautuu kaavaan.

Tai

• Päädytään siihen, ettei osayleiskaavaa tarvita ->

rakennuslupia haetaan yksittäisinä suunnittelutarve-

ratkaisuina. Kyläselvitys toimii lupaharkinnan apuna niillä alueilla, joille se ulottuu.

12.11.2015 4

(5)

Jatkotyön vaihtoehtojen vertailua

HUOMIOITA KAAVOITUKSESTA

‐ Rakennuspaikat lyödään lukkoon

‐ Käsitellään ja hyväksytään luottamuselimissä

‐ Oikeusvaikutteinen yk > suorat rakennusluvat tai

suunnittelutarveratkaisujen perusteena

‐ Kaavaprosessin kesto 2‐3 vuotta

‐ Vähemmän joustovaraa

HUOMIOITA KYLÄSELVITYKSESTÄ

‐ Kyläselvitys käytössä saman tien

‐ Apuna suunnittelutarveharkinnassa

‐ Suunnittelutarveharkinnassa

myönnettävien lupien määrällä rajansa

‐ Kyläselvitys kaavasta poikkeamisen tukena

‐ Ei käsittelyä luottamuselimissä

‐ Ei oikeusvaikutuksia

‐ Rakentamisen mahdollisuus ratkaistaan tapauskohtaisesti > ei varmuutta

rakennuspaikasta

(6)

Maisemaselvitys

• Suunnittelun lähtöselvitys (kulttuurinen suunnittelu)

• Maiseman erilaiset arvot

• Maisemalliset suositukset kylien kehittämiselle ja maankäytön suunnittelulle

• Ei ole suunnitelma maankäytöstä vaan suositus maiseman näkökulmasta

• Maastokäynnit 4.-5.6.2015.

• Rajattu selvitysalue

– Tiiviimmin asutut alueet – Teiden varret

• Kyläkuvan kohentaminen rakentamalla

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

(12)

(13)

(14)

(15)

(16)

(17)

(18)

(19)

(20)

(21)

(22)

(23)

Opaskartta

(24)

Ortokuva

(25)

Ortokuva

(26)

Peruskartta 1960-1970

(27)

Pienalueet

(28)

Ajantasayleiskaava

(29)

Jyväskylän kaupungin yleiskaava

(30)

Tilajako

(31)

Bussireitit

(32)

Bussireitit

(33)

Postinjakoalueet

(34)

Maaperä

(35)

Maanomistus

(36)

Natura-alueet

(37)

Luonnonsuojelualueet

(38)

Pohjavesialueet

(39)

Rakennukset

(40)

Poikkeamispäätökset ja

suunnittelutarveratkaisut / Kuikka

(41)

Poikkeamispäätökset ja suunnittelutarveratkaisut /

Nyrölä/Sikomäki

(42)

Valmistuneet pientalot

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Yhteensä

Nyrölä 3 3 3 1 2 3 2 1 3 21

Kuikka

(sis. Osa Luonetjärven

pienaluetta) 2 7 2 2 1 2 1 1 3 1 22

(43)

Vesihuollon toiminta-alue

(44)

Ympäristöluvat

(45)

Luontoselvitykset

(46)

Luonto

• Kuikkaan laadittu kolme eri luontoselvitystä v. 2006, v.

2007 ja v. 2015

• Selvitysalue keskitetty vesiosuuskunnan toiminta-alueen vyöhykkeelle

• Nyrölän selvitys valmistumassa (alustava tieto, että

erityisiä arvoja ei ole)

(47)

Luonto

(48)

Luonto

(49)

Luonto

(50)

Alustava kyläselvitysaluerajaus

• Vesiosuuskunnan toiminta-alue

• Jyväskylän kaupungin yleiskaava

– Kyläalueet – Kylänauhat – Kylähelmet

• Turvallinen koulutie

• Merkittävä toimija

• Asutus

• Kunnanraja

(51)

Kiitos!

Kyläselvityksen aineistoa:

http://www.jyvaskyla.fi/kaavoitus/kuikka-nyrola

(52)

VEROTUS

Mitä rakennuksen käyttötarkoitus tarkoittaa ja mihin se vaikuttaa?

‐ Kiinteistöveroprosentti rakennuksen todellisen käytön perusteella

‐ Erillinen talous‐ ja autotallirakennus päärakennuksen veroprosentin mukaan Miksi rakennukseni on merkitty talviasuttavaksi vaikka siellä ei asuta vuoden ympäri?

‐ sellaista rakennusta, jossa on lämmitys ja riittävä eristys tai seinävahvuus, jotta rakennuksen lämpötila pysyy vähintään + 15 asteessa. Lämmitys voi olla varaava takka, kamiina tai sähköpatterit.

‐ Talviasuttavaksi katsottavan rakennuksen osalta ei edellytetä, että rakennus muutoin soveltuisi vakituiseen asumiseen

Kiinteistön verotusarvo

‐ Kiinteistön verotusarvo vahvistetaan pääasiassa kaavamaisesti

‐ Maapohja + rakennukset = kiinteistön verotusarvo

‐ Arvostamislain mukaan vahvistetaan rakennusmaan verotusarvot

‐ Haja‐asutusalueella käytetään rakennusmaan arvostuksessa kuntakohtaisia

perushintoja neliömetriä kohti. Lisäksi arviointiohjeissa on selvitetty erikseen ne kunnan rakennuspaikkojen perushinnat, jotka ovat muiden rakennuspaikkojen hintoja korkeampia kuten esimerkiksi loma‐ ja rantarakennuspaikat.

Lähde: vero.fi

http://www.vero.fi/fi‐FI/Syventavat_veroohjeet/Kiinteistoverotus

(53)

VEROTUS

‐ Maatilaan kuuluva muu kuin asemakaava‐alueella oleva rakennusmaa

(esimerkiksi ranta‐asemakaavassa tai yleiskaavassa rakennusmaaksi varattu alue) katsotaan arvostamislain 29 §:n 2 momentin mukaan rakennusmaaksi vasta siitä lähtien, kun verovelvollinen aloittaa rakennuspaikkojen myynnin.

‐ Jos rakennuspaikkavarasto luovutetaan tilakokonaisuuden yhteydessä maa‐ tai metsätalousmaana, rakennusmaaksi varattu alue tulee kiinteistöveron piiriin vasta siitä lähtien, kun uusi omistaja aloittaa rakennuspaikkojen myynnin.

Edellisen omistajan myynneillä ei tarkastelussa ole merkitystä.

‐ Eli jos samasta rakennuspaikkaryhmästä myydään, tulevat kaikki rakentamispaikat verotuksen piiriin.

‐ Vastaava käytäntö vakiintunee myös kyläyleiskaavojen alueella

‐ Verottaja lähettää vuosittain selvityksen kiinteistöverotuksen piirissä olevista kiinteistötiedoista. Verovelvollinen tarkista ja korjauttaa tiedot jos korjattavaa.

Lähde: vero.fi

http://www.vero.fi/fi‐FI/Syventavat_veroohjeet/Kiinteistoverotus