Vapaa-ajan asumisen ja
rantarakentamisen tilastot (VAPA)
Satu Vesala, Anna Strandell & Kati Pitkänen Suomen ympäristökeskus
Ympäristöpolitiikkakeskus
24.6.2015
1. Vapaa-ajan asuntojen määrä ja sijainti
2. Käyttötarkoituksen ja käytössäolotilanteen muutokset 3. Rantarakentaminen
4. Muita vapaa-ajan asumisen tilastoja 5. Aineistolähteet
6. Tutkimuksia ja selvityksiä
2
Sisältö
1. Vapaa-ajan asuntojen määrä ja sijainti
3
Vapaa-ajan asuntoja puoli miljoonaa,
uusien rakentaminen laantunut 1950-luvun tasolle n. 3 000/v
4
464749
504399
0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Vapaa-ajan asuntojen määrä Suomessa 2000-2013 (VRK)
Lähde: VTJ/VRK Lähde: Tilastokeskus
176104
500422
0 100 000 200 000 300 000 400 000 500 000 600 000
1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 2014
Kesämökkien määrä Suomessa
1970-2013 (Tilastokeskus)
Vapaa-ajan asunnot keskittyvät Järvi-Suomeen, rannikkoalueille ja Lapin matkailukeskuksiin
5
6
Vapaa-ajan asuntoja eniten Varsinais-
Suomessa, Etelä-Savossa ja Pirkanmaalla, Lapissa nuorta rakennuskantaa
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000
Vapaa-ajan asuinrakennukset valmistumisajan mukaan maakunnittain 2013
tuntematon -1960 1961-1980 1981-2000 2001-2013
Lähde: VTJ/VRK
Vapaa-ajan asuntoja rakennetaan matkailu- keskuksiin, rannikolle ja Järvi-Suomeen
7
Suurin vapaa-ajan asuntojen suhteellinen kasvu Lapissa
8
0% 200% 400% 600% 800%
Uusimaa Keski-Pohjanmaa Pohjanmaa Kymenlaakso Satakunta Pirkanmaa Päijät-Häme Varsinais-Suomi Etelä-Karjala Kanta-Häme Keski-Suomi Pohjois-Savo Ahvenanmaa Etelä-Pohjanmaa Etelä-Savo Pohjois-Karjala Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Lappi
Kesämökkien määrän suhteellinen muutos maakunnittain 1970-2013
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30%
Uusimaa Kanta-Häme Etelä-Karjala Kymenlaakso Keski-Suomi Varsinais-Suomi Päijät-Häme Pohjois-Karjala Pohjois-Savo Etelä-Pohjanmaa Pirkanmaa Satakunta Pohjois-Pohjanmaa Kainuu Etelä-Savo Pohjanmaa Ahvenanmaa Keski-Pohjanmaa Lappi
Kesämökkien määrän suhteellinen muutos maakunnittain 2000-2013
Lähde: Tilastokeskus
Lappi, Etelä-Savo ja Varsinais-Suomi
keräävät kolmanneksen uusista vapaa-ajan asunnoista
Lähde: VTJ/VRK 9
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 Ahvenanmaa
Keski-Pohjanmaa Etelä-Pohjanmaa Satakunta Kanta-Häme Kymenlaakso Kainuu Päijät-Häme Pohjois-Karjala Etelä-Karjala Pohjanmaa Pohjois-Savo Uusimaa Pirkanmaa Pohjois-Pohjanmaa Keski-Suomi Varsinais-Suomi Etelä-Savo Lappi
Vuosina 2009-2013 rakennetut vapaa-ajan
asunnot maakunnittain
10
Vapaa-ajan rakennuskannassa eniten 1970-luvulla valmistuneita
0 10 000 20 000 30 000 40 000 50 000 60 000 70 000 80 000 90 000 100 000
Vapaa-ajan asuntojen määrä vuonna 2013 valmistumisvuoden mukaan
Lähde: VTJ/VRK
11
Uudellamaalla paljon vanhoja mökkejä, Lapin vapaa-ajan asuntokanta nuorta
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Varsinais-Suomi Uusimaa Satakunta Päijät-Häme Pohjois-Savo Pohjois-Pohjanmaa Pohjois-Karjala Pohjanmaa Pirkanmaa Lappi Kymenlaakso Keski-Suomi Keski-Pohjanmaa Kanta-Häme Kainuu Etelä-Savo Etelä-Pohjanmaa Etelä-Karjala Ahvenanmaa
Vapaa-ajan asuinrakennukset valmistumisajan mukaan maakunnittain 2013
tuntematon -1960 1961-1980 1981-2000 2001-2013
Lähde: VTJ/VRK
Suurin osa vapaa-ajan asunnoista sijoittuu haja-asutusalueelle kylien ulkopuolella
12
6 %
9 %
3 %
82 %
Vapaa-ajan asuntojen sijoittuminen vuonna 2013
4 %
7 % 2 %
87 %
Vuosina 2009-2013 valmistuneiden vapaa-ajan asuntojen sijoittuminen vuoden 2013 aluerajauksiin
Taajama Kylä Pienkylä
Harva maaseutuasutus
Lähteet: VTJ/VRK, SYKE
Suurin osa vapaa-ajan asuntojen rakentami- sesta harvaan asutulla maaseudulla
13
0 % 1 % 0 %
8 %
25 %
24 % 42 %
Vapaa-ajan asuntojen sijoittuminen kaupunki- maaseutu-luokituksen luokkiin 2013
0 % 0 % 0 % 5 %
20 %
21 % 54 %
Vuosina 2009-2013 valmistuneiden vapaa-ajan asuntojen sijoittuminen kaupunki-maaseutu-luokituksen luokkiin
Sisempi kaupunkialue Ulompi kaupunkialue
Maaseudun paikalliskeskukset Kaupungin kehysalue
Kaupungin läheinen maaseutu Ydinmaaseutu
Harvaan asuttu maaseutu
Lähteet: VTJ/VRK, SYKE
2. Käyttötarkoituksen ja
käytössäolotilanteen muutokset
14
Vapaa-ajan asunnot sijaitsevat kaukana palveluista
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Vakituiset asukkaat Vapaa-ajan
asunnot
Päivittäistavarakauppojen saavutettavuus tietä pitkin koko maassa 2008/2010
0-500m 500m-1km 1-2km 2-5km 5km- Ei tieyhteyttäLähde: Antti Rehunen, Manu Rantanen, Ilkka Lehtola ja Mervi J. Hiltunen (toim.) (2012). Palvelujen saavutettavuus muutoksessa - Maaseudun vakituisten ja vapaa-ajan asukkaiden palveluympäristön kehityssuunnat ja uudet mahdollisuudet. Helsingin yliopisto. Ruralia-instituutti, Raportteja 88.
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 % VAKITUINEN ASUTUS
Pieneen kuntatason palvelukeskittymään Isoon kuntatason palvelukeskittymään Pikkukaupunkikeskukseen Kaupunkiseutukeskukseen VAPAA-AJAN ASUTUS Pieneen kuntatason palvelukeskittymään Isoon kuntatason palvelukeskittymään Pikkukaupunkikeskukseen Kaupunkiseutukeskukseen
Maaseudun vakituisen ja vapaa-ajan asutuksen aikaetäisyys eri palvelutason keskuksiin
0-10 min 10-20 min. 20-30 min. 30-60 min. yli 1 h
Taulukko 7. Keskietäisyys lähimpään palvelukeskittymään (kuntakeskus tai kunnanosakeskus) tietä pitkin, kilometriä.
Kuortane Kouvola Mikkeli
Kaikki vapaa-ajan asunnot 9,2 17,3 17,5
2000-luvulla valmistuneet
mökit 9,1 17,2 18,9
Oman paikkakunnan omistajat 9,4 17,7 16,1 Ulkopaikkakuntalaiset omistajat 9,5 17,5 18,4 Yli 65-vuotiaiden omistamat 9,3 17,7 17,4 Alle 65-vuotiaiden omistamat 9,5 17,5 17,6 Uusi omistaja vuosina 2004-
2012 9,7 17,7 17,2
16
Kouvolan vapaa-ajan asunnoilta
keskimäärin 17,3 km lähimpään
palvelukeskittymään
Lähde: Rehunen Antti, Rantanen Manu ja Rinne-Koski Katja (2014).
Tutkimusalueiden tilastollinen tarkastelu. Teoksessa Manu Rantanen (toim.):
Modernisoituvat mökkeilytyylit - Paikallisten palveluympäristöjen muutosvoima.
Helsingin yliopisto, Ruralia-instituutti, Raportteja 123, 24–36.
Vuodessa n. 200 vapaa-ajan
asuinrakennusta muutetaan vakituiseksi
17
79%
94%
90%
85%
91%
99%
99%
98%
90%
95%
97%
96%
90%
21%
6%
10%
15%
9%
1%
1%
2%
10%
5%
3%
4%
10%
0 % 20 % 40 % 60 % 80 %100 % Uudenmaan ELY-Y
Varsinais-Suomen ELY-Y Hämeen ELY-Y Pirkanmaan ELY-Y Kaakkois-Suomen ELY-Y Etelä-Savon ELY-Y Pohjois-Savon ELY-Y Pohjois-Karjalan ELY-Y Keski-Suomen ELY-Y Etelä-Pohjanmaan ELY-Y
Pohjois-Pohjanmaan…
Kainuun ELY-Y Lapin ELY-Y
Kuntien ja ELY-keskusten poikkeamispäätökset sekä
suunnittelutarveratkaisut loma-asuntojen muuttamisesta vakituisiksi 2003-2013
Myönteiset Kielteiset 0
50 100 150 200 250 300 350 400 450
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Kuntien ja ELY-keskusten päätökset (myönteiset ja kielteiset) loma- asuntojen muuttamisesta vakituisiksi
Suunnittelutarveratkaisut Kunnan poikkeamispäätökset
Ympäristö-ELYn poikkeamispäätökset
Lähde: Hertta/KATSE
Toimivalta käyttötarkoituksen muutoksissa siirtyi kokonaan kunnille 2011,
kuntapäätökset eivät ole lisääntyneet
18
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Ympäristö-ELYn poikkeamispäätökset loma-asuntojen muuttamisesta
vakituisiksi 2003-2013
Myönteiset Kielteiset
321
269 297
280 281 295 260
226 230 198 17
40 20
18 24 23 26
19 22 12
0 50 100 150 200 250 300 350 400
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Kuntien poikkeamispäätökset loma- asuntojen muuttamisesta vakituisiksi
2004-2013
Myönteiset Kielteiset
Lähde: Hertta/KATSE
Käyttötarkoituksen muutokset suunnittelutarveratkaisuilla
19
31
22 23
29 29
24
15 15 14 15 5
5 5
1 3
4
2 1
0
2
0 5 10 15 20 25 30 35 40
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Suunnittelutarveratkaisut loma-asuntojen muuttamisesta vakituisiksi 2004-2013
Myönteiset Kielteiset
Lähde: Hertta/KATSE
20
Noin 23 000 ihmistä asuu vakituisesti vapaa-ajan asunnolla
17 872 18 463 18 712
19 309 20 062 20 566 20 950
21 476 21 928 22 531 22 820 23 103 23 626
23 224
0 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Vapaa-ajan asuinrakennuksissa vakituisesti asuvan väestön määrä
Lähde: VTJ/VRK
21
Vapaa-ajan asunnolla asutaan
vakituisesti eniten Uudellamaalla
Lähde: VTJ/VRK
0500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000
Vapaa-ajan asuinrakennuksissa vakituisesti asuvan väestön määrä maakunnittain vuonna 2013
Alle 65-vuotiaat Vähintään 65-vuotiaat
Kesämökkikanta
500 400 kpl, v. 2014
Uudis- rakentaminen
(vuosittain 3000-4000 kpl)
Vakituiset asuinrakennukset/
erilliset pientalot
Tyhjät
100 116 erillistä pientaloa, joissa käytössäolotilanteen mukaan ei
asuttu vakinaisesti, v. 2014
Purkaminen, tuhoutuminen
Käyttö mökkinä ilman käyttötarkoituksen
muutosta
V. 2011 kyselytutkimuksen mukaan 70% vähintään 3
vuotta tyhjänä olleista maaseudun pientaloista
mökkikäytössä
Käyttö vakituisena asuntona ilman käyttötarkoituksen
muutosta
(Maistraatin kotikuntapäätös, luvaton käyttötarkoituksen muutos)
Vuoden 2011 lopussa n.13 000 vapaa-ajan asuinrakennusta oli ilmoitettu muuttoilmoituksella vakinaiseksi asunnoksi, lisäys 200-
300 vuosittain
Kesämökkikannan dynamiikka
3. Rantarakentaminen
23
Poikkeamislupien määrä rantojen uudisrakennuksille vähenee
rantayleiskaavoituksen myötä
24
0 20 40 60 80 100 120 140 160
Hyväksyttyjen ranta-asemakaavojen lukumäärät Suomessa 2002-2013
Lähde: Hertta/KATSE
0100 200 300 400 500 600 700 800 900
Ympäristö-ELYjen
poikkeamispäätökset ranta-alueilla 2002-2013
Ympäristö-ELYn uusien vakituisten asuntojen poikkeamispäätökset (myönteiset ja kielteiset) ranta-alueilla
Ympäristö-ELYn uusien loma-asuntojen poikkeamispäätökset (myönteiset ja kielteiset) ranta-alueilla
Vapaa-ajan rantarakentamisesta 90 % perustuu kaavoitukseen
25 Vuosi
Vapaa-ajan
rantarakentamisesta perustuu
kaavoitukseen
2003 83 %
2004 85 %
2005 86 %
2006 86 %
2007 88 %
2008 90 %
2009 91 %
2010 92 %
2011 91 %
2012 90 %
2013 92 %
Lähde: GISALU
0500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 3 500 4 000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rannalle sijoittuneet uudet vapaa-ajan asuinrakennukset
Korkeintaan 200 metrin päähän rannasta valmistuneet lomarakennukset
ELY-keskuksen myöntämät uusien loma-asuntojen poikkeusluvat (MRL 72 §)
Vakituisesta rantarakentamisesta 96 % perustuu kaavoitukseen
26 Vuosi
Vakituisesta
rantarakentamisesta perustuu
kaavoitukseen
2003 92 %
2004 93 %
2005 94 %
2006 93 %
2007 96 %
2008 95 %
2009 96 %
2010 96 %
2011 96 %
2012 98 %
2013 96 %
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Rannalle sijoittuneet uudet vakituiset asuinrakennukset
Korkeintaan 200 metrin päähän rannasta valmistuneet erillispientalot ELY-keskuksen myöntämät uusien ympärivuotisten asuntojen poikkeusluvat (MRL 72 §)
Lähde: GISALU
Vapaa-ajan asunnoista 81 % rannoilla
27
● Vapaa-ajan
asuntokannasta 81 % sijaitsee rannoilla
● Uusista vapaa-ajan asuinrakennuksista (vuosina 2009-2013 valmistuneet) 84 % on rakennettu rannoille
407 403 14 962
96 432 2 841
0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %
Kaikki mökit 2013 Uudet mökit
Vapaa-ajan asuntojen sijoittuminen suhteessa ranta-alueisiin
Korkeintaan 200 m rannasta Yli 200 m rannasta
Lähteet: VTJ/VRK, SYKE, MML
4. Muita vapaa-ajan asumisen tilastoja
28
Vapaa-ajan asuntojen koko ja varustetaso kasvaa, mutta pieniä ja vaatimattomiakin rakennetaan
29 Lähde: VTJ/VRK
0%10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
Sähkö Viemäri Vesijohto Lämmin vesi
Vuosina 2009-2013 valmistuneiden vapaa-ajan asuntojen varustetaso
3 %
18 %
23 %
20 % 16 %
20 %
Vuosina 2009-2013 valmistuneiden vapaa-ajan asuntojen kerrosala (m2)
-19,9 20-39,9 40-59,9 60-79,9 80-99,9 100-
Vuokrattavat lomamökit ja –osakkeet keskittyvät Pohjois-Suomen
matkailukeskuksiin
30
0 500 1 000 1 500 2 000 2 500 3 000 Keski-Pohjanmaa
Satakunta Pohjanmaa Kymenlaakso Etelä-Pohjanmaa Kanta-Häme Päijät-Häme Etelä-Karjala Uusimaa Pirkanmaa Pohjois-Savo Kainuu Ahvenanmaa Pohjois-Karjala Keski-Suomi Varsinais-Suomi Etelä-Savo Pohjois-Pohjanmaa Lappi
Vuokrattavien lomamökkien ja -osakkeiden määrä maakunnittain 2013
Lähde: VTJ/VRK
Kylämökkeily (v. 2007)
31
ALUETYYPPI Alueiden lukumäärä
Alueiden ja 500 metrin
reuna- vyöhykkeen maapinta-ala
Mökkejä alueen sisällä
Mökkejä 500 metrin reuna- vyöhykkeellä
Yhteensä mökkejä
Mökkejä / km2 koko alueella yhteensä
KYLAMÖKKEILY-
ALUEET YHTEENSÄ 5 569 31 300 km2 59 500 56 300 115 700 3,7
Pienkylät (20–30 as.) 2162 6 200 km2 10 500 14 600 25 100 4,1
Kylät (vähintään 40 as.) 2821 18 600 km2 37 000 32 800 69 800 3,7 200–999 asukkaan pienet
asuintaajamat 338 2 200 km2 5 700 4 900 10 600 4,8
1 000–4 999 asukkaan
kirkonkylätaajamat 195 2 600 km2 4 200 2 800 7 000 2,7
5 000–14 999 asukkaan
pikkukaupunkitaajamat 53 1 600 km2 2 100 1 100 3 200 2,0
KAUPUNKISEUDUT Kaupunkiseutujen keskus-
taajamat ja lähitaajamat
153 5 800 km2 9 500 6700 16 200 2,8
Kyliin ja taajamiin ja niiden välittömään läheisyyteen sijoittuvat vapaa-ajan asunnot. Taajamien ja kylien reunavyöhykkeet ovat osin päällekkäisiä ja mökki on laskettu mukaan päällekkäisistä vyöhykkeistä suurimman yhdyskunnan
vyöhykkeeseen.
Kylämäiset mökkitihentymät
32
Maaseudun omakotitaloja jää tyhjilleen n, 4 000/v, niiden kesämökkikäyttö yleistä
33
2,4 13,3
17,3 21,8
70,4
0 10 20 30 40 50 60 70 80
Toimitila/tuotantorakennus (n=15)
Muu käyttö (n=83)
Harrastustoiminta (n=108)
Varasto (n=136)
Kesämökki ja/tai kakkosasunto (n=440) %
Kuva 1. Tyhjän asuinrakennuksen käyttötarkoitukset.
Useamman vaihtoehdon valitseminen oli sallittua.
(N=625)
Pääkaupunkiseudulla asuvien mökkimatkat pitkiä
34
Pääkaupunkiseutu Pks kehyskunnat Lahti Mikkeli
Turku Tampere Oulu Savonlinna
Jyväskylä
Kuopio
Antti Rehunen
Eri kaupungeissa asuvien omistamien vapaa-ajan asuntojen sijainti
Vapaa-ajan asuntoja käyttävät eniten 55-80-vuotiaat
35
● Mökinomistajien keski- ikä on 62 vuotta
● Alle 40-vuotiaita
omistajia vain noin 7 %
● Yli 40%
omistajatalouksista pariskuntia
● 14% lapsiperheitä
(Lähde: Tilastokeskus 2015)
0 10 20 30 40 50 60 70 80 90
15-19 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 65-69 70-74 75-79 80-84
Yötä/vuosi
Vapaa-ajan asunnolla vietetty aika ikäryhmittän
(Lähde: HOBO-kysely 2012)
Nuoret kiinnostuneita vapaa-ajan asumisesta
36
● Nuorilla mökki yhtä usein käytössä kuin muilla,
mutta viettävät siellä vähemmän aikaa
● Nuoret kaikkein kiinnostuneempia hankkimaan mökin tulevaisuudessa
● Nuoret eivät kaipaa mökille muita enempää mukavuuksia tai palveluita
● Mutta: mökkeily
elämänvaiheisiin sidottua
mahdotonta ennustaa tulevaisuutta varmasti
66%
5%
44%
61%
40%
11%
0% 20% 40% 60% 80%
Käyttää säännöllisesti vapaa-ajan asuntoa
Omistaa itse vapaa- ajan asunnon
Aikoo tulevaisuudessa hankkia vapaa-ajan
asunnon
Nuoret (15-30 -vuotiaat, N=160)
Vanhemmat vastaajat (N=1023)
Tulevaisuus…
37
• Kyselytutkimusten perusteella vapaa-ajan asuntojen käyttö joko pysyy ennallaan tai
lisääntyy lähitulevaisuudessa
• Kaksi prosenttia vastaajista harkitsee muuttamista vapaa- ajan asunnolle pysyvästi ja 0,4 % on päättänyt muuttaa vapaa-ajan asunnolle
seuraavan 5 vuoden aikana
• -> seuraavan 10 vuoden aikana mökille muuttaa pysyvästi arviolta n. 20 000 ihmistä. Tämän jälkeen buumi laantuu, kun suuret ikäluokat tulevat vanhuusikään ja
muuttavat vaivattomampiin asumismuotoihin ja
lähemmäs palveluita
Päättänyt muuttaa pysyvästi
0,4 %
Haluaisi muuttaa pysyvästi
2 %
Lisääntyy 18 %
Pysyy ennallaan
58 % Vähenee
8 % Loppuu
3 % En tiedä 10 %