SIVISTYSVALIOKUNNAN MIETINTÖ 11/2002 vp
Hallituksen esitys laeiksi eräiden koulutusta koskevien lakien sekä opetushallituksesta anne- tun lain 4 §:n muuttamisesta
JOHDANTO
Vireilletulo
Eduskunta on 20 päivänä syyskuuta 2002 lähet- tänyt sivistysvaliokuntaan valmistelevasti käsi- teltäväksi hallituksen esityksen laeiksi eräiden koulutusta koskevien lakien sekä opetushalli- tuksesta annetun lain 4 §:n muuttamisesta (HE 135/2002 vp).
Asiantuntijat
Valiokunnassa ovat olleet kuultavina
- suunnittelupäällikkö Jouko Könnölä, opetus- ministeriö
- hallintojohtaja Kari Pitkänen ja opetusneuvos Erik Geber, Opetushallitus
- lääninsivistysneuvos Heikki Lyytinen, Länsi- Suomen lääninhallitus
- pääsihteeri Tapio Huttula, Korkeakoulujen arviointineuvosto
- dosentti, filosofian tohtori Ritva Jakku-Sih- vonen, Helsingin yliopisto
- hallintojohtaja Erkki Tuunanen, Jyväskylän yliopisto
- KT Riitta-Liisa Korkeamäki, Oulun yliopisto - johtava rehtori Timo Lappi, Oulun normaali-
koulu
- vararehtori Olle Anckar, Åbo Akademi - yksikön päällikkö Anneli Kangasvieri, Suo-
men Kuntaliitto
- kehittämispäällikkö Veronica Granö-Suoma- lainen, Suomen Kuntaliitto
- aikuiskoulutusjohtaja Jorma Vulli, Tampe- reen ammattiopisto
- yleissivistävän koulutuksen johtaja Ulla Lil- jeström, Tampereen kaupunki
- johtaja Liisa Souri, Opetusalan Ammattijär- jestö OAJ ry
- puheenjohtaja, rehtori Jorma Sipilä, Suomen yliopistojen rehtorien neuvosto
- professori Jarmo Visakorpi.
HALLITUKSEN ESITYS Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi koulutuk-
sen arviointia koskevat säännökset perusopetus- laissa, lukiolaissa, ammatillisesta koulutuksesta annetussa laissa, ammatillisesta aikuiskoulutuk- sesta annetussa laissa, vapaasta sivistystyöstä annetussa laissa ja taiteen perusopetuksesta an- netussa laissa.
Esityksessä ehdotetaan perustettavaksi ope- tusministeriön yhteyteen erillinen koulutuksen arviointineuvosto, jonka tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädettäisiin tarkemmin valtioneuvoston asetuksella. Arviointineuvoston tehtävänä olisi avustaa opetusministeriötä ja koulutuksen jär- jestäjiä koulutuksen arviointia koskevissa
asioissa sekä organisoida koulutuksen järjestä- jien toimintaan ja koulutuspolitiikkaan liittyviä ulkopuolisia arviointeja ja huolehtia arviointien julkistamisesta. Ministeriö voisi kuitenkin edel- leen antaa yksittäisen arvioinnin jonkin muun ta- hon tehtäväksi.
Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin tarvit- taessa antaa tarkemmat säännökset koulutuksen arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Lisäksi esityksessä ehdotetaan, että Opetus- hallituksen sisäisen organisaation tarkempi mää-
rittely siirretään opetushallituksesta annetusta laista valtioneuvoston asetukseen ja Opetushal- lituksen työjärjestykseen. Ruotsinkielisen kou- lutuksen hallinto Opetushallituksessa turvattai- siin kuitenkin edelleen lain tasolla.
Esitys liittyy valtion vuoden 2003 talousar- vioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tule- maan voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2003.
VALIOKUNNAN KANNANOTOT
Yleisperustelut
Hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valio- kunta pitää esitystä tarpeellisena ja tarkoituksen- mukaisena. Hallituksen esityksen tavoitteena on vahvistaa arvioinnin merkitystä koulutuksen ke- hittämisessä, lisätä koulutuksen kansallisen ar- viointitoiminnan riippumattomuutta sekä edis- tää yhteistyötä ja tiedonvälitystä arviointitoi- mintaan osallistuvien tahojen ja sidosryhmien välillä. Valiokunta puoltaa lakiehdotusten hy- väksymistä seuraavin huomautuksin ja muutos- ehdotuksin.
Uusia koululakeja säädettäessä arvioinnista tuli keskeinen osa-alue erityisesti kehitettäessä koulutusta ja seurattaessa opetuksen tavoittei- den saavuttamista. Samalla, kun koulutuksen järjestämistä ennalta määritteleviä säädöksiä ke- vennettiin ja lisättiin koulutuksen järjestäjän mahdollisuuksia toteuttaa tarkoituksenmukaisia ratkaisuja, oli tärkeää järjestää hyvin toimiva ar- viointi. Arviointiin on myös kohdistunut ehkä eniten odotuksia koko lainsäädäntöuudistusta toimeenpantaessa. Lainsäädännöllä ja arvioin- nilla tuetaan koulutuksen jatkuvaa kehittämistä yhä paremmin oppimista edistäväksi ja kansalli- sesti asetettujen oppimis- ja opetustavoitteiden toteutumista. Koulutuksen arviointi on keskei- nen keino turvattaessa koulutuspalvelujen laatu ja valtakunnallinen vertailukelpoisuus. Arvioin- nilla on siten myös tärkeä yhteiskuntapoliittinen
tehtävä edistää tasa-arvon toteutumista suoma- laisessa koulutusjärjestelmässä.
Arvioinnin on oltava säännöllistä, monipuo- lista ja tavoitteisiin nähden kattavaa. Koulutuk- sen arvioinnissa tulee noudattaa oikeudenmukai- suutta, tasapuolisuutta ja taloudellisuutta. Kou- lutuksen ohjausjärjestelmän toimivuuden näkö- kulmasta on hyvin tärkeää luotettava tulokselli- suustieto. Luotettavaa tuloksellisuustietoa tarvi- taan opiskelijan, huoltajan, koulun, koulutuksen järjestäjän ja valtion tarpeisiin. Näistä lähtökoh- dista nykyinen kansallinen arviointijärjestelmä on kansainvälisessä vertailussa taloudellisten ja henkilöresurssien vuoksi varsin kevyt.
Valiokunta on jo aiemmissa kannanotoissaan (SiVM 3/1998 vp, SiVM 6/2002 vp ja SiVL 5/2001 vp) korostanut sitä, että arvioinnin tulee ensisijaisesti kohdistua koulutuksen järjestäjiin ja siihen, että nämä kehittävät koulutustaan lain- säädännön yleisten periaatteiden mukaisesti. Ar- vioinnin toteutuksen pääpaino tulee olla tukea kunta- ja koulutason opetuksen ja oppimisen ke- hitystyötä.
Arviointitoiminnan organisointi
Uusia koululakeja säädettäessä eduskunta edel- lytti, että arviointitoiminta järjestetään riittävän itsenäisenä suhteessa opetushallinnon muuhun organisaatioon. Hallituksen esittämä malli tu- kee sitä pyrkimystä, että arviointitoiminnan us- kottavuus edellyttää toteuttajaorganisaation itse-
näisyyttä ja riippumattomuutta opetushallinnos- ta ja koulutuksen yleisestä kehittämistoiminnas- ta.
Valiokunta pitää välttämättömänä sitä, että arviointitoimintaa kehitetään kattamaan koko oppimisympäristö. Tällöin arvioinnin kohteena tulee olla paitsi koulutuksen oppimistavoittei- den toteutuminen myös koulun muun muassa kasvatuksellisen ja sivistävän tehtävän toteutu- minen, koulutuksen järjestäjän velvollisuuksien toteutuminen, koulun fyysinen ympäristö sekä opetushenkilöstön ja oppilaitosten toiminta.
Arvioinnin vaikuttavuuden lisääminen. Valio- kunta kiinnittää huomiota tarpeeseen lisätä ar- viointitoiminnan vaikuttavuutta. Valiokunnan saaman selvityksen mukaan tehdyllä arviointi- työllä on ollut hyvin vähän vaikutusta kunnan ja koulun tasolla. Valtakunnallisia arviointeja on kiitettävästi tehty, mutta seuranta siitä, miten tehdyt arvioinnit vaikuttavat arvioitujen toimin- taan ja koulutuksen kehittämiseen, puuttuu. Ar- viointijärjestelmää kehitettäessä tulee arviointi- tiedon hyödyntäminen varmistaa. Tulee seurata ja analysoida sitä, mitä toimenpiteitä arviointitu- losten perusteella toteutetaan ja miten ne vaikut- tavat kunnan ja koulun tasolla. Valiokunnalle on esitetty, että luodaan arviointitoiminnan alueel- linen tuki- ja seurantajärjestelmä. Valiokunta kannattaa tätä ehdotusta. Opetusministeriön tu- lee tarkkaan harkita, mitkä mallit aluetason toi- minnalle ovat tuloksellisimmat, tehokkaimmat ja joustavimmat. Valiokunta huomauttaa, että tässä voidaan hyödyntää esimerkiksi lääninhalli- tusten asiantuntemusta. Valiokunta ehdottaa lau- sumaa tuki- ja seurantajärjestelmän luomisesta (Valiokunnan lausumaehdotus 1).
Ruotsinkielinen arviointitoiminta. Valiokunta on saanut Jyväskylän yliopistolta selvityksen siitä, miten ruotsinkielinen arviointitoiminta uudessa tilanteessa turvataan. Selvityksen mu- kaan Jyväskylän yliopistossa on muun muassa ruotsinkielisen koulutuksen asiantuntemusta vahvistettu ja sitä on vahvistettu myös yhteis- työllä Åbo Akademin Vaasan yksikön kanssa.
Lisäksi arviointiin liittyen aktiivista yhteistyötä
on pohjoismaisten ja erityisesti ruotsalaisten tut- kijoiden kanssa. Myös muu kuin ruotsinkielinen asiantuntemus on luonnollisesti ruotsinkielisen arviointitoiminnan hyödynnettävissä.
Valiokunta katsoo, että ruotsinkielisen koulu- tuksen erityisosaaminen tulee turvata arviointi- neuvoston työssä muun muassa valitsemalla neuvostoon ja sen sihteeristöön riittävä ruotsin- kielisen koulutuksen erityiskysymyksiä hallitse- va edustus. Ruotsinkielisen arvioinnin asianmu- kainen toteuttaminen vaatii myös hyvät yhtey- det koulutuksen ruotsinkielisiin toimijoihin.
Valiokunta ehdottaa ruotsinkielisen arviointi- toiminnan järjestämistä koskevaa lausumaa (Va- liokunnan lausumaehdotus 2).
Asetusluonnokset
Arviointineuvoston kokoonpano. Hallituksen esityksen perusteluissa todetaan, että arviointi- neuvosto olisi kokoonpanoltaan asianomaisen koulutuksen järjestäjien ja oppilaitosten, opetus- hallinnon, opettaja- ja opiskelijajärjestöjen sekä työelämäosapuolten ja muiden sidosryhmien or- ganisaatio. Valiokunnan käytettävissä olevan asetusluonnoksen 2 §:n 2 momentissa on tämä otettu huomioon. Valiokunta kuitenkin kiinnit- tää huomiota asetusluonnoksen 2 §:n 1 moment- tiin, jossa arviointineuvoston jäseniltä edellyte- tään arviointiin ja koulutustutkimukseen pereh- tyneisyyttä. Valiokunnan mielestä 1 momentin sanamuoto voi johtaa liian suppeaan asiantunte- mukseen arviointineuvoston tehtävien suoritta- miseksi ja rajata liiaksi valittavien joukkoa. Va- liokunta pitää tärkeänä käytännön koulutyön ja sen kehittämisen osaamista arviointineuvostos- sa.
Opetushallituksen osallistuminen arviointitoi- mintaan. Hallituksen esityksen perusteluiden mukaan tarkoituksena on, että Opetushallitus osallistuisi arviointiverkoston jäsenenä oppimis- tulosten arviointitiedon tuottamiseen. Tämä on perusteltua siltä kannalta, että Opetushallituk- sen keskeinen tehtävä on valmistella ja päättää toimialallaan opetussuunnitelmien ja tutkinto- jen perusteet. Tämä työ puolestaan rakentuu kes-
keisesti oppimistulosten arvioinnille. Toisaalta oppimistulosten arviointi on hyvin selkeästi ar- viointitutkimukseen sidostuvaa testiteorioiden ja arviointimenetelmien osalta. Tältä osin tämän tehtävän rajaus nimenomaan hallintoympäris- töön ei ole perusteltua, vaan sen tulisi kuulua tie- deyhteisöympäristöön. Sen sijaan oppimistulok- sia tukevien prosessien arviointi kuuluu Opetus- hallituksen ydinosaamisen piiriin. Valiokunta painottaa sitä, että Opetushallitus osaltaan tuot- taa oppimistulosten arviointitietoa.
Valiokunta pitää välttämättömänä, että ar- viointitoiminnan riittävä yhteys koulutuksen hallintoon ja kehittämistoimintaan säilytetään.
Hallituksen esityksen mukaan Opetushallituk- sen tehtävänä olisi jatkossa vastata toimialaansa kuuluvan koulutuksen seurannasta ja kehittämi- sestä sekä siihen liittyvän arviointitoiminnan tu- losten hyödyntämisestä yhdessä opetusministe- riön kanssa. Opetushallitus osallistuisi arviointi- verkoston jäsenenä oppimistulosten arviointitie- don tuottamiseen. Valiokunta korostaa Opetus- hallituksen roolia opetussuunnitelmien ja tutkin- tojen perusteiden mukaisten oppimistulosten ar- vioinnissa. Sen vuoksi valiokunta pitää välttä- mättömänä, että tästä säädetään Opetushallitus- ta koskevassa asetuksessa.
Paikallisen arvioinnin kehittäminen. Opetus- hallituksen tekemässä paikallistason arviointia koskevassa selvityksessä kesällä 2000 todettiin, että vain suurimpien koulutuksen järjestäjien koulutuksen arviointi on riittävän suunnitelmal- lista ja perustuu arviointijärjestelmään, jota ny- kyinen hallintomalli edellyttää. Edelleen suures- sa osassa kuntia koulutuksen arviointi on vasta alullaan. Keskeinen syy on myös se, että paikal- listasolla ei aina ole koulutoimenjohtajaa ja reh- tori- ja opettajakunnalla on vain niukasti tilai- suuksia arviointikoulutukseen.
Paikallisen kehittämistyön ongelmaksi ja alueellista eriarvoisuutta lisääväksi tekijäksi voi muodostua myös asiantuntemuksen epätasainen jakautuminen. Monien luonteeltaan erilaisten hallinnollisten ja pedagogisten tehtävien yhdis- tely yhden henkilön hoidettavaksi voi olla ongelmallista. Tällöin asiantunteva paikallisten
koulutuspalvelujen uudistaminen ja kehittämi- nen voi jäädä tekemättä.
Nykyisin ongelmana on muun muassa monen- laisen lähinnä numeerisen tiedon kerääminen eri viranomaisille, mikä johtaa päällekkäisyyteen.
Tämä aiheuttaa kouluissa paljon myös turhaa työtä. Tietojen kerääminen tulee järjestää niin, että päällekkäisyys voidaan välttää. Kyselyt tu- lee järjestää myös niin, että voidaan välttää kyl- lästyminen ja väsyminen vastausten antami- seen, mikä saattaisi vaarantaa tulosten luotetta- vuutta. Valiokunta painottaa erityisesti sitä, että kokonaiskuvan saaminen koulusta tai kunnan koulutoimesta ei onnistu pelkillä kirjallisilla tie- doilla ja yksittäisillä indikaattoreilla, vaan ar- vioijan ja arvioitavan väliset keskustelut ja ope- tustoiminnan havainnointi ovat välttämättömiä asioiden selvittämiseksi ja arvioinnin onnistumi- seksi.
Vaarana on, että kunnat, koulut ja opettajat ei- vät aidosti sitoudu arviointiin ja toiminnan ke- hittämiseen. Tällöin arvioinnista ei myöskään tule luonnollista osaa koulutyön arkeen. Sen vuoksi valiokunta pitää välttämättömänä, että erityisesti paikallisen arvioinnin kehittämistar- peita varten säädetään valtioneuvoston asetuk- sella muun muassa ulkopuolisen arvioinnin ja paikallisen arvioinnin tavoitteista ja periaatteis- ta.
Arviointijärjestelmän toimivuus edellyttää si- tä, että hallinnon palveluksessa on asiantunti- juutta. Paikallistasolla koulutuksen järjestäjän palveluksessa on oltava vahva asiantuntijajohta- ja, joka kykenee analysoimaan koulutuksen tar- peita ja johtamaan koulujen tarkoituksenmukais- ta toimintaa. Arvioinnin tulee olla myös kiinteä osa opetusta ja oppimista. Vastuuhenkilöiden on kyettävä johtamaan kuntakohtaisen arviointitie- don tuottamista ja kansallisesti tuotetun tiedon tulkitsemista. Koulun johtajan tai rehtorin on myös kyettävä kuntatasolla, kilpailussa muiden hallintokuntien kanssa, edustamaan opetustoin- ta siten, että se saa riittävät voimavarat. Muu- toin on vaarana paitsi koulutuksen järjestäjien eriarvoistuminen myös kunnan tai kaupungin hallinnonalojen sisäinen eriarvoistuminen. Nou- datettavan hajautetun koulutuspolitiikan toteut-
tamisessa on entistä suurempi merkitys vahvalla koulutuksen ja oppimisen asiantuntijuudella pai- kallisen tason koulutusta arvioitaessa ja kehitet- täessä.
Valiokunta painottaa sitä, että arviointitoi- mintaa on välttämätöntä kehittää niin, että kou- lulle voidaan antaa tietoa ja arvioita opetustoi- minnan ja oppimistulosten kehityksestä ja ver- tailuja tästä muiden koulujen tulosten kehityk- seen.
Yksityiskohtaiset perustelut
Tarkoituksena on, että arvioinnin asiantuntemus hyödynnetään nykyistä paremmin kehittämällä verkostoyhteistyötä yliopistollisten arviointiyk- siköiden ja Opetushallituksen kanssa. Jos yksit- täinen arviointitehtävä halutaan antaa muulle kuin arviointineuvostolle, päätöksen tästä tekee opetusministeriö. Valiokunta korostaa verkosto- yhteistyön merkitystä arvioinnissa. Sen vuoksi valiokunta on lisännyt tätä koskevan kohdan la- kiehdotuksiin. Arviointiasiantuntijana voi toi- mia myös ammattikorkeakoulu.
Valiokunta viittaa edellä paikallisen arvioin- nin kehittämisestä todettuun ja ehdottaa, että an- netaan valtioneuvoston asetus, jossa on tarkoi- tus säätää hallituksen esityksen perusteluissa mainittujen asioiden lisäksi erityisesti paikalli- sen arvioinnin kehittämiseksi vaadittavista toi- menpiteistä, joilla voidaan velvoittaa paikalli- seen arviointiin ja tukea sen kehittämistä.
Päätösehdotus
Edellä esitetyn perusteella sivistysvaliokunta kunnioittavasti ehdottaa,
että 7. lakiehdotus hyväksytään muutta- mattomana,
että 1.—6. lakiehdotukset hyväksytään muutettuina (Valiokunnan muutoseh- dotukset) ja
että hyväksytään kaksi lausumaa (Va- liokunnan lausumaehdotukset)
Valiokunnan muutosehdotukset
1.
Laki
perusopetuslain 21 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä elokuuta 1998 annetun perusopetuslain (628/1998) 21 § seuraavasti:
21 §
Koulutuksen arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden
arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk- sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase- tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
2.
Laki
lukiolain 16 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lukiolain (629/1998) 16 § seuraavasti:
16 §
Koulutuksen arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk- sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase-
tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
3.
Laki
ammatillisesta koulutuksesta annetun lain 24 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan ammatillisesta koulutuksesta 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (630/1998) 24 § seuraavasti:
24 §
Koulutuksen arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk-
sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase- tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
4.
Laki
ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annetun lain 15 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan ammatillisesta aikuiskoulutuksesta 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (631/1998) 15 § seuraavasti:
15 §
Koulutuksen arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk- sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase-
tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
5.
Laki
vapaasta sivistystyöstä annetun 7 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan vapaasta sivistystyöstä 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (632/1998) 7 § seuraa- vasti:
7 § Arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk- sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase-
tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
6.
Laki
taiteen perusopetuksesta annetun lain 7 §:n muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti
muutetaan taiteen perusopetuksesta 21 päivänä elokuuta 1998 annetun lain (633/1998) 7 § seuraa- vasti:
7 §
Koulutuksen arviointi (1 ja 2 mom. kuten HE)
Ulkopuolista arviointia varten opetusministe- riön yhteydessä on erillinen koulutuksen ar- viointineuvosto, joka organisoi arviointitoimin- nan yliopistojen, Opetushallituksen ja muiden
arviointiasiantuntijoiden verkostona. Koulutuk- sen arviointineuvoston tehtävistä ja kokoonpa- nosta säädetään tarkemmin valtioneuvoston ase- tuksella. Ministeriö voi antaa yksittäisen ar- vioinnin suorittamisen myös muun kuin koulu- tuksen arviointineuvoston tehtäväksi.
(4 mom. kuten HE)
Valtioneuvoston asetuksella (poist.) anne- taan tarkempia säännöksiä arvioinnista ja sen kehittämisestä.
Voimaantulosäännös (Kuten HE)
Valiokunnan lausumaehdotukset
1. Eduskunta edellyttää hallituksen huo- lehtivan siitä, että kunta- ja koulutason arviointityön tehostamiseksi luodaan eri alueille soveltuvat alueelliset tuki- ja seurantajärjestelmät.
2. Eduskunta edellyttää hallituksen huo- lehtivan koulutuksen arviointineuvos- ton toiminnan järjestämisestä niin, että ruotsinkielinen arviointitoiminta voi- daan hoitaa asianmukaisesti. Tämä edellyttää muun muassa riittäviä voi- mavaroja ruotsinkieliseen arviointiin ja riittävää ruotsinkielistä edustusta ar- viointineuvostossa ja sihteeristössä.
Helsingissä 28 päivänä marraskuuta 2002
Asian ratkaisevaan käsittelyyn valiokunnassa ovat ottaneet osaa pj. Suvi Lindén /kok
vpj. Jukka Gustafsson /sd
jäs. Tapio Karjalainen /sd (osittain) Tanja Karpela /kesk
Jyrki Katainen /kok Timo E. Korva /kesk Irina Krohn /vihr Markku Markkula /kok Margareta Pietikäinen /r
Osmo Puhakka /kesk Leena Rauhala /kd Säde Tahvanainen /sd Ilkka Taipale /sd (osittain) Irja Tulonen /kok (osittain) Unto Valpas /vas
Pia Viitanen /sd
vjäs. Lauri Oinonen /kesk (osittain).
Valiokunnan sihteerinä on toiminut
valiokuntaneuvos Marjo Hakkila.