Yhteenveto jatkotutkimuksen rakenteesta
Liite 3. Selvityksessä käytettyjä käsitteitä ja agronyymejä
Ehdollisen arvottamisen menetelmä, CV (contingent valuation), on taloudellisen arvottamisen kysyntämenetelmä.
Hinnoittelumenetelmät ovat arvottamismenetelmiä, jotka antavat rahallisia arvioin-nin kiintopisteitä (engl. benchmark) pohjaveden arvolle.
Hyväksymishalukkuus, WTA (willigness to accept), on kysyntään perustuvissa arvottamistutkimuksissa käytetty keino mitata yksilön kokemaa hyöty ympäristöä muuttavasta toimenpiteestä. Menetelmässä vastaajalta kysytään hänen haluamaansa korvausta ympäristön muutoksesta.
Kustannus-hyötyanalyysi, KHA, on yleinen hankkeen kannattavuuden arvioinnin tai hankkeiden keskinäisen vertailun menetelmä, jossa hankkeen tai hankkeiden kustannuksia vertaillaan.
Kysyntämenetelmät ovat arvottamismenetelmiä, jotka selvittävät suoraan pohja-veden tuottamien hyödykkeiden ja palveluiden kysyntää joko luomalla niille kuvit-teelliset markkinat tai tutkimalla pohjaveden vaikutusta jonkin muun markkinahyö-dykkeen hintaan.
Maksuhalukkuus WTP (willigness to pay) on kysyntään perustuvissa arvottamis-tutkimuksissa käytetty keino mitata yksilön kokemaa hyöty ympäristöä muuttavasta toimenpiteestä. Menetelmässä vastaajalta kysytään hänen maksuvalmiuttaan ympä-ristön muutoksesta.
Pohjavesi on maankamaran vapaata vettä vedellä kyllästyneessä vyöhykkeessä.
Laajemmin sillä voidaan tarkoittaa kaikkea maanpinnan alaista vettä, sillä pohjave-den muodostumiseen ja etenkin laatuun vaikuttaa suuresti se, mitä tapahtuu vepohjave-den virratessa maaperän kyllästymättömän vyöhykkeen läpi pohjavedeksi.
Rajahyöty on yhden lisäyksikön, esimerkiksi pohjavesikuution, tuoma lisähyöty.
Rajahyöty tavallisesta kulutushyödykkeestä, kuten vedestä, on tyypillisesti laskeva, koska uusi lisäyksikkö tuo vähemmän lisähyötyä kuin edellinen.
Riskipohjavesialueeksi nimetään alue, jossa ihmistoiminnasta peräisin olevien hai-tallisten aineiden on todettu aiheuttavan riskin pohjaveden laadulle tai jossa veden-otto tai muu pohjaveden pinnankorkeuteen vaikuttava toiminta antaa aihetta siihen.
TEV, taloudellinen kokonaisarvo, on hyödykkeen käytöstä riippuvien ja käytöstä riippumattomien arvojen summa.
Valintakoemenetelmä, CE (choice experment), on taloudellisen arvottamisen ky-syntämenetelmä.
KUVAILULEHTI
Julkaisija Suomen ympäristökeskus (SYKE) Julkaisuaika
Marraskuu 2013
Tekijä(t) Hanna Kitti
Julkaisun nimi Pohjavesien laadullisen turvaamisen ja puhdistamisen hyödyt Suomessa Kirjallisuusselvitys ja ehdotus jatkotutkimustarpeista
Julkaisusarjan
nimi ja numero Suomen ympäristökeskuksen raportteja 34/2013 Julkaisun teema
Julkaisun osat/
muut saman projektin tuottamat julkaisut
Julkaisu on saatavana ainoastaan internetistä: www.syke.fi/julkaisut | helda.helsinki.fi/syke
Tiivistelmä Suomessa on runsaat pohjavesivarannot ja pohjaveden osuus yhdyskuntien vedenhankinnassa on noin 65 %.
Pohjavesi vaikuttaa merkittävästi veden kiertoon ja osallistuu useiden ekosysteemipalveluiden tuottamiseen.
Pohjavesi tuottaa ihmisille tarpeellisia hyödykkeitä ja palveluita, joilla on merkittävää taloudellista arvoa.
Ihmistoiminta on kuitenkin heikentänyt tai uhkaa heikentää pohjaveden tilaa paikallisesti eri puolilla Suomea.
Vesipuitedirektiivi velvoittaa jäsenmaita laatimaan taloudellisen analyysin vedenkäytöstä. Velvoitteen tarkoituksena on taata vesihuollon kustannusten kattaminen, saastuttaja maksaa -periaatteen toteutuminen, vesien hyvään tilaan tähtäävien vesiensuojelutoimenpiteiden kustannustehokkuus ja annetussa määräajassa tehtävien vesiensuojelutoimenpiteiden kustannusten kohtuullisuuden tavoite.
Etenkin vesiensuojelutoimenpiteiden kustannusten kohtuullisuuden arviointi edellyttää pohjavesien kunnostus- ja suojelutoimenpiteiden hyötyjen arvioimista.
Tämän tutkimuksen tarkoituksena oli kirjallisuuskatsauksen perusteella selvittää aikaisemmin tehtyä pohjavesiin kohdistuvaa taloudellista arvottamistutkimusta sekä antaa suosituksia arvottamistutkimuksen toteuttamiseen Suomessa.
Kirjallisuuskatsauksen perusteella on suositeltavaa, että pohjavesien tilamuutoksen rahallisten hyötyvaikutusten selvittämiseksi Suomessa toteutettaisiin taloudellinen arvottamistutkimus
kysyntämenetelmien ja erityisesti lausuttujen preferenssien menetelmillä. Näitä ovat esimerkiksi ehdollisen arvottamisen menetelmä tai valintakoemenetelmä. Näiden menetelmien lisäksi voidaan soveltaa myös tuotantofunktioon perustuvaa hinnoittelumenetelmää. Tutkimus olisi syytä toteuttaa paikallisella tasolla kohteessa, jossa pohjavesiesiintymän tilaa on heikentänyt jokin valtakunnallisesti tyypillinen tekijä, kuten torjunta-aineet, kloridi tai nitraatti. Etenkin kustannusten kohtuullisuuden arvioimisen kannalta soveltuva olisi kohde, jossa pohjavesi on luokiteltu riskialueeksi, jossa veden tila on joko huono tai toistaiseksi hyvä ja jossa on ehdotettu tai suunnitteilla pohjaveden kunnostustoimenpiteitä.
Asiasanat kirjallisuuskatsaukset, pohjavesi, taloudelliset vaikutukset, arvottaminen, suositukset, vesipolitiikan puitedirektiivi Rahoittaja/
toimeksiantaja
ISBN ISBN
978-952-11-4234-5 (PDF) ISSN ISSN
1796-1726 (verkkoj.) Sivuja
74 Kieli
Suomi Luottamuksellisuus
julkinen Hinta (sis.alv 8 %)
-Julkaisun myynti/
jakaja Suomen ympäristökeskus (SYKE), syke.fi
PL 140, 00251 Helsinki Puh. 0295 251 000
Sähköposti: neuvonta.syke@ymparisto.fi Julkaisun kustantaja Suomen ympäristökeskus (SYKE)
PL 140, 00251 Helsinki Puh. 0295 251 000
Sähköposti: neuvonta.syke@ymparisto.fi Painopaikka ja -aika
PRESENTATIONSBLAD
Utgivare Finlands miljöcentral (SYKE) Datum
November 2013
Författare Hanna Kitti
Publikationens titel Pohjavesien laadullisen turvaamisen ja puhdistamisen hyödyt Suomessa Kirjallisuusselvitys ja ehdotus jatkotutkimustarpeista
(Nyttan med att försäkra kvaliteten och rengöringen i Finlands grundvatten En litteraturredogörelse och förslag på vidare studier)
Publikationsserie
och nummer Finlands miljöcentrals rapporter 34/2013 Publikationens tema
Publikationens delar/
andra publikationer inom samma projekt
Publikationen finns tillgänglig bara på internet: www.syke.fi/publikationer | helda.helsinki.fi/syke.
Sammandrag Finland har rikliga grundvattenreserver och grundvatten står för cirka 65 % av samhällenas
vattenförsörjning. Grundvattnen har stor inverkan på vattnets kretslopp och bidrar till produktionen av flera ekosystemtjänster. Grundvattnen är i sig nödvändiga och bidrar till tillgångar i många tjänster för människan och har ett betydande ekonomiskt värde. Människans verksamhet har dock försämrat eller hotar att försämra grundvattenstatusen på olika håll i Finland.
Enligt EU:s ramdirektiv för vatten är medlemsstaterna skyldiga att upprätta en ekonomisk analys av vattenanvändningen. Analysen är till för att garantera att man kan täcka kostnaderna för
vattenförsörjningen, att principen ”förorenaren betalar” tillämpas, att vattenvårdsåtgärderna som syftar till en god status i vattendragen är kostnadseffektiva och att målet om rimliga kostnader uppfylls i fråga om vattenvårdsåtgärder som ska genomföras inom en utsatt tid. Det är nödvändigt att utvärdera nyttan med åtgärder för restaurering och skydd av grundvattnen, särskilt om för att kunna bedöma huruvida kostnaderna för vattenvårdsåtgärder är rimliga.
Syftet med denna litteraturöversikt var att redogöra för tidigare ekonomiska värderingsstudier relaterade till grundvattnen samt att ge rekommendationer om värderingsstudier som borde genomföras i Finland.
Enligt resultatet av litteraturöversikten rekommenderas att ta reda på den ekonomiska nyttan med att förbättra grundvattenstatusen i Finland, och en ekonomisk värderingsstudie med metoder där man använder efterfrågan och uttalade preferenser bör genomföras. Exempel på sådana metoder är scenariometoden (contingent valuation) och CE metoden (choice experiment). Utöver dessa metoder kan man även tillämpa en metod för prissättning som baseras på produktionsfunktionen. Studien bör genomföras på lokal nivå i ett objekt där statusen i grundvattenförekomsten har försämrats på grund av en faktor som är typisk i hela landet, till exempel bekämpningsmedel, klorid eller nitrat. I synnerhet för bedömningen av rimliga kostnader vore det lämpligt med ett objekt där grundvattnet har klassats som ett riskområde, där vattnets status är dålig eller tillsvidare god och där man har föreslagit eller planerar att vidta åtgärder för att restaurera grundvattnet.
Nyckelord litteraturöversikter, grundvatten, ekonomiska effekter, värdering, rekommendationer, ramdirektiven för vatten Finansiär/
uppdragsgivare
ISBN ISBN
978-952-11-4234-5 (PDF) ISSN ISSN
1796-1726 (online) Sidantal
74 Språk
Finska Offentlighet
Offentlig Pris (inneh. moms 8 %)
-Beställningar/
distribution Finlands miljöcentral (SYKE), kundservice PB 140, 00251 Helsingfors
Tfn. +358 295 251 000, fax +358 9 5490 2190 Epost: neuvonta.syke@ymparisto.fi
Förläggare Finlands miljöcentral (SYKE) PB 140, 00251 Helsingfors Tfn. +358 295 251 000
Epost: neuvonta.syke@ymparisto.fi Tryckeri/tryckningsort