M AKROSYSTEEMIN JÄRJESTELMIEN VAIKUTUS

Makrosysteemin vaikutus muiden systeemien toimintaan on merkittävä, koska sen järjestel-mät laativat ne lait, asetukset ja yleiset säännöt, jotka ohjaavat ja valvovat muiden systee-mien toimintaa. Makrosysteemin toimijat vaikuttavat kaupunki-, kunta- ja aluesuunnitte-luun, asumis- ja työllistymisstrategioihin, yhdyskuntatyöhön, maahanmuuttoon ja pakolais-ten vastaanottoon sekä kulttuurisiin asioihin, joilla voi olla vaikutusta asumisen suunnitte-luun ja asumisviihtyvyyteen.

Tutkimuksessa makrosysteemin järjestelmien lainsäädännöllinen vaikutus tulee selvästi ilmi vuokranantajien taholta, jotka esittävät toiveita muutamille lakimuutoksille. Ensimmäisenä

nousee esille toive asumistukilain muutoksesta, siten että siinä velvoitettaisiin asumistuki maksamaan aina vuokranantajan tilille. Toiveen perusteena se, että asumistuki on nimen-omaan tarkoitettu vuokranmaksamiseen ja vuokranantajan tilille maksettuna ainakin osa vuokrasta tulisi maksettua eikä vuokrarästien määrä nousisi niin suureksi.

… ensinnäki pitäs ehottomasti saaha aikaan semmonen lakimuutos, että asu-mistukia ei ikinä maksettas suoraan kaikille asukkaille, vaan se maksettas aina suoraan vuokranantajalle, koska se niin hirviän heleposti unohtuu sitte kui-tenki maksaa se vuokra…ja ylimääräsiä …Va

Toinen lakimuutostoive tuli myös vuokranantajan puolelta ja kohdistui lakiin asuinhuoneis-ton vuokrauksesta. Vuokranantajan mukaan em. laki antaa vuokralaiselle suuremmat oikeu-det kuin vuokranantajalle erityisesti vuokrarästitilanteissa. Vuokranantajan mukaan vuokra-laisella on mahdollisuus kerryttää jopa puolen vuoden vuokrarästit ja pitkittää asumistaan hyvinkin kauan ennen kuin hänet saadaan muuttamaan pois asunnosta.

toinen laki mitä minä lähtisin muuttamaan, niin on tämä laki asuinhuoneiston vuokrauksesta, jossa ei oo vuokranantajalla käytännössä minkään valtakun-nan oikeuksia, ne kaikki oikeudet on siellä asukkaan puolella,… …sinne pitäs tosiaan saaha semmoset sanktiot, että jos ei noudata niitä, niin se on peli sillä selvä … jos ei maksa vuokraa niin … mutta sehän jos me mentäs ihan lakipy-kälien mukkaan niin se heleposti pystyy puolikin vuotta tämä asukas sitä vet-kuttelleen enneku saahaan pois, ja se puolivuotta saattaa kertyä niitä maksa-mattomia vuokria Va

Makrosysteemin järjestelmien alueelle kuuluu myös asuinympäristön vaikutus asumisviih-tyvyyteen ja sillä on merkitystä vuokra-asumisen ongelmien syntymiselle ja ennalta ehkäi-sylle. Vuokranantajien mukaan asuinympäristön viihtyisyys vaikuttaa siihen, että ongelmia ei synny. Toisaalta häiriötön asuinympäristö luo viihtyisyyttä.

ohan se tottakai, mitä viihtysämpi, ainaki mulla on semmonen kuva, että mitä viihtysämpi se ympäristö ittesään on ja mitä paremmin se on laitettu … se var-masti vaikuttaa sitte ettei niitä häiriöitä ja ongelmia ei sillai synny, kun, että niitä häiriöitä ei oo…mutta jotenki tuntuu, että ne vuokranmaksuongelmat ei kyllä välttämättä aina riipu siitä ... Va

Aktiivisella asukasyhdistystoiminnalla on asumisviihtyvyyttä kohentava merkitys, mutta vuokranantajien mukaan niiden toiminta heidän alueillaan on vähitellen hiipunut muutaman aktiivisen henkilön ylläpitämäksi toiminnaksi. Toiminnan uudelleen virittämiseen vuokran-antajat suhtautuvat pessimistisesti, vaikka heidän mukaansa siitä saattaisi olla hyötyä, niin

heidän mukaansa ihmisiä on nykyään vaikea saada osallistumaan edes asukasyhdistyksen järjestämiin tilaisuuksiin.

…asukasyhdistyksenkin toiminta on alkanut hiipua … ei oo toiminu varmaan monneen vuoteen …meijän oma asukastoiminta jollain lailla nilikuttellee, mutta hyvin, hyvin pientä sekin toiminta on …Va

varmasti siitä olis hyötyä, jos siihen saatas väkiä mukkaan, mutta se on tänä päivänä niin toivotonta saada, mä sanon että jos …n asukasyhdistyski, tämä kuin monta tuhatta ihmistä tässä assuu niin … niin niin tota sieltä ehkä noin kymmene lähtee mukkaan siihen toimintaan … nykyajan ihimisiä ei vaan saa innostuun mihinkään vaikka tekis mitä … niin ehkä rahalla, jos maksas… Va

Vuokranantajien tekemien asukaskyselyjen mukaan vuokralaiset toivovat asukastoiminnan järjestämistä ja sen kautta tulevaa vaikutusmahdollisuutta, mutta käytännössä he eivät kui-tenkaan ole valmiita panostamaan omaa aikaansa siihen. Vuokranantajat ovat valmiita tuke-maan toimintaa taloudellisesti, mutta eivät ole valmiita sitä suoraan järjestämään.

… meillähän se, syksyllä teetettiin se asukaskysely, niin sieltähän oli niiku ta-vallaan asukkaillakin toive, että ois tämmöstä asukastoimintaa ja sitä niinkö ajattelevat, että heki pystys sitä kautta vaikuttaan ja näin, mutta niin, jotenki vähä tuntuu, että se pitäs meijän järjestää, niin… kaikki pitäs tehä valmiiksi…

sieltä ei löyvy kuitenkaan talkoohenkeä, niin … niin … vaikka niinkö meki suo-peasti semmoseen tottakai niin suhtauvuttas ja ollaan myös kirjotettu, että ol-laan valamiit hankkiin tarvikkeita ja muuta, että sitä yhteistä tekemistä ja muuta sillai tuettas, mutta ei sieltä sitte kuitenkaan löyvy… seki sitte pitäs var-maan valamiina …Va

Makrosysteemin järjestelmien lainsäädännön kautta tuleva vaikutus näkyy erityisesti ekso- ja mesosysteemin toimijoiden välisessä yhteistyössä ennen kaikkea niiden lakien kautta, jotka vaikuttavat heidän oikeuteensa keskustella tai vaihtaa tietoja asukkaiden asioista. Sekä vuokranantajat että sosiaalityöntekijät toivovat, että heillä olisi mahdollisuus avoimemmin keskustella asiakkaiden asioista silloin, kun asiakkaan etu sitä vaatii. Salassapito- ja vaitiolo-velvollisuus aiheuttavat ongelmia myös yhteistyölle muiden mesosysteemin toimijoiden ku-ten esim. päihde- ja mielenterveystyöntekijöiden tai lasku-tensuojelun sosiaalityöntekijöiden kanssa.

… ja onko eri virastoilla tavallaan niinkö viranomaisilla onko niilläki, sillai ettei ne saa keskenään vaihtaa … no sitte ihimetellään että miksi tämmösiä tapahtuu näitä lastesuojelujuttuja … … johonki se pitäs raja vetää sitte, kenekä etu se on sitte pitää salassa …

.. niin, ja yleensä … haetaan vaan sitä asiakkaan etua, et se pystys asumaan ja elämään

…sitähän se yhteiskunnan tuki ois niinkö parasta, tietenki, jos sitä käytetään väärin, vaikka omaa etua ajaen jollaki, mutta jos niinkö ihan selekeästi voi näyttää, että sillä on niinku sen asiakkaan etua haettu, niin sillon se pitäs olla sallittua… Va

Kuten yllä olevasta sitaatista ilmenee, että vuokranantajat ihmettelevät sitä, etteivät viran-omaiset keskenäänkään voi vaihtaa tietoja salassapitovelvollisuutta loukkaamatta.