LIIKENNE

16.4.3 Vaihtoehtojen vertailu ja vaikutukset merkittävyys

Kotkan elinkeinoelämän nykytilan on herkkyydeltään kohtalainen. Vaihtoehdon VE1 vaikutuksen suuruus on arvioitu myönteiseksi pieneksi hankkeen aiheuttamien työllisyys- ja mahdollisten sy-nergiaetujen perusteella. Vaihtoehdon VE1 vaikutukset ovat merkittävyydeltään vähäisiä myön-teisiä. Vaihtoehdon VE0 vaikutukset on arvioitu vastaavin, mutta kielteisin perustein pieniksi.

Vaihtoehdon VE0 vaikutusten merkittävyys on vähäinen kielteinen.

Suuri

kielteinen Keskisuuri

kielteinen Pieni

kielteinen Ei

vaikutusta Pieni

myönteinen Keskisuuri

myönteinen Suuri myönteinen

Vähäinen Kohtalainen Vähäinen Vähäinen Ei

vaikutusta Vähäinen Vähäinen Kohtalainen

Kohtalainen Suuri Kohtalainen VE0 ^Ei_vaikutusta VE1 Kohtalainen Suuri

Suuri Suuri Suuri Kohtalainen Ei

vaikutusta Kohtalainen Suuri Suuri

16.5 Haitallisten vaikutusten ehkäiseminen ja lieventäminen

Vaikutukset elinkeinoihin ja palveluihin on arvioitu myönteisiksi, joten haitallisten vaikutusten lie-ventämistoimia ei ole syytä pohtia. Asukkaat kokevat yleensä hankkeen kaikkiin vaiheisiin liittyvän tiedotuksen ja avoimen viestinnän tärkeänä ja toivovat sitä. Hankealueen sijaitessa lähellä keskus-taa myös elinkeinonharjoittajilla voi olla vaskeskus-taavia toiveita.

16.6 Epävarmuustekijät

Arvioinnin lähtötietona on käytetty hankevastaavan omia arvioita hankkeen työllistävyydestä. Elin-keinoihin kohdistuvien vaikutusten arviointi on kuitenkin tehty hyvin yleispiirteisesti, joten epävar-muustekijöillä ei ole merkittävää vaikutusta arvioinnin lopputulokseen.

Arvioinnissa on selvitetty hankkeen aiheuttamat liikennemäärät, liikenteen rakenne sekä kohdis-tuminen eri tieosuuksille. Tätä on arvioitu suhteessa teiden nykyiseen liikenteeseen. Lisäksi on tarkasteltu vaikutuksia liikenneturvallisuuteen, jalankulkuun ja pyöräilyyn sekä virkistysreitteihin.

17.3 Nykytila

Kaikki ajoneuvoliikenne Kotkansaareen kulkee Hyväntuulentietä (valtatie 15), Merituulentietä ja Kotkantietä pitkin. Tärkein pääväylä Kotkansaarella on Rautatienkatu–Satamakatu (Kuva 17-1).

Hyväntuulentien kokonaisliikennemäärä Kotkansaaren päässä vuonna 2016 oli 14 787 ajoneu-voa/vrk, josta raskasta liikennettä oli 512 ajoneuvoa. Kotkamills Oy:n käyttämät raskaan liikenteen reitit Kotkansaarella ja arkivuorokauden laskennalliset liikennemäärät kyseisellä reitillä on esitetty kuvassa (Kuva 17-1).

Ennen Laivurinkadun risteystä sijaitsevaa tieosuutta Satamakadulla on arkisin 5 800 ajoa, mutta Laivurinkadulle (ja sieltä pois) ohjautuu huomattava määrä ajoneuvoja. Kyseisestä risteyksestä itään päin Kotkamills Oy:n osuus liikennemääristä on merkittävä. Kotkamills Oy:n pääportille joh-tavan tieosuuden (Norskankadun) ajomäärä on arvion mukaan 1 000−1 100 ajoneuvoa arkivuo-rokaudessa.

Kotkamills Oy:n arvion mukaan tehtaalla käy arkisin noin 200 raskaan liikenteen ajoneuvoa, mikä tarkoittaa arkisin noin 400 ajoa Kotkansaarella. Tehtaan portin ja Laivurinkadun risteyksen välillä liikkuu käytännössä arkisin vain Kotkamills Oy:n raskasta liikennettä. Laivurinkadun risteyksestä länteen päin raskasta liikennettä on arvion mukaan yhteensä noin 650–750 ajoa päivässä. Kes-kusta-alueen raskasta liikennettä on lähinnä huolto- ja jakeluliikenne, jonka määräksi on karkeasti arvioitu noin 3–5 % kaikesta liikenteestä. Yöaikaan Kotkamills Oy:n tehtaalla käy rekkoja arkisin noin 20 ja viikonloppuisin korkeintaan yksittäisiä rekkoja.

Kuva 17-1. Kotkamills Oy:n tehdasalueelle johtavien teiden liikennemäärät. Strafica Oy:n liikennemäärien lähteenä on käytetty Kotkamills Oy:n YVA-selostus (Linnunmaa 2015).

Kotkan Kantasataman kehittämiseen liittyvää liikennesuunnittelua on toteutettu vuosina 2014–

2016. Strafican (2016) laatimissa liikennetarkasteluissa on huomioitu Kotkamills Oy:n laajennuk-sen aiheuttama raskaan liikenteen lisäys ja Kantasataman kehittäminen sekä Kotkan maankäytön oletettu kehitys vuoteen 2030 saakka. Tarkastelun kohteena ovat olleet Hyväntuulentien liittymi-nen Kotkansaaren katuverkkoon ja Merituulentien parantamista koskevat suunnitelmat. Samalla on tutkittu liikennejärjestelyjen toimivuutta eri ratkaisumalleilla vuodelle 2030 arvioiduilla liiken-nemäärillä.

Kotkansaaren pohjoisrantaa pitkin tehdasalueelle asti on rautatieyhteys. Satamakadun suuntainen rautatie erkaantuu lukuisiksi sivuraiteiksi Kantasataman alueelle sekä Kotkamills Oy:n tehdasalu-eelle. Kotkansaaren ympäristössä on runsaasti myös laivaliikennettä, sillä Kotkansaaressa ja sen ympäristössä sijaitsee useita satamia suurista yleissatamista pieniin pienvenesatamiin.

Vaikutuskohteen herkkyys

Tehdasintegraatin alueelle suuntautuva liikennemäärä on nykytilassa suuri. Integraatin alueella on paljon raskasta liikennettä synnyttävää toimintaa. Liikenne on pääasiassa raskasta liikennettä ja työmatka-ajoa. Tehdasintegraatin alueella ei ole herkkiä häiriintyviä kohteita, kuten kouluja.

Satamakatu on paikallisesti tärkeä pääväylä, jonka liikennemäärä on suuri. Katu sijaitsee Kotkan keskustan tuntumassa ja sen varrella sijaitsee jonkin verran häiriintyviä kohteita. Liikenteen suju-vuuden ja tien kapasiteetin riittävyyden turvaamiseksi on tehty suunnitelmia. Kokonaisuudessaan hankkeen vaikutusalueen liikenteen herkkyys arvioidaan kohtalaiseksi.

17.4 Vaikutukset liikenteeseen 17.4.1 Vaihtoehto VE0

Jos biokaasulaitosta ei rakenneta, liikennejärjestelyt pysyvät tehtaan alueella entisellään. Puhdis-tamolietteiden kuljetus tehdasintegraatin alueelta pois jatkuu. Vaikutusten liikenteeseen vaihtoeh-dossa VE0 ei arvioida muuttuvan nykytilasta.

17.4.2 Vaihtoehto VE1

Laitoksen rakentamiseen liittyy tavarantoimitusta ja muuta raskasta liikennettä sekä työmaan hen-kilökunnan työmatkaliikennettä. Rakentamisaikainen liikennemäärien muutos on vähäinen ja ly-hytkestoinen. Liikennejärjestelyihin ei tule muutoksia tehdasintegraatin ulkopuolella. Kaikki raken-tamisen aikainen liikenne kulkee nykyisestä pääportista.

Jos biokaasulaitos rakennetaan, puhdistamolietteen kuljetus pois tehdasintegraatin alueelta lop-puu. Osa biokaasulaitoksen lopputuotteesta joko mädätteenä tai pelletteinä joudutaan kuitenkin kuljettamaan integraatin alueelta pois. Alueen raskaan liikenteen määrä vähenee nykytilan noin viidestä kuormallisesta päivässä noin puoleen kuormalliseen päivässä, joten hankkeen vaikutuk-sesta liikennemäärät alueella pienenevät hieman. Biokaasulaitokselle suuntautuva liikenne toimin-nan aikana rajoittuu työmatkaliikenteeseen, jonka arvioidaan jäävän alle kahdeksaan henkilöau-toon vuorokaudessa. Kaikki liikenne kulkee nykyisestä pääportista, joten liikennejärjestelyihin teh-dasintegraatin ulkopuolella ei tule muutoksia.

Poikkeustilanteessa, jossa biokaasulaitos ei toimi, lietteet kuljetetaan alueelta pois muualta hyö-dynnettäväksi nykyiseen tapaan. Laitoksella on useamman päivän puskurikapasiteetti lietteen va-rastoimiseen. Jos kaikki liete ajetaan kokonaisuudessaan pois, raskaan liikenteen määrä häiriöti-lanteen aikana on noin kolme kuormaa päivässä.

Biokaasulaitoksen tuottamasta biokaasusta osa on suunniteltu käytettävän liikennepolttoaineena.

Tätä varten perustetaan sisäinen jakeluasema tehdasintegraatin alueelle biokaasulaitoksen yhtey-teen ja ulkoinen jakeluasema Kotkan kaupungin kanssa sovittavaan paikkaan mahdollisesti tehtaan nykyisen portin läheisyyteen. Sisäisen jakeluaseman käyttäjät ovat alueella valmiiksi liikkuvaa lii-kennettä, joten jakeluasema ei lisää liikennettä alueella tai muuta liikennejärjestelyjä. Ulkoinen jakeluasema voi lisätä liikennemääriä tehdasintegraatin ulkopuolella. Ulkopuolisen jakeluaseman kaasumäärä riittää henkilöautoille noin 65 tankkauskertaan vuorokaudessa. Raskaan liikenteen osalta lukema on huomattavasti pienempi. Lisäksi raskaan liikenteen osalta kyseiset autot liikkuvat muutenkin alueella.

Toiminnan aikaiset vaikutukset liikenteeseen ovat pitkäaikaisia, mutta liikennemäärien muutos on vähäistä. Suurin osa liikennemäärän muutoksesta johtuu tehdasintegraatin ulkopuolisesta jakelu-asemasta. Liikennemäärien kasvu heikentää vähäisessä määrin liikenneturvallisuutta ja liikenteen sujuvuutta Satamakadulla, sillä kokonaisliikennemäärä kasvaa. Huomioiden Satamakadun ja Nors-kankadun kokonaisliikennemäärät arvioidaan hankkeen vaikutukset liikenteeseen pieniksi kiel-teisiksi.

17.4.3 Vaihtoehtojen vertailu ja vaikutukset merkittävyys

Hankkeen vaikutukset liikenteeseen arvioidaan vähäisiksi kielteiseksi. Kokonaisliikennemäärä alueella voi jonkin verran lisääntyä ulkoisen jakeluasema myötä, mutta raskaan liikenteen on ar-vioitu hieman vähenevän biokaasulaitoksen myötä.

Suuri

kielteinen Keskisuuri

kielteinen Pieni

kielteinen Ei

vaikutusta Pieni

myönteinen Keskisuuri

myönteinen Suuri myönteinen

Vähäinen Kohtalainen Vähäinen Vähäinen Ei

vaikutusta Vähäinen Vähäinen Kohtalainen

Kohtalainen Suuri Kohtalainen VE1 VE0 ^Vähäinen Kohtalainen Suuri

Suuri Suuri Suuri Kohtalainen Ei

vaikutusta Kohtalainen Suuri Suuri

17.5 Haitallisten vaikutusten ehkäiseminen ja lieventäminen

Liikennevaikutukset ovat vähäiset, että niiden osalta ei erikseen tarvitse toteuttaa haitallisten vai-kutusten lieventämiskeinoja. Alueen liikenteen muutokset huomioidaan kaupunkisuunnittelussa ja yleisissä tiejärjestelyissä.

17.6 Epävarmuustekijät

Liikennemääräarvioihin sekä -ennusteisiin liittyy epävarmuuksia, mutta näiden ei arvioida vaikut-tavan johtopäätöksiin. Suurin epävarmuus liittyy hankealueelle kohdistuvan liikenteen määrään, joka on kuitenkin huomioitu arvioinnissa maksimimääränä. Kotkan kantasataman kehittämisen ai-heuttamaan Satamakadun liikennemäärien kasvuun liittyy paljon epävarmuutta. Kantasataman kehittämisen myötä liikennemäärät alueella ja etenkin Satamakadulla kasvavat tulevaisuudessa biokaasulaitoksen biokaasulaitoksesta riippumatta.

Jakeluaseman toimintaan, sijaintiin ja käyttäjiin liittyy epävarmuuksia, sillä aseman sijaintiin liit-tyvä suunnittelu on kesken.

Vaikutuksen suuruus

Vaikutusalueenherkkyys