• Ei tuloksia

Pariisin ilmastosopimus ja sen vaikutukset Suomessa

N/A
N/A
Info
Lataa
Protected

Academic year: 2022

Jaa "Pariisin ilmastosopimus ja sen vaikutukset Suomessa"

Copied!
30
0
0

Kokoteksti

(1)

Lappeenrannan teknillinen yliopisto School of Energy Systems

Energiatekniikan koulutusohjelma

BH10A0202 Energiatekniikan kandidaatintyö

Pariisin ilmastosopimus ja sen vaikutukset Suomessa

Työn tarkastaja: Professori, TkT Esa Vakkilainen Työn ohjaaja: Professori, TkT Esa Vakkilainen Lappeenrannassa 11.12.2019

Tuomas Vainikka

(2)

TIIVISTELMÄ

Lappeenrannan teknillinen yliopisto School of Energy systems

Energiatekniikan koulutusohjelma Tuomas Vainikka

Pariisin ilmastosopimuksen vaikutukset Suomessa Kandidaatityö

2019

30 sivua, 7 kuvaa

Opinnäytetyön tarkastaja: Professori TkT Esa Vakkilainen Opinnäytetyön ohjaaja: Professori TkT Esa Vakkilainen

Hakusanat: Pariisi, ilmastosopimus, COP, uusiutuva energia

Tämä kandidaatintyö on kirjallisuustyö, jossa tarkastellaan Pariisissa 2015 solmittua uutta, kattavaa sekä oikeudellisesti sitovaa ilmastosopimusta. Työssä esitellään ilmastosopimuksen lähtökohdat, sopimusta edeltävät neuvottelut, sopimusehdot ja sopimuksen tavoitteet. Työssä tutkitaan erityisesti Suomen sekä muun Euroopan osuutta ilmastosopimuksessa.

Vuoden 2015 ilmastosopimus oli historian merkittävin käännekohta taistelussa ilmaston lämpenemistä vastaan. Pariisin ilmastosopimus on ensimmäinen sopimus, joka velvoittaa kaikkien valtioiden osallistumisen ilmastonmuutoksen torjumiseen. Tämä poliittinen velvollisuus kannustaa valtioita kehittämään ja tutkimaan ratkaisuja ilmaston lämpenemisen estämiseksi sekä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. Valtioiden kunnianhimo ilmastonmuutoksen ehkäisemiseksi kannustaa päästövähennysten saavuttamisessa.

(3)

SISÄLLYSLUETTELO

1 JOHDANTO 5

2 SOPIMUKSEN LÄHTÖKOHDAT 6

2.1 Ilmastosopimusten historiaa ... 6

2.2 Lähtötilanne Pariisin ilmastosopimukseen ... 7

2.3 Arviot ilmaston lämpenemisestä ... 8

3 PARIISIN ILMASTOSOPIMUS 10 3.1 Ilmastosopimuksen tavoitteet ... 10

3.2 Sisältö ... 11

3.2.1 Päästöjen vähentäminen ... 11

3.2.2 Sopeutuminen ... 12

3.2.3 Ilmastorahoitus kehittyville maille ... 12

3.2.4 Ilmastonmuutoksen aiheuttamat seuraukset ... 12

3.2.5 Läpinäkyvyys ... 12

3.2.6 Maan- ja metsien käyttö ... 13

3.2.7 Uudelleentarkastelujakso ... 13

3.3 Sopimuksen toimeenpano ... 13

3.4 Päätulokset ... 13

4 EUROOPAN UNIOININ JA SUOMEN ASEMA ILMASTOSOPIMUKSESSA 15 4.1 Suomen tavoitteet ja mahdollisuudet ... 16

4.2 Suomen energiantuotannon ja energiajärjestelmien SWOT-analyysit .... 16

4.2.1 Sähkömarkkinat ... 16

4.2.2 Bioenergia ... 17

4.2.3 Muut uusiutuvan energian tuotantomuodot ... 20

4.2.4 Fossiiliset polttoaineet ... 22

4.3 Muita vaihtoehtoja ... 23

5 YHTEENVETO 26

LÄHTEET 28

(4)

LYHENNELUETTELO

BECCS Bioenergy combined with carbon capture and storage / Biomassan poltossa syntyvien savukaasujen talteenotto ja varastointi

CCS Carbon Capture and Storage / Hiilidioksidin talteenotto ja varastointi COP Conference of the Parties / Ilmastosopimuksen osapuolikokous IEA International Energy Agency / Kansainvälinen energiajärjestö

INDC Intended Nationally Determined Contributions / Aiotut kansalliset kontribuutiot

IPCC Intergovernmental Panel on Climate Change / Hallitusten välinen ilmastonmuutospaneeli

LULUCF Land use, land use chance and forestry / Maan ja metsien käyttö MI Mission Innovation / Innovaatio foorumi

NDC Nationally Determined Contributions / Kansallisesti määritetyt panokset RF Radiative Forcing / Ilmastopakote

UNEP The United Nations Environment Programme / YK:n ympäristöohjelma UNFCCC United Nations Framework Convention on Climate Change /

Ilmastonmuutosta koskeva YK:n puitesopimus

WMO The World Meteorological Organization / Maailman ilmatieteen järjestö

(5)

1 JOHDANTO

Ilmaston lämpenemisen johdosta maailman päästöpolitiikkaan on kiinnitetty entistä enemmän huomiota. Pariisissa 12. joulukuuta 2015 solmittiin sopimus uudesta, kattavammasta ilmastosopimuksesta, joka on maailmanlaajuinen läpimurto ilmastonmuutoksen vastaiseen taisteluun. YK:n ilmastosopimus oli historian 21. ja tästä syystä sopimuksesta käytetään nimeä Pariisin COP 21. Sopimus täydentää 1993 voimaan tulleen Rion sopimuksen. (Ympäristöministeriö, 2018)

Pariisin 21. ilmastokonferenssi merkittävä, sillä sopimuksessa on lähes kaikki maailman maat ja sopimus kattaa yli 98 % maailman päästöistä. Sopimuksen keskeisenä tavoitteena on pitää ilmaston lämpeneminen selkeästi alle kahdessa asteessa ja pyrkiä 1,5 asteeseen tämän vuosisadan loppuun mennessä. Lisäksi sopimus pyrkii vahvistamaan jäsenmaiden kykyä käsitellä ja ennaltaehkäistä ilmastonmuutoksen vaikutuksia ja uhkia. Näihin tavoitteisiin pääsemiseen on aloitettava uuden teknologian rahoitus- ja tutkimustyöt, jotka tukevat kehittyvien maiden, sekä heikommassa asemassa olevien valtioiden toimia tavoitteiden mukaisesti. Tarkoituksena vähentää hiilen käyttöä ja kehittää ilmastokestävämpää tekniikkaa. (Ympäristöministeriö, 2018)

Lisäksi tavoitteena on saavuttaa ihmisen aiheuttamien kasvihuonekaasupäästöjen huippu ja sen jälkeen vähentää päästöjä mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti. Tarkoituksena päästä tasapainotilaan kasvihuonekaasupäästöjen ja nielujen kanssa tämän vuosisadan aikana. Edistymistä seurataan aktiivisesti ja osapuolet kokoontuvat joka viides vuosi tarkastelemaan tilannetta. Sopimus astuu voimaan 2020 ja ensimmäinen tarkastelu järjestetään vuonna 2023. (Ympäristöministeriö, 2018)

Suomen energia- ja ilmastostrategia keskittyy ensisijaisesti fossiilisten polttoaineiden käytön vähentämiseen ja niiden korvaamiseen uusiutuvilla energianlähteillä.

Biopolttoaineiden lisääminen vähentää fossiilisten polttoaineiden käyttöä, mutta puuperäisten biopolttoaineiden lisääminen energian tuotannossa on ristiriitainen Pariisin ilmastosopimuksen kanssa. Sopimuksen mukaan metsien hiilinielut ovat tärkeitä hiilen sitomiseen ja siksi metsien käyttöä energian tuotannossa voidaan pitää kyseenalaisena.

Tässä työssä esitellään vaihtoehtoja hiilen talteenottoon, jotta fossiiliset polttoaineet voidaan korvata uusiutuvilla energianlähteillä.

(6)

2 SOPIMUKSEN LÄHTÖKOHDAT

Tässä kappaleessa esitellään merkittävimmät, ennen Pariisin ilmastokokousta solmitut ilmastosopimukset ja esitellään ne lyhyesti. Sopimuksella on valtava poliittinen merkitys, sillä vielä koskaan aiemmin yksikään ilmastosopimus kattanut kaikkia maailman valtioita. Sopimus on erittäin kunnianhimoinen, joka osakseen lisää valtioiden motivaatiota kehittyä ja vähentää kasvihuonekaasupäästöjä.

2.1

Ilmastosopimusten historiaa

Vuonna 1979 Genevessä, Sveitsissä, järjestettiin ensimmäinen ilmastokonferenssi, jossa esille tuli ilmaston lämpeneminen. Ilmastokonferenssissa allekirjoitettiin ensimmäinen ilmastosopimusasiakirja, joka oli laillisesti sitova. Sopimuksesta käytetään nimeä Geneven sopimus. (UNECE 2016)

Ensimmäinen YK:n alainen ilmastopaneeli (IPCC) perustettiin vuonna 1988. Perustajina toimi YK:n ympäristöohjelma (UNEP) yhdessä kansainvälisen meteorologian järjestön (WMO) kanssa. Vuonna 1990 IPCC julkaisi arviointikertomuksen, jonka seurauksena YK:n yleiskokouksessa päätetään aloittaa neuvottelut ilmastonmuutoksesta koskevasta puitesopimuksesta. (IPCC, 2015)

9. toukokuuta 1992 New Yorkissa YK:n pääkonttorissa tehtiin puitesopimus, jota käsiteltiin 3.-14. kesäkuuta 1992 maapallon huippukokouksen (Earth Summit) Rio de Janeirossa, Brasiliassa. Konferenssissa todettiin, että kasvihuonekaasupäästöt täytyy pitää sellaisella tasolla, että se aiheuttaisi vaaraa ilmastolle. Sopimus astui voimaan 21.

maaliskuuta 1994 ja sen on ratifioinut 196 maata. (UNFCCC, 1992)

Vuonna 1997 Kiotossa tehtiin puitesopimus, jossa osapuolet sitoutuivat kansainvälisiin päästörajoitteisiin. Konferenssissa todettiin, että eniten kehittyneet maat aiheuttavat suurimman osan kasvihuonekaasupäästöistä, joten näiden maiden on rajoitettava päästöjä enemmän, kuin kehittyvien maiden. Sopimuksen mukaan jäsenmaat sitoutuvat vähentämään päästöjä alle tietyn osuuden. Kioton pöytäkirja hyväksyttiin 11. joulukuuta 1997 ja se astui voimaan 2005. (IPCC, 2015 & Ympäristöministeriö, 2019) Kioton sopimusta on voimaantulon jälkeen laajennettu ja sen voimassaoloa pidennetty.

Sopimuksen toinen sitoutumiskausi alkoi vuonna 2012. (UNFCCC, 2019)

(7)

Toisin kuin Kioton sopimus, Pariisin sopimus velvoittaa kaikki valtiot ryhtymään toimenpiteisiin ilmastonmuutoksen pysäyttämiseksi. Pariisin ilmastosopimus tulee koskemaan vuoden 2020 jälkeistä aikaa, jolloin Kioton sopimuksen toinen velvoitekausi tulee päättymään.

2.2 Lähtötilanne Pariisin ilmastosopimukseen

Lähtötilanne Pariisin ilmastosopimuksen kanssa oli haastava, sillä YK:n ilmastopuitesopimus koski ainoastaan teollisuusmaita ja kehitysmaat olivat täten ilman velvoitteita. Vuonna 1992 kehitysmaiksi luettiin muun muassa Kiina, mutta tällä hetkellä Kiinan päästöt vastaavat noin viidesosaa koko maailman päästöistä ja se on yksi maailman rikkaimmista maista. Pariisin sopimuksen tarkoituksena on päivittää tämä kahtiajako. Kuitenkaan sopimus ei velvoita kehittyvien maiden osallistumista köyhimpien maiden rahoitukseen.

Sopimuksella pyritään tehostamaan valtioiden ilmastorahoitusta ja innovatiivisuutta teknologiakehityksen saralla, parantamaan toimintavalmiuksia sekä edistämään toiminnan läpinäkyvyyttä. Myös tärkeässä roolissa on ihmisten koulutus ja tietoisuuden lisääminen ilmastonmuutoksen aiheuttamista seurauksista ja uhkakuvista. Sopimuksen yhtenä osana on väliarvioinnit ja läpinäkyvyys, joiden avulla pystytään seuraamaan osapuolten edistymistä päästöjen suhteen, toimien vaikutukset ja mahdolliset tarpeet tukiin. (Ympäristöministeriö, 2014)

Limassa vuonna 2014 joulukuussa pidetyssä ilmastokokouksessa onnistuttiin aikaansaamaan hyvät lähtökohdat vuoden 2015 ilmastosopimukselle. Liman COP20 kokouksessa ei päästy aivan EU:n tavoitteisiin ilmastoneuvottelun osalta, mutta päätavoitteet pysyivät samoina. Kokouksen tärkeimmät tulokset ovat listattuna alla.

(Ympäristöministeriö, 2014)

- Pariisin ilmastosopimukseen annettavien eri kansallisten kontribuutioiden (INDC) luonne, ohjeistus näiden yhteydessä annettavista tiedoista

(8)

- Luonnosteksti, joka pitää sisällään keskeisten elementtien yksityiskohtaisen kartoituksen sekä ratkaisuvaihtoehdot Pariisissa pidettävään ilmastokokoukseen - Ilmastorahoitusta koskeva päätös

- Lyhyen aikavälin kasvihuonekaasupäästöjen hillintätoimien edistäminen

Liman kokouksessa sopimuksen osa-alueiksi päätettiin hillintä, rahoitus, sopeutuminen, toimintavalmiuden edistäminen, teknologian kehitys ja siirto sekä toimien läpinäkyvyys.

2.3 Arviot ilmaston lämpenemisestä

On arvioitu, että ilmasto on lämmennyt 0,8 – 1,2 °C esiteollisen aikakauden alusta nykyhetkeen. Esiteollisella ajalla viitataan vuosiin 1850 – 1900, jolloin teollinen aikakausi alkoi. Mikäli kasvihuonekaasupäästöjä ei vähennetä on ennustettu, että ilmasto lämpenee 1,5 °C esiteollisesta ajasta vuoteen 2052 mennessä. (IPCC, 2018) Vuosisadan loppuun mennessä ilmasto voi lämmetä jopa 3,7 °C, mutta 2,6 °C nousu on varmaa.

Pariisin sopimuksen tavoitteena on pitää lämpeneminen reilusti alle 2 asteessa, jopa 1,5 asteessa. (Climate Action Tracker, 2017).

Kansainvälinen ilmastopaneeli (IPCC) arvioi, että kasvihuonekaasupäästöjen olisi oltava 40 – 70 prosenttia pienemmät vuonna 2050 kuin vuonna 2010, jotta keskilämpötilan nousu pysyy alle kahden asteen. 1,5 asteen tavoitteeseen pääseminen edellyttäisi päästöjen vähentämistä samalla aikavälillä 95 prosenttia. (Salokoski, 2017)

Nykyiset skenaariot alle 1.5 asteen nousuun on saavutettavissa. Jotta tämä saavutetaan, on toimittava välittömästi kasvihuonekaasupäästöjen vähentämisen suhteen ja pyrkiä siihen, että kasvihuonekaasupäästöjä ei synny ollenkaan vuosisadan loppuun mennessä (Climate Action Tracker, 2017). Kuvassa 1 on esitetty IPCC:n skenaario ilmaston lämpenemisestä.

(9)

Kuva 1: Kasvihuonekaasupäästöjen säteilypakotteiden määrittäminen lämpötilan nousun rajoittamiseen 1,5 asteeseen (muokattu lähteet IPCC, 2018)

Kuvassa 1 on esitetty neljä kaaviota, joissa kuvataan ilmaston lämpenemisen kehittymistä päästöjen rajoittamisen mukaisesti. Kaaviossa a on kuvattuna ilmaston lämpeneminen 1960-luvulta nykyhetkeen sekä ennuste kuluvan vuosisadan loppuun mennessä.

Kaaviossa b on esitetty hiilidioksidipäästöjen vähentämistä nollaan gigatonniin vuodesta 2020 vuoteen 2040 ja 2055 mennessä. Kaaviossa c on esitetty hiilidioksidipäästöjen kumulatiivinen summa vuonna 2040 ja 2055. Kaaviossa d on esitetty muiden kasvihuonekaasupäästöjen säteilypakotteiden vähentäminen nollaan vuoteen 2030 mennessä. Säteilypakotteilla tarkoitetaan energiatasapainoa, jota mitataan ilmakehään saapuvan säteilyn ja sieltä poistuvan säteilyn eroa. Säteilypakotteen yksikkö on wattia per neliömetri. (IPCC, 2018)

(10)

3 PARIISIN ILMASTOSOPIMUS

Pariisin ilmastokokouksessa vuonna 2015 linjattiin globaalisti kasvihuonekaasupäästöjen rajoittamista vuodesta 2020 alkaen. Sopimuksen mukaan maailman hiilidioksidipäästöjen ja hiilinielujen tulee olla tasapainotilassa vuosisadan loppupuolella. Tavoite on rajoittaa maapallon keskilämpötilan nousu alle kahteen asteeseen sekä toimenpiteet, joilla lämpötilan nousu saataisiin rajoitettua alle 1,5 asteeseen. Lisäksi sopimuksessa on asetettu pitkän aikavälin tavoite sopeutumiselle ilmastonmuutokseen, joka nostetaan yhtä tärkeään rooliin kuin ilmastonmuutoksen hillitseminen. (Salokoski, 2017)

Sopimusneuvotteluiden aikana on kritisoitu sopimuksen riittämättömyyttä, sillä skenaarioiden mukaan kahden asteen tavoite ei riitä, vaan rajan tulisi olla 1,5 astetta, jotta vakavimmilta seurauksilta voidaan välttyä. Esimerkiksi pienten saarivaltioiden olemassa olo voi vaarantua, mikäli napajäätiköiden sulamisista aiheutuvaa valtamerten pinnan nousua ei saada hillittyä. Myöskään kaikkein vähiten kehittyneiden maiden, joissa ilmastonmuutos aiheuttaa suuria muutoksia, kyky reagoida ja taistella ilmastonmuutosta vastaan on haastava. Kehitysmailla ei ole riittävästi resursseja teknologian kehittämiseen, eikä ilmastonmuutokseen sopeutumiseen. (IPCC, 2018)

Pariisin sopimusneuvottelujen yhteydessä julkaistiin kansainvälinen Mission Innovation (MI) aloite, jonka tarkoituksena on kasvattaa hiilineutraalin energiantuotannon innovaatioita ilmastonmuutoksen rajoittamiseksi. Aloitteeseen liittyi 20 maata, jotka sitoutuivat kaksinkertaistamaan tutkimus- ja kehitysrahoituksen puhtaan teknologian edistämiseen vuoteen 2020 mennessä. Tämä kattaa 80 prosenttia puhtaan energian tutkimuksesta ja kehityksestä maailmassa. Suomi hyväksyttiin mukaan MI-aloitteeseen.

(Salokoski, 2017)

3.1 Ilmastosopimuksen tavoitteet

Ilmastosopimuksen tavoitteena on rajoittaa ilmakehän lämpeneminen alle kahdella asteella suhteessa esiteolliseen aikaan ja pyrkiä alle 1,5 asteeseen vuosisadan loppuun, siirtyä hiilineutraaliin energian tuotantoon ja vahvistaa sopeutumiskykyä ja ilmastokestävyyttä (IPCC, 2018 & Salokoski, 2017).

(11)

Päätavoitteena on saavuttaa kasvihuonekaasupäästöjen huippu mahdollisimman pian ja vähentää päästöjä siten, että ihmisen aiheuttamat päästöt ovat hiilinielujen kanssa tasapainossa vuosisadan loppupuolella. Lisäksi sopimus pitää sisällään pitkän aikavälin tavoitteen, joka käsittelee ilmastonmuutokseen sopeutumista sekä rahoitusvirtojen ohjaamista vähähiiliseen ja ilmastokestävään kehitykseen. Seurantaa toteutetaan viiden vuoden välein maailmanlaajuisissa kokonaistarkasteluissa. Näissä kokonaistarkasteluissa seurataan osapuolten edistymistä tavoitteisiin pääsemisessä. Ensimmäinen tarkastelu pidetään vuonna 2023. (Ympäristöministeriö, 2018)

Tutkija Glen Peters viittaa blogissaan, ettei Pariisin ilmastosopimuksen päästötavoitteet riitä pitämään maapallon keskilämpötilan nousua alle kahdessa asteessa. Petersin mukaan suunta on oikea ja kasvihuonekaasupäästöjen kasvun ennustetaan hidastuvan. (Peters Glen et. al. 2017)

3.2 Sisältö

Tässä kappaleessa esitellään Pariisin ilmastosopimuksen keskeisimmät artiklat.

3.2.1 Päästöjen vähentäminen

Sopimuksen artiklaan 4 on kirjattu valtioiden velvoitteet päästöjen vähennyksessä.

Keskeisenä tavoitteena on saavuttaa globaalien kasvihuonekaasupäästöjen huippu mahdollisimman pian ja tämän jälkeen vähentää päästöjä siten, että ne ovat hiilinielujen kanssa tasapainossa vuosisadan loppuun mennessä. Valtiot laativat päästövähennyksistä tavoitteet (NDC), joita tarkastellaan viiden vuoden välein, luoden samalla uudet, kunnianhimoisemmat tavoitteet. Päästövähennystavoitteet tarkastellaan vuonna 2018, jolloin määritellään niiden riittävyys tavoitteisiin pääsemiseksi. Päästöjen vähentämistavoitteet ja niiden toteuttaminen tulee olla läpinäkyvää. EU-maat voivat toteuttaa päästövähennykset ja niiden tavoitteet yhteisesti. Kehittyvien maiden ja saarivaltioiden tulee saada tukea vähennysten toteuttamiseen ja näille valtioille myönnetään joustoa niiden erityisolosuhteiden vaikutuksen johdosta.

(Ympäristöministeriö, 2015)

(12)

3.2.2 Sopeutuminen

Sopimuksen artikloissa 7 ja 8 määritellään valtioiden velvollisuus pyrkiä sopeutumaan muuttuvaan ilmastoon, vahvistaa ilmastokestävyyttä sekä vähentää haavoittuvuutta, jossa huomioidaan eri maiden kehittymisasteet. Toisin sanoen kehittyviä maita ei voi vaatia samaan kehitysvauhtiin kehittyvien ja kehittyneiden maiden kanssa. Osapuolia velvoitetaan myös tukemaan kehittyviä maita, niiden tarpeen mukaan, esimerkiksi auttamalla kehittyviä maita määrittämään sopeutumistarpeet ja -tavoitteet.

(Ympäristöministeriö, 2015)

3.2.3 Ilmastorahoitus kehittyville maille

Kuten kappaleessa 3.2.2 todettiin, kehittyneiden maiden on sopimuksen mukaan tuettava kehittyviä maita toimissa ilmastonmuutosta vastaan. Artiklassa 9 määritellään rahoitusmenetelmiä. Tavoitteena on saada kehittyneiden maiden julkisista sekä yksityisistä rahoituslähteistä noin 100 miljardia dollaria vuodessa vuoteen 2025 asti.

Vuoteen 2025 mennessä tavoitteena on, että jokainen maa kasvattaa ilmastorahoituksen määrää. (Ympäristöministeriö, 2015)

3.2.4 Ilmastonmuutoksen aiheuttamat seuraukset

Artikloissa 7 ja 8 määritellään ilmastonmuutoksesta aiheutuvat haitat ja niiden seuraukset. Ilmastonmuutoksesta aiheutuvat säätilan äärimmäisistä muutoksista sekä hitaista muutoksista aiheutuvat vahingot ja menetykset pyritään minimoimaan. Lisätään tukea näillä alueilla, jossa ääri-ilmiöt ovat yleisempiä. Sopimus ei kuitenkaan määritellyt vahingonkorvausten määrää tai vastuukysymyksiä ääri-ilmiöiden vaikutuksista.

(Ympäristöministeriö, 2015) 3.2.5 Läpinäkyvyys

Sopimuksen artikla 13:sta määritellään läpinäkyvyyden edistämiskeinot. Ilmastosopimus edellyttää läpinäkyvyyttä ilmastotoimien sekä -rahoituksen toteutumisesta, pois lukien kehittyvät maat, joiden toimet saavat joustavuutta. Läpinäkyvyyden edistämiseksi määritellään seuranta- ja raportointikehikko, jossa raportoidaan päästöt, nielut, päästövähennystoimet sekä rahoitustuki. Kaikkien valtioiden tulee raportoida toimien

(13)

edistyminen, päästönsä sekä hiilinielujen tila kahden vuoden välein.

(Ympäristöministeriö, 2015) 3.2.6 Maan ja metsien käyttö

Sopimuksen artikla 5 käsittelee maan- ja metsienkäyttöä. Sopimuksessa huomioitiin erityisesti metsien asema hiilinieluina ja niiden merkitys. Valtiot ilmoittavat päästötavoitteiden lisäksi hiilinielujen tilan ja niiden kehityksen. (Ympäristöministeriö, 2015)

3.2.7 Uudelleentarkastelujakso

Sopimuksessa määriteltiin pitkän aikavälin tavoitteeksi hillitä ilmaston lämpeneminen selvästi alle kahteen asteeseen sekä pyrkiä 1,5 asteen tavoitteeseen. Toimet joilla näihin tavoitteisiin päästään siirretään asiantuntijoiden tutkimuksen alle, jotka selvittävät keinot hillitä lämpenemistä. Tutkimusten tulee olla valmiina ja COP:n käytettävissä ennen uudelleentarkastelujaksoa vuonna 2018.

3.3 Sopimuksen toimeenpano

Artiklassa 15 päätettiin, että toimeenpanon helpottamiseksi muodostetaan asiantuntijoista muodostuva komitea, joka avustaa ja helpottaa tavoitteiden toimeksipanoa. Komitea muodostuu 12 jäsenestä, jotka edustavat tieteellistä, teknistä, sosioekonomista tai oikeudellista asiantuntemusta (Ympäristöministeriö, 2015). Komitea huomioi valtioiden eri valmiudet tavoitteiden suorittamiseen ja toimii avoimesti, eikä tee vastakkainasettelua valtioiden välillä. (Ympäristöministeriö, 2015)

Sopimuksen mukaan valtioiden päästövähennystavoitteita seurataan ja tavoitteita nostetaan, mikäli ne eivät ole riittäviä 1,5 asteen tavoitteeseen nähden. Seurantajakso järjestetään viiden vuoden välein ja ensimmäinen tarkastelu tapahtuu vuonna 2023.

3.4 Päätulokset

Sopimuksen päätavoitteena on vahvistaa maailmanlaajuisia ilmastotoimia siten, että keskilämpötilan nousu saadaan rajoitettua kahteen asteeseen, pyrkien 1,5 °C tasolle.

(14)

Sopimus sisältää päästöjen vähentämisen lisäksi valtioiden velvollisuuden pyrkiä sopeutumaan ilmaston lämpenemisestä aiheutuviin haasteisiin, sekä tukemaan köyhempien maiden ilmastorahoitusta. Lisäksi maan ja metsien käytöstä nostettiin erityisesti esille metsien merkitys hiilinieluina, kuitenkaan suoria päätöksiä puun käyttöön ei tullut.

Se, että EU-maiden päästövähennystavoitteet voidaan toteuttaa yhteisesti, voi aiheuttaa haasteita maiden välillä, sillä jos esimerkiksi Suomi vähentää päästöjä reilusti, voi esimerkiksi Saksa lisätä omia päästöjä. Tämä johtaa siihen, että maat jotka kunnioittavat sopimusta, tulee vähentämään päästöjä ja maat joilla ei välttämättä ole samoja mahdollisuuksia päästövähennysten toteuttamisessa, tulevat hyötymään siten, että voivat kasvattaa omia päästöjään.

(15)

4 EUROOPAN UNIOININ JA SUOMEN ASEMA ILMASTOSOPIMUKSESSA

Pariisin ilmastosopimuksen lopputulemana voidaan todeta, jotta ilmaston lämpeneminen pitää selvästi alle kahdessa asteessa, on kasvihuonekaasupäästöjä voimakkaasti vähennettävä. Suomen tavoite tulevaisuudessa on olla hiilineutraali. Tämä tarkoittaa, että hiilidioksidia sidotaan ilmakehästä saman verran, kuin sitä tuotetaan. Suurin haaste tavoitteeseen pääsemiseen on energiantuotanto.

Lyhyellä aikavälillä Pariisin sopimus ei aiheuta mittavia muutoksia Euroopan unionin ilmastopolitiikkaan. Pariisin sopimuksen mukaan Euroopan on vähennettävä kasvihuonekaasupäästöjä 40 % vuoteen 2030 mennessä verrattuna vuoden 1990 päästötasoon. Pitkän aikavälin tavoite on vähentää päästöjä 80 % vuoteen 2050 mennessä.

Suurimmat lyhyen aikavälin muutokset ovat sitoutuminen raportointiin sekä tavoitteiden tarkastamiseen viiden vuoden välein. Mikäli tavoitteet eivät ole riittävät rajoittamaan ilmaston lämpeneminen 1,5 asteeseen, tavoitteita kiristetään. Vaikka Suomi pääsisikin omalta osalta tavoitteisiin, voi tavoitteet silti kiristyä, sillä Suomen ilmastopolitiikkaa määrittää vahvasti Euroopan unioni. (Ollikainen, 2017)

Euroopan ilmastopolitiikka rakentuu kolmesta osa-alueesta, jotka ovat:

päästöoikeuskauppa, taakanjakosektori, maankäyttösektori. Päästöoikeuskauppa kattaa koko Euroopan ja se keskittyy energia- ja teollisuussektorin ohjaukseen.

Päästöoikeuskauppa kattaa noin 40 % Euroopan kasvihuonekaasupäästöistä.

Taakanjakosektori on Euroopan unionin kokonaistavoite, joka on jaettu maakohtaisesti.

Taakanjakosektori pitää sisällään liikenteen, asuntojen lämmityksen, maatalouden, jätehuollon sekä F-kaasujen aiheuttamat päästöt. Maankäyttösektori eli LULUCF (Land use, land use chance and forestry) pitää sisällään maankäytön vaikutukset päästöihin.

Maankäytöllä voidaan joko lisätä päästöjä tai sitoa hiiltä, eli lisätä hiilinielujen määrää.

LULUCF:n tavoitteena on varmistaa, etteivät EU:n hiilinielut ainakaan vähene.

(Ollikainen, 2017)

(16)

4.1 Suomen tavoitteet ja mahdollisuudet

Suomessa nykytrendinä on uusiutuvan sähkön tuotannon lisääminen, mutta tämän avulla ei vielä päästä tuleviin päästötavoitteisiin. Teknologiaa on kehitettävä ja löydettävä ratkaisuja hiilidioksidin talteenotossa ja varastoinnissa. Suomessa on runsaasti metsiä, jotka varastoivat hiilidioksidia, mutta pelkkä hiilen varastointi ei riitä vaan tarvitaan myös uutta tekniikkaa, kuten BECCS (Bioenergy combined with carbon capture and storage).

BECCS:lla tarkoitetaan biomassojen polttamisesta syntyvän hiilidioksidin talteenottoa.

Pariisin sopimus luo Suomelle hyvän mahdollisuuden lisätä teknologian vientiä ja osaamista ulkomaille. Erityisesti uusiutuvat energiantuotantomuodot, energiatehokkuus ja älykkäät energiajärjestelmät ovat Suomen suuri mahdollisuus. Esimerkiksi metsäteollisuuden aiemmat jätteenä pidetyt sivuvirrat ovat hyödynnetty biojalostamoilla, joiden tarkoituksena on jalostaa sivuvirroista uusia tuotteita, joiden avulla voidaan tarjota kuluttajille uusia tuotteita.

4.2 Suomen energiantuotannon ja energiajärjestelmien SWOT- analyysit

Työ- ja elinkeinoministeriö on määrittänyt ilmastosopimuksen vaikutuksia Suomessa.

Kappaleessa esitellään nelikenttäanalyysit, eli SWOT-analyysit Suomen energiantuotannon sekä energian käytön osalta. SWOT-analyysi koostuu neljästä osa- alueesta, jotka ovat vahvuudet (strengths), heikkoudet (weaknesses), mahdollisuudet (opportunities ja uhat (threats). (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

4.2.1 Sähkömarkkinat

Suomen sähkömarkkinat ovat osa Pohjois- ja Baltian maiden tukkusähkömarkkinoita.

Lähes kaikki tukkusähköstä myydään Nord Pool -sähköpörssissä. Suomen sähköntuotanto on monipuolista ja jakaantuu lämpövoimaan, ydinvoimaan sekä vesivoimaan. Huippukuormituksen aikana Suomi on riippuvainen ulkomaisesta sähköstä.

Pohjoismaiset vesivoimaresurssit helpottavat uusiutuvan tuotannon lisäämistä. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014) Kuvassa 2 on esitettynä Suomen sähkömarkkinoiden SWOT- analyysi.

(17)

Kuva 2: Suomen sähkömarkkinoiden SWOT-analyysi (muokattu lähteestä Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Suomen vahvuuksia sähkömarkkinoilla on vesi- ja lämpövoimalaitosten tuomat hyödyt, monipuolinen tuotantorakenne sekä se, että Suomi on osa kilpailtuja sähkömarkkinoita.

Heikkoutena Suomi on riippuvainen tuontisähköstä huippukuormituksen aikana. Suomen mahdollisuuksia on Pohjoismaiset vesivoimaresurssit, jotka mahdollistavat vaihtelevan uusiutuvan tuotannon lisäämistä, kuten aurinkovoiman. Lisäksi Suomella on paljon osaamista teknologian sekä liiketoiminnan saralta. Uhkina Suomen sähkömarkkinoilla on velvoitetut investoinnit, sillä tukkusähkön nykyinen hinta hankaloittaa takaisinmaksuajan tuomaa haastetta. Mikäli Eurooppalainen kapasiteettimekanismi tulee käyttöön, se on uhka nykyisille yhteismarkkinoille. Myös Suomen sähköntuotanto voi tulla tukiriippuvaiseksi, mikäli yllä mainitut uhat käy toteen.

4.2.2 Bioenergia

Suomessa tuotetaan noin neljännes maan energian kokonaiskulutuksesta puuperäisille polttoaineilla. Puuperäisiä polttoaineita, kuten mustalipeää, kuorta ja purua syntyy

(18)

metsäteollisuuden sivuvirroista. Metsäteollisuus hyödyntää nämä sivuvirrat energiantuotannossa. Metsäteollisuus hyödyntää nämä sivuvirrat suurimmaksi osaksi teollisuuden omiin tarpeisiin. Tehtaiden ollessa yliomavaraisia ylijäämä energia myydään sähkönä tai kaukolämpönä valtakunnan verkkoon. Näillä sivuvirroilla voidaan korvata turpeen käyttö tulevaisuudessa täysin. Kuvassa 3 on esitettynä taulukoituna metsähakkeen ja kuitupuun käytön tulevaisuuden näkymät sähkön ja lämmöntuotannossa. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Kuva 3. Metsähakkeen ja kuitupuun käyttö sähkön ja lämmöntuotannossa vuosina 2012, 2030 ja 2050 (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Suomen metsävarat riittävät laskennallisesti erinomaisesti energiantuotannon lisäämiseen tulevaisuudessa. Biomassan päästökerroin on nykyisin luokiteltu nollaksi, joten biomassan käyttö energiatuotannossa on tehokas keino saavuttaa kasvihuonekaasutavoitteet. Kuvassa 4 on esitetty SWOT-analyysi bioenergian osalta.

(19)

Kuva 4: Suomen bioenergian SWOT-analyysi (muokattu lähteestä Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Suomen vahvuuksia bioenergian käytössä on suuret metsävarat, jotka takaavat kestävät hakkuumahdollisuudet sekä energiantuotannon lisäämisen. Lisäksi metsäteollisuuden sivuvirtojen hyödyntäminen tehostaa puunjalostusteollisuuden energiantuotannon tehokkuutta. Heikkoutena voidaan mainita Suomen eron muuhun Eurooppaan, jossa puunkäyttö energiantuotannossa ei ole tyypillistä. Mikä EU tulee rajoittamaan puunkäyttöä energiantuotannossa Suomen uusiutuvan energiantuotanto voi vaarantua bioenergian suhteen. Suomella on hyvät mahdollisuudet viedä teknologiaosaamista

(20)

ulkomaille ja näin lisätä markkinoita siltä osin. Uhkia on Euroopan ja muun maailman kanta kasvihuonekaasulaskentasääntöjen muuttamiselle sekä se, että biomassan käyttöä ei ole vielä riittävästi määritelty ilmastopolitiikassa.

4.2.3 Muut uusiutuvan energian tuotantomuodot

Muita uusiutuvan energiantuotantomuotoja on vesivoima, tuulivoima, sähkön pientuotanto, aurinkosähkö sekä lämpöpumput. VTT on julkaissut Low Carbon Finland 2050 -hankkeen, jonka tavoitteena oli luoda suuntaviivoja vähähiiliselle sekä kilpailukykyiselle yhteiskunnalle. Hanke on julkaistu vuonna 2014. (VTT, 2014)

Vesivoiman osuus Suomen sähköntuotannossa on 10 – 20 %, riippuen vesitilanteesta.

Vesivoiman tuotantoa ei voi juurikaan lisätä uusilla laitoksilla koskiensuojelulakien takia, mutta olemassa olevien laitosten kapasiteettia on mahdollista kasvattaa. Tavoitteena nostaa vesivoiman tuotanto Low Carbon Finland -skenaarioiden mukaan 14 TWh:sta 15 – 16 TWh:in vuoteen 2050 mennessä. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Tuulivoiman osuus Suomessa tuotetusta sähköstä on kaksi prosenttia, noin 6 TWh (vuonna 2018). Suomen tavoite tuulivoiman suhteen on Low Carbon Finland -skenaarion mukaan kasvattaa tuotantoa vuoteen 2020 mennessä 6 TWh:in, joka on jo saavutettu, sekä vuoteen 2025 mennessä 9 TWh:in. Varsinkin rannikkoalueilla tuulivoiman rakentamiselle on kysyntää. Tuulivoiman lisääminen vaatii kuitenkin valtiolta merkittäviä tukia, sillä varsinkin merituulivoima ei ole taloudellisesti kannattavaa.

(Tilastokeskus, 2019 & Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Sähkön pientuotannolla tarkoitetaan sähköntuotantoa, jolla katetaan osa asuin- tai kiinteistörakennusten sähkönkäytön tarpeista. Pientuotanto voi olla aurinko-, pienvesi- tai pientuulivoimaa sekä pien-CHP:tä, eli yhdistettyä lämmön- ja sähköntuotantoa.

Pientuotannon ansiosta kiinteistöt voivat olla energiaomavaraisia, sekä myydä ylijäämän valtakunnan verkkoon. Pientuotannolla voi tulevaisuudessa olla merkittävää vientipotentiaalia kansainvälisille markkinoille. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014) Aurinkosähkön osuus on Suomessa vähäistä, mutta voi tulevaisuudessa tulla kasvamaan varsinkin vapaa-ajanasunnoissa sekä tukiasemissa. Nykyinen aurinkovoiman kapasiteetti on 0,2 %, eli noin 0,16 TWh (Tilastokeskus, 2019). Kapasiteetin kasvua vauhdittaa

(21)

aurinkopaneelien pudonnut hinta ja väestön ympäristötietoisuuden lisääntyminen. Low Carbon Finland -skenaarion mukaan vuonna 2050 aurinkosähkön tuotanto voi tulla olemaan 0,2 – 10 TWh. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014) Kuvassa 5 on esitetty SWOT- analyysi muiden uusiutuvien energiantuotantomuotojen osalta.

Kuva 5. Muiden uusiutuvien energiantuotantomuotojen SWOT-analyysi (muokattu lähteestä Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Suomen vahvuuksia korkea teknologiaosaaminen sekä avoimet sähkömarkkinat, joka mahdollistaa kuluttajan myymään ylijäämäenergiansa valtakunnan verkkoon.

Heikkoutena Suomella on aurinko- ja tuulivoiman rakentamiseen kannattavuus sekä se, että aurinkosähkön tuotannon maksimikapasiteetin aikaan sähköntarve on pienimmillään.

Suomella on hyvät mahdollisuudet hyödyntää osaamista merituulivoiman koko prosessiketjun saralta, sekä nostaa suomalaisten sähköntuotannon omavaraisuutta lisäämällä pientuotantoa. Uhkia ovat vaihtelevasta tuotannosta johtuva säätövoiman tarpeen kasvu sekä huippukulutuksen aikainen tuontiriippuvuus.

(22)

4.2.4 Fossiiliset polttoaineet

Fossiiliset polttoaineet ovat suurin kasvihuonekaasupäästöjen lähde maailmassa, ne ovat myös yleisin energiantuotantomuoto. Niiden osuus kokonaiskulutuksesta oli vuonna 2017 noin 81% (IEA, 2017). Suomessa fossiilisten polttoaineiden sekä turpeen osuus on kokonaisenergian kulutuksesta on noin 40% (vuonna 2018). Kansainvälinen energiajärjestö (IEA) on arvioinut fossiilisten polttoaineiden kulutuksen laskevan 6 % vuoteen 2025 mennessä ja järjestö on esittänyt skenaarion, jossa ilmaston lämpeneminen saadaan rajoitettua alle kahteen asteeseen. Skenaariossa fossiilisten polttoaineiden osuus vähenee 82 prosentista 64 %:in vuoteen 2035 mennessä. Skenaarion toteutumisen todennäköisyys on IEA:n mukaan hieman alle 50 %. (Tilastokeskus, 2019 & Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Fossiilisten polttoaineiden päästöjä teollisuudessa saadaan vähennettyä hiilidioksidin talteenotolla ja varastoinnille (CCS). Teknologia on kuitenkin kallista ja se laskisi laitosten hyötysuhteita. Teollisuuden prosesseissa syntynyt hiilidioksidi otettaisiin talteen ja esikäsiteltäisiin siten, että se on mahdollista siirtää varastointipaikalle. Varastoina toimisivat esimerkiksi käytetyt öljy- ja kaasukentät.

Vuonna 2018 Suomessa hyväksyttiin laki, jonka mukaan kivihiilen käyttö sähkön tai lämmöntuotantoon kielletään. Lakimuutoksella edistetään Suomen energiajärjestelmien muutosta kohti vähähiilisyyttä sekä uusien energianlähteiden käyttöönottoa. Laki astuu voimaan 2029. Laki on fossiilisten polttoaineiden vähentämisen kannalta hyvä asia, mutta Suomen vähentäessä kivihiilestä aiheutuvia päästöjä, päästöoikeuksia vapautuu muille Euroopan valtioille. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2019)

Suomessa on mahdollista vähentää fossiilisten polttoaineiden kulutusta korvaamalla se uusiutuvalla energialla. Suomen tavoite on vähentää fossiilisista polttoaineista syntyviä päästöjä 80 %:lla vuoteen 2050 mennessä, mikä tarkoittaisi käytännössä energiajärjestelmän muuttamista lähes päästöttömäksi, mikäli CCS ei kaupallistu. (Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014) Kuvassa 6 on esitetty fossiilisten polttoaineiden SWOT- analyysi.

(23)

Kuva 6: Fossiilisten polttoaineiden SWOT-analyysi (muokattu lähteestä Työ- ja elinkeinoministeriö, 2014)

Suomen vahvuuksina on monipuoliset energiantuotantomuodot, joten fossiiliset polttoaineet eivät ole dominoivassa asemassa. Sähkön- ja lämmöntuotannossa biomassalla voidaan pääsääntöisesti korvata fossiiliset polttoaineet. Haasteina on CCS:n kaupallistumisen epävarmuus sekä edullisen ja energiatehokkaan kivihiilen korvaaminen huonomman lämpöarvon omaavaan biomassaan. Mikäli CCS kaupallistuu, se mahdollistaa merkittävät päästövähennykset fossiilisia polttoaineita käyttävissä laitoksissa.

4.3 Muita vaihtoehtoja

Nykytrendinä ilmaston lämpenemisen hillitsemiseksi on uusiutuvan sähkön tuotannon lisääminen, mutta tämän pelkästään avulla ei päästä tuleviin päästötavoitteisiin.

Tulevaisuudessa on luotava hiilidioksidinieluja, jotta ilmakehään vapautuva hiilidioksidi

(24)

saadaan talteen. Teknologiaa on kehitettävä ja löydettävä ratkaisuja hiilidioksidin talteenotossa ja varastoinnissa.

Suomessa on runsaasti metsiä, jotka varastoivat hiilidioksidia, mutta pelkkä hiilen varastointi ei riitä ilmaston lämpenemisen pysäyttämiseksi, vaan tarvitaan myös uutta tekniikkaa, jolla luodaan hiilinieluja. Esimerkiksi BECCS (Bioenergy combined with carbon capture and storage), jolla tarkoitetaan biomassojen polttamisesta syntyvän hiilidioksidin talteenottoa. (Vakkilainen, 2018) Tämä voi olla osaratkaisu, jolla saavutaan hiilineutraalius.

Mikäli hiilidioksidia otetaan talteen esimerkiksi sellun valmistuksen sivutuotteena syntyvän mustalipeän polttamisesta, luodaan negatiivinen hiilinielu. Negatiivisella hiilinielulla ilmakehästä sidotaan enemmän hiilidioksidia kuin sinne päästetään.

(Vakkilainen, 2018) Kuvassa 7 on esitetty biomassojen poltosta syntyvän hiilidioksidin talteenotto ja varastointi.

Kuva 7. Biomassan poltossa syntyvän hiilidioksidin talteenotto ja varastointi (BECCS) (Muokattu lähteestä Kuparinen & Vakkilainen, 2018)

(25)

Hiilidioksidin talteenoton mahdollistavia järjestelmiä on kaupallistettu, mutta ne ovat kalliita. Uusiutuvia energianlähteitä käyttävien voimalaitosten, kuten sellutehtaiden CO2- jalanjälki on pieni päästökaupan piirissä, sillä 80 % hiilidioksidipäästöistä syntyy biomassan poltosta, jota ei lasketa päästökaupan piiriin.

(26)

5 YHTEENVETO

Pariisin sopimus toi ensimmäistä kertaa kaikki kansakunnat yhteen taistelussa ilmastonmuutosta vastaan. Sopimus oli merkittävä, käänteentekevä saavutus ilmastopolitiikassa kansainvälisellä tasolla, sillä koskaan aiemmin ilmastosopimukset eivät ole kattaneet kaikkia valtioita. Tässä sopimuksessa suurena askeleena on juurikin valtioiden sitoutuminen sopimukseen sekä kunnianhimon kasvattaminen maiden ympäristötavoitteiden saavuttamiseksi.

Sopimuksen keskeisenä tavoitteena on reagoida maailmanlaajuisesti ilmaston lämpenemiseen ja sopimuksella pyritään rajoittamaan ilmaston lämpeneminen selvästi alle kahteen tai 1,5 °C asteeseen. Skenaarioiden mukaan kaksi astetta ei tule riittämään, jotta vältytään kaikkein vakavimmilta ilmastonmuutoksen seurauksilta. Pienten saarivaltioiden olemassaolo voi olla kiinni tämän epäselvyyskohdan vaikutuksesta.

Sopimukseen on kuitenkin tehty lisäys, jossa on 1,5 asteen tavoiteraja.

Lisäksi sopimuksen tavoitteena on vahvistaa maiden kykyä reagoida ja käsitellä ilmastonmuutoksesta aiheutuvia ilmiöitä. Sopimuksessa vaaditaan myös läpinäkyvyyttä ja avoimuutta. Tämän hetkiset päästövähennyslupaukset eivät kuitenkaan riitä pitämään keskilämpötilan nousua edes alle kahden asteen, vaan tavoitteiden tulee olla vieläkin kunnianhimoisempia, jotta lämpötilan nousu saadaan hillittyä. Ensimmäinen tarkastelujakso on vuonna 2023, jossa arvioidaan tavoitteissa onnistumisia sekä asetetaan uudet entistä tiukemmat ympäristötavoitteet.

Sopimus edellyttää, että kaikkien sopimusosapuolten on pyrittävä parhaalla mahdollisella tavalla täyttämään kansallisesti määritetyt toimet. Vaikka Suomi pääsisikin omalta osalta tavoitteisiin, voi tavoitteet silti kiristyä, sillä EU-maiden kasvihuonekaasupäästötavoitteet ovat yhtenäinen kokonaisuus, joten lasketaan yhtenä kokonaisuutena. Tällöin voi jonkin maan päästövähennykset loppujen lopuksi olla yhtä tyhjän kanssa, jos toinen EU-maa vastaavasti lisää omia päästöjään. Lisäksi päästöjen sekä hiilinielujen raportointi saa tapahtua sisäisesti, eli maat saavat itse mitata ja raportoida päästönsä, joka voi johtaa siihen, että päästöjä voidaan manipuloida. Tarkastelujaksoja järjestetään viiden vuoden välein.

(27)

Näiden tavoitteiden saavuttamiseksi on rahoitusta lisättävä ympäristöystävällisen teknologian kehittämisessä ja kehittyviä maita on tuettava, jotta nämä maailmanlaajuiset tavoitteet saavutetaan. IPCC on esitellyt eri ratkaisuskenaarioita ilmastonmuutoksen pysäyttämiseksi, mutta ratkaisuskenaarioita on mahdoton toteuttaa heti. Globaalien päästövähennysten lisäksi on oltava hiilinielujen lisääminen sekä negatiivisia hiilinieluja kuten BECCS. Mikäli teollisuudesta tulee päästöjen luojan sijaan niiden talteenottaja, vähentyvät hiilidioksidipäästöt huomattavasti.

(28)

LÄHTEET

IEA. 2016. Total primary energy supply (TPES) by source, world 1990-2017. World Energy Balances 2019. [viitattu 9.12.2019]. Saatavilla: https://www.iea.org/data-and- statistics

IPCC. 2015. Timeline – highlights of IPCC history. Geneve. Sveitsi. [viitattu 8.9.2019].

Saatavilla: https://www.ipcc.ch/site/assets/uploads/2018/04/FS_timeline.pdf

IPCC. 2018. Summary for Policymakers. Global Warming Of 1.5 °C. The Intergovernmental Panel on Climate Change. [viitattu 1.9.2018]. Saatavilla:

https://www.ipcc.ch/sr15/chapter/spm/

Kuparinen Katja, Vakkilainen Esa. 2018. Metsäteollisuuden rooli ilmaston lämpenemisen vähentäjänä. PROSTEK 2018 -yhteistyöfoorumi 3.10.2018. [viitattu 25.9.2019]

Saatavilla: https://lutpub.lut.fi/bitstream/handle/10024/158980/Prostek_Vakkilainen. pdf

?sequence=1&isAllowed=y

Lappeenrannan teknillinen yliopisto. 2018. Esa Vakkilainen. [viitattu 25.9.2019].

Saatavilla: https://www.lut.fi/uutiset/-/asset_publisher/h33vOeufOQWn/content/ ilmasto kriisin-ratkaisuina-negatiiviset-paastot-ja-puhtaat-teknologiat-hidasteina-kustannukset- ja-kulutustottumukset

Mäkelä Tuuli. Ohlström Mikael. Ruohomäki Kati. 2015. Pariisin ilmastoneuvottelut:

Tietopaketti kynnyskysymyksistä. Elinkeinoelämän keskusliitto. [viitattu 28.9.2018].

Saatavilla: https://ek.fi/wp-content/uploads/Tietopaketti_Pariisin_

ilmastoneuvotteluista.pdf

Ollikainen Markku. 2017. Pariisin ilmastosopimus ja Suomi: mahdollisuuksia vai rasitteita?. Kansantaloudellinen aikakauskirja. Taloustieteellinen yhdistys. [viitattu 28.9.2019]. Saatavilla: https://www.taloustieteellinenyhdistys.fi/wp- content/uploads/2017/03/kak-1-2017-Ollikainen.pdf

Peters Glen et al. 2017. Key indicators to track current progress and future ambition of the Paris Agreement. [viitattu 28.8.2019]. Saatavilla rajoitetusti:

https://www.cicero.oslo.no/en/publications/external/3456

(29)

Peters, Glen. 2017. Did 1.5°C suddenly get easier?. Cicero. [viitattu 28.8.2018].

Saatavilla: http://www.cicero.oslo.no/en/posts/news/commentary-did-15c-suddenly-get- easier

Salokoski Pia. Tulevaisuuden energia 2030…2050. 2017. Tekes. Helsinki. ISBN 978- 952-457-624-6. [viitattu 25.9.2019]. Saatavilla: https://tem.fi/documents/1410877/

2772829/332_2017_Tulevaisuuden+energia_2030_2050.pdf/4f1c0ec0-58fc-4c1c-9297- 7f90ac01615b/332_2017_Tulevaisuuden+energia_2030_2050.pdf

Tilastokeskus. 2018. Suomen virallinen tilasto (SVT): Energian hankinta ja kulutus [verkkojulkaisu]. ISSN 1799-795X. 2. Vuosineljännes 2019. Helsinki: Tilastokeskus [viitattu 9.12.2019]. Saatavilla: http://www.stat.fi/til/ehk/2019/02/ehk_2019_02_2019- 09-26_tie_001_fi.html

Työ- ja elinkeinoministeriö. 2014. Energia- ja ilmastotiekartta 2050. Helsinki [viitattu 28.8.2019]. Saatavilla: https://tem.fi/documents/1410877/2628105/energia- +ja+ilmastotiekartta+2050.pdf/1584025f-c5c7-456c-a912-aba0ee3e5052

Työ- ja elinkeinoministeriö. 2014. Helsinki. [viitattu 21.4.2019]. Saatavilla:

https://tem.fi/artikkeli/-/asset_publisher/suomi-sitoutuu-tuplaamaan- innovaatiorahoituksensa-puhtaille-energioille

Työ- ja elinkeinoministeriö. 2018. Helsinki. [viitattu 11.12.2019]. Saatavilla:

https://tem.fi/artikkeli/-/asset_publisher/kivihiilen-energiakayton-vuonna-2029-kieltava- laki-voimaan-huhtikuun-alussa

UNECE. 1979 Convention of long range transboundary air pollution. 2016. [viitattu 20.9.2019]. Saatavilla: https://www.unece.org/environmental- policy/conventions/envlrtapwelcome/the-air-convention-and-its-protocols/the-convention- and-its-achievements.html

United Nations Framework Convention on Climate Change. 1992. [viitattu 28.8.2018].

Saatavilla:

http://unfccc.int/files/essential_background/background_publications_htmlpdf/applicati on/pdf/conveng.pdf

(30)

United Nations Framework Convention on Climate. 2013. Kioton pöytäkirja. [viitattu 28.9.2019]. Saatavilla: https://unfccc.int/kyoto_protocol

VTT. 2014. Low Carbon Finland 2050 -platform: Vähähiilipolkujen kiintopisteet ja virstanpylväät. T. Koljonen, L. Similä, A Lehtilä. Espoo. [viitattu 25.9.2019]. Saatavilla:

https://www.vtt.fi/sites/lowcfin/en/low-carbon-finland-2050

Ympäristöministeriö. 2014. Suomen valtuuskunnan loppuraportti. UNFCCC:n ilmastoneuvottelut. Lima. Peru. [viitattu 2.9.2019]. Saatavilla: https://www.ym.fi/fi- FI/Ymparisto/Ilmasto_ja_ilma/Ilmastonmuutoksen_hillitseminen/Kansainvaliset_ilmast oneuvottelut

Ympäristöministeriö. 2015. Suomen valtuuskunnan loppuraportti. UNFCCC:n ilmastoneuvottelut. Pariisi. Ranska. [viitattu 2.10.2019]. Saatavilla: https://www.ym.fi/fi- FI/Ymparisto/Ilmasto_ja_ilma/Ilmastonmuutoksen_hillitseminen/Kansainvaliset_ilmast oneuvottelut

Ympäristöministeriö. 2018. Pariisin ilmastosopimus. [viitattu 28.8.2019]. Saatavilla:

https://www.ym.fi/pariisi2015

Ympäristöministeriö. 2019. Kioton pöytäkirja. [viitattu 28.8.2019]. Saatavilla:

https://www.ym.fi/fi-

FI/Ymparisto/Ilmasto_ja_ilma/Ilmastonmuutoksen_hillitseminen/Kansainvaliset_ilmast oneuvottelut/Kioton_poytakirja

Viittaukset

LIITTYVÄT TIEDOSTOT

Ilmaston lämpeneminen on kiihdyttänyt tarvetta uusien puuvartisten kasvien jalostukseen myös viherrakentamisen tarpeisiin, sillä kylmässä ilmanalassa viherrakentamiseen

Agenda2030 -tavoitteiden koordinaatiovastuu on Suomessa valtioneuvoston kanslialla. Toimeen- panosuunnitelman on määrä valmistua vuoden loppuun mennessä. Naisten asema on keskeinen

Ilmoitettiin, että asia on lähetetty valiokunnalle mahdollisia toi- menpiteitä

Tulokset osoittavat, että Auringon säteilypakotteen vaihteluilla on ollut merkittävä osuus maapallon ilmaston lämpötilamuutoksissa. Arvioidaan, että esiteollisen

Nykymenolla ilmasto on lämpenemässä 3–4 astetta tällä vuosisadalla, mikä johtaisi tilanteeseen, jossa ilmaston lämpeneminen ruokkisi itse itseään, mikä johtaisi

Uusiutuvan energian osuus kasvaa kuitenkin koko ajan, joten toinen oletus on, että vuonna 2020 business-as-usual- päästöt ovat 1700 milj.. Kumpaakin ole- tusta käyttäen on

Siksi vaikuttaa hyvin todennäköiseltä, että talvien lyheneminen ilmastonmuutoksen myötä tulee edis- tämään juurikäävän leviämistä edelleen Suomessa.. Talven lauhtuminen

Kansainvälisten tutkimustulosten perusteella voidaan olettaa, että ilmaston- muutoksen haitalliset vaikutukset kohdistuvat Suomessa ennen kaikkea talvi- matkailuun..