• Ei tuloksia

Julkinen keskustelu hallinnon muotona näkymä

N/A
N/A
Info
Lataa
Protected

Academic year: 2022

Jaa "Julkinen keskustelu hallinnon muotona näkymä"

Copied!
4
0
0

Kokoteksti

(1)

! !"#$

!"#$!%&'(()%"%&$'()")*+!,-./!"0!1!"23)")/

45.67898:7;!<5-=>?!@7?97?A8>A-5B>?!C5A68:78?!<>5D7!DE/!

*FAAG;22HHH/>.-D>/I27D689A-2"J")268D:7AJ977D86-968J"J")/GBK+

!

"#$%

&

%#'"(

$

)*!"+,+

-

!,.!)./,*)

-

0%**"++(+

-

1)(/(+%

!"#$"%&%'($")*!+,,-.(/0120304566(2(789,:65;06<(*2=;5=3>(&=(<6?320(2(451=3@A'(

A0325(@BC(10D;012=D>((E4@.(E4@("F530A2<(GH1;5D>(II9(<2J?5>

!"#"$%&'%%()*+,*)

$5;G (!5?15<0=(<@<2@;@D25=(JK26H<F21L5(FK<2660;00(789,:;?J?=(<??165(<?@A5;52<65(<51:

L5F?J5F0<F?<60;?5(MC60=K(0<2A01FF2=K(;5<60=(L5(A0325=(JK;2<60=(<?C60230=(<KK60;M<6K(

L5(C5;;2=6@1562@=55;2<??30<65(N"#$#%#&'()*'#''(*@?B5?;6O=(5;F?P01K2<601A2<6K($+,-#"&#%#&.

'()*'/Q'(L@F5(=K2<<K(5;562(6@2<6?J2<<5(L?;F2<2<<5(3045602<<5(F0CF0M6MM>(R?6F2A?<(P?10?6??(

P01?<600;;2<0<62( 52C00<00='( L@;;52=0=( F@<F06655( J51A55=( A2=FK( CMJK=<K( A@301=2=(

F5=<5=F?;66??12=(2;A2H=(6?6F2L55.(2;A2H<6K(FKM6MM=(L?;F2<00=(F5APP52;??=(L5(J215;;2<00=(

<KK=60;MM='(L@2<<5(F?1266@A5=(F5=<5=(C5;;2==@2A2<0='(=@1A55;2<65A2<0=(L5(J5;2<65A2<0=(

PM1F2AMF<06( <55J56( 2;A5?F<0=<5>( &<2A01FF02=K( J@2( A52=265( S2;FF5( S0;<62=( JK26H<:

6?6F2A?F<0=(0+'*12&&2'21'#&!(*3((&(N+,,,Q'(L@F5(F0<F266MM(F5=<5==52<60=(F@=T2F602C2=(

78,,:;?J?=(5;F?FMAA0=20=(K262M<J5;2<6?F<0=(F5=<<5'(L5(<5A5=(52F5F5?30=(6MHJK0<6H=(

A@155;2<KK60;MK(03?<65J5=(65=<<2F0<F?<60;?='(L@65(@=(<2J?66?(?<02<<5F2=(6?6F2A?F<2<<5(

N0<2A>(!@<F0;5(+,,+'(77UV7+-W(/5;A2:%2F;5=301(+,,I'(+9IV+99Q>

$5;G (!5?15<0=(6?6F2A?<(02(FK<2660;0(@2F05<655=(;5P<25'(J55=(<26K'(A260=(52F?2<06(@J56(

AKK1260;;006( ;5P<??665( L5( ;5<60=( A0325<?C600='( 6K<<K( 65P5?F<0<<5( <51L5F?J5<?C600='(

CMJKK(L5(P5C55'(JKK1KK(L5(@2F055>()55L5(6?6F2A?<52=02<6@(F@@<6??(L?;F2<2<65(60F<602<6K'(

01265<@2<2<65( A20;2P230:( L5( 5<25F21L@26?F<2<65'( L5( 51F2<6@60F<602<6K'( F?60=( F@A2605A20:

62==H2<6K'( 03?<F?==5=( 5<25F21L@2<65( L5( ;5<60=<?@L0;?LK1L0<6HL0=( X515<65( ;5P<2;;0( 1M.=(

L5(Y5==01C02A2=(;5<60=<?@L0;?;226@=(52=02<6@2<65>(R?6F2A?<52=02<6@@=(F??;??(AMH<(

789,:;?J?=(6?6F2A?<F21L5;;2<??665'(L@F5(FK<2660;00(652(<2J?55(Z<51L5F?J5@=D0;A55Z>(

)5<60=(@A56(=KF0AMF<06(652(F@F0A?F<06(6?;0J56(0<22=(J52=(A??65A5<<5(C51J5<<5(

52=02<6@<265562<<5>(R?6F2A?F<0<<5(@=(FK<260;6M(F?260=F2=(F?J5:52=02<6@5'(L@<<5(@=(6@2<:

(2)

L>.>?7!<77D86-968;!45.68?>?!6>9659A>.5!F7..8??-?!=5-A-?7

M.-D>!"23)")! !"#0

65FMAA0=6K(J5;@F?J55(652(P2211@<65(<51L5F?J25(;?F0J2<65(;5P<2<65(652(=?@12<65>(!?J56(

L?;F52<?MC60MF<2=00=(03?<65J56(52F?2<=KFHF?;A55(<22=K(A2<<K(6?6F26?6(60F<626F2=>(!5?:

15<0=(F21L5(5;F55(@2J5;65J5;;5(5=5;MM<2;;5(F5=<2F?J5F<2(J5;26?<65(J5;@F?J5<65'(L@<<5(F5F<2(

P@2F55(2<6??(L5(;?F00(789,:;?F?;52<0=(PMH10K=(PHM3K=(KK10<<K(M;02<0<<K(F21L5<6@<<5'(

6@2=0=(P2BB@;@:<51L5F?J5;0C60K'(L@F5(@=(0CFK(CKAKM<651F@26?F<0<<5(5<06066?(;?0665J5F<2(

2<@AA5=( F21L5=( 5?F05A5;;0'( L5( 6@2=0=F2=( F?J5F21L55>( /51L5F?J22=( L5( M;00=<K( F?J22=(

?PP@?6?A2<0=(=KC3KK=(0CFK(J20JK=(;5<60=(C?@A2@=(6K1F0KAP22=(60F<602C2=(F0<F266M:

A2<0;6K'(A?665(MC6K(F52FF2(P@L56(J2066KJK6(52F55=<5(F21L5<6@<<5>(!5=<2F?J5<<5(=KC3KK=(

<51L5F?J5=( ;?F2L5'( F5<J5J5( ;5P<2( 652( =?@12'( L@=F5( ;?F0A5<655=( <55A22=( J52F?6602<22=(

C?@;0C62J5(F56<0(F@C32<6??>(!5?15=0=(FK<2660;00(6?6F2A?F<0<<55=(=K26K(51J@;565?F<25(

=M5=<@230=(L5(651F5<62(;KC60230=(5J?;;5(3@F?A0=6@230='(A@=2P?@;2<0<62(L5(@665A5665(

26<0(6?6F2A5<<55=(F0<F?<60;?<<5(F5=655(P?@;0<65(652(J5<655=>

.

))#"

-

.)(1%*%"+,+

-

.%#$%!)'%!,.!)./,*)

!5?15<0=( 6?6F2A?F<0=( 60@100662<:A06@3@;@D2=0=(L5( F@=60F<6?5;2<@2J5( L@C35=6@( @=(

JK26H<F21L5=(65P55=(P26FK'(A?665(;?F2L5=(P5;F26<0J5>(789,:;?J?=(<?@A5;52=0=(<51L5F?:

J5F0<F?<60;?(5<060655=(<0FK(F5=<52=JK;2<00='(M;;K66KJK=(;55L55=(<51L5F?J5F0<F?<60;?L0=(

MC60M600=(066K(<?@A5;52<0=(<51L5F?J5='(<51L5F?J5;0C620=(L5(=2230=(;?F0A2<0=(C2<6@125=(

MC60M600=>(R?6F2A?F<0;;2<0=5(F@=60F<62=5(0<22=6MM(F@F@=52=0=(;5<60=(L5(A0325=(<?C600=(

6?6F2A?<6153262@W(6?6F266?(789,:;?J?=(F0<F?<60;?(AKK12660;00(<51L5F?J5=(;?F2L5=(L??12(

Z;5P<0F<2(L5(=?@10F<2Z>(

R0@125@<??30<<5( !5?15=0=( ;KC600( ;22FF00;;0( P5;L@=( FKM606M<6K( A@155;2P5=22F2=(

FK<26600<6K'(L@=F5(CK=(F?260=F2=(6?6F2==5=(LK;F00=(CM;FKK(5=5;MM<2JK;2=00=K.(P5=22F2=(

FK<26600<00=(<2=K=<K(<2<K;6MM(P56@;@D2<@2J25(L5(A@15;2<@2J25(@;06?F<25(;22@2660;0A2<0<65(

L5(L@?FF@<?DD0<62@<65'(6?C@5J5<65(30A@=2<@2==2<65>(!5?15<0=(=KFHF?;A5(@=(P2F0A:

A2=F2=(<22C0='(A26K(<??12(<51L5F?J5F0<F?<60;?(6?@662>(RKAK=(5<P0F62=(65J@26655(A@:

155;2<KK60;M=(FK<260(L5(<0=(<2<K;;M66KJK(G@?B5?;62;52=0=(C5;;2=6@5=5;M622FF5>(!0<F02<0F<2(

60@100662<:A06@3@;@D2<0F<2(P012556600F<2(=@?<00(P1@4;0A562<@2=62>(R?6F2A?<6?;@F<0=5(

0<2606KK=(NL@C6@PKK6H<;?J?=(@6<2F@=(A?F55=Q(Z<51L5F?J5F0<F?<60;?=(P1@4;0A562<@2=:

60L5Z(<5=5P512=(F5C30<<5(A01F26MF<0<<K>(R?6F2A?<(F?J55(<26K'(A2;;52<2F<2(F0<F?<60;?<<5(

6?@606622=(;5<60=(<51L5F?J20=(;?F0A2<0=(A?@3@<65A55(@=D0;A55(L5(<0=(156F52<?A5;;0L5(

<0FK(6206@15F0=60265(<51L5F?J5<65(L5(;5P<??30<65>(R@2<0;;5(65<@;;5(6?6F2A?<(P1@4;0A562<@2(

F0<F?<60;?5'( <0=( 6?@665A25( <?4L0F625<0A25'( 26<0<6KK=<0;JMMF<2K( L5( F22<65FM<MAMF<2K'(

F0<F?<60;?<<5(6?@6066?L5(6206@VJ5;65:15F0=60265>

!21L5=( J22<2(52=02<6@5(5=5;M<@2J55( ;?F?5(FK<2660;0JK6( <51L5F?J5=( AKK1260;A2K'( ;5P:

<??30=(F@=<61?F62@265(L5(01@L0=(6?@665A2<65(;5P<??600=(NF@;A0(L5F@;2=L55(<?C600<<5(

<51L5F?J55=(@;2J56(F0<F?<60;?=(A?F55=(<?F?P?@;2'(F0C26M<5<60(L5(=@1A55;2?<(652(P@2F:

F05J??<Q'(;5<60=<?@L0;?LK1L0<6HL0=(6?6F2A?<:(L5(J5;2<6?<6@2A2=655'(J5;62@;;2<25(F0<F?<60;?L5(

L5(A2062=6HLK(<0FK(;@P?F<2(<51L5F?J5@=D0;A5=(<KK=60;M0C3@6?F<25>(RK1F0K<<K(5<0A5<<5(

F0<F?<60;?=(6203@=6?@65==@<<5(@;2J56'(2;5C3?665J55(FM;;K'(620600;;2<06(6?6F2A?F<06>(%226K(

FKM==2<606622='(F@<F5(<51L5F?J20=(J5C2=D@;;2<??30<65(02(J5;;2==?6(MF<2A20;2<MM66K(02FK(

@=D0;A5=(A2FKK=(156F52<?;2=L5(<55=?6(6@6??30=(A@=@P@;25<0A55>([K;2=00=(01@665A2:

=0=(J20<62<6K(L@C62(AMH<(J5562A?F<22=(P510AA2<65(<51L5F?J2<65>(789,:;?J?=(<??10<<5(

(3)

L>.>?7!<77D86-968;!45.68?>?!6>9659A>.5!F7..8??-?!=5-A-?7

M.-D>!"23)")! !"##

<51L5F?J5F0<F?<60;?<<5(F@F@(;5L2(MC6KK;6K(;02A56622=(1@<F5F<2'(A?665(6@2<55;65(<22=K(;?@622=(

AMH<(P@CL5(=MFM2<0;;0(MAAK11MF<0;;0(<51L5F?J5<65(65230A?@6@=5(L5(JK;2=00=K(A?230=(

L@?F@<<5>(!5?15<0=(6?6F2A?<6?;@F<0=5(@=(@<@26655'(066K(<51L5F?J5F0<F?<60;?(@;2(26<0(

<26K(<KK=60;MK'(L@65(<22=K(J55326622='(A?665(L@<65(<0=(PKK6HF<0=K(;?@J?6622=>

/

)/!"1).

-

!(#!,%!)*//))#"./,+

-

!,.!)./,*)$,+

-

!,+/2..2 )5P<??30=( 52F?2<;KC6H2<6K( AKK12660;MK( L5( <KK=60;MK( L@?3?655=( JK2<6KAK66K( FK<2660;0:

AKK=(AMH<(<0;;52<2<<5(6?6F2A?F<2<<5'(L@2<<5(=KFHF?;A5(@=(;5<60=(@A22=(F@F0A?F<22=(

F?;66??12<<55=( L5( L@2<<5( PM126KK=( F?J55A55=( ;5<60=( @A25( 6?;F2=6@L5( L5( =KF0AMF<2K>(

)5P<06(F?=(02JK6(5<?<65(012;;2<2<<K(;5<60=F?;66??1210<01J55602<<5(02JK6FK(A?@3@<65(@A55(

ZJ22A02<6K(J2;;2C02A@55=Z>("L5660;0=(P526<2(6?6F2A?<65=2(/P2B0(\21;<2=(G5=2F?;66??12<65(

N/5512F@<F2(+,,8Q'(L@=F5(52C0(@=F2=(;5<60=(A0325<?C602<<5'(AMH<(0<2A01F2F<2("==5(

"=662;5=(JK26H<6?6F2A?<65(J51C52<=?@160=(1@A5=662<0<65(F?;66??12<65'(L@C@=(52F?2<60=(

<KK=60;0JK(C?@;2(F@C32<6??(N"=662;5(+,,8'(J51<2=F2=("=662;5(+,,9Q>(

$5;G (!5?15<0=(6?6F2A?<(@=(601J06?;;?6(L5(6K1F0K(0<2A01FF2(<226K'(A260=(52F?2<F?;66??:

12=(;5P<??600=(F@C32<65A55(AKK12660;MK(J@2355=(F516@26655(L5(F0<F?<60;?5(5=5;M<@235(

<M<60A55662<0<62(5;F?P01K2<;KC602<<K>(]C600=(5L5;;2<0<62'(P52F5;;2<0<62(L5(52C00=(P?@;0<65(

15L566??=F2=(L?;F2<00=(F0<F?<60;??=(F@C32<6?J5=5(6?6F2A?<60C6KJK(@=(C55<65J5=(F@F@2:

=0=>(!5?15=0=(@==2<6??(;?@A55=(J5F??665J5=(F5665J5='(MF<26M2<F@C32<65(15F0=6?J5=(

M;02<F?J5=(52C00<655=>(/5A5;;5(CK=(@<@26655(AMH<'(066K(6K;;52=0=(L?;F2=0=(F0<F?<60;?(

@=(MF<2=KK=( 0=0AAK=(F?2=(12266KJK(52C0(MC30;;0(012;;2<6?6F2A?F<0;;0>()5<60=(@A5=(

F?;66??12=(6?6F2A?F<0<<5(52F?2<60=(6?6F2A?<52C00<65(FKMAK(F0<F?<60;?(@=(A0;F02=PK(

P5FF@(15L565(J51<2=52<0=5(6?6F2A?<F@C600=5(P@2<>(/26K'(A260=(6?6F2A?<F@C30(AKK1266MM(

6K;;52<2<<5(F0<F?<60;?2<<5'(02(6@2<55;65(J@2(<2J??6655F55=>(!5?15<0=(6?6F2A?F<0=(F5;652=0=(

P01?<F516@26?<(@=(<2F<2(0C3@6@=(5P?=0?J@(<2;;0'(L@=F5(@=(5<0A@265J5(;5<60=F?;66??:

12=(6?6F2A?<655=(F@1F05F?;66??12<60=(;5P<??<F0<F?<60;?L0=(F0=6K<<K'(L5(A??60665J56(

A??6650=(L@F52<0;;0'(L@F5(60F00(6?6F2A?<65(<5A5=65P52<0<<5(F0<F?<60;?L0=(F0=6K<<K>

(

33"%

-

0"./(#"%./%

-4-

/%"

-

,"

$5;G (!5?15=0=(0<266KK(6@2J@A?F<0='(066K(CK=0=(6?6F2A?F<0;;55=(@;2<2(<5=@665J55(AMH<(

=MFM5L5=(;5<60=(L5(A0325=(<?C602<65(F0<F?<60;0J2;;0>(/??12(<51L5F?J5F0<F?<60;?(6?=6??(

=MFM;?F2L5<65(A@=65(F01655(=5?10665J5;65(5L5=F@C652<60=(F@J5<5=52<60=(;5P<??<F0<F?<:

60;?L0=(12==5;;5'(;5P<??30=(<0F<?5;2<@2A2<0='(P@1=@2<65A2<0='(J216?5;2<@2A2<0=(M==K(

A??=(J2566@A??30=(152<F55A2<0=(12==5;;5>(!@J56(P?C006(@J56(A?@F5==006(A55P01K=(

AMH<(F@J2;;0(@6602;;0'(F?60=(A??=(A?5<<5(652602;2L5(#;;5(!5166?<0=(=KM660;M<6KK=(<55A5(

12F@<6?@A2@(@<@26655(NF<>(^M1K=F2(_(!5;C5(+,,8W(L?;F2<65(105F62@65(4#*'12'5,+"(3*"33++&(

F?J5655=(A@155;2P5=22F2=(FK<26602=Q>(

`=(C20A5=(CMM6KJKK'(A260=(<5A5=;52<2=5'(L@P5(6KM<2=(<5A5=<2<K;6H2<2=K(<51L5F?J5:

F0<F?<60;?=(51D?A0=626(L5(5<060;A56(@J56(6@2<6?=006(P?@;0=(J?@<2<535=(5L5=>(^@F52=0=(

??<2(L@?FF@6203@6?<JK;2=0'(=22=(P52=066?(F21L5'(<51L5F?J5'(KK=2;0JM'(0;@F?J5'(60;0J2<2@(

F?2=(2=601=06'(;20=00(<55=?6(J?@1@;;55=(@<5=<5(<??10<65(<KK=60;MF0<F?<60;?<65>(!5?15:

(4)

L>.>?7!<77D86-968;!45.68?>?!6>9659A>.5!F7..8??-?!=5-A-?7

M.-D>!"23)")! !"#N

<0=(6?6F2A?<(0<266KK'(066K(C2<6@125<65(P26K2<2(@PP25'(A?665(J5;260665J5<62(<0(5=655(AMH<(

MAAK16KK'(A2F<2(<226K(02(C5;?65(@PP25>(!0<F?<60;?<<5(6?@60655=(P@;22662<65(J5;655'(L@<65(

AKK1260;;M=(@=D0;A5=(5<25=6?=62L@2F<2(L5(C5;6??=(@665L2F<2(2;A@2665?6?J56(02JK6(<?2=F55=(

@;0(C5;?FF5265(;?@P?A55=(LK66KKF<00=(J22A02<0=(<5=5=(<2;;0'(L@F5(C023K6(@=(=@<65=?6(

J5;655='(26<0(F0<F?<60;?;;0>

!

"#$%**".)).

"%RRa)"'("%%"(+,,9.(ZY?;;5(<0(5;F@(52=5(32<F@<<5(<2;;00(L@<(65=<<22(<0=(F5=<<5Z>(

[51C52<=?@160=(32<F@6(1@A5=662<0=(F?;66??12=(=KM66KAH=K>(V(/5512F@<F2'(S0;0=5(

N6@2A>Q'!6#*33*3#&'*)'78!6(1'#&9#"*&'##&','3*%,31*(!:;;;.),-,)'(>(R206@;2P5<(+,->(S0;:

<2=F2.(/!/>

V(+,,8.(6#*3*&!(1*(8!473<3,)%*(!-("5(*1&,+"'#&!"+%(&''*1##&!1#,",1'#),3,)'',,"**&>(S0;<2=:

F2.(];2@P2<6@P52=@>(S0;<2=D2=(M;2@P2<6@=(<KCFH2=0=(JK26H<F21L5(b@=;2=0c(d(C66P<.ee

@5>3@125>feC5=3;0e7,,+IeIg-9-(h(b7+>+>+,,8>c

S&)/Ra'(Sa)!!"(+,,,.(0+'*12&&2'21'#&!(*3((&8!='&+)+$*&#&!','3*%,1!7*'*2>#&!?(!7*'*21-(.

)*1',31#&!3+&@*3'#*1'(>(/?@A5;52<0=(!21L5;;2<??30=(/0?15=(R@2A26?F<25(U-9>(S0;<2=F2.(

/!/>

^]$i%!a'(^##)a"(_(!")S"'(S"$$a(+,,8.(A(9(,1!4#*'12'5,+"(3*"33+>(S0;<2=F2.(

)2F0>

!`/!&)"'(!"$a(+,,+.(B,)*$((&*'8!0(',#)7%77!C<"3(11(!1,,")(3+1'(!1*17))*11+'((&>(/?@:

A5;52<0=(!21L5;;2<??30=(/0?15=(R@2A26?F<25(-U,>(S0;<2=F2.(/!/>

/""$a!`/!a'(S&)&%"(+,,8.(4,+"#&!&(*1#))*1,,>#&!3+"#+$"(D+*'(8!C9*E#!F*")1*&!G(&*'!

'2''<2>#&! '#3*?<*&7>( /?@A5;52<0=( !21L5;;2<??30=( /0?15=( R@2A26?F<25( 7+j,'( R2030>(

S0;<2=F2.(/!/>

/")Ya:%a!)"%k&$'(!a$/Ra(+,,I.(H'1#3(1-(',1'(!?(!3(9*&((8!A,'3*%,1!0("33*)(&!

'2<)7*1&,+"'#&!3*"?+*''(-(1'(!3#13,1'#),25'#*1<1'7!IJI;.!?(!IJ:;.),-,*))(8(/?@A5;52<0=(!21:

L5;;2<??30=(/0?15=(R@2A26?F<25(8gU>(S0;<2=F2.(/!/>

Folkloristiikan ja naistutkimuksen dosentti, filosofian tohtori Helena Saarikoski on helsinkiläinen vapaa tutkija.

Viittaukset

LIITTYVÄT TIEDOSTOT

Helsingin Sanomat mainitsi asiasta käsitellessään Maalaiskuntain Liiton kiertokirjettä, jossa todettiin, että sotainvalidien ja rintamamiesten asuttaminen kuuluu

Tarkoituksena on liittää vuoden 1973 ja 1974 parlamenttiaineistoista ilmenevä julkinen keskustelu Ruotsissa sekä HELCOM-kokouksen tuloksena solmittu sopimus kylmän sodan

 Kyselyiden  lisäksi  keräsin  aineistoa  myös  havainnoimalla.   Aineiston   analyysimenetelmänä  käytin  sekä  teoriaohjaavaa  että  aineistolähtöistä

Hallinnon tutkimuksen sosiaalisen kulttuurin osa ovat tutkijoiden julkiset, puolijulkiset ja yksityiset roolit.. Roolit muodostavat hallinnon tutkimuksen pe- rustana olevan

tä julkinen hallinto on hallintoa ja politiikkaa. Tätä tarkastelen hallinnon ja politiikan työnjaon historiallista taustaa vasten. Tätä kautta saa­.. daan toivottavasti

 Kyseessä  on  journalistiikan  väitöskirja  ja  tutkittava  aineisto  on  poimittu   kolmesta  sanomalehdestä,  eli  Helsingin  Sanomista,  Kalevasta  ja

Journalismia voidaan kuitenkin tar- kastella myös keskustelevuuden näkökulmasta: julkinen keskustelu voisi tuottaa tietoa sen sijaan, että se vain perustuu tiedoille (Kunelius

Riskinä kuitenkin on, että EU-maiden työmarkkinoiden toiminnan puitteet jäävät sel- laisiksi, että työpaikkoja häviää enemmän kuin syntyy.. Julkinen keskustelu on