Sidosryhmäanalyysi ja kyselytutkimukset YVAssa

Sidosryhmäanalyysi ja

kyselytutkimukset YVA:ssa Sidosryhmäanalyysi ja

kyselytutkimukset YVA:ssa

Laatua ympäristöarviointeihin – koulutustilaisuus IMPERIA-hankkeen tuloksista 25.9.2015

Anne Vehmas, Ramboll Finland Oy

Sidosryhmäkartoitus ja sidosryhmäanalyysi

Sidosryhmäkartoitus ja

sidosryhmäanalyysi

.9.2015

Sidosryhmäkartoitus Sidosryhmäkartoitus

• YVA-hankkeen vuorovaikutuksen suunnittelu aloitetaan sidosryhmäkartoituksella

• päivitetään tarpeen mukaan hankkeen edetessä

• Vuorovaikutuksen osapuolet

AnneVehmasRambollFinlandOy

Hankkeen lähialue Laajempi alue 1 Lähialueen asukkaat,

maanomistajat ja muut toimijat (työ, asiointi, virkistys)

Laajemman alueen asukkaat ja muut toimijat (esim. kuntalaiset)

2 Lähialueen järjestöt ja yritykset Laajemman alueen järjestöt ja yritykset

3 Hankkeessa mukana olevat viranomaiset ja viranomaisen kaltaiset sidosryhmät

Muut hankkeeseen liittyvät viranomaiset ja viranomaisen kaltaiset sidosryhmät

4 Paikallinen media Maakunnallinen,

valtakunnallinen media

Esimerkki tiehankkeen osallisista Esimerkki tiehankkeen osallisista

asRambollFinlandOy

.9.2015

Sidosryhmä, Osallisryhmä, Hankkeen osapuoli

Sidosryhmä, Osallisryhmä, Hankkeen osapuoli

• Kaikki yksilöt, ryhmät, organisaatiot tai instituutiot

• joihin hankkeella on vaikutuksia (myönteisiä tai kielteisiä)

• joilla on tai voi olla hankkeeseen vaikutuksia (myönteisiä tai kielteisiä)

• Oikeusperustainen lähestymistapa

• YVA-laki: Osallistumisella (tarkoitetaan) hankkeesta

vastaavan, yhteysviranomaisen, muiden viranomaisten ja niiden, joiden oloihin tai etuihin hanke saattaa vaikuttaa, sekä yhteisöjen ja säätiöiden, joiden toimialaa hankkeen vaikutukset saattavat koskea, välistä vuorovaikutusta

ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA-laki, 1994/468, 2§)

AnneVehmasRambollFinlandOy

Kansalaiset – Viranomaiset jaottelu Kansalaiset – Viranomaiset jaottelu

asRambollFinlandOy

Kansalaiset

•Osallistuvat vapaa-ajallaan

Viranomaiset ym. työn puolesta

• Suunnittelu- ja päätöksenteko

• Asiantuntijat (valtio, kunta, yksityiset)

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

Vuoropuhelutoimet

kohderyhmittäin / alueittain Vuoropuhelutoimet

kohderyhmittäin / alueittain

asRambollFinlandOy

Lähiasukkaat Kansalais- järjestöt

Muut kuntalaiset

Media Viranomaiset

Nettisivut Tiedotteet Tiedotuslehti Postituslista Asukaskysely

X X X X X (otos)

X X X X

X X X X Otos

X X X

X X X X

Työpajat Maastokävely Yleisötilaisuudet Yhteistyöryhmä

edustajat X X edustaja

X

X edustajat

X

X X

X X X

.9.2015

Sidosryhmäkartoituksen tekeminen Sidosryhmäkartoituksen tekeminen

• Apuna

• vuorovaikutusoppaiden listaukset järjestöistä ja viranomaisista

• alueen viranomaisten ja toimijoiden paikallistuntemus mm.

hankealueen aktiivisista sidosryhmistä

• Lehtikirjoitukset, aikaisemmat lausunnot samantyyppisistä hankkeista

• Kuntien nettisivuilla monesti paikallisia järjestöjä

• Lumipallomenetelmä; kysytään paikallisilta (esim. kunnan tai järjestön edustajalta) mahdollisia tahoja, jotka taas voivat vinkata uusia tahoja / henkilöitä

• Sidosryhmäanalyysin tavoitteet

• ymmärtää eri sidosryhmätahojen näkökulmat tarkasteltavaan kysymykseen

• ennakoida eri tahojen kiinnostusta osallistumiseen

• ennakoida eri tahojen suhtautumista hankkeeseen -> vuorovaikutussuunnitelma

AnneVehmasRambollFinlandOy

Kiinnostus – Vaikutus -analyysi Kiinnostus – Vaikutus -analyysi

YHTEISTYÖ

TIEDONHANKINTA

.9.2015

Esimerkki Tuulivoimapuiston

osallisista

Esimerkki Tuulivoimapuiston

osallisista

AnneVehmasRambollFinlandOy

Esimerkki tiehankkeen YVA Esimerkki tiehankkeen YVA

asRambollFinlandOy

Sidosryhmän kiinnostus

Suuri Vuoropuhelu

· Kuntalaiset

· Paikalliset järjestöt ja yritykset

· ELY/LiVi, maanmittausl.

Tiivis vuorovaikutus

· Lähiasukkaat

· Lähialueen järjestöt

· Kunnan viranomaiset

Pieni

Tiedotus

· Valtakunnalliset järjestöt

· Media

· Muut viranomaiset

Kohdennettu tiedonvaihto

· Paikalliset järjestöt ja yritykset

· Tienkäyttäjät

· Maakunnan liitto

Pieni Suuri Hankkeen vaikutus

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

Sidosryhmän kiinnostus

Suuri Vuoropuhelu

· Informoi

· Tarjoa keskustelu- ja palautemahdollisuus

Yhteistyö

· Avaintahot

· Toistuvuus

Pieni

Tiedotus

· Informoi joukkotiedotusvä- lineiden kautta; lehdet, net- tisivut, some

Kohdennettu tiedonvaihto

· Informoi

· Kiinnostus voi kasvaa hankkeen edetessä

Pieni Suuri

Hankkeen vaikutus

Vuoropuhelutoimet kohderyhmittäin

Vuoropuhelutoimet kohderyhmittäin

Tieto-tuki –analyysi

- suhtautuminen / kannanotto

Tieto-tuki –analyysi

- suhtautuminen / kannanotto

asRambollFinlandOy

.9.2015

Verkostokartta Verkostokartta

• Haastattelujen pohjalta

• Verkostokarttaa varten selvitetään

• keskeiset toimijatahot ja heidän roolinsa kussakin verkostossa

• miten ja miksi eri tahot kytkeytyvät toisiinsa (esim. tiedon kulku, rahoitus tai muodollinen asema)

• Eri tahojen intressit ja tavoitteet

• Eri tahojen vaikutusvalta

• eri tahojen vuorovaikutussuhteet, tavoitteet ja yhteistyö tai mahdolliset ristiriidat

AnneVehmasRambollFinlandOy

Sidosryhmäkartoituksen ja – analyysin hyödyt

Sidosryhmäkartoituksen ja – analyysin hyödyt

• Tukee vuorovaikutuksen suunnittelua

• Osa vuorovaikutussuunnitelman laadintaa

• Yhteistyöryhmän osallistujien

tunnistaminen/ryhmän perustaminen

• Työpajoihin tai ryhmähaastatteluun kutsuttavien tunnistaminen

• Vuorovaikutustoimien suunnittelu kohderyhmittäin

• Vaikutusten alustava tunnistaminen arviointiohjelmavaiheessa

asRambollFinlandOy

Kyselytutkimukset

Kyselytutkimukset

Kyselyn ajoitus Kyselyn ajoitus

Ohjelmavaihe

• Nykytilakysely (alueen käyttö, merkitys, tärkeät vaikutukset)

• Ei voi vielä kysyä vaikutuksista, kun selvityksiä ei ole tehty.

• Kyselyä ei ole hyvä tehdä YVA-ohjelman nähtävillä oloaikana, ettei sekoitu ohjelmasta jätettävien mielipiteiden kanssa.

Selostusvaihe

• Kun muut keskeiset vaikutukset on arvioitu

-> jotta ne voidaan kertoa hanketiedotteessa vastaajille

• Kyselyn toteutukselle, analysoinnille ja raportoinnille varattava riittävästi aikaa

asRambollFinlandOy

.9.2015

Otanta, otanta-alue Otanta, otanta-alue

• Painotetusti välittömien vaikutusten alue (lähialue, haitankärsijät),

lisäksi kauempana asuvia (kuntalaiset, hyötyjät)

• Väestörekisteriotanta x km hankealueen rajasta tai keskipisteestä /

kartalle piirrettyjen aluerajojen mukaan / kuntarajojen mukaan.

• täysi-ikäiset vakituiset ja vapaa-ajan asukkaat

• Muut kohderyhmät (virkistyskäyttäjät, turistit, työntekijät, tulevat asukkaat) erikseen

• Nettikyselyn tiedotusalue

AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

Nettikysely Postikysely

Kaikille avoin

· Valikoituneet vastaajat (netin käyttäjät)

· Mahdollista vastata monta kertaa

-> vastaajien edustavuus?

Otanta

· Aluetta edustava otos

Vaikea ennakoida vastaajien

määrää Vastausprosentti vaihtelee 15–70

Edellyttää hyvää tiedotusta

· Samalla leviää tieto

hankkeesta laajemminkin Vaikea tavoittaa koko

kohderyhmää / kaikkia kiinnostuneita alueella

Samalla tieto hankkeesta otantaan osuneille

Tavoittaa kohderyhmän hyvin

· Väestörekisterissä vähän vanhentuneita osoitteita

· Kiinteistörekisterissä paljon päällekkäisyyttä

Helposti kartalle paikannettavaa tietoa / näkemyksiä

Yksittäinen, pienen alueen karttapaikannus mahdollista, mutta tiedon tallennus ja analysointi hankalampaa

Edullisempi Hintavampi ja työläämpi

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

Nettikyselyn etuja Nettikyselyn haasteita Tavoittaa laajoja osallistujajoukkoja. Tarvitaan hyvää tiedotusta, jotta

vastaajat löytävät kyselyn.

Tavoittaa nuorempia ikäluokkia ja kaupunkilaisia sekä loma-asukkaita ja retkeilijöitä paremmin kuin perinteiset tavat.

Ei tavoita hyvin maaseudulla ja vanhemmissa ikäluokissa, joissa ei käytetä nettiä kovin aktiivisesti.

Monet vastaavat mieluummin internetissä kuin postitse.

Ei sovellu ainoaksi vuorovaikutus- tai tiedonkeräysmenetelmäksi.

Kuka tahansa kiinnostunut voi vastata kyselyyn

Vastaajajoukon alueellinen tai

näkökulmien edustavuus voi olla heikko eikä siitä välttämättä saada luotettavaa tietoa. Sama henkilö voi vastata monta kertaa tai aktivoida vastustajien

kommenttivyöryn. Joten tuloksista ei saada luotettavia aluetta tai

väestöryhmiä edustavia määrällisiä tietoja.

Ei tarvita vastaanottajien yhteystietoja eikä synny materiaali- ja postituskuluja kuten postikyselyissä.

Kysymysten laadinta Kysymysten laadinta

Strukturoiduilla kysymyksillä määrällistä tietoa

• Kysymykset ymmärrettäviä ja yksiselitteisiä

• Vaihtoehdot kattavia ja toisensa pois sulkevia

• Vain yksi asia/vaihtoehto

• Sanallisetkin asteikot mahdollisimman tasapainoisia ja tasavälisiä

Avoimilla kysymyksillä laadullista tietoa

• Mm. Muu mikä -vaihtoehto tuo esiin harvinaisempiakin näkemyksiä

asRambollFinlandOy

.9.2015

YVA-kyselyn perusteemoja YVA-kyselyn perusteemoja

• Taustatiedot

• asuinpaikka (vaki/loma), etäisyys hankealueesta, asumisaika, rooli hankkeessa, sp, ikä, elämäntilanne

• Alueen käyttötavat ja alueen merkitys/tunteminen

• Alueen nykytila (luonto, rakennettu ymp., sos. ymp)

• nykyisen toiminnan vaikutukset / kokemukset toiminnasta muualla

• Hankkeen vaikutusten tärkeys

• Hankkeen vaikutusten suuruus (vaihtoehdoittain)

• Haitallisten vaikutusten (siedettävyys ja) lieventämismahdollisuudet

• Näkemys hankevaihtoehdoista (paras / kaikkien arviointi asteikolla)

• Näkemys hankkeen aihepiiristä yleensä (tuulivoima, ydinvoima, jätteenpoltto, jätevedenpuhdistamo, kaivostoiminta, soranotto, moottoritiet jne.)

• Tiedonsaanti hankkeesta ja arvio sen vuoropuhelusta

AnneVehmasRambollFinlandOy

Analyysi ja raportointi Analyysi ja raportointi

Näkemysten analyysit taustamuuttujaryhmittäin

• lähi- ja kaukoasukkaat

• vakituiset ja loma-asukkaat

• aluejaot tai ilmansuuntasektorit

• muut roolit (tienkäyttäjät, virkistyskäyttäjät jne.)

• sukupuoli-, ikä- ja elämäntilanne (vastaajien edustavuus)

Tuloksia hyödynnetään vaikutusarvioinnissa (erityisesti SVA) ja suunnittelussa

Kyselytulosten raportointi

• erillinen kyselyn tulosraportti

• YVA-selostuksen liitteenä

• YVA-selostustekstin osana

Mahdollisimman havainnollinen ja ymmärrettävä raportointi

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

asRambollFinlandOy

.9.2015AnneVehmasRambollFinlandOy

Kiitos!

anne.vehmas@ramboll.fi Kiitos!

anne.vehmas@ramboll.fi