295209
Regeringens proposition till Riksdagen med förslag till lag om ändring av lagen om bolaget Finlands Exportkre- dit Ab
PROPOSITIONENS HUVUDSAKLIGA INNEHÅLL I propositionen föreslås att lagen om bola-
get Finlands Exportkredit Ab (1136/1996) ändras så att omnämnandet i 4 § i lagen om att förvaltningsarvode betalas utgående från ränteutjämningsavtalets nominella värde stryks. Avsikten är att förvaltningsarvode framöver endast ska betalas när förvaltnings-
resultatet för ränteutjämningsverksamheten visar ett underskott.
Propositionen hänför sig till budgetproposi- tionen för 2011 och avses bli behandlad i samband med den.
Lagen avses träda i kraft den 1 januari 2011.
—————
MOTIVERING 1 N u l ä g e
1.1 Lagstiftning och praxis
Ränteutjämningssystemet för offentligt un- derstödda export- och fartygskrediter baserar sig på lagen om utjämning av räntan för of- fentligt understödda export- och fartygskredi- ter (1137/1996), nedan lagen om ränteutjäm- ning. Enligt 4 § i lagen om ränteutjämning betalar staten ränteutjämningsbolaget i för- valtningsarvode i enlighet med arbets- och näringsministeriets beslut en årlig ränta på högst 0,10 procent av det nominella värdet av varje ränteutjämningsavtal.
I lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab (1136/1996), nedan Exportkreditlagen, finns ett med lagen om ränteutjämning sam- manfallande omnämnande om att förvalt- ningsarvode betalas utgående från ränteut- jämningsavtalets nominella värde. Nämnda lagrum i Exportkreditlagen föreslås bli ändrad samtidigt med anledning av den ändring som föreslås i lagen om ränteutjäm- ning. I samband med detta föreslås att arbets- och näringsministeriets förordning om ut- jämning av räntan för offentligt understödda export- och fartygskrediter (1044/2005) blir
ändrad så att det till förordningen fogas en ny 6 a § som närmare beskriver grunden för hur förvaltningsarvodet bestäms, varvid det i nämnda författningar kommer att finnas en- hetliga bestämmelser om förvaltningsarvode och arvodets betalningsgrund.
1.2 Bedömning av nuläget
De kostnader som den av Finlands Export- kredit Ab administrerade ränteutjämnings- verksamheten medför för Exportkredit täcks med avgifter som tas ut av kunder, det för- valtningsarvode som staten betalar och inve- steringsavkastningar av ränteutjämningsbo- lagets eget kapital. Enligt lagen om ett rän- teutjämningsbolag för offentligt understödda export- och fartygskrediter (1136/1996) är syftet med bolaget inte att ge aktieägarna vinst, så bolaget behöver inte uppnå ett posi- tivt resultat. Bolagets kostnader är delvis fasta och uppkommer oberoende av verk- samhetsvolymerna. Det mest betydelsefulla av arvodena är det reservationsarvode som tas ut för ränteutjämningsanbud, vars belopp varierar stort enligt volymen för stocken av reserverade ränteutjämningar. Nivån av det förvaltningsarvode som staten betalar sänktes
vid ingången av 2006 och på nytt vid ingån- gen av april 2008, och därefter har förvalt- ningsarvodets nivå inte varit betydande.
2 F ö r e s l a g n a ä n d r i n g a r
4 §. Paragrafen föreslås bli ändrad så att omnämnandet av att förvaltningsarvodet be- talas utgående från ränteutjämningsavtalens nominella värde stryks och omnämnandet
”de avgifter som bolaget uppbär” kommer först i förteckningen, eftersom detta är bola- gets viktigaste inkomstkälla.
I propositionen föreslås att man avstår från att beräkna förvaltningsarvodet utgående från ränteutjämningsavtalens nominella värde och övergår till en modell där staten ersätter för underskott i ränteutjämningsbolagets förvalt- ningsreslutat.
På grund av ändringen kan det i lagen om utjämning av räntan för offentligt understöd- da export- och fartygskrediter samt i arbets- och näringsministeriets förordning om ut- jämning av räntan för offentligt understödda export- och fartygskrediter bestämmas om arvodet och utbetalning av arvodet utan att det har konsekvenser för lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab.
I lagen föreslås behövliga tekniska änd- ringar med anledning av ministeriereformen som trädde i kraft den 1 januari 2008 och i enlighet med lagen om överföring av vissa uppgifter till arbets- och näringsministeriet (971/2007).
3 P r o p o s i t i o n e n s k o n s e k v e n s e r 3.1 Ekonomiska konsekvenser
Propositionen har inte några ekonomiska konsekvenser.
3.2 Konsekvenser för myndigheterna
Propositionen har inte några konsekvenser för myndigheternas verksamhet.
3.3 Konsekvenser för företagen
Propositionen har inte några konsekvenser för företagens verksamhet.
4 B e r e d n i n g e n a v p r o p o s i t i o n e n Propositionen har beretts vid arbets- och näringsministeriet i samarbete med Finlands Exportkredit Ab.
Utlåtanden om propositionen har begärts av finansministeriet, utrikesministeriet, Statskontoret, Finnvera Abp, Finlands Ex- portkredit Ab, Finlands Näringsliv EK, Teknologiindustrin rf samt Företagarna i Fin- land rf.
Remissinstanserna ansåg att propsitionen allmänt taget var motiverad.
5 S a m b a n d m e d a n d r a p r o p o s i t i o - n e r
Samtidigt med detta lagförslag bereds en ändring av 4 § i lagen om utjämning av rän- tan för offentligt understödda export- och far- tygskrediter (1137/1996) när det gäller för- valtningsarvodet, så att staten ersätter Ex- portkredit för ett underskott i förvaltningsre- sultatet av ränteutjämningsverksamheten.
6 I k r a f t t r ä d a n d e
Lagen föreslås träda i kraft den 1 januari 2011.
Med stöd av vad som anförts ovan före- läggs Riksdagen följande lagförslag:
Lagförslag
Lag
Lag om ändring av lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab (1136/1996) 1 § 3 mom., 2 § 3 mom., 4 § 2 mom. och 6 § 2 mom.,
av dem 1 § 3 mom. och 2 § 3 mom. sådana de lyder i lag 947/2005 som följer:
1 §
Verksamhetsområde och uppgifter
— — — — — — — — — — — — — — Arbets- och näringsministeriet kan anförtro bolaget även andra specialfinansieringsupp- gifter som hänför sig till export och fartygs- finansiering.
— — — — — — — — — — — — — — 2 §
Förvaltning
— — — — — — — — — — — — — — Bolaget ska ge arbets- och näringsministe- riet de uppgifter som ministeriet ber om och som är nödvändiga vid behandlingen av de ansökningar om utjämning av räntan och om räntestöd som avses i lagarna om utjämning av räntan för offentligt understödda ex- portkrediter och om beviljande av räntestöd samt andra utredningar och uppgifter som hör till bolagets verksamhetsområde. Bolaget ska också ge Statskontoret de uppgifter och utredningar som är nödvändiga för utbetal- ningen av räntestödet eller räntegottgörelsen.
— — — — — — — — — — — — — — 4 §
Ekonomiska verksamhetsprinciper
— — — — — — — — — — — — — — De kostnader som bolagets verksamhet medför täcks med de avgifter som bolaget uppbär, avkastningen av bolagets eget kapital och med det förvaltningsarvode som staten betalar.
— — — — — — — — — — — — — — 6 §
Tystnadsplikt
— — — — — — — — — — — — — — En medlem och suppleant i bolagets organ samt en person som är anställd av bolaget har, utan hinder av 1 mom., rätt att ge arbets- och näringsministeriet och Statskontoret uppgifter som han har fått om en kunds eller någon annan persons ekonomiska ställning eller enskilda förhållanden, om detta är nöd- vändigt för att den offentliga finansieringen ska kunna samordnas, räntestöd eller ränte-
gottgörelse betalas ut eller av något annat motsvarande skäl.
— — — — — — — — — — — — — —
———
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.
Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
—————
Helsingfors den 2010
Republikens President
TARJA HALONEN
Näringsminister Mauri Pekkarinen
Bilaga
Parallelltexter
Lag
Lag om ändring av lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om bolaget Finlands Exportkredit Ab (1136/1996) 1 § 3 mom., 2 § 3 mom., 4 § 2 mom. och 6 § 2 mom.,
av dem 1 § 3 mom. och 2 § 3 mom. sådana de lyder i lag 947/2005 som följer:
Gällande lydelse Föreslagen lydelse
1 §
Verksamhetsområde och uppgifter
— — — — — — — — — — — — — — Handels- och industriministeriet kan an- förtro bolaget även andra specialfinansiering- suppgifter som hänför sig till export och far- tygsfinansiering.
— — — — — — — — — — — — — — 2 §
Förvaltning
— — — — — — — — — — — — — — Bolaget skall ge handels- och industrimi- nisteriet de uppgifter som ministeriet ber om och som är nödvändiga vid behandlingen av de ansökningar om utjämning av räntan och om räntestöd som avses i lagarna om utjäm- ning av räntan för offentligt understödda ex- portkrediter och om beviljande av räntestöd samt andra utredningar och uppgifter som hör till bolagets verksamhetsområde. Bolaget skall också ge statskontoret de uppgifter och utredningar som är nödvändiga för utbetal- ningen av räntestödet eller räntegottgörelsen.
— — — — — — — — — — — — — —
1 §
Verksamhetsområde och uppgifter
— — — — — — — — — — — — — — Arbets- och näringsministeriet kan anförtro bolaget även andra specialfinansieringsupp- gifter som hänför sig till export och fartygs- finansiering.
— — — — — — — — — — — — — — 2 §
Förvaltning
— — — — — — — — — — — — — — Bolaget ska ge arbets- och näringsministe- riet de uppgifter som ministeriet ber om och som är nödvändiga vid behandlingen av de ansökningar om utjämning av räntan och om räntestöd som avses i lagarna om utjämning av räntan för offentligt understödda ex- portkrediter och om beviljande av räntestöd samt andra utredningar och uppgifter som hör till bolagets verksamhetsområde. Bolaget ska också ge Statskontoret de uppgifter och utredningar som är nödvändiga för utbetal- ningen av räntestödet eller räntegottgörelsen.
— — — — — — — — — — — — — —
4 §
Ekonomiska verksamhetsprinciper
— — — — — — — — — — — — — — De kostnader som bolagets verksamhet medför täcks med avkastningen av bolagets eget kapital, med de avgifter som bolaget uppbär och med det förvaltningsarvode som staten betalar utgående från det nominella värdet av ränteutjämningsavtalet.
— — — — — — — — — — — — — — 6 §
Tystnadsplikt
— — — — — — — — — — — — — — En medlem och suppleant i bolagets organ samt en person som är anställd av bolaget har, utan hinder av 1 mom., rätt att ge handels- och industriministeriet och statskontoret upp- gifter som han har fått om en kunds eller någon annan persons ekonomiska ställning el- ler enskilda förhållanden, om detta är nöd- vändigt för att den offentliga finansieringen skall kunna samordnas, räntestöd eller ränte- gottgörelse betalas ut eller av något annat motsvarande skäl.
— — — — — — — — — — — — — —
4 §
Ekonomiska verksamhetsprinciper
— — — — — — — — — — — — — — De kostnader som bolagets verksamhet medför täcks med de avgifter som bolaget uppbär, avkastningen av bolagets eget kapi- tal och med det förvaltningsarvode som sta- ten betalar.
— — — — — — — — — — — — — —
6 § Tystnadsplikt
— — — — — — — — — — — — — — En medlem och suppleant i bolagets organ samt en person som är anställd av bolaget har, utan hinder av 1 mom., rätt att ge arbets- och näringsministeriet och Statskontoret uppgifter som han har fått om en kunds eller någon annan persons ekonomiska ställning eller enskilda förhållanden, om detta är nöd- vändigt för att den offentliga finansieringen ska kunna samordnas, räntestöd eller ränte- gottgörelse betalas ut eller av något annat motsvarande skäl.
— — — — — — — — — — — — — —
———
Denna lag träder i kraft den 1 januari 2011.Åtgärder som krävs för verkställigheten av denna lag får vidtas innan lagen träder i kraft.
———
