Ympäristöministeriön ajankohtaiset asiat
Hannele Nyroos
Hannele Nyroos, Ympäristöministeriö
Bio- ja kiertotalous hallitusohjelmassa
• Uusia työpaikkoja on syntynyt cleantech-yritysten kasvun, kestävän luonnonvarojen käytön lisäämisen, maaseudun monialaisen
yrittäjyyden ja tehokkaan kiertotalouden myötä ympäristön suojelusta tinkimättä.
Kiertotalouden läpimurto, vesistöt kuntoon
• Hyödynnetään kiertotalouden kasvavia mahdollisuuksia. Panostetaan parhaaseen vaikuttavuuteen. Itämeren hyvän ekologisen tilan
edistämiseksi toimitaan yhteistyössä kotimaisten ja kansainvälisten toimijoiden kanssa. Vesistöihin huuhtoutuvien ravinteiden ja
humuksen määrää vähennetään ja samalla lisätään maatalouden ravinne- ja energiaomavaraisuutta.
• Lisätään ravinteiden talteenottoa erityisesti Itämeren ja muiden
vesistöjen kannalta herkillä alueilla siten, että vähintään 50 prosenttia lannasta ja yhdyskuntajätevesilietteestä saadaan kehittyneen
prosessoinnin piiriin vuoteen 2025 mennessä.
• Jätevesiasetusta lievennetään huomattavasti.
Vesiensuojelun tavoitteena on
Huolehtia siitä, että erinomaisessa tai hyvässä tilassa olevien vesien tilaa ei heikennetä
Toteuttaa toimia, joilla tilaltaan heikentyneiden vesialueiden (alle hyvän tilan) tila paranee hyväksi.
Vesiensuojelua pitää tehostaa kaikilla sektoreilla (maatalous, metsätalous, haja-asutuksen jätevedet, vesien kunnostus ja säännöstely sekä pohjavesien suojelu)
3
Tapio Heikkilä / Image bank of the Environmental Administration
Keskeisten muutostekijöiden hallinta
Tapio Heikkilä / Image bank of the Environmental Administration 4
•
•Rannikkovesien ja järvien rehevöitymistä vähennettävä
• Kunnostustoimilla parannettava vesien tilaa
• Haitallisten aineiden aiheuttamat riskit hallittava
• Pohjavesiin kohdistuvat riskit hallittava
• Hydromorfologisten muutosten haittoja vähennettävä
• Varauduttava ilmastomuutoksen vaikutuksiin
• Vesistä riippuvien lajien ja luontotyyppien suojelu
Pintavesien ekologinen tila (vuosi 2013)
T 5
Ekologinen tila on hyvä tai erinomainen
• 85 % järvissä
• 65 % jokipituuksista
• 25 % rannikkovesissä
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
15.6.2015 6
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
15.6.2015 7
• Suurin ongelma elohopea, yli 90
% Hg-laskeumasta tulee kaukokulkeutumana
• ”Vanhat synnit” , kuten Kymijoen dioksiini- ja furaani kuormitus
• Happamat sulfaattimaat laaja ongelma Pohjanmaan vesissä
• Paljon vesiä, joissa Hg normi voi ylittyä kaukokulkeuman tai
luonnonolosuhteiden vuoksi,
mutta joista ei ole mitattua tietoa
Pintavesien kemiallinen tila
15.6.2015 8
Vesistösäännöstely, kunnostus ja rakentaminen vesienhoitosuunnitelmissa
Toimenpiteet Määrät Yksikkö Kustannukset
1000 €/vuodessa Joen elinympäristökunnostus
229 kpl 1 817
Kalan kulkua helpottava toimenpide 217 kpl 9 891
Pienen rehevöityneen järven kunnostus
485 kpl 1 804
Pienten virtavesien elinympäristökunnostus
317 kpl 406
Puron elinympäristökunnostus
114 kpl 104
Suuren rehevöityneen järven kunnostus
140 kpl 1 688
Säännöstelykäytännön kehittäminen 69 kpl 500
Valuma-alueen veden pidättämiskyvyn
parantaminen 41 kpl 518
Merenlahden kunnostus
11 kpl 55
Velvoitetoimenpiteet 21 kpl 1 983
Erityisalueiksi nimettyjen Natura-alueiden
kunnostus 30 kpl 87
YHT.
18 853
Tallennustilanne 23.10.2014
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
15.6.2015 9
Ohjauskeinot 2. kaudella Asiaa
edistävä(t) ministeriö(t Parannetaan edellytyksiä tulvavesien
pidättämishankkeiden toteuttamiseen tulvariskien hallintaa sekä maankäyttöä kehitettäessä ottaen huomioon ekologisen tilan ja luonnon
monimuotoisuuden tavoitteet. (V)
MMM, YM
Kunnostusten rahoitusten kehittäminen ja
omaehtoisen kunnostustoiminnan aktivoiminen. (V) YM, MMM Tehdään valuma-alueen kokonaistarkasteluun
perustuvia alueellisia kunnostussuunnitelmia ja
valitaan alueelliset kunnostuksen kärkihankkeet. (V)
YM
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
15.6.2015 10
Ohjauskeinot 2. kaudella Asiaa
edistävä(t) ministeriö(t) Kansallisen kalatiestrategian toteuttaminen. (V) MMM
Pienvesiohjelman toteuttaminen. (V) YM Kansallisen vesien kunnostusstrategian toteuttaminen.
(V)
YM, MMM
Kehitetään kunnostusmenetelmiä ja eri menetelmien vaikuttavuuden, tehokkuuden ja pysyvyyden seurantaa.
(V)
YM, MMM
Ekologisen virtaaman määrittämistä koskevien tarpeiden määrittäminen ja menetelmien kehittäminen. (U)
MMM, YM
Miksi hyvä tila voidaan saavuttaa vasta aikaviiveellä?
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
• Rannikkoalueista vain 25 % hyvässä
tilassa
• Ravinnekuormi- tusta vähennettävä
• Suunnitellaan eri toimialoille
kustannus- tehokkaille toimenpiteiden
vaihtoehdot
Paineet Vaihtoehtojen
vaikutukset
Ehdotukset
0 500 1000 1500 2000 2500 3000 3500 4000
Nyky VE1 VE2
Kok P 1000 kg/a
Vesien tila ja toimenpiteet
• Kustannukset huomioon ottaen valitaan VE 2
• VE 2 vähenemä vuoteen 2021 mennessä 6 %.
• Hyvän tilan saavuttamiseksi P-kuormitusta vähennettävä 12 %
• Tavoite saavutetaan vaiheittain
Typpikuormituksen väheneminen eri vaihtoehdoissa (rannikkovedet)
• Hyvän tilan saavuttamiseksi N - kuormitusta vähennettävä 8 %
• Tavoite saavutetaan vaiheittain
• VE 2 vähenemä vuoteen 2021 mennessä 4 %
• Saaristomerellä saavutetaan vain neljäsosa tarpeesta
• Tehostettujen toimenpiteiden vaihtoehdossa vähennys 6 %,
• Tärkeää, että suunnitellut
toimet toteutetaan ja kuljetaan kohti tavoitetta
Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
12 VE 2 toteutettavaksi esitettävä vaihtoehto
VE 1 Tehostettujen toimien vaihtoehto
60000 65000 70000 75000 80000 85000
Nyky VE1 VE2
Kok N 1000 kg/a
Mallien yhteiskäyttö vesienhoidon tukena
13
Toimenpiteiden kustannukset 2016-2021 (1000€/vuodessa) (ehdotus)
Sektori Perustoimen-
piteet (EU)
Muut perustoimenpiteet (FI)
Täydentävät toimenpiteet
YHTEENSÄ
Haja-asutuksen jätevedet 237 300 Ei ole 52 200 289 500
Happamuuden torjunta Ei ole Ei ole 42 100 42 100
Kalankasvatus Ei ole 92 326 418
Maatalous Ei arvioitu Ei ole 218 100 218 100
Metsätalous Ei ole 1 150 1 140 12 300
Turvetuotanto Ei ole 15 260 950 16 200
Vesistöjen kunnostus
säännöstely ja rakentaminen Ei ole 1 970 16 930 18 900
Yhdyskuntien jätevedet 751 900 21 400 773 300
Turkistuotanto 6 000 2 450 150 8 600
Teollisuus 195 000 195 000
Pilaantuneet maa-alueet Ei ole 4 590 840 5 430
Liikenne Ei ole 7 170 202 7 370
Maa-ainesten otto Ei ole 4 640 4 640
Suojelusuunnitelmat Ei ole 424 424
Pohjaveden tilan seuranta ja
selvitykset Ei ole 129 316 445
Muut pohjavesitoimenpiteet 102 132 2 369 2603
Kaikki yhteensä 1 190 300 33 300 371 700 1 595 000
tallennustilanne 23.10.2014
15.6.2015 Hannele Nyroos, ympäristöministeriö
Riku Lumiaro, YHA kuvapankki
Tavoitetilan saavuttaminen
YM:n rahoitus kunnostushankkeisiin
• Pinta- ja pohjavesien tilan parantamiseen myönnettävät
avustukset valtion 2015 TA:ssa 1,29 milj. €, säilyy sama taso
• Avustuksia käytetään vesienhoidon toteutusta ja
ympäristötavoitteiden saavuttamista palveleviin hankkeisiin.
• Osa määrärahasta käytetään vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteiden toteutusta edistäviin laaja-alaisiin
yhteistyöhankkeisiin.
• ELYt voivat myöntää avustuksia vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteiden toteuttamista tukeviin muihin hankkeisiin
• Momentin 22 määrärahaa käytetään 2,7 milj. € vesien- ja ympäristönhoidon suunnittelun ja niihin liittyvän
täytäntöönpanon, pohjavesien suojelualueiden tarkistamiseen tulossa lisärahoitusta
Vesienhoitosuunnitelmien toteutusta edistävät laaja-alaiset yhteistyöhankkeet
• VHS:n ja muut hyvän tilan saavuttamista edistävät toimet
• Hyödyt palvelevat laajasti alueen asukkaita ja vesi ekosysteemien palautumista hyvään tilaan
• Edistetään myös merenhoito- ja luontotavoitteita
• Toteutusalue on vesistöalue tai sen merkittävä osa ja hyvän tilan savuttamiseksi tarvittavia toimia käsitellään
kokonaisvaltaisesti
• Hankkeen tulokset ovat monistettavissa muille alueille
• Paikallinen sitoutuminen vahvaa
• Olemassa olevat yhteistyöverkot ja pitkälle valmistellut hankesuunnitelmat
• Hankkeen hallinnointi voidaan järjestää tehokkaasti
• Hankkeessa hyödynnetään julkista ja muuta rahoitusta
Vesienhoitosuunnitelmien toteutusta edistävät laaja-alaiset yhteistyöhankkeet, rahoitus 2015
Sisävesi LIFE IP, Puruvesi Hanketta hallinnoi Etelä-
Savon ELY- keskus
150 000
Hiidenveden kunnostus, kiintoainekuormituksen hallinta
Länsi-
Uudenmaan Vesi ja Ympäristö ry
150 000 Vesienhoitotavoitteiden
tukeminen Säkylän Pyhä- järvellä ja Lahden
Vesijärvellä
Pyhäjärvi- instituuttisäätiö
150 000
Yhteensä
450 000
Life IP: FRESHABIT
Pienvesien suojelu- ja kunnostusstrategian luonnoksen päämäärät
• Pienvesien tilaa koskeva tietoperusta paranee
• Pienvesiin liittyvää lainsäädäntöä ja sen soveltamista ja valvontaa kehitetään
• Pienvesien vapaaehtoinen kunnostaminen lisääntyy
• Pienvesiä suojellaan ja kunnostetaan osana maankäyttöä • Pienvesiä koskevat toimet ja tavoitteet otetaan huomioon
vesienhoidon suunnittelussa
• Pienvesien kunnostamisen rahoituskäytäntöjä kehitetään
Arvio komission 1. kauden palautteen
huomioinnista 2. kauden suunnitelmissa (3/3)
Komission palaute Arvio
Tarkempaa tietoa toimista, jotka muuttavat vesimuodostumien
hydromorfologisia olosuhteita ja joilla on haitallisia vaikutuksia ekologiseen tilaan. ml. vesilain mukaiset haittojen vähentämistoimet.
Vesienhoitotoimenpiteisiin selvä toimenpide tarkistaa kaikki olemassa
olevat vesivoimaluvat VPD tavoitteiden saavuttamiseksi, erityisesti
suhteessa ympäristövirtaamaan (ecological flow, kalatiet ja muut haittojen vähentämistoimet)
Vihreän infrastruktuurin/vedenpidättymiskyvyn lisäämistä koskevat
toimenpiteet, joilla tuotetaan ympäristöllisiä, sosiaalisia ja taloudellisia hyötyjä, jotka voivat olla monissa tapauksissa kustannustehokkaampia kuin harmaa infrastruktuuri
22
