PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVEL- TAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA PYHÄJÄRVEN LEPPÄMÄEN TUULIVOIMAHANK- KEESSA

PÄÄTÖS

Pvm: 14.3.2022

Dnro: POPELY/3410/2021

PÄÄTÖS YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINTIMENETTELYN (YVA-menettely) SOVEL- TAMISESTA YKSITTÄISTAPAUKSESSA PYHÄJÄRVEN LEPPÄMÄEN TUULIVOIMAHANK- KEESSA

HANKE

HANKKEESTA VASTAAVA

Leppämäki Wind Farm Oy Teknobulevardi 3-5 01350 VANTAA

ASIAN VIREILLETULO

Leppämäki Wind Farm Oy on 21.12.2021 pyytänyt Pohjois-Pohjanmaan elin- keino-, liikenne- ja ympäristökeskukselta (ELY-keskus) päätöstä, edellyttääkö yh- tiön Pyhäjärven Leppämäen alueelle suunnittelema tuulivoimahanke ympäristö- vaikutusten arviointimenettelyä (YVA). Arviointia pyydettiin täydentämään 9.2.2022 ja 18.2.2022. Päivitetty vaikutusten arviointi saatiin 22.2.2022. Lisäksi Megatuulelle on annettu mahdollisuus vastineeseen saatujen viranomaislausun- tojen johdosta. Vastine saatiin 22.2.2022.

HANKKEESTA VASTAAVAN TOIMITTAMAT TIEDOT (22.2.2022 Päivitetty harkintapyyntö)

maksimissaan 300 metrin korkuisesta tuulivoimalasta muodostuvaa tuulivoima- puistoa. Tornin korkeus on maksimissaan noin 200 metriä ja roottorinlavan pituus on maksimissaan noin 100 metriä. Yksittäisen tuulivoimalaitoksen teho on 6-10 MW, mutta voimaloiden kokonaisteho ei ylitä kuitenkaan 45 MW. Hankkeen me- lumallinnus (5 voimalaa) on tehty Nordex N163/6.x voimalalla, jonka nimellisteho on 6,8 MW.

Aineistossa on karttoja, joissa sijoitussuunnitelma poikkeaa toisistaan, ja yhdessä arkeologisen selvityksen kartassa on 7 voimalaa. Näistä viimeisin on 22.2.2022 päivitetyn YVA-tarveharkintapyynnön melumallinnuskartassa.

Tuulivoimaloiden sijoitussuunnittelu tehdään osana hankesuunnittelua yleiskaa- voituksen alkuvaiheessa. Tuulivoimalaitosten sijaintiin vaikuttavat luonnonolosuh- teet, melu- ja varjostusanalyysit sekä voimalaitosvalmistajasta riippuvat voimaloi- den väliset minimietäisyydet optimaalisen tuotannon varmistamiseksi. Alueella

suoritetaan tuulimittaukset, joiden tuloksien avulla voidaan varmistua tuulivoima- laitosten tarkoituksenmukaisesta sijoittelusta. Sijoituspaikoille johtavia teitä tulee mahdollisesti vahvistaa ja rakentaa osin kokonaan uusia tieyhteyksiä. Teiden tu- lee olla kantavalta osaltaan vähintään 5–6 metriä leveitä. Hankkeen tarkoituk- sena on perustaa tuulivoimapuisto alueelle, jossa haitalliset vaikutukset luontoon ja ihmisiin ovat mahdollisimman pienet ja jonka tuuliolosuhteet mahdollistavat hankkeen taloudellisen kannattavuuden.

Leppämäen tuulivoimapuiston sähköverkkoliityntä on alustavasti suunniteltu to- teutettavaksi johdonvarsiliityntänä hankealueen eteläpuolella sijaitsevaan Elenian voimajohtoon. Tuulivoimapuiston sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaape- lein. Hanke ei tällä tavalla toteutettuna edellytä uusia maanpäällisiä voimalinjoja.

Hankealue (noin 1050 ha) sijaitsee Pyhäjärven kaupungin eteläosassa. Se rajau- tuu Pihtiputaan kuntarajaan lounaassa. Hankealueen rajalta etäisyys Pyhäjärven keskustaan on noin 20 km ja Pihtiputaan keskustaan noin 16 km.

Hankealueesta on tehty tarvittavat maanvuokrasopimukset tuulipuistohankkeen toteuttamista varten. Suunnittelualue on asumatonta metsätalouskäytössä olevaa aluetta.

Puolustusvoimilta on saatu hankkeelle myönteinen lausunto 5 voimalalle kor- keudeltaan 300 metriä (2.9.2020).

Kaavoitus

Maakuntakaavassa hankealueelle ei ole osoitettu tuulivoima-aluetta. 4-5 voima- lan suuruinen tuulivoimapuisto ei ylitä seudullisen tuulivoimahankkeen rajaa, jo- ten hanketta koskevan yleiskaavan hyväksyminen ei lähtökohtaisesti edellytä maakuntakaavan tuulivoima-aluemerkintää.

Pohjois-Pohjanmaan kokonaismaakuntakaavaa on uudistettu vaihemaakunta- kaavoituksen periaatteella (MRL 27 §) vuodesta 2009 alkaen. Ensimmäiset kaksi vaihemaakuntakaavaa ovat jo lainvoimaisia, viimeinen kolmas on määrätty tule- maan voimaan ilman lainvoimaa (maakuntahallitus 5.11.2018 § 231).

Maakuntakaavassa hankealueen koillisreunaan on osoitettu maisemakallioalue (ge-1). Alueen eteläosan läpi kulkee pääsähköjohto 110 kV. Maakuntakaavassa alueen pohjoispuolella sijaitsevan Pyhäjärven alue on osoitettu maakunnallisesti arvokkaana maisema-alueena.

Hankealueen välittömässä läheisyydessä Pihtiputaan puolella on voimassa Keski-Suomen maakuntakaava. Maakuntakaava on hyväksytty maakuntavaltuus- tossa 1.12.2017 ja saanut lainvoiman 28.1.2020. Kaavassa hankealueen etelä- osan läheisyyteen on osoitettu luonnonsuojelualue (Mörninsuo).

Pyhäjärven kaupunginvaltuusto on päättänyt aloittaa Leppämäen osayleiskaavan laatimisen (kvalt 27.9.2021).

Yhdyskuntarakenne ja asutus

Hankealue on metsätalouskäytössä olevaa aluetta eikä hankealueella sijaitse asuintaloja. Hankealueen läheisyyteen alle kilometrin etäisyydelle sijoittuu muuta- mia asuinrakennuksia ja loma-asuntoja. Lähimmät asuinrakennukset sijaitsevat Hakkiokankaantien varressa alueen itäpuolella. Suuremmat asuinkeskittymät ja loma-asuntoalueet sijoittuvat etäämmälle Pyhäjärven, Elämäjärven, Liitonjärven ja Liitonjoen rannoille.

Viiden voimalan hankesuunnitelmassa lähin vakituinen asuinrakennus sijaitsee noin 0,9–1,0 km etäisyydellä lähimmästä voimalasta (Rinne). Lähimmät loma- asunnot ovat noin 0,9 -1 km etäisyydellä lähimmästä voimalasta (Hautasaari ja Kurkipuro).

Neljän voimalan hankesuunnitelmassa lähimmät rakennukset ovat lähimmillään n. 1,0 km päässä. N. 1 km päässä sijaitsee vakituinen asuinrakennus (Rinne) ja n. 1 - 1.3 km etäisyydellä sijaitsevat loma-asunnot (Kurkipuro ja Hautasaari). N. 1 km päässä sijaitsee myös yhden asunnon talo (Hakkio), joka on MML:n rekisteri- tietojen mukaan tyhjillään.

Melumallinnus

Päivitetyssä ympäristöselvityksessä (22.2.2022) on käytetty Nordex N163, 6.X voimalaa. Napakorkeutena 200 m ja äänentasona 108,4 dB (clean blade) + 1,5 dB. Nain varhaisessa vaiheessa hanketta ei vielä tiedetä valittavaa voimalamal- lia, mutta mallinnus on tehty selvitysvaikutusten maksimoimiseksi äänenlähtöta- soltaan meluisimmalla voimalalla, mitä voimalavalmistajilla on tällä hetkellä tar- jolla. Melumallinnuksessa 40 dB rajan sisäpuolelle ei sijoitu yhtäkään asuin- tai lomarakennusta. Tehdyn melumallinnuksen ja hankevastaavan arvioinnin mu- kaan lähimmissä asuinrakennuksissa ja loma-asunnoissa jäädään Valtioneuvos- ton asetuksen tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjearvojen mukaisten raja-arvo- jen alapuolelle kuten myös Asumisterveysasetuksessa (545/2015) asuntojen ja muiden oleskelutilojen sisämelusta annettujen toimenpiderajojen alapuolelle. Si- sätilojen melun mallintamisen osalta noudatetaan STM:n asumisterveysasetuk- sessa annettuja toimenpiderajoja asuntojen ja muiden oleskelutilojen sisämelulle, jotka mallinnetaan osana hankkeen vaikutusarviointia viranomaisten ohjeistuksen mukaisesti. Alustavan melumallinnuksen mukaan 5 voimalan kokonaisuudesta ei aiheudu melun ohjearvon ylittäviä vaikutuksia asutukseen.

Välkemallinnus

Viiden voimalan alustavan voimalasijoittelun suunnitelman välkemallinnus on tehty huomioiden puuston suojaava vaikutus. Laskennassa käytettyjen voimaloi- den napakorkeus on ollut 175 ja roottorin halkaisija 200 m. Välkevaikutusta koh- distuu reseptoripisteeseen A (Rinne) 11:26 h/vuosi ja reseptoripisteeseen E (Hautasaari) 2:59 h/vuosi. Muissa reseptoripisteissä välkevaikutus on 0 h/vuosi.

Neljän voimalan alustavan voimalasijoittelun suunnitelman välkemallinnus on tehty huomioiden puuston suojaava vaikutus. Välkevaikutusta kohdistuu resepto- ripisteeseen A (Rinne) 9:32 h/vuosi. Muissa reseptoripisteissä välkevaikutus on 0 h/vuosi.

Näkymäalueanalyysi ja maisemavaikutusten arviointi

Päivitetyn (22.2.2022) näkymäalueanalyysin mukaan näkymäalueet muodostuvat Pyhäjärvelle pohjois-eteläsuuntaiselle selälle. Rannoilla, saarissa ja niemissä on suojasivuja, joihin tuulivoimalat eivät näy. Rantapuustosta syntyy katvevaikutusta

ja mitä kauempana tuulivoimaloista ollaan sitä suuremman katveen rantapuusto

luo. Näkymäalueita on myös viljelyalueilla ja avoimilla nevoilla. Näkymäalueana- lyysin perusteella arvioinnissa todetaan, että Leppämäen viiden voimalan tuuli- voimapuistosta ei aiheudu merkittäviä maisemavaikutuksia 300 voimalan koko- naiskorkeudella.

Hankealueen kulttuurihistorialliset ja arkeologiset kohteet

Hankealueella on tehty arkeologinen inventointi 22.9.2021 (Mikroliitti Oy). Maas- totyön todetaan keskittyneen pääosin uusille voimalapaikoille ja huoltotielinjoille ja niiden liepeille. Lisäksi on tarkastettu niistä etäämmällä sijaitsevia, laserkei- lausaineistosta havaittuja arkeologisesti kiinnostavia maastonkohtia.

Maastossa katsottiin voimalapaikkojen alueet ja uudet tielinjat. Yhdessä kohdin havaittiin tielinjan tuntumassa pilkkapuu eli merkkipuu, joka katsottiin kulttuuripe- rintökohteeksi. Laserkeilausaineistoon perustuvasta Maanmittauslaitoksen paik- katietoikkunan rinnevarjostuksesta paikannettuista arkeologisesti mahdollisesti mielenkiintoisista maarakenteista kaksi osoittautui odotetusti tervahaudoiksi.

Hankealueelta tunnettiin ennen inventointia yksi muinaisjäännös, Leppälampi, kvartsilouhos siirtolohkareessa (raportin kohde nro 4). Inventoinnissa löytyi kaksi muinaisjäännöstä: Syrjämäki 1 (1) ja Leppämäki (2), molemmat tervahautoja. Li- säksi havaittiin yksi muu kulttuuriperintökohde, Syrjämäki 2, merkkipuu (3).

Ennestään tunnettu kohde Leppälampi sijaitsee 260 m alustavasta voimalapai- kasta ja huoltotiestä. Syrjämäki 1 sijaitsee 330 m alustavasta voimalapaikasta ja 80 m huoltotiestä. Kohde Leppämäki sijaitsee 130 m etäisyydellä alustavan voi- malapaikan keskikohdasta ja saman verran sinne tulevasta huoltotiestä. Syrjä- mäki 2, merkkipuu sijaitsee 65 m etäisyydellä alustavan voimalapaikan keskikoh- dasta ja huoltotien kupeessa. Syrjämäki 2 ei ole Muinaismuistolain suojaama kiinteä muinaisjäännös, vaan ns. muu kulttuuriperintökohde, joten tarvittaessa se on helpompi poistaa (kuin muinaisjäännös) asianmukaisen dokumentoinnin jäl- keen. Muut kohteet ovat siksi etäällä rakennettavista maastoista, että hankkeella ei niihin ole vaikutusta.

Vaikutukset luonnonympäristöön

Hankealueella on tehty luontoselvityksiä vuoden 2021 maaliskuun-marraskuun aikana (Ramboll): kasvillisuus- ja luontotyyppiselvitys, pöllöselvitys, lepakkoselvi- tys, metsäkanalintuselvitys, pesimälinnustoselvitys, liito-oravaselvitys, viitasam- makkoselvitys, lintujen kevät- ja syysmuuttoselvitys sekä ylimääräisenä lumijälki- laskenta sekä lepakoiden passiivilaiteseurantaa.

Hankealueella ei sijaitse petolintureviirejä. Maastotöissä 2021 havaittu kana- haukan reviiri jää 110 kV voimajohtolinjan eteläpuolelle ulkopuolelle hankkeen

selvitysalueesta. Hankealueella tai sen läheisyydessä ei ole suurten päiväpetolin- tujen tiedossa olevia pesäpaikkoja ja etäisyydet kalasääsken ja maakotkan tie- dossa oleviin pesäpaikkoihin ovat riittävät.

Luontoselvitysten mukaan alueen ulkopuolella on metson soidinpaikka (4-6) met- sokukkoa. Metson soidinpaikka jää Hakkiokankaantien itäpuolelle eikä ulotu voi- maloiden selvitysalueelle ja lähtökohtaisesti etäisyyttä lähimpään voimalaan on riittävästi.

Alustavat voimalapaikat ovat talousmetsää eikä alustavilla voimalapaikoilla ole potentiaalisia luontoarvokohteita.

Leppälammen rantavyöhykkeellä sekä lammen eteläpuolisissa ojissa esiintyy vii- tasammakoita.

Alueen liito-oravapotentiaali on tarkistettu ja potentiaaliset kuviot on esitetty kar- talla. Luontoselvityksissä ei ole tehty havaintoja liito-oravista.

Luontoselvitysten lepakkohavainnot ovat aktiivikierroksilta niukkoja. Lepakoista on havaittu yksittäisiä pohjanlepakoita ja viiksisiippoja.

Leppämäen hankealue ei sijoitu susireviirille eikä hankkeesta aiheudu merkittäviä vaikutuksia susille. Lähin susireviiri on ns. Rytkyn reviiri, joka sijoittuu yli 10 km hankealueesta itään.

Luontoarvoja sisältäviä kohteita alueella ovat mm. lähteet ja pienialaiset ojitta- mattomat suot. Rambollin toteuttamien luontoselvitysten perusteella hankkeesta ei aiheudu merkittäviä vaikutuksia luontoarvoihin tai luontoympäristöön.

Suojelukohteet

Hankealueella ei sijaitse Natura-2000 verkostoon kuuluvia kohteita. Lähin Natura 2000-verkostoon kuuluva alue Niinikorpi (2 ha) sijaitsee noin 2,1 km päässä han- kealueen rajalta.

Pyhäjärvellä sijaitsevaan Natura 2000-verkoston Pyhäjärvi alueeseen on noin 4,1 km etäisyys hankealueen rajalta.

Iso Haukilammen rannalla sijaitseva Natura 2000-verkostoon kuuluva alue Lehto- niemi (11 ha) sijaitsee noin 3,4 km päässä Leppämäen hankealueen rajalta. Leh- toniemi on palon jälkeen luonnonmukaisesti syntynyt lehtimetsä, joka vastaa ole- mukseltaan Järvi-Suomen parhaita valkoselkätikkametsiä.

Pihtiputaan puolella sijaitsevaan Natura 2000-verkoston Suurusneva alueeseen (25 ha) on hankealueen reunalta eli Pihtiputaan ja Pyhäjärven kuntarajalta noin 2,8 km.

Hankealueelle ei sijoitu myöskään valtionmaiden tai yksityisten maiden luonnon- suojelualueita. Hankealueella ei sijaitse luonnonsuojeluohjelma-alueita lukuun ottamatta soidensuojeluohjelman täydennysehdotusta.

ASIAN KÄSITTELY

Leppämäen tuulivoimahankkeella ei katsota olevan merkittäviä vaikutuksia Na- tura 2000-verkoston alueisiin tai luonnonsuojelualueisiin.

Lähialueen muut hankkeet

Leppämäen hankealueen välittömässä läheisyydessä ei sijaitse muita kaavoituk- sessa olevia tuulipuistohankkeita. Lähialueen muiden hankkeiden ja hankkeiden tilan selvityksessä on hyödynnetty Suomen tuulivoimayhdistyksen karttaa toimin- nassa olevista tuulivoimaloista ja suunnitteilla olevista tuulivoimahankkeista Suo- messa.

Esiselvityksessä oleva Itämäen tuulivoimahanke sijaitsee noin 10 km etäisyydellä Leppämäen tuulivoimahankkeesta. Suomen tuulivoimayhdistyksen tietojen mu- kaan Neoen Renewables Finland Oy:n Itämäen tuulivoimahanke on maksimis- saan 30 voimalan hanke. Rakenteilla oleva Ålandsbankenin 15 voimalan Murto- mäen hanke sijaitsee noin 22 km etäisyydellä Leppämäen hankkeesta. Puhuri Oy:n luvitettu Vuohtomäen tuulivoimahanke sijaitsee noin 15 km etäisyydellä Leppämäen hankealueesta. Kärsämäen ja Pyhäjärven rajan tuntumassa sijait- seva 11 voimalan esisuunnittelussa oleva hanke sijaitsee noin 35 km päässä Leppämäen hankealueesta. Pyhäjärven kunnan koillisosassa sijaitseva 20–40 voimalan Hautakankaan hanke sijaitsee noin 35 km etäisyydellä Leppämäen hankkeesta. Pihtiputaan puolella sijaitseva Ilosjoen 7 voimalan hanke sijaitsee noin 21 km etäisyydellä Leppämäestä. Pihtiputaan kunnassa sijaitseva Leppä- kankaan hankeaihio sijaitsee Pyhäjärven ja Pihtiputaan kunnan rajan läheisyy- dessä, mutta hanke on vasta esiselvitysvaiheessa eikä hankkeelle ole haettu kaavoituksen aloituspäätöstä. Leppämäen hankkeella ei katsota olevan yhteisvai- kutuksia muiden lähialueen hankkeiden kanssa.

Viranomaisten kuuleminen

YVA-lain 13 §:n mukaan ennen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn sovelta- mista yksittäistapauksessa koskevan päätöksen tekemistä on arviointimenettelyn tarpeesta kuultava asianomaisia viranomaisia, ellei tämä ole ilmeisen tarpee- tonta.

Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus pyysi lausunnot Keski-Suomen ELY-keskuk- selta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen museolta, Pihtiputaan kunnalta, Poh- jois-Pohjanmaan liitolta, Pohjois-Pohjanmaan museolta ja Pyhäjärven kaupun- gilta.

Keski-Suomen ELY-keskus Maisema-arvot

Näkymäalueanalyysi on laadittu alustavalla viiden voimalan suunnitelmalla, jossa voimaloiden kokonaiskorkeutena on käytetty 241 m. Mallinnuksessa käytetty voi- malakorkeus on siis noin 60 metriä matalampi kuin YVA-tarveharkinnan tiedoissa

annettu voimaloiden maksimikoko (kokonaiskorkeus 300 m). Epäselväksi jää mil- loin ja millä hanketiedoilla (Ympäristöselvityksen kuva 7: Viiden voimalan sijoitus- suunnitelmalla toteutettu näkymäalueanalyysi on laadittu Tolvanmäen hank- keesta) näkymäalueanalyysi on tehty ja voiko sitä pitää edelleen relevanttina, ot- taen huomioon tuulivoimaloiden kasvanut koko ja mahdollisesti myös jossain määrin muuttunut sijoittelu.

Hankkeen lähi-ulompi vaikutusalue ulottuu Keski-Suomen puolelle. Kuitenkaan hankkeen vaikutusalueen maiseman nykytilasta (arvot ja ominaispiirteet) ja muu- tosherkkyydestä Keski-Suomen puolella ei ole esitetty kuvausta. Hankkeen mai- semavaikutuksista Keski-Suomen puolella ei ympäristöselvityksessä ole esitetty arviota. Lähivaikutusalueelle sijoittuu mm. Ylä-Liitonjoen valtakunnallisesti arvo- kas maisema-alue (osa Pihtiputaan pika-asutusmaisemat-kokonaisuutta, VAMA 2021).

Ympäristöselvitystä ei maisemavaikutusten arvioinnin osalta voida pitää ajanta- saisena ja kattavana, eikä sen perusteella ole mahdollista kommentoida Keski- Suomen puolelle ulottuvia vaikutuksia.

Luontoarvot

Hankkeen vaikutusalueella Pihtiputaan ja Pyhäjärven rajalla sijaitsee Mörninsuo, jolla on soidensuojelun täydennysehdotuksen valmistelun yhteydessä todettu ole- van valtakunnallisesti merkittäviä suoluontoarvoja. Kohteen rajaus sijoittuu Pyhä- järven puoleiselta osalta hankkeen kaava-alueelle. Kohde on Keski-Suomen puo- leiselta osalta osoitettu Keski-Suomen maakuntakaavassa SL-merkinnällä luon- nonsuojelulain nojalla suojeltavaksi tarkoitetuksi alueeksi. Kaavan mukaan koh- teella on todettu esiintyvän linnustollisesti merkittäviä lajeja. Maakuntakaavan suojeluvarauksella osoitettu alue on suurelta osin toteutettu hankkimalla alue suojelutarkoituksessa valtion omistukseen. Alueen suojelusta vastaavana tahona toimii aluetta hallinnoiva Metsähallituksen Luontopalvelut. Hakemuksessa ei ole otettu tarkemmin kantaa alueeseen mahdollisesti kohdistuviin vaikutuksiin.

Suurusnevan Natura-kohde (FI0900063) sijoittuu lähimmillään noin 3 kilometrin etäisyydellä hankealueesta. Kohde on liitetty Natura-verkostoon luontodirektiivin mukaisena kohteena. Tuulivoimahankkeesta ei todennäköisesti aiheudu merkittä- vää kohteen valinnan perusteena olevien luonnonarvojen heikentymistä.

Keski-Suomen puolella sijaitsee Mörninsuon lisäksi muitakin kosteikoita, joilla voi olla merkitystä kosteikkolinnuston kannalta. Alle 2 kilometrin etäisyydelle hanke- alueesta sijoittuvat Ala-Peninginjärvi, Lehmisuo ja Konnunsuo. Kaksi ensim- mäistä on huomioitu Keski-Suomen maakuntakaavassa suojelualuevarauksella.

Kohteet tulee tarvittaessa huomioida hankkeen vaikutuksia arvioitaessa.

Hankkeen Keski-Suomen puolelle ulottuviin vaikutuksiin on ilman hakemuksessa mainittuja luontoselvityksiä mahdotonta ottaa tarkemmin kantaa. Hakemuksen pohjalta ei voida ottaa kantaa siihen, onko luontoselvitykset toteutettu riittävässä laajuudessa, jotta hankkeen vaikutukset on arvioitavissa koko vaikutusalueelta.

Melu- ja välkemallinnukset

Alustavan sijoittelusuunnitelman mukaan yksi voimaloista sijoittuu aivan Pihtipu- taan kunnan ja Pyhäjärven kunnan rajan läheisyyteen, jolloin myös meluselvityk- sen mukainen 40 dB rajaus ulottuu osin Pihtiputaan kunnan puolelle. Lähtökoh- taisesti tuulivoimahankkeissa on hankealueen rajauksena käytetty 40 dB mu- kaista rajausta.

Suunnitelman välkemallinnus on tehty huomioiden puuston suojaava vaikutus.

Arvioinnissa olisi kuitenkin syytä ottaa huomioon, että kyseessä on pitkäaikainen muutos alueella ja siten myös alueen puuston osalta suojaava vaikutus voi muut- tua vuosien mittaan.

Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa

Keski-Suomen ELY-keskus tuo tiedoksi, että Pihtiputaan kunnan puolella on suunnitteilla Leppäkankaan alueelle kunnasta saadun tiedon mukaan noin 22 tuulivoimalan hanke. Pyhäjärven puoleinen Leppämäen alue rajautuu Pihtiputaan kunnan rajaan. Käytännössä hankealueet muodostavat yhden huomattavan ison ja seudullisesti merkittävän hankekokonaisuuden. ELY-keskus katsookin, että hankkeiden suunnitteluvaihe huomioon ottaen, olisi hankkeiden ympäristövaiku- tukset järkevää arvioida yhdessä. Lisäksi ELY-keskus nostaa esille myös säh- könsiirtolinjoihin liittyvät kysymykset ja toteaa, että kysyntä on tällä hetkellä huo- mattava. Vaikka tässä yhteydessä on rakenteilla Leppämäen 4-5 tuulivoimalan kokonaisuus, tulee sähkönsiirron toteuttamismahdollisuudet mietittäväksi viimeis- tään Leppäkankaan huomattavasti suuremman hankkeen mahdollisesti käynnis- tyessä. Tällöin tulee huomioon otettavaksi myös sähkönsiirtoon liittyvät kysymyk- set ja yhteisvaikutukset myös tältä osin.

Keski-Suomen museo

Keski-Suomen museo on saanut lausuntopyynnön koskien Pyhäjärven Leppä- mäen Wind Farm Oy:n tuulivoimapuiston ympäristövaikutuksien arvioinnin tar- vetta.

Tuulivoimapuiston vaikutukset yltävät Pohjois-Pohjanmaalla sijaitsevan tuulivoi- mapuiston alueelta Keski-Suomen Pihtiputaan kunnan alueelle. Tuulivoimapuis- toon sijoittuu neljästä viiteen, maksimissaan 300 metrin korkuista tuulivoimalaa.

Hankealue on noin 1050 hehtaaria. Se sijaitsee Pyhäjärven kaupungin etelä- osassa rajautuen Pihtiputaan kunnan rajaan lounaassa. Hankealueelta on noin 16 kilometriä Pihtiputaan keskustaan.

Hankealue sijoittuu lähelle Pihtiputaan valtakunnallisesti arvokkaita kulttuurimai- sema-alueita, nimeltä Pihtiputaan pika-asutusmaisemat. Näihin kuuluu Kärväs- kylä, Ylä-Liitonjoki ja uutena lisäyksenä Kortteinen. Näistä Ylä-Liitonjoki sijoittuu mahdollisesti tuulivoimapuiston vaikutusalueelle näkymävaikutuksien osalta.

Keski-Suomen museo katsoo, että vaikutukset Keski-Suomen puolella oleviin val- takunnallisiin kulttuurimaisema-alueisiin tulee tunnistaa ja selvittää vaikutuksien osalta.

Rakennetun kulttuuriympäristön tai arkeologisen kulttuuriperinnön osalta Keski- Suomen museolla ei ole muuta huomautettavaa lausunnolla olleeseen selvitysai- neistoon.

Edellä mainittujen maisemavaikutuksien selvittämisen lisäksi erityistarvetta ympä- ristövaikutuksien arvioinnille ei Keski-Suomen museon näkemyksen mukaan ole.

Pihtiputaan kunta

Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeessa itsessään on kyse alle 10 tuulivoi- malan kokonaisuudesta. Sen lähialueelle Pihtiputaan puolelle sijoittuu kuitenkin useita eri vaiheissa olevia tuulivoimahankkeita, joita ovat:

Leppäkankaan tuulivoimahanke (max. 25 voimalaa), joka on esiselvitysvai- heessa ja jonka kaavoituspäätöstä valmistellaan kunnanhallitukseen. Leppäkan- gas ja Leppämäki rajautuvat kunta- ja maakuntarajaan eli ovat käytännössä kiinni toisissaan. Leppäkankaan tuulivoimahankkeen on tarkoitus hyödyntää olemassa olevaa 110 kV siirtolinjaa.

Uusimon tuulivoimahanke (max. 37 voimalaa), josta on tehty kaavoituspäätös.

YVA-tarveharkintaa ei vielä tehty. Haasteena maakuntakaavan tarkistuksen yh- teydessä mallinnetut maakotkareviirit. Etäisyyttä Leppämäkeen on noin 15 km.

Hanhikankaan-Kettukankaan tuulivoimahanke (yht. max. 78 voimalaa), Kinnu- lan ja Pihtiputaan yhteinen hanke / kuntakohtaiset kaavat. YVA-tarveharkinta tehty (kaava + YVA). Kaavoituspäätökset tehty molemmissa kunnissa. Etäisyyttä Leppämäkeen on noin 28 km.

Kumpumäen - Pielesnevan tuulivoimahanke (yht. max. 60?) esiselvitysvai- heessa, Pyhäjärven ja Pihtiputaan yhteinen hanke. Haasteena erityisesti maakot- kareviirit, jotka eivät sisältyneet maakuntakaavan mallinnettuihin reviireihin. Etäi- syyttä Leppämäkeen on noin 5-6 km.

Yleispiirteinen kartta Pihtiputaan tuulivoimahankkeista liitetään lausuntoon ja se on oheisaineistona (Lausunnon liite / Pihtiputaan tuulivoimahankkeet).

Pihtiputaan kunta pitää ilmeisenä, että ainakin osa Pihtiputaan valmisteilla ole- vista hankkeista tulee sisältymään myös Keski-Suomen maakuntakaavan tarkis- tukseen seudullisesti merkittävinä tuulivoima-alueina. Maakuntakaavan tarkistus on tulossa tammi-helmikuun vaihteessa luonnoksena nähtäville.

Pihtiputaan kunta katsoo, että YVA-menettelyä tulisi soveltaa Leppämäen tuuli- voimahankkeessa, johtuen sen ja lähialueiden muiden tuulivoimahankkeiden yh- teisvaikutuksista. Hankkeiden yhteisvaikutuksia tulee arvioida myös Leppämäen tuulivoimahankkeen yhteydessä.

Pihtiputaan kunta suosittelee hankkeiden yhteistyötä ja jopa hankkeiden yhdistä- mistä silloin, kun se on mahdollista. Kunta suosittelee vahvasti hankkeiden yh- teistyötä myös olemassa olevien siirtolinjojen hyödyntämisessä ja kehittämisessä sekä uusien rakentamisessa. Tavoitteena tulee olla välttää turhien uusien maas- tokäytävien avaamista.

Pihtiputaan kunta määrittelee tuulivoimakaavojen suunnittelualueet niin, että tuu- livoiman 40 dB:n melualueet sisältyvät kokonaisuudessaan kaavoitettavaan alu- eeseen. Tämä tulee huomioida myös Leppämäen tuulivoima-alueen kaavoituk- sessa. Käytännössä se tarkoittaa sitä, että tuulivoimaloiden 40 dB-alueet (kaava- alue, meluhaitta) eivät voi ulottua Pihtiputaan kunnan puolella. Kunnan intres- sissä on myös se, että maanvuokrasopimukset tulisi tehdä kattavasti koko kaava- alueelle, jolloin riski kunnan korvausvelvollisuudelle suunnittelutarveratkaisun määräajan jälkeen on mahdollisimman pieni.

Lausunnon liite: Pihtiputaan tuulivoimahankepotentiaali Pohjois-Pohjanmaan liitto

Pohjois-Pohjanmaan maakuntakaavatilanne on muuttunut YVA-tarveharkintaha- kemuksen valmistelun jälkeen. KHO on hylännyt 17.1.2022 päätöksellään (H40/2022) tehdyt valitukset 3. vaihemaakuntakaavasta ja se on saanut lainvoi- man kuulutusten myötä. Voimassa olevan maankäyttö- ja rakennuslain mukai- sesti maakuntakaava ohjaa seudullista eli vähintään kymmenen voimalaa käsittä- vän hankkeen tuulivoimarakentamista. Leppämäen tuulivoima-alue on maakunta- kaavan näkökulmasta ei-seudullinen hanke, sillä hankkeessa toteutettaisiin enin- tään 5 voimalaa. Tuulivoimaa ohjaavien 1. ja 3. vaihemaakuntakaavojen suunnit- telumääräyksissä todetaan, että maakuntakaavassa osoitettujen tuulivoima-aluei- den ulkopuolelle voidaan toteuttaa tuulipuistoja, jotka eivät ole merkitykseltään seudullisia.

Pohjois-Pohjanmaan liitto on käynnistänyt maakuntakaavan uudistamisen loppu- vuodesta 2021. Yhtenä merkittävänä teemana energia- ja ilmastovaihemaakunta- kaavassa tarkastellaan maakunnan tuulivoiman kokonaisuutta ja uusia potentiaa- lisia tuulivoima-alueita maakunnassa TUULI-hankkeen pohjalta. TUULI-hank- keessa on valmistunut joulukuussa 2021 useita tuulivoimatuotantoa ja sijoitta- mista koskevia taustaselvityksiä kuten linnuston päämuuttoreitin päivitysselvitys, viherrakenne- ja ekosysteemipalveluselvitys, susireviiriselvitys ja sähkönsiirtosel- vitys. TUULI-hankkeen selvitysten ja hankkeessa laadittavan sijainninohjausmal- lin tulokset ovat maakuntakaavakartalla ja muissa kaava-asiakirjoissa esitettävän tuulivoimaohjauksen lähtökohtina. Energia- ja ilmastovaihemaakuntakaavan luonnos tulee alustavan aikataulun mukaan nähtäville kesällä 2022 ja hyväksy- miskäsittelyyn kesällä 2023.

Vaikutukset maisemaan

Leppämäen tuulivoimapuiston yksi todennäköisistä merkittävistä vaikutuksista kohdistuu hankealueen pohjoispuolella sijaitsevalle maakunnallisesti arvokkaalle Pyhäjärven maisema-alueelle. Etäisyyttä hankealueelta maisema-alueen reu- naan on noin kaksi kilometriä. YVA-tarvehakemuksen näkymäalueanalyysi on laadittu voimalakorkeudella 241 m, mikä on suunniteltua voimaloiden maksimi- korkeutta vajaa 60 metriä matalampi. Näkymäalueanalyysi on siis vain suuntaa antava, eikä vastaa nyt suunnitteilla olevien 300 metrin korkeiden voimaloiden teoreettista mallinnusta.

Melu- ja välkevaikutukset

Leppämäen tuulivoimahankkeessa on laadittu melu- ja välkemallinnus. YVA-tar- vehakemuksesta ei käy ilmi millä parametreillä melumallinnus on laadittu, ts. sa- noen mikä on voimalatyyppi, napakorkeus ja äänitehotaso. Tarvehakemusrapor- tin melumallinnuskartta on valitettavan epäselvä. Myöskään reseptorikohtaisia ulkomeluarvoja ja pienitaajuisen melun laskentatuloksia ei raportissa ole esitetty.

YVA-tarvehakemukseen annettujen melumallinnustietojen perusteella hankkeen meluvaikutukset jäävät epäselväksi ja epävarmoiksi. Melumallinnuskartan mu- kaan yhden voimalan melun leviämisalue ulottuu Pihtiputaan kunnan alueelle, mikä on huomioitava kaavoitettaessa tuulivoimapuiston aluetta.

YVA-tarvehakemuksessa esitetty välkemallinnus on laadittu puuston vaikutus huomioiden. Mallinnuksen mukaan yhdelle asuinrakennukselle (Rinne) kohdistuu yleisesti käytössä olevan ohjearvon (8-10 h/vuodessa) ylittävä määrä välkettä eli 11.26 h/vuodessa. YVA-tarvehakemuksessa ei ole esitetty välkemallinnusta il- man puustoa. Tämä olisi tuonut lisätietoa hankkeen välkevaikutuksista.

Yhteisvaikutukset

Pohjois-Pohjanmaalle ja naapurimaakuntaan Keski-Suomeen on suunnitteilla paljon uutta tuulivoimaa. Keski-Suomen maakuntakaavan 2040 laadinta on käyn- nistynyt ja sen kaavaluonnos on tulossa nähtäville viranomaisneuvottelussa saa- dun tiedon mukaan helmi-maaliskuussa. Yhtenä teemana tarkastellaan tuulivoi- matuotannon sijoittumista maakuntaan. Yksi Keski-Suomen tuulivoimapotentiaali- tarkastelun alueista sijoittuu Pihtiputaalle Elämäjärven itäpuolelle vasten Pyhäjär- ven kaupunginrajaa ja suunniteltua Leppämäen tuulivoima-aluetta. Alustavien tietojen mukaan tälle alueelle suunnitellaan Leppäkankaan noin 25 voimalan tuu- livoimahanketta. Yhdessä Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeen kanssa alueelle muodostuisi noin 30 voimalan tuulivoimakokonaisuus.

Pohjois-Pohjanmaan liitto näkee hyödylliseksi selvittää Leppämäen ja Leppäkan- kaan tuulivoimapuistokokonaisuuden ympäristövaikutukset yhteisessä YVA-me- nettelyssä, mikäli se hankeaikataulujen puitteissa suinkin olisi mahdollista. Yhtei- nen YVA-menettely palvelisi myös alueen asukkaita ja sidosryhmiä.

Loppupäätelmä

Pohjois-Pohjanmaan liiton näkemyksen mukaan Leppämäen tuulivoimahank- keessa on suositeltavaa soveltaa YVA-menettelyä, sillä Leppämäen hankealueen välittömään läheisyyteen Pihtiputaan kunnan puolelle suunnitellaan noin 25 voi- malan Leppäkankaan tuulivoimapuistoa. On oletettavaa, että yhdessä Leppäkan- kaan tuulivoimapuiston kanssa Leppämäen tuulivoimahanke aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Suositeltavaa olisi tutkia hank- keiden ympäristövaikutukset yhteisessä YVA-menettelyssä.

Mikäli Pihtiputaan Leppäkankaan tuulivoimapuiston hankesuunnittelun käynnisty- minen viivästyy, ettei yhteistä YVA-menettelyä saada sopimaan molempien hank- keiden aikatauluun, Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeessa ei silloin ole tarpeen soveltaa YVA-menettelyä. Hankkeen vaikutukset tutkitaan silloin kaava- menettelyssä. Pohjois-Pohjanmaan liitto kiinnittää erityistä huomiota siihen, että

Leppämäen hankkeen vaikutustarkastelussa arvioidaan huolellisesti hankkeen maisemavaikutukset, melu- ja välkevaikutukset ja yhteisvaikutukset muiden lähi- alueen suunnitteilla olevien tuulivoimapuistojen kanssa.

Pohjois-Pohjanmaan museo, arkeologia

YVA-tarveharkinnan esiselvityksen (Megatuuli Oy, 21.12.2021) mukaan hanke- alueella on toteutettu arkeologinen inventointi (Mikroliitti Oy/2021). Suunnittelu- alueelta tunnettiin ennestään yksi muinaismuistolain (295/1963) rauhoittama mui- naisjäännös Leppälampi (muinaisjäännöstunnus 1000013435), ja esiselvityksen mukaan hankealueelta löydettiin inventoinnissa kaksi uutta kiinteää muinaisjään- nöstä ja yksi muu kulttuuriperintökohde.

Museo huomauttaa, että arkeologisissa inventointiraporteissa määritetyt kohtei- den lajit (kiinteä muinaisjäännös/muu kulttuuriperintökohde jne.) ovat inventoijien esittämiä ehdotuksia. Lopullinen kohteen lajin määrittely tehdään alueellisissa vastuumuseoissa – tässä tapauksessa Pohjois-Pohjanmaan museossa - raportin arvioinnin yhteydessä ja viimeistään kohteen tietojen muinaisjäännösrekisteriin viemisen aikana. Mikäli kiinteä muinaisjäännös tuottaa merkitykseensä nähden kohtuutonta haittaa, on mahdollista hakea kajoamislupa Museovirastosta. Sen sijaan muun kulttuuriperintökohteen tutkimustarpeen arvioi Pohjois-Pohjanmaan museo. Inventointiraportti tulee toimittaa Pohjois-Pohjanmaan museolle arvioita- vaksi sen valmistuttua.

Leppämäen tuulivoimapuiston vaikutukset arkeologiseen kulttuuriperintöön ovat arvioitavissa hankealueen tuulivoimayleiskaavan laatimisen yhteydessä, eikä Pohjois-Pohjanmaan museo näe tarvetta YVA-menettelylle arkeologisen kulttuu- riperinnön osalta.

Hankevastaavan kuuleminen

Hankkeesta vastaavalle on annettu mahdollisuus vastineen antamiseen ja ympä- ristöselvityksen päivittämiseen saatujen lausuntojen johdosta. Lisäksi ELY-kes- kus pyysi etenkin melumallinnuksen ja näkemäalueanalyysi päivittämistä harkin- tapyynnössä ilmoitettujen voimalatietojen mukaiseksi. Päivitetty harkinta-

pyyntö/ympäristöselvitys sekä vastine saatiin 22.3.2022.

Vastineessaan lausuntoihin 22.2.3022 hankevastaava toteaa seuraavaa:

Maisema-arvot

Hankkeen maisemavaikutukset tullaan arvioimaan kattavasti kaavoituksen yhtey- dessä. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskukselle on toimitettu päivitetty näkymä- alueanalyysi, joka on toteutettu 300 m voimalan kokonaiskorkeudella. Päivitetty näkymäalueanalyysi on lisätty myös YVA-tarvepyyntöön.

Kaavoituksessa hankkeen vaikutusalueelta laaditaan maisema-analyysi, jossa maisemalliset huomiokohteet tunnistetaan ja arvioidaan. Hankkeen vaikutuksia merkittäviin maisemakohteisiin tullaan mm. havainnollistamaan useilla päivä- ja yöaikaisilla havainnekuvilla.

ELY-keskuksen lausunto otetaan huomioon kaavan vaikutusarvioinnissa ja täy- dennetään arviota tarvittavin osin.

Luontoarvot

Pihtiputaan ja Pyhäjärven rajalla sijaitseva Mörninsuo on otettu hankkeen esisel- vityksissä ja alustavissa voimaloiden sijoittelusuunnitelmissa huomioon. Soiden- suojeluohjelman täydennysehdotuksen alue sijoittuu osin Leppämäen hankealu- eelle. Keski-Suomen liiton tekemässä selvityksessä (Välivaara 2017) Mörnin- suota kuvataan yhdistymätyypiltään valtakunnallisesti uhanalaiseksi aapasuoksi, jota luonnehtii ravinteisuus ja vetisyys - ravinteisimmat alat ovat rimpisiä letto- nevoja harvalukuisine kasvilajeineen. Myös suon linnustoon mainitaan kuuluvaksi mm. riekko, liro ja niittykirvinen. Tutkimusten mukaan tuulivoimaloista johtuva häi- riövaikutus vaihtelee lintulajin herkkyyden ja häiriötyypin mukaan. Useimmiten häirintävaikutus ulottuu alle 100-200 metrin päähän tuulivoimalasta (Rydell ym.

2012). Pisimmät häirintäetäisyydet on havaittu hanhilla, sorsilla ja kahlaajilla ollen pienimmät mm. varpuslintulajeilla. Kahlaajille tuulivoiman häiriövaikutuksen on todettu yltäneen herkimmillä lajeilla noin 600 metriin asti. Ruotsissa on mm. suo- siteltu 500 metrin suojavyöhykettä kosteikkojen lintupaikoilta (Rydell ym. 2017).

Mörninsuon keskiosan vetisimmät rimpialueet (myös linnustollisesti arvokkaim- mat osat) ovat vähintään kilometrin etäisyydellä suunnitelluista tuulivoimaloista, Ala-Peninginjärvi yli kahden kilometrin ja Lehmisuo sekä Konnunsuo yli neljän kilometrin etäisyydellä. Alustavasti hankkeesta ei ole tiedossa merkittäviä vaiku- tuksia em. kohteiden linnustoon. ELY-keskuksen lausunto otetaan huomioon kaavan vaikutusarvioinnissa ja täydennetään arviota tarvittavin osin.

Melumallinnukset

Leppämäen hankkeen YVA-tarvepyynnössä 21.12.2021 esitetty melumallinnus on toteutettu Nordex N149/4.0-4.5 voimalalla, napakorkeudella 161 m ja äänen- tasolla 106,1 dB (serrated trailing edge) + 1,5 dB. Pohjois-Pohjanmaan ELY-kes- kuksen pyynnöstä hankkeeseen tehtiin uusi melumallinnus. Mallinnus tehtiin Nor- dex N163–6.X voimalalla, napakorkeudella 200 m ja äänentasolla 108,4 dB (Clean blade) + 1,5 dB. Melumallinnus on päivitetty tämänhetkisen meluisimman voimalamallin mukaan. Näin varhaisessa vaiheessa hanketta ei vielä tiedetä va- littavaa voimalamallia, mutta mallinnus on tehty äänenlähtötasoltaan meluisim- malla voimalalla mitä voimalavalmistajilla on tällä hetkellä tarjolla. Melumallinnus toteutettiin viimeisimmällä hankkeen sijoitussuunnitelmalla. Melumallinnuksessa 40 dB rajan sisäpuolelle ei sijoitu yhtäkään asuin- tai lomarakennusta. Melumal- linnus täyttää Valtioneuvoston asetuksen tuulivoimaloiden ulkomelutason ohjear- vojen (1107/2015) kriteerit.

Leppämäen alustavan voimaloiden sijoittelusuunnitelmasta tehdyn melumallin- nuksen 40 dB alue ulottuu osittain Pihtiputaan kunnan alueelle. Leppämäen hankkeen läheisyydessä Pihtiputaan kunnan puolella oleva alue on metsätalous- käytössä olevaa asumatonta aluetta. Pihtiputaan kunnan puolelle heti kuntarajan läheisyyteen on suunnitteilla Pihtiputaan kunnan lausunnon mukaan toisen han- kekehittäjän toimesta Leppäkankaan tuulivoimapuisto (25 voimalaa), jonka alu- eelle 40 dB vyöhyke osittain ulottuu. Koska Leppämäen melumallinnuksen 40 dB

vyöhyke sijoittuu Leppäkankaan tuulivoimapuiston suunnittelualueelle, ei Leppä- mäen voimalasuunnitelman melumallinnuksen mukaisen 40 dB käyrän ulottumi- sen nähdä aiheuttavan merkittäviä vaikutuksia Pihtiputaan kunnan puoleiselle alueelle.

Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa

Leppämäki Wind Farm Oy:n Leppämäen tuulivoimahanke on saanut kaavoituk- sen aloituspäätöksen Pyhäjärven kaupunginhallitukselta 27.9.2021. Hanketta varten on solmittu kaikki tarvittavat maanvuokrasopimukset. Hankkeeseen on va- littu kaavoituskonsultiksi Sweco Oy ja kaavoituskonsultti on hyväksytetty Pyhäjär- ven kaupungilla vuonna 2021. Hankkeen kaavoitustyö on aloitettu osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) laatimisella vuoden 2021 loppupuolella.

Pyhäjärven kaupungin tekninen lautakunta on 15.2.2022 hyväksynyt osallistumis- ja arviointisuunnitelman OAS:in ja päättänyt asettaa OAS:in MRL 63 §, MRL 65 § ja MRA 27 §mukaisesti julkisesti nähtäville 30 päivän ajaksi muistutusten teke- mistä varten. OAS on nähtävillä 2.3.-1.4.2022 välisen ajan. Leppämäen tuulivoi- mahankkeeseen on toteutettu tuulivoimaosayleiskaavaa varten tarvittavat luonto- selvitykset 03/2021–11/2021 välisenä aikana.

Luontoselvityksiä täydennetään tarvittaessa kaavoituksen aikana. Hankkeen kon- sultti on myös aloittanut kaavaluonnoksen valmistelun ja kaavaluonnoksen on tarkoitus tulla julkisesti nähtäville kevään 2022 aikana. Tavoitteena on saada kaavaehdotus hyväksymiskäsittelyyn vuoden 2022 aikana.

YVA-lain liitteen 1 mukaan arviointimenettelyä sovelletaan tuulivoimalahankkee- seen, kun yksittäisten laitosten lukumäärä on vähintään 10 kappaletta tai koko- naisteho vähintään 45 megawattia. Lisäksi ympäristövaikutusten arviointimenet- telyä sovelletaan yksittäistapauksessa sellaiseen hankkeeseen, joka todennäköi- sesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutuk- set huomioon ottaen, lain liitteessä 1 tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rin- nastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia.

YVA-tarvepyyntöön jätetyissä lausunnoissa esille tullut Pihtiputaan kuntaan suun- niteltu 25 voimalan Leppäkankaan tuulivoimahanke on vielä esiselvitysvaiheessa.

Leppäkankaan hankeaihiolla ei ole Pihtiputaan kunnalta kaavoituksen aloituspää- töstä eikä hankeaihiolle ole haettu päätöstä kaavoituksen aloittamisesta. Koska Leppäkankaan hankeaihiolla ei ole edellä mainittua päätöstä, Leppäkangasta voi- daan kutsua vasta identifioiduksi hankeaihioksi. Ei ole myöskään tietoa onko Leppäkankaan hankkeessa solmittu tarvittavat maanvuokrasopimukset.

Edellä mainittuun viitaten, Leppämäen hankkeessa ei voida vaatia YVA-menette- lyn soveltamista Leppäkankaan hankeaihiosta mahdollisesti aiheutuvien yhteis- vaikutusten perusteella. Pyhäjärven Leppämäen hanke ja Pihtiputaan Leppäkan- kaan hankeaihio ovat myös hankesuunnittelultaan eri vaiheissa. Pihtiputaan Lep- päkankaan ja Pyhäjärven Leppämäen hankkeiden hankekehitysaikataulut eivät myöskään mahdollistaisi yhteisen YVA-menettelyn järjestämistä johtuen Leppä- kankaan hankkeen hankesuunnittelun vaiheesta. Jos Leppäkankaan han-

keaihiolle haetaan kaavoituksen aloituspäätöstä ja kunnanhallitus tekee myöntei- sen päätöksen, tulee YVA-menettely

joka tapauksessa sovellettavaksi suuren hankekoon vuoksi Leppäkankaan hank- keelle.

Pyhäjärven Leppämäen sähköverkkoliityntä on suunniteltu toteutettavaksi joh- donvarsiliityntänä hankealueen eteläosan läpi kulkevaan Elenian 110 kV voima- johtoon. Pihtiputaan Leppäkankaan hankeaihion suuren koon vuoksi (25 voima- laa), tämän liityntä joudutaan toteuttamaan kauemmaksi, sillä Elenian 110 kV voi- majohdossa ei ole riittävästi kapasiteettia liittää 25 voimalan tuulivoimapuistoa.

Pyhäjärven Leppämäen hankkeen vaikutukset tulevat olemaan hankekoon lisäksi maakaapelointeineen myös pienet johdonvarsiliitynnän suhteen. Leppäkankaan hankkeen (toteutuessaan) tulee suurella todennäköisyydellä suunnitella ja raken- taa erillinen korkeajännitteinen liityntäjohto tuulivoimapuistoa varten.

ELY-KESKUKSEN RATKAISU

Leppämäki Wind Farm Oy:n Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkee- seen sovelletaan ympäristövaikutusten arvioinnista annetun lain (252/2017) mukaista arviointimenettelyä.

Ratkaisun perustelut

YVA-lain 11 §:n mukaan ELY-keskus on toimivaltainen viranomainen päätettä- essä arviointimenettelyn soveltamisesta 3 §:n 2 momentissa tarkoitettuun hank- keeseen. Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on kuullut ennen päätöksen teke- mistä arviointimenettelyn tarpeesta asianomaisia viranomaisia YVA-lain 13 §:n mukaisesti. Hankevastaava on esittänyt vastineen viranomaislausuntoihin.

Harkintapyynnössä on karttoja, joissa on esitetty toisistaan poikkeavia sijoitus- suunnitelmia ja voimalamääriä. Näistä viimeisin on 22.2.2022 päivitetyn YVA-tar- veharkintapyynnön melumallinnuskartassa. Tämä päätös on tehty pohjautuen tähän sijoitussuunnitelmaan, ottaen kuitenkin huomioon siinä määrin kuin mah- dollista, että suunnitelma voi vielä muuttua jatkosuunnittelussa, kuten hankevas- taava toteaa.

Ympäristövaikutusten arviointimenettelyä edellyttävät sellaiset hankkeet ja niiden muutokset, joilla todennäköisesti on merkittäviä ympäristövaikutuksia (YVAL 252/2017 3 § 1 mom.). Hankkeet, joihin sovelletaan aina arviointimenettelyä, on määritelty YVA-lain liitteenä olevassa hankeluettelossa. 1.2.2019 voimaan tulleen uudistuneen YVA-lain hankeluettelon mukaan YVA-menettelyä tulee soveltaa tuulivoimalahankkeisiin, mikäli voimalaitosten määrä on vähintään 10 tai niiden yhteenlaskettu kokonaisteho on vähintään 45 MW.

Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeen voimalamäärä (4-5 kpl) jää YVA- menettelyn hankerajan alapuolelle. Yksittäisen tuulivoimalaitoksen teho olisi 6-10 MW, mutta hanke aiotaan toteuttaa siten, että tuulivoimapuiston kokonaisteho tulisi olemaan alle 45 MW, joka on YVA-menettelyn raja. Täten ympäristövaiku- tusten arviointimenettely ei ole tarpeen YVA-lain liitteen 1. hankeluettelon perus- teella.

Arviointimenettelyä sovelletaan lisäksi yksittäistapauksessa sellaiseen hankkee- seen tai jo toteutetun hankkeen muuhunkin kuin 1 momentissa tarkoitettuun muu- tokseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, 1 momentissa tarkoitettujen hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia.

Päätettäessä arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa on otettava huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne (YVAL 3 § 3. momentti). Päätöksenteon perustana olevista tekijöistä säädetään YVA-lain liitteessä 2. Liitteen 2 tekijöistä Pyhäjärven Leppämäen hankkeessa tulevat kysy- mykseen etenkin seuraavat:

1. Hankkeen ominaisuudet:

1 b) yhteisvaikutus muiden olemassa olevien ja/tai hyväksyttyjen hankkeiden kanssa

2. Hankkeen sijainti

2 a) nykyinen ja hyväksyttyjen kaavojen mukainen maankäyttö 2 c) luonnonympäristön sietokyky

3. Vaikutusten luonne

3 a) vaikutusten suuruus ja alueellinen laajuus 3 e) vaikutusten todennäköisyys

3 g) yhteisvaikutus muiden olemassa olevien ja/tai hyväksyttyjen hankkeiden kanssa

Hankkeen sijainti

ELY-keskus katsoo, että hankkeen erityispiirteenä on sen sijoittuminen Keski- Suomen maakunnan ja Pihtiputaan kaupungin rajalle. Vaikka varsinainen hanke- alue ja voimalapaikat sekä sähkönsiirto sijoittuisivat Pyhäjärven kaupungin alu- eelle, esimerkiksi sen maisemavaikutukset vaikutukset ulottuvat Pihtiputaan kun- nan alueelle ja näin ollen myös Keski-Suomen maakuntaan.

Melumallinnusten mukaan 40 dB:n vaikutusalue ulottuisi Pihtiputaan kunnan puo- lelle. Osin Leppämäen hankkeeseen rajautuen Pihtiputaan kunnan alueelle on suunnitteilla Leppäkankaan tuulivoimahanke (25 tuulivoimalaa, Tuulikolmio/Kaa- mostuuli Oy), jonka kaavoitusaloite on jätetty Pihtiputaan kuntaan 17.1.2022 ja hyväksytty Pihtiputaan kunnanvaltuustossa 7.3.2022. Pihtiputaan kunta toteaa lausunnossaan, että tuulivoimaloiden 40 dB-alueet eivät voi ulottua Pihtiputaan kunnan puolelle. Pihtiputaan kunnassa tuulivoimayleiskaava-alueiden raja mää- räytyy 40 dB aluerajauksen mukaisesti. Pihtiputaan kunta toteaa lausunnossaan, että vaikutukset tulisivat rajoittamaan kaavoitusta Pihtiputaan puolella.

ELY-keskus katsoo, että asianmukaisimmin hankkeen vaikutukset voidaan arvi- oida YVA-menettelyn yhteydessä, jolloin varmistetaan riittävä tiedottaminen ja osallisten kuuleminen sekä kuntien välinen yhteensovittaminen. Leppämäen hankkeella saattaa ennalta arvioiden olla sellaisia maankäytöllisiä tai kaavallisia vaikutuksia, jotka edellyttävät yhteensovittamista ja YVA-menettelyä.

Maisema

Näkymäalueanalyysi on päivitetty viimeisimmän suunnitelman mukaisilla voimala- korkeuksilla (300 m). Näkymäalueanalyysistä on kirjoitettu varsin suppea vaiku- tusten arviointi ja harkintapyyntöön on jätetty vanhentuneen näkymäalueanalyy- sin mukainen arviointi.

Leppämäen tuulivoimapuiston yksi todennäköisistä merkittävistä ympäristövaiku- tuksista kohdistuu hankealueen pohjoispuolella sijaitsevalle maakunnallisesti ar- vokkaalle Pyhäjärven maisema-alueelle (etäisyys lähimmillään noin 4 km). Pyhä- järven kaupungin puolella voimalat näkyvät myös Peninginjärven itäpuolen asu- tukselle (etäisyys noin 2 km).

Hankkeen maisemavaikutuksista Keski-Suomen puolelle ei ympäristöselvityk- sessä ole esitetty arviota. Keski-Suomen ELY-keskus tuo lausunnossaan esille, että hankkeen lähivaikutusalueelle sijoittuu mm. Ylä-Liitonjoen valtakunnallisesti arvokas maisema-alue (osa Pihtiputaan pika-asutusmaisemat-kokonaisuutta, VAMA 2021).

Pihtiputaan puolella maisemavaikutukset ulottuvat etenkin Elämäjärven (etäisyys voimaloista lyhimmillään noin 3,5 km) ja Liitonjärven (etäisyys voimaloista lähim- millään noin 1 km) loma- ja asuinrakennuksille. Pihtiputaan puolella noin 12-15 kilometrin etäisyydellä sijaitsee Kolima-järvi, jonne voimalat näkymäalueanalyysin perusteella myös näkyvät, joskin kohtuullisen etäällä.

Vastineen mukaan maisemavaikutuksista aiotaan laatia sekä päivä- että yöaikai- set havainnekuvat. ELY-keskus pitää tätä hyvänä, ja toteaa, että nämä tulee laa- tia ottaen huomioon myös edellä mainitut järvialueet.

Luontoympäristön sietokyky

Alueelta on tehty luontoselvityksiä, joiden todetaan olevan kattavia. Esitetyt tiedot ovat riittäviä YVA-päätöstä varten, mutta niiden kattavuuteen ei voida ottaa kan- taa, sillä tarkemmat tiedot inventointien toteutusajankohdasta ja inventointipai- koista puuttuvat. Ympäristöselvityksessä todetaan, että alustavilla voimalapai- koilla ei ole potentiaalisia luontoarvokohteita. Luontoselvitysten layout kuitenkin poikkeaa muista esitetyistä layouteista ja viimeisimmästä layoutista, eikä aineis- toon sisälly karttaa, josta ilmenisi, mitkä alueet on inventoitu. Aineiston perus- teella ei voida pois sulkea, etteikö mainituille luontokohteille aiheutuisi heikentä- viä vaikutuksia. Nämä todennäköisesti on kuitenkin otettavissa huomioon jatko- suunnittelussa.

Jatkoselvityksissä ja -suunnittelussa tulee kiinnittää huomiota mainittuun kana- haukan reviiriin. Alueelta on tunnistettu potentiaaliset liito-oravien esiintymisalu- eet. Liito-orava on luontodirektiivin liitteen IV tiukasti suojeltu laji, jonka lisäänty- mis- ja levähdysalueiden heikentäminen ja hävittäminen on kiellettyä. Jatkossa tulee selvittää, onko alueella luontodirektiivin tarkoittamia lisääntymis- ja leväh- dysalueita ja rajata ne asianmukaisesti kartalle. Myös lähimmät maakotkan reviirit tulee ottaa arvioinnissa huomioon, yhteisvaikutukset huomioon ottaen.

Alueella on tavattu myös viitasammakon (luontodirektiivin liitteen IV laji) lisäänty- mis- ja levähdysalueita. Hankkeen vaikutukset niille on tarpeen arvioida.

Hankkeen vaikutusalueella sijaitsee Mörninsuo, jolla on todettuolevan valtakun- nallisesti merkittäviä suoluontoarvoja. Kohde on Keski-Suomen puoleiselta osalta osoitettu Keski-Suomen maakuntakaavassa SL-merkinnällä luonnonsuojelulain nojalla suojeltavaksi tarkoitetuksi alueeksi ja kaavan mukaan kohteella on todettu esiintyvän linnustollisesti merkittäviä lajeja. Megatuulen vastineen mukaan suon rimpisille, todennäköisesti linnustoltaan arvokkaimmalle alueelle olisi etäisyyttä vähintään kilometri. ELY-keskus arvioi kuitenkin, että viimeisimmän sijoitussuuni- telman (melumallinnuskartassa) mukaan lähin voimala sijoittuisi Mörninsuon välit- tömään läheisyyteen ja rimpiseen osaan etäisyyttä olisi noin 350. Vastineen teksti koskenee luontoselvityskartan layoutia. Etäisyyden arviointia olisi helpotta- nut, että voimalat olisi esitetty luontoarvokartalla viimeisimmän sijoitussuunnitel- man mukaisesti. Nyt suunnitelman ja tekstin välillä on ristiriita.

Arvioinnissa tulee linnustovaikutuksia arvioitaessa ottaa huomioon myös muut Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunnossa mainitut suojelualueet.

Hankealueella todetaan olevan lähteitä ja pienvesiä. Niitä ei ole kuitenkaan mer- kitty kartoille. Niiden sijainti suhteessa tuulivoimarakentamiseen tulee YVA-me- nettelyssä esittää asianmukaisesti ja arvioida hankkeen vaikutukset niille ottaen huomioon vesilain ja luonnonsuojelulain määräykset.

Pyhäjärvellä sijaitsevaan Natura 2000-verkoston Pyhäjärvi (FI0700091) aluee- seen on noin 4,1 km etäisyys hankealueen rajalta. Kyseessä on lintudirektiivin ja luontodirektiivin mukainen kohde, joka sisältyy myös valtakunnalliseen lintuve- sien suojeluohjelmaan. Pyhäjärven lahdet ovat merkittäviä kosteikkolintujen pesi- mäalueita. Vesilintujen ja kahlaajien muutonaikaisena levähdysalueena alueella on suuri merkitys. Selkävesillä on merkitystä vesi- ja lokkilintujen ruokailu- ja le- vähdysalueena. Pyhäjärven ympärille on suunnitteilla ja rakenteilla runsaasti tuu- livoimaa. Linnustovaikutusten arvioinnissa tuleekin kiinnittää erityisesti muuttolin- nustolle aiheutuviin yhteisvaikutuksiin ja vaikutukset tälle Natura-alueelle tulee arvioida riittävällä tavalla.

Hankealueen itäpuolella sijaitsevat, tarvepyynnössä mainitut suojelualueet tulee ottaa huomioon linnustovaikutusten arvioinnissa.

Vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen, melu ja varjostus

Merkittävimmät ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen liittyvät vaikutusmekanismit ovat Melu- ja varjostusvaikutukset, meluvaikutukset, maisemavaikutukset sekä virkistyskäyttövaikutukset.

Hakijan esittämien tietojen mukaan viiden voimalan alustavavassa hankesuunni- telmassa lähimmät asuinrakennukset ovat noin 0,9–1,0 km etäisyydellä lähim- mistä voimaloista. Neljän voimalan alustavassa hankesuunnitelmassa lähimmät rakennukset ovat lähimmillään noin kilometrin etäisyydellä.

Tehtyjen melumallinnusten ja hakijan arvioin mukaan lähimmissä asuinrakennuk- sissa ja loma-asunnoissa jäätäisiin kuitenkin Valtioneuvoston asetuksen tuulivoi- maloiden ulkomelutason ohjearvojen (1107/2015) mukaisten raja-arvojen alapuo- lelle kuten myös Asumisterveysasetuksessa (545/2015) asuntojen ja muiden oleskelutilojen sisämelusta annettujen toimenpiderajojen alapuolelle. Voimaloi- den sijainnit saattavat hakijan mukaan kuitenkin vielä muuttua.

Välkemallinnus on tehty suunniteltua matalammilla voimaloilla (275 m) ja ottaen huomioon puuston suojaava vaikutus. Mallinnuksen mukaan yhdelle asuinraken- nukselle (Rinne) kohdistuu yleisesti käytössä olevan ohjearvon (8 h/vuosi) ylit- tävä määrä välkettä eli 11.26 h/vuosi (5 voimalaa) tai 9:32 h/vuosi (4 voimalaa).

Arvioinnissa olisi ollut tarpeen mainita, että puusto ei välttämättä ole pysyvä nä- kymäeste.

Välkevaikutusten arvioinnissa tulee jatkossa ottaa huomioon myös yhteisvaiku- tukset.

Yhteisvaikutukset muiden hankkeiden kanssa

YVA-lain liitteen 2 kohdan 1 mukaisesti hankkeen ominaisuuksia tarkastellessa on otettava huomioon erityisesti hankkeen koko ja sen yhteisvaikutukset muiden olemassa olevien ja/tai hyväksyttyjen hankkeiden kanssa. Kuten edellä todettiin, keskeisin yhteisvaikutuksia aiheuttava hanke on Leppäkankaan tuulivoimahanke.

Muut tuulivoimahankkeet ovat Leppämäen hankkeesta kohtuullisen kaukana, mutta maisemavaikutuksia arvioitaessa etäisyyttä tulee tarkastella myös vaiku- tuksen alaisena olevasta kohteesta käsin. Tässä tapauksessa huomioon tulee ottaa arvokkaat maisema-alueet ja asutuskeskittymät, joille voi todennäköisesti aiheutua merkittäviä vaikutuksia yhteisvaikutusten kautta.

Lisäksi kysymykseen voivat tulla yhteisvaikutukset linnustolle. Esimerkiksi Pyhä- järven ympärille on rakentumassa useita laajoja hankkeita, joilla voi olla linnustol- lisia yhteisvaikutuksia. Lisäksi yhteisvaikutuksia voi ainakin joiden hankkeiden kanssa muodostua myös välkevaikutuksina sekä edelleen vaikutuksina ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen.

Pihtipudas, Leppäkankaan tuulivoimahanke, Tuulikolmio Oy (rajoittuu Leppämäen hanke- alueen rajaan, kaavoitusaloite hyväksytty 7.3.2022)

Pihtipudas, Ilosjoen tuulivoimahanke, ABO Wind Oy (etäisyys noin 21 km, tuotannossa) Pyhäjärvi, Itämäen tuulivoimahanke, Neoen Oy (etäisyys noin 18 km, YVA-kaava-selos- tus tulossa vireille)

Pyhäjärvi, Murtomäen tuulivoimahanke (etäisyys noin 19 km, rakenteilla)

Pyhäjärvi, Murtomäki 2-hankkeen kanssa (etäisyys noin 20 km, POPELY antaa lausun- tonsa kaava-YVA-suunnitelmasta viimeistään 18.3.2022)

Pyhäjärvi, Vuohtomäki, (etäisyys noin 15 km, rakennusluvista valitettu Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen, YVA-päätös tehty 5.1.2022, ei YVA)

Lisäksi Pihtiputaan kunnan lausunnosta ilmenee, että ainakin kaksi muuta mah- dollisesti yhteisvaikutuksia aiheuttavaa hanketta on tullut vireille kunnassa (kaa- voituspäätös tehty). Näistä Uusimon hanke sijaitsee noin 15 km etäisyydellä Lep- pämäen hankkeesta ja maisemalliset yhteisvaikutukset kohdistuisivat Pihtiputaan alueen asutukselle etenkin järvialueilla. Hanhikankaan-Kettukankaan hanke sijoit-

tuu noin 28 km etäisyydelle Leppämäen hankkeesta ja maisemallisia yhteisvaiku- tuksia aiheutusisi mahdollisesti etenkin Saarijärven alueelle. Molemmat viimeksi mainitut hankkeet voivat aiheuttaa yhteisvaikutuksia edellä mainittujen vaikutus- ten lisäksi myös erityisesti suojeltavalle lintulajille.

Yhteisvaikutuksia arvioitaessa tulee ottaa tarpeellisessa määrin huomioon myös eri hankkeiden sähkönsiirto.

Yhteenveto

Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeen voimalamäärä (4-5 kpl) jää YVA- menettelyn hankerajan alapuolelle. Yksittäisen tuulivoimalaitoksen teho olisi 6-10 MW, mutta hanke aiotaan toteuttaa siten, että tuulivoimapuiston kokonaisteho tulisi olemaan alle 45 MW, joka on nykyisin YVA-menettelyn raja. Täten ympäris- tövaikutusten arviointimenettely ei ole tarpeen YVA-lain liitteen 1. hankeluettelon perusteella. Melumallinnus (5 voimalaa) on tehty Nordexin voimalalla N163- 6.x (nimellisteho 6,8 MW).

Leppämäen tuulivoimapuiston sähköverkkoliityntä on alustavasti suunniteltu to- teutettavaksi johdonvarsiliityntänä hankealueen eteläpuolella sijaitsevaan Elenian voimajohtoon. Tuulivoimapuiston sisäinen sähkönsiirto toteutetaan maakaape- lein. Hanke ei tällä tavalla toteutettuna edellytä uusia maanpäällisiä voimalinjoja.

Sähkönsiirron ympäristövaikutukset tulee arvioida osana hankkeen YVA-menet- telyä.

Saadun selvityksen ja saatujen lausuntojen perusteella suunnitellusta Pyhäjärven Leppämäen tuulivoimahankkeesta aiheutuisi, ottaen huomioon hankkeen ominai- suudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne todennäköisesti laadultaan tai laajuu- deltaan sellaisia merkittäviä ympäristövaikutuksia, jotka kokonaisuutena olisivat rinnastettavissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa mai- nittujen hankkeiden merkittäviin ympäristövaikutuksiin, kun otetaan huomioon myös todennäköisesti muodostuvat yhteisvaikutukset (YVAL 3 § 2 momentti).

ELY-keskus katsoo, että hankkeen erityispiirteenä on hankealueen rajautuminen kahden kunnan ja maakunnan väliselle rajalle siten, että rajan toiselle puolelle on käynnistynyt 25 tuulivoimalan laajuisen hankkeen suunnittelu, jonka kaavoitus- aloite on hyväksytty. Käytännössä hankealueet muodostavat yhden huomattavan ison ja seudullisesti merkittävän hankekokonaisuuden. Merkittävimmät yhteisvai- kutuksia aiheuttavat vaikutustyypit ovat maisemavaikutukset, välkevaikutukset, linnustovaikutukset sekä vaikutukset ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen.

ELY-keskus suosittelee Leppämäen ja Leppäkankaan hankkeiden yhteistä YVA- menettelyä. Kahden eri kunnan alueelle sijoittuva YVA-hanke tulee toteuttaa eril- lismenettelynä.

Hankkeella saattaa, yhteisvaikutukset huomioon ottaen, olla maankäyttöön, mai- semaan sekä ihmisten elinoloihin ja viihtyvyyteen sellaisia vaikutuksia, jotka on perusteltua selvittää YVA-menettelyssä.

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

MUUTOKSENHAKU

Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA-laki 252/2017): 3, 11, 12, 13, 31 ja 37 § sekä liitteet 1 ja 2.

Laki ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain liitteen 1 muuttami- sesta (126/2019).

Valtioneuvoston asetus ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (YVA-asetus 277/2017): 1, 2 §.

Hankkeesta vastaavan muutoksenhakuoikeus

Hankkeesta vastaava saa hakea tähän päätökseen muutosta Pohjois-Suomen hal- linto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä.

Muiden tahojen muutoksenhakuoikeus

Se, jolla on oikeus hakea muutosta hanketta koskevaan lupapäätökseen, saa hakea muutosta tähän päätökseen, jolla on katsottu, ettei ympäristövaikutusten arviointi- menettely ole tarpeen. Muutosta voidaan hakea vasta siinä vaiheessa, kun edellä mainitusta päätöksestä on mahdollisuus valittaa (YVA-laki 37 § 2 momentti).

PÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN Tiedottaminen

Päätös julkaistaan sähköisesti ympäristöhallinnon internetsivulla www.ympa-

risto.fi/yva-paatokset/pohjois-pohjanmaa. Päätöksestä tiedotetaan kuuluttamalla 30 päivän ajan Pyhäjärven kaupungin ja Pihtiputaan kunnan virallisella ilmoitustaululla sekä ELY-keskuksen sähköisellä ilmoitustaululla.

JAKELU Leppämäki Wind Farm Oy saantitodistuksin Sähköisesti:

Pyhäjärven kaupunki Pihtiputaan kunta

Pohjois-Pohjanmaan liitto Pohjois-Pohjanmaan museo Keski-Suomen ELY-keskus Keski-Suomen liitto

Keski-Suomen museo LIITE Valitusosoitus

Tämä asiakirja on sähköisesti hyväksytty viraston sähköisessä asianhallintajärjestel- mässä. Sähköisen allekirjoituksen hyväksyntä on asiakirjan lopussa. Asian on esi- tellyt ylitarkastaja Pirkko-Liisa Kantola ja ratkaissut johtaja Jonas Liimatta. Päätök- sen valmisteluun ovat osallistuneet ylitarkastaja Tuukka Pahtamaa, ympäristöasian- tuntija Heli Kinnunen ja alueidenkäytön asiantuntija Elina Saine.

Valituksen toimittaminen

V A L I T U S O S O I T U S

Liite ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain 13 § :n mukaiseeen päätökseen Valitusviranomainen

Hankkeesta vastaava saa hakea muutosta tähän päätökseen Pohjois-Suomen hallinto-oikeudelta kirjallisella valituksella. Va- litus osoitetaan valitusviranomaiselle ja se on toimitettava valitusajassa hallinto-oikeuden kirjaamoon.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lu- kuun. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, lauantai, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, jouluaatto tai juhannusaatto, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen. Tiedoksisaantipäivän osoittaa saantitodistus.

Valituksen sisältö Valituksessa on ilmoitettava

- päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset) - vaatimusten perustelut

- mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan - valittajan nimi ja yhteystiedot

- jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies myös tämän nimi ja yhteystiedot - postiosoite tai mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallinto-oikeuteen.

Valituksen liitteet

Valitukseen on liitettävä

- valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

- selvitys siitä, milloin valittaja on saanut valituksen kohteena olevan päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta

- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

- asiamiehen, jollei hän ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saaneista oikeudenkäyntiavustajista annetussa laissa tarkoitettu luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja, on liitettävä valitukseen valittajan antama valtakirja.

Valitus on toimitettava valitusajassa valitusviranomaiselle. Valituksen voi toimittaa henkilökohtaisesti tai valtuutetun asiamie- hen välityksellä. Sen voi omalla vastuulla lähettää myös postitse, lähetin välityksellä, telekopiona tai sähköpostina. Valituk- sen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi2.oikeus.fi/hallintotuomiois- tuimet.

Valitus on toimitettava niin ajoissa, että se on perillä hallinto-oikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen kello 16.15. Tämä koskee myös sähköisessä asiointipalvelussa, sähköpostitse, postitse tai telekopiona toimitettavaa valitusta.

Suljetussa laitoksessa oleva henkilö voi antaa valituksen valitusajassa myös sille henkilölle, joka on määrätty tätä tehtävää lai- toksessa hoitamaan, tai laitoksen johtajalle. Tämän on toimitettava valitus viipymättä hallinto-oikeuteen.

Valituksen toimittamisesta telekopiona tai sähköpostina säädetään tarkemmin sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003).

Pohjois-Suomen hallinto-oikeuden yhteystiedot

Käyntiosoite: Isokatu 4, 3. krs, 90100 Oulu

Postiosoite: PL 189, 90101 Oulu

Sähköposti: pohjois-suomi.hao@oikeus.fi

Puhelin: 029 56 42800

Faksi: 029 56 42841

Aukioloaika: arkisin kello 8.00 - 16.15.

Valituksen käsittelystä perittävä maksu

Valittajalta peritään hallinto-oikeudessa oikeudenkäyntimaksu 260 euroa. Tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) on erikseen säädetty tapauksista, joissa maksua ei peritä.

Ratkaisija Liimatta Jonas 14.03.2022 21:43 Esittelijä Kantola Liisa 14.03.2022 13:39