Vuorovaikutusta ja osallistumista palvelevat julkiset kuulemistilaisuudet.
Yhteysviranomaisen järjestämä kuuleminen on YVA:n virallinen kanava kansalaisten ja muiden sidosryhmien suuntaan. Hankkeelle on luotu myös ohjausryhmä, jonka tarkoituksena on jakaa ja saada tietoa YVA-menettelyn aikana.
9.3.1 Yhteysviranomaisen järjestämä kuuleminen
Kaakkois-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus kuuluttaa arvi-ointiohjelman ja -selostuksen nähtävillä olosta. Kuulutukset julkaistaan Ankkuri-lehdessä sekä ELY-keskuksen internet-sivuilla. Mielipiteitä ja lau-suntoja arviointiselostuksesta voi esittää yhteysviranomaiselle
kuulutusai-9.3.2 Yleisötilaisuudet
Hankkeen ympäristövaikutusten arvioinnin etenemistä ja tuloksia esitellään yleisölle avoimissa esittelytilaisuuksissa. YVA-ohjelman esittelytilaisuus pi-dettiin Cafe Neptunuksessa 11.5.2017. YVA-selostuksen yleisötilaisuus pi-detään 16.11.2017. klo 17:30 Cafe Neptunuksessa. Tarkat tiedot esittelyti-laisuuksista ilmenevät yhteysviranomaisen kuulutuksista (www.ely-keskus.fi > Ajankohtaista > Kuulutukset > Kymenlaakso). Esittelytilaisuuk-sissa kerrotaan hankkeen suunnittelun etenemisestä ja ympäristövaikutuk-sista. Tilaisuuksissa yleisöllä on mahdollisuus esittää kysymyksiä ja mielipi-teitä hankkeesta sekä YVA-ohjelmasta tai -selostuksesta.
9.3.3 Ohjausryhmä
Hankkeelle on perustettu ohjausryhmä, johon on kutsuttu seuraavat tahot:
- Kotkan kaupunki (hankevastaava)
- Insinööritoimisto Ecobio Oy (YVA-konsultti) - ELY-keskus (yhteysviranomainen)
- Kotkan ympäristökeskus - HaminaKotka Satama Oy - Kymen Vesi Oy
- Cursor Oy
- Kymenlaakson liitto - Kotkan ympäristöseura ry - Meri-Kymen luonto ry
- Ristniemen asukasyhdistys ry
Kutsutuista Cursor Oy ja Kymenlaakson liitto eivät nähneet tarpeelliseksi osallistua kokouksiin. Myöskään ympäristöseuran edustaja ei päässyt pai-kalle kokouksiin. Ohjausryhmä kokoontui kerran ennen YVA-selostuksen kuuluttamista antamaan kommentteja YVA-selostuksen luonnoksesta.
Kommentit huomioitiin arvioinneissa.
9.3.4 Ohjelmasta saadut mielipiteet ja lausunnot
Yhteysviranomainen antoi lausuntonsa YVA-ohjelmasta 29.6.2017. Lausunto on esitetty liitteessä 3. Kaikkiaan YVA-ohjelmasta esittivät lausunnon tai mielipiteen ilmaisun Etelä-Suomen aluehallintovirasto, HaminaKotkan Sa-tama, Kotkan kaupungin ympäristölautakunta, Kotkan ympäristöseura, Ky-menlaakson pelastuslaitos, KyKy-menlaakson liitto, KyKy-menlaakson museo, Lii-kennevirasto, Tukes, Museovirasto ja Kaakkois-Suomen ELY-keskuksen L-vastuualue. Myös Ristniemen asukasyhdistys ry antoi ohjelmasta kannanot-tonsa.
Seuraavassa taulukossa (taulukko 2) on esitetty yhteysviranomaisen ja mui-den tahojen lausunnot vaatimuksineen sekä lausuntokohtainen selvitys sii-tä, kuinka vaatimukset on YVA-selostuksessa otettu huomioon.
Taulukko 2. Yhteysviranomaisen lausunnon vaatimukset ja niiden huomioiminen YVA-selostuksessa. hankekuvausta siten, että louheen ja murskeen tiedossa olevat käyttökohteet ja kuljetusreitit kerrotaan selvästi ja esite-tään kartalla.
Käyttökohteet ja kuljetusreitit on esitetty kohdassa 5.3.
Louheen ja murskeen välivarastoinnin tapauksessa on esitettävä, miten ja missä aines varastoidaan.
Välivarastoinnin ratkaisut on esitetty koh-dassa 5.3.
Selostuksessa on kerrottava mitä lupia tarvitaan räjähdysaineiden säilyttämiseen vaihto-ehtojen kielteiset, myönteiset ja neutraalit vaikutukset.
Vaikutustaulukko on esitetty liitteenä.
Tärinän ja tärähdysten vaikutus tulee sel-vittää.
Tärinävaikutuksia on tarkasteltu kohdassa 11.6.
Räjäytyksistä aiheutuvien onnettomuus-riskien mahdollisuus, seuraukset ja ehkäisy tulee selvittää.
Räjäytysten riskit on esitetty kohdassa 12.1.
Melumallinnus on tehtävä ja sen pohjalta tulee selvittää, miten meluhaitta voidaan pitää herkissä kohteissa kohtuullisella
Melumallinnuksen tulokset on esitetty kohdassa 11.5.
lautteenantojärjestelmä alueen asukkaille. kohdassa 14.
Pölyn leviäminen on tutkittava matemaat-tisella mallilla. Mallin avulla tulee myös tutkia kuinka tehokkaasti eri menetelmillä voidaan haittaa pienentää.
Pölyn leviämisen mallinnus on esitetty selostuksen liitteenä. yhtey-dessä on esitettävä niiden mahdollisuus ja miten niitä ehkäistään. laatuun ja ympäristöön on selvitettävä.
Räjähdysainejäämien liukeneminen ve-teen ja sen vaikutukset on esitetty kappa-leessa 11.1.2.
10 YMPÄRISTÖVAIKUTUSTEN ARVIOINNISSA KÄYTETYT AINEISTOT JA MENE-TELMÄT
10.1 Arviointi ja sen rajaus
Vaikutusalueen rajaus vaihtelee tarkasteltavasta vaikutuksesta riippuen.
Pienimmillään vaikutusalueena on hankealue ja suurimmillaan vaikutusalue ulottuu 600 m hankealueen ulkopuolelle. Muiden louhinta-alueiden aikai-semmissa melumallinnuksissa on havaittu, että louhinnan melu voi saada äänitason 45 dB aikaan vielä 600 metrin päässä toiminnasta, joten melun vaikutuksia voi syntyä vielä 600 m etäisyydellä toiminnasta. 55 desibelin alue ulottuu mallinnusten mukaan noin 400 metrin etäisyydelle. Mm. pölyn ja tärinän vaikutus voi ulottua alueesta riippuen noin 500 metrin etäisyy-delle. Vaikutusalueen rajauksena käytetään siis vaikutusluokasta riippuen 0-600 metrin etäisyyttä louhinta- ja murskausalueesta (kuva 15).
Kuva 15. Vaikutusten tarkastelualueen ulkoraja on 0-600 metrin etäisyydellä
louhinta-ajan asuinalue pitemmälle hankealueen ulkopuolelle ulottuvien vaikutus-ten tapauksessa. Melun, tärinän, pölyn ja liikenteen vaikutuksien arvioi-daan ulottuvan hankealueen ulkopuolelle.
Vaikutusalueen laajuuden lisäksi arvioinnissa huomioidaan vaikutusten luonne, vaikutuksen kohteena olevan väestön määrä, vaikutusten todennä-köisyys sekä kesto, toistuvuus ja ympäristön palautuvuus. Mahdollisuuksien mukaan arvioidaan myös hankkeen yhteisvaikutukset alueen muiden hank-keiden kanssa. Hankkeen vaikutukset arvioidaan ilman mahdollisten haital-listen vaikutuksien vähentämistoimien vaikutusta, mutta näitä keinoja nii-den vaikutusta tarkastellaan myöhemmin.
Louhinnan ympäristövaikutuksia vähennetään rajoittamalla toiminta päivä-aikaan, sekä soveltamalla louhinta- ja murskaustoiminnalle tyypillisiä hait-toja ehkäiseviä toimenpiteitä, joita esitellään tarkemmin vaikutusluokit-tain osiossa 11. Toiminnan merkittävimmät päästöt ilmaan aiheutuvat lou-hinnasta ja murskauksesta syntyvästä pölystä sekä louheen ja murskeen siirroista raskailla ajoneuvoilla. Myös louheen ja murskeen sijoitus aiheut-taa jonkin verran pölyä. Haittoja voidaan torjua erilaisilla pölynhallinta-keinoilla.
Louhinta- ja murskaustoiminnan suurin ympäristövaikutus on melu. Myös raskas liikenne aiheuttaa hieman melua. Melun leviämiseen vaikuttaa lou-hintatöiden intensiivisyys, alueen maastonmuodot sekä mahdolliset melua rajoittavat toimet.
Merkittävimmän riskin toiminnassa aiheuttavat räjäytykset. Räjäytyksien tärinä voi aiheuttaa vahinkoja läheisissä rakennuksissa. Räjäytyksien ai-heuttamien paineaaltojen lisäksi räjähdysaineet saattavat kulkeutua vesien mukana ympäristöön. Laitteiden tulipaloriski saattaa olla merkittävä poik-keustilanne, jolla voi olla ympäristövaikutuksia savukaasujen leviämisen takia.
Paikallisten ympäristöolosuhteiden (mm. topografia, kasvillisuus, maa- ja kallioperä, sää) vaikutus kiviainestuotannon ympäristövaikutuksiin on erit-täin suuri ja vaikutuksia on aina tarkasteltava aluekohtaisesti. Samalla alu-eellakin tuotannon ajalliset vaihtelut voivat olla suuria ja lisäksi erityisesti melu- ja pölymittauksiin vaikuttavat voimakkaasti myös sääolosuhteet.