Lag om ändring av lagen om pension för arbetstagare i kortvariga ar-

arbetsförhållanden

1 §. Det föreslås att åldersgränsen 13 år stryks i 1 mom. I 2 mom. föreskrivs 18 år som nedre gräns för att en person skall omfattas av arbetspensionsskyddet och 68 år som den ålder då arbetspensionsförsäkringen upphör. Till denna del motsvarar bestämmelsen den föreslagna ändringen i APL. Arbetsgivarens skyldighet att betala försäkringspremier enligt denna lag börjar vid ingången av den månad som följer efter den månad under vilken arbetstagaren fyller 18 år och upphör vid utgången av den månad under vilken arbetstagaren fyller 68 år.

Försäkringspremier skall inte längre betalas för sådana levnadsår under vilka arbetstagaren inte intjänar pensionsskydd.

Det föreslås att 1-4 punkten blir 3-6 punkten

utan några andra ändringar i innehållet än att hänvisningarna i den nuvarande 2 punkten ändras i analogi med den ändring som föreslås i 1 § APL.

Gränsdragningen mellan arbetspensionslagarna ändras inte. KAPL omfattar sålunda fortfarande anställningsförhållanden inom jordbruks-, skogs-, byggnads- och hamnbranschen. Inom den privata sektorn har anställningsförhållandets varaktighet inte någon betydelse för gränsdragningen.

Försäkringsskyldighet enligt KAPL skall gälla alla löner inom KAPL-branscher, oavsett belopp, som betalas på grundval av anställningsförhållande.

I det nuvarande 3 mom. bestäms att arbetstagare inte har rätt till pension enligt KAPL på grund av arbete som de utfört efter det att de fyllt 65 år. Bestämmelsen har varit nödvändig därför att arbetsgivaren har varit skyldig att betala en försäkringspremie enligt KAPL också för arbetstagare över 65 år.

Bestämmelsen blir emellertid obehövlig, därför att arbetstagarens arbetspension skall tillväxa tills han eller hon fyller 68 år, då arbetspensionsförsäkringen och därmed även skyldigheten att betala försäkringspremie upphör.

1 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs.

Med stöd av en hänvisningsbestämmelse i 13 a § skall motsvarande bestämmelse i 1 c § APL i tillämpliga delar tillämpas i fråga om KAPL-branscher. Ändringen är av teknisk natur. Avsikten är att i KAPL uttryckligen bestämma bara om sådana omständigheter som orsakas av den avvikande försäkringstekniken för anställningsförhållanden inom KAPL-branscherna.

4 §. I paragrafen bestäms för närvarande om rätten till ålders- och invalidpension, rehabiliteringsstöd, familjepension, deltidspension och arbetslöshetspension samt om invalidpensionens början och betalning av den. Det föreslås att paragrafen ändras så att rätten till nämnda förmåner och förmånernas storlek och betalningen av dem i tillämpliga delar skall bestämmas enligt motsvarande bestämmelser i APL. Också rätten att beviljas ålderspension i förtid skall bestämmas enligt APL. I paragrafen föreslås

också bli bestämt om rätten till rehabilitering samt rehabiliteringspenning, rehabiliteringstillägg och rehabiliteringsunderstöd enligt prövning.

Också i fråga om dessa förmåner hänvisas till APL-bestämmelserna på motsvarande sätt som i nuvarande 4 b §, som föreslås bli upphävd. Ändringen är av teknisk natur.

Avsikten är att i KAPL uttryckligen bestämma bara om sådana omständigheter som orsakas av den avvikande försäkringstekniken för anställningsförhållanden inom KAPL-branscherna.

Det föreslås att till 2 mom. överförs en bestämmelse som motsvarar gällande 5 § 2 mom. 2 punkten och enligt vilken rätt till pension enligt KAPL inte föreligger för de kalenderår då de inkomster som omfattas av lagen varit så små att de inte har någon väsentlig betydelse med tanke på pensionsskyddet. Gränsvärdet ändras med anledning av övergången till euro, men beloppet kvarstår oförändrat (690,97 euro enligt 2002 års indexnivå). I momentet föreskrivs dessutom, i analogi med gällande tillämpningspraxis, om periodisering av lönen som inkomst under betalningsåret.

För beviljande av ålderspension enligt denna lag skall det enligt 3 mom. inte heller i fortsättningen förutsättas att anställningsförhållandet upphör. Eftersom ålderspension enligt förslaget också skall tillväxa av arbete som utförts under tiden för invalidpension, fogas till momentet ett omnämnande av att ålderspension också i sådana fall kan beviljas oberoende av om anställningsförhållandet fortsätter eller inte. I enlighet med den föreslagna ändringen i 4 § 2 mom. APL skall pension som tillväxer av arbete som utförts efter ålderspensionens början dock beviljas på ansökan först vid 68 års ålder.

Bestämmelsen i 4 mom. motsvarar den nuvarande bestämmelsen i 6 mom. till den del där bestäms om beräkning av den femåriga arbetshistoria som utgör villkor för deltidspension och som gäller arbete som omfattas av denna lag. Till följd av ändringarna i fråga om återstående tid är det inte längre nödvändigt att i övrigt särskilt i KAPL föreskriva om de omständigheter som

regleras i 6 mom.

4 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs i analogi med upphävandet av 4 e § APL.

Arbetstagare födda före 1944 skall ha rätt till individuell förtidspension. Deras rätt till individuell förtidspension garanteras dock i lagens ikraftträdelsebestämmelse. Ändringen är av teknisk natur och ändrar inte rätten för arbetstagare inom KAPL-branscher att få individuell förtidspension.

4 b §. Det föreslås att paragrafen upphävs.

Om rätten till rehabilitering samt rehabiliteringspenning, rehabiliteringstillägg och rehabilitering enligt prövning föreslås bli bestämt i 4 § 1 mom. Ändringen är av teknisk natur och ändrar inte rätten för arbetstagare som omfattas av KAPL att få rehabiliteringsförmåner.

5 §. I paragrafen anges hur pensionen bestäms. Bortsett från de undantag som föreskrivs i 2-4 mom. skall pensionen räknas ut på samma sätt som pension enligt APL för den arbetsförtjänst som enligt 1 § förtjänas i arbete som omfattas av lagen samt dessutom för de arbets- och förvärvsinkomster som ligger till grund för de förmåner som nämns i 6 a § APL. Pension tillväxer för hela den tid som enligt 1 § omfattas av arbetspensionsförsäkring, med undantag av den begränsning som också finns i gällande lag och som föreslås i 4 § 2 mom.

Pensionstillväxtprocenten anges således i 5 § APL och bestämmandet av pensionsberättigande inkomster i 6 § APL.

I 2 mom. bestäms om på motsvarande sätt som i den gällande lagen att när pension enligt KAPL räknas ut skall till skillnad från APL och KoPL som arbetsförtjänst också betraktas den semesterersättning som betalas när anställningsförhållandet upphör.

I 3 mom. bestäms om den kalkylerade inkomst som används när ålderspension räknas ut. Bestämmelsen motsvarar gällande 5 § 3 mom. Syftet med bestämmelsen är att påskynda uträknandet av ålderspension så, att arbetstagarens faktiska inkomster inte behöver utredas fram till den dag då han eller hon avgått med pension, utan som lön för den månad då pensionsåldern uppnås och för de sex föregående månaderna används en genomsnittlig arbetsförtjänst som beräknats på basis av arbetstagarens tidigare löner.

Inkomsterna justeras till nivån under pensionsåret med lönekoefficienten enligt 7 b § APL. Eftersom det föreslås en flexibel möjlighet att avgå med pension mellan 63 och 68 år, föreslås att den kalkylerade arbetsförtjänsten enligt bestämmelsen skall beräknas så att den ersätter inkomsterna under den månad då pensionen börjar och under de sex föregående månaderna. På så sätt kan ålderspension även i fortsättningen beviljas på basis av de uppgifter om arbetsförtjänst som redan finns i registret när pensionen börjar. I 4 mom. bestäms att de arbets- och förvärvsinkomsterinkomster som ligger till grund för förmåner för oavlönade tider enligt 6 a § APL samt den tid som avses i 3 mom. i nämnda bestämmelse i APL inte skall beaktas när pension enligt KAPL bestäms, om arbetstagaren har rätt att få pension med stöd av APL. De nämnda arbets- och förvärvsinkomsterna beaktas då i pension enligt APL. Bestämmelsen är således nödvändig för att det skall vara omöjligt att på basis av samma arbets- och förvärvsinkomster eller tid få pensionsskydd enligt två olika arbetspensionslagar.

5 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs.

Den uppskovsförhöjning som skall betalas på ålderspensionen och förtidsminskningen av ålderspension som beviljas i förtid bestäms med stöd av hänvisningsbestämmelsen i 13 a § enligt 5 a § APL. KAPL-pension skall också utan att beviljas i förtid kunna beviljas 62-åriga arbetslösa som avses i det 3 mom.

som föreslås i nämnda bestämmelse i APL. I 13 a § hänvisas därför också till nämnda bestämmelse i APL.

5 b §. Det föreslås att paragrafen upphävs. I paragrafen har bestämts om beviljande av invalidpension som full pension eller delpension, om betalning av individuell förtidspension under tid i arbete, om hur förändrad arbetsförmåga påverkar beloppet och utbetalningen av invalidpension, om betalning av invalidpension när pension dras in samt om ny utbetalning och indragning av individuell förtidspension som lämnats vilande på grund av förvärvsarbete.

Innehållet i den nuvarande bestämmelsen motsvarar 5 b § APL, som föreslås bli upphävd och som med stöd av hänvisningsbestämmelsen i 13 a § också

tillämpas på KAPL-pensioner. Om individuell förtidspension bestäms i ikraftträdelsebestämmelsen. Ändringen är sålunda av teknisk natur. Avsikten är att i KAPL uttryckligen bestämma bara om sådana omständigheter som orsakas av den avvikande försäkringstekniken för anställningsförhållanden inom KAPL-branscherna.

5 c §. Det föreslås att paragrafen upphävs. På så sätt stryks bestämmelsen om att nytt pensionsskydd inte intjänas av arbete som utförs under tiden för invalidpension för återstående tid. Enligt förslaget skall invalidpension som inrymmer pension för återstående tid alltså inte längre hindra att ny pension tillväxer. På samma sätt som för närvarande skall försäkringspremier betalas för arbetsförtjänst som utbetalats på grundval av arbete som utförts under tiden för invalidpension. Har arbetstagaren sådan arbetsförtjänst under tiden för invalidpension som påverkar pensionen, kan det bli aktuellt att ändra pensionen till deltidsinvalidpension eller att dra in pensionen eller att avbryta utbetalningen, i fråga om vilka 5 b § APL skall iakttas.

På grund av den nya bestämmelsen om fastställande av pension för återstående tid slopas också bestämmelsen om att när invalidpensionen fastställs beaktas inte lön som arbetstagaren under året före arbetsoförmågans inträde har uppburit i sådant arbetsförhållande vid vars början han eller hon redan hade den sjukdom som orsakat arbetsoförmågan. Det föreslås också att motsvarande s.k. restriktionsbestämmelse i APL upphävs. Med anledning av det nya sättet att fastställa pensionen för återstående tid stryks också bestämmelsen i 2 mom. som gäller uträknande av familjepension. Till denna del skall 7 i § APL iakttas.

5 d §. Det föreslås att paragrafen upphävs. I paragrafen har bestämts om den samordningsgrund som skall användas när pensioner samordnas, om arbetstagaren har utfört arbete som omfattas av KAPL. Till följd av de ändringar i samordningen som föreslås i 8 § APL blir bestämmelsen obehövlig.

6 §. I paragrafen bestäms om den arbetsförtjänst som ligger till grund för

försäkringspremien. Arbetsförtjänsten är densamma som den arbetsförtjänst som används i APL. Till grunden för försäkringspremie enligt KAPL skall liksom nu fortfarande räknas semesterersättning som betalas när anställningsförhållandet upphör.

Också andra meningen i paragrafen motsvarar gällande lag. Enligt den har social- och hälsovårdsministeriet rätt att av särskilda skäl bestämma att andra beräkningsgrunder för försäkringspremien får tillämpas på något arbetsområde. I praktiken har det dock inte förekommit några arbetsområdesspecifika beräkningsgrunder, utan försäkringspremie har betalats på samma grunder för alla arbetsförtjänster som omfattas av lagen.

7 §. I paragrafen föreskrivs att förvärvsinkomst för återstående tid skall anses berättiga till pension. På grund av den föreslagna ändringen av förutsättningarna för och bestämmandet av pension för återstående tid föreslås att hela paragrafen upphävs.

Inkomster enligt KAPL skall beaktas när de föreslagna bestämmelserna i 7 c, 7 d och 7 f § APL tilllämpas, vilka med stöd av hänvisningsbestämmelserna i 5 och 13 a § skall beaktas också när KAPL-pension räknas ut. Förutsättningarna för och bestämmandet av pension för återstående tid sammanfaller sålunda med APL.

7 a §. Det föreslås att paragrafen upphävs med anledning av de föreslagna ändringarna i fråga om återstående tid.

7 b §. Det föreslås att paragrafen upphävs med anledning av de föreslagna ändringarna i fråga om återstående tid. I paragrafen har bestämts att tiden i pension för återstående tid skall räknas som till pension berättigande tid när ny pension beviljas samt att invalidpension på grundval av ny arbetsförmåga skall beviljas på samma grunder som tidigare pension för återstående tid eller rehabiliteringspenning. Om dessa situationer föreslås bli bestämt i 7 e § APL, som med stöd av hänvisningsbestämmelserna i 5 och 13 § skall tillämpas också när KAPL-pension bestäms.

9 §. I fråga om KAPL regleras ansvarsfördelningen för pensioner enligt pensionslagarna för den privata sektorn i 9 §.

I 1 mom. 1-3 punkten föreslås motsvarande ändringar som i 12 § APL.

10 §. I 5 mom. stryks hänvisningarna till 5, 7 och 7 a §, eftersom det i fråga om bestämmandet av pension hänvisas till APL.

Dessutom föreslås att ordalydelsen ändras, därför att begreppet pensionslön inte längre skall användas när pensionen bestäms.

10 c §. Hänvisningen i 1 mom. ändras i analogi med den föreslagna bestämmelsen i 12 b § APL. Arbetstagarnas pensionsavgift skall innehållas av samma arbetsförtjänst för vilken arbetsgivaren enligt 6 § skall betala en försäkringspremie till pensionsanstalten och som enligt 5 § beaktas när pensionens belopp bestäms. Förhöjningen av premieprocentsatsen för arbetstagare som fyllt 53 år skall bestämmas på samma sätt som i APL.

12 §. I paragrafen bestäms om justering av gränsbeloppen enligt KAPL i analogi med ändringen av löneindextalet enligt APL. I fortsättningen skall gränsbeloppen justeras med lönekoefficienten enligt 7 b § APL.

Ordalydelsen ändras med anledning av övergången till euro. Dessutom föreslås att ändras paragrafhänvisningen i analogi med de ändringar som föreslås i 4 och 5 §.

13 a §. I paragrafen hänvisas till APL. Till paragrafen fogas sådana befintliga och föreslagna nya paragrafer i APL som inte har någon motsvarande bestämmelse i KAPL och som också skall tillämpas på anställningsförhållanden som omfattas av KAPL.

1.3. Lag om ändring av lagen om pension