Selonteko konsernivalvonnan järjestämisestä Konserniohjauksen ja konsernivalvonnan järjestäminen
11. Jyväskylän Jäähalli Oy
Yhtiön toimintavuosi 2018 toteutui sille asetettujen taloudellisten ja toiminnallisten tavoitteiden mukaisesti. Yhtiö käynnisti kesällä 2018 Mankolan yhtenäiskoulun laajennushankkeen, mihin yh-tiöllä on kaupunginvaltuuston lainatakaus. Yhtiö suunnittelee Musiikkikampuksen laajennushan-ketta Gradialle, Jyväskylän Ammattikorkeakouluille sekä Jyväskylän yliopistolle. Myös tähän hankkeeseen on kaupunginvaltuusto myöntänyt lainatakauksen.
9. Jyväskylän Seudun Puhdistamo Oy
Yhtiön tulee huolehtia, että jäteveden käsittelyn yksikkökustannukset ovat kohtuullisella tasolla vertailukaupunkien joukossa. Yhtiö käsittelee puhdistamoille johdetut jätevedet voimassa olevien ympäristölupaehtojen mukaisesti.
Nenäinniemen puhdistamon jäteveden käsittelyn yksikkökustannus käyttö- ja pääomakustan-nukset sisältäen oli vuonna 38 snt/m3. Yksikkökustannus on noussut verrattuna aiempiin tilikau-siin. Nousua on aiheutunut Nenäinniemen puhdistamon saneeraus- ja laajennushankkeen pää-omakustannuksista sekä käyttökustannusten noususta. Tehtyjen vertailujen perusteella käsitte-lyn yksikkökustannukset ovat edelleen varsin kohtuullisella tasolla verrattuna vastaavan koko-luokan kaupunkeihin. Nenäinniemen puhdistamon saneeraus- ja laajennushanke onnistui talou-dellisesti selvästi budjetoitua paremmin ja tämä osaltaan vaikuttaa positiivisesti tulevien vuosien pääomakustannuksiin.
Nenäinniemen puhdistamo ei saavuttanut kokonaisuudessaan uuden ympäristöluvan lupaehtoja vuoden 2018 aikana. Tuloksia heikensi puhdistamon prosessin häiriö, joka aiheutui keväällä ol-leesta uusien prosessiyksiköiden kytkentätöissä esiintyneistä vastoinkäymisistä yhdistettynä ke-vättulvan tuomiin suuriin vesimääriin. Syyskaudella prosessien toimintaa saatiin parannettua, kun kaikki uudet yksiköt saatiin käyttöön. Erityisesti nirifikaatio ja orgaanisen aineen poisto va-kiintuivat syksyn kuluessa hyvälle tasolle. Myös hygienisointi toimi hyvin. Fosforin ja kiinto-aineen poistossa esiintyi vielä heittelyä.
Korpilahden puhdistamo on toiminut ympäristölupaehtojen mukaisesti lukuun ottamatta CODCr:n ja kiintoaineen hienoista ylitystä toisella vuosineljänneksellä.
10. Jyväskylän Paviljonkisäätiö
Paviljonkisäätiön tavoitteena on edistää Jyväskylän seudun taloudellista kehitystä parantamalla Paviljongin messu-, kongressi- ja kulttuuritoimijoiden toimintaedellytyksiä ylläpitämällä ja kehit-tämällä Paviljongin kiinteistöä.
Paviljonkisäätiön vuosi meni suunnitelmien mukaisesti ja koko vuoden tulos on budjetin mukai-nen. Kiinteistön kulut kuitenkin nousivat jonkin verran edelliseen vuoteen nähden. Vuoden 2018 lopulla säätiö aloitti kiinteistön jäähdytysjärjestelmän ja telelaitteiden peruskorjauksen suunnitte-lun. Tavoitteena on tehdä nämä investoinnit vuoden 2019 aikana.
11. Jyväskylän Jäähalli Oy
Yhtiön tulee toimia kannattavasti ilman kaupungin lisäpanostusta. Yhtiö pyrkii nollatulokseen ja perii osakkailtaan vastiketta hoito- ja rahoituskuluja vastaavan määrän.
Jyväskylän Jäähalli Oy:n vuosi on mennyt budjetin mukaisesti ja taloudellinen tavoite saavutet-tiin. Yhtiön taloudellinen tilanne on säilynyt vakaana. Hoitovastiketta perittiin yhtiön omistaman hallirakennuksen kuluja vastaava määrä. Vuonna 2018 hoitokulut olivat yhteensä 574 342 euroa.
Rahoitusvastikkeita perittiin lainojen hoitokuluja vastaavasti. Vuonna 2018 yhtiön lainoja lyhyen-nettiin 107 035 euroa ja lainojen korkokulut olivat 38 551 euroa.
Kuntakonserni
5.3 Konsernituloslaskelma
Konsernin tuloslaskelmalla osoitetaan kaupunkikonsernin tulorahoituksen riittävyys ja toiminnan ta-loudellinen tulos. Tuloslaskelmassa vähennetään konsernin sisäiset tuotot ja kulut sekä sisäinen voitonjako. Sisäiset katteet ja niiden muutokset oikaistaan. Ulkopuolisten omistus tytäryhteisöjen tu-loksesta merkitään omaksi eräkseen. Konsernin osuus osakkuusyhtiöiden tutu-loksesta merkitään omalle rivilleen ja saadut osingot vähennetään.
Toimintakertomuksen tunnuslukulaskennassa on käytetty Jyväskylän asukasmääränä vuoden 2018 osalta Tilastokeskuk-sen ennakkotietoa ja vuoden 2017 osalta virallista asukaslukua. Vuoden 2017 osalta tunnuslukulaskenta poikkeaa siten vuoden 2017 tilinpäätöksessä esitetystä, jossa asukaslukuna on käytetty ennakkotietoa.
Kaupunkikonsernin toimintatuotot olivat 570,9 milj. euroa ja kasvoivat edellisestä vuodesta 15,4 milj.
euroa (2,8 %). Kaupunkikonsernin liikevaihto oli tilivuonna 2018 yhteensä 1 347,3 milj. euroa ja se kasvoi edelliseen vuoteen verrattuna 13,8 milj. euroa (1,0 %). Kaupunkikonsernin liikevaihtoon las-ketaan toimintatuottojen lisäksi verotulot ja valtionosuudet. Kaupunkikonsernin toimintakulut olivat 1 203,0 milj. euroa ja kasvoivat edelliseen vuoteen verrattuna 46,0 milj. euroa (4,0 %). Toimintakulut lisääntyivät siten 30,6 milj. euroa enemmän kuin kaupunkikonsernin liikevaihto.
Kaupunkikonsernin toimintakate oli -631,2 milj. euroa ja heikkeni -30,2 milj. euroa edellisestä vuo-desta. Konsernin toimintakuluista 47,5 prosenttia katettiin toimintatuotoilla, joka oli 0,5 prosenttiyk-sikköä alhaisempi kuin edellisenä vuonna.
Kaupunkikonsernin verotulot olivat 510,2 milj. euroa (kaupungin tulovero, kiinteistövero ja osuus yh-teisöveron tuotosta). Valtionosuudet olivat 266,2 milj. euroa ja ne lisääntyivät edelliseen vuoteen verrattuna 2,6 milj. euroa (1,0 %). Konsernituloslaskelman valtionosuudet -rivillä yhdistellään
kau-KONSERNITULOSLASKELMA 2014 2015 2016 2017 2018
(milj. euroa) € %
Toimintatuotot 536,8 553,7 562,4 555,5 570,9 15,4 2,8 %
Toimintakulut -1 132,4 -1 146,7 -1 165,2 -1 157,0 -1 203,0 -46,0 4,0 %
Osuus osakkuusyhtiöiden voitosta 0,8 0,3 0,5 0,5 0,9 0,4 65,7 %
Toimintakate -594,7 -592,8 -602,3 -601,0 -631,2 -30,2 5,0 %
Verotulot 483,7 490,5 507,0 514,4 510,2 -4,2 -0,8 %
Valtionosuudet 247,9 254,1 271,3 263,6 266,2 2,6 1,0 %
Rahoitustuotot ja -kulut -19,9 -18,7 -15,2 -18,0 -15,6 2,4 -13,3 %
Korkotuotot 0,5 0,6 2,7 0,8 0,7 -0,1 -12,5 %
Muut rahoitustuotot 0,7 1,2 0,7 0,4 1,2 0,8 200,0 %
Korkokulut -20,1 -19,5 -16,8 -17,1 -16,0 1,1 -6,4 %
Muut rahoituskulut -1,0 -1,0 -1,8 -2,1 -1,5 0,6 -28,6 %
Vuosikate 116,9 133,2 160,9 158,9 129,6 -29,3 -18,5 %
Poistot ja arvonalentumiset -128,0 -122,5 -118,3 -118,5 -114,1 4,4 -3,7 %
Suunnitelman mukaiset poistot -123,9 -122,6 -118,4 -118,6 -114,1 4,5 -3,8 %
Omistuksen eliminointierot -4,1 0,3 0,0 0,0 0,0 0,0
Arvonalentumiset 0,0 -0,2 0,1 0,1 0,0 -0,1 -100,0 %
Satunnaiset erät 0,9 0,0 3,9 0,0 0,0 0,0
Tilikauden tulos -10,2 10,7 46,5 40,5 15,5 -25,0 -61,7 %
Tilinpäätössiirrot -2,9 -0,9 0,0 0,1 -0,5 -0,6 -455,0 %
Tilikauden verot -1,1 -1,5 -4,7 -4,2 -2,4 1,8 -42,1 %
Laskennalliset verot -1,6 -2,0 -2,9 -1,5 -2,2 -0,8 51,7 %
Vähemmistöosuudet -0,2 0,1 -1,0 -0,2 -0,6 -0,4 220,0 %
Tilikauden ylijäämä (alijäämä) -16,0 6,4 37,8 34,8 9,7 -25,0 -72,0 %
TULOSLASKELMAN TUNNUSLUVUT
Toimintatuotot/Toimintakulut, % 47,4 % 48,3 % 48,3 % 48,0 % 47,5 %
Vuosikate/Poistot ja arvonalentumiset % 90,5 % 108,7 % 136,0 % 134,1 % 113,6 %
Vuosikate, Euroa/asukas 852 969 1 159 1 134 917 -216 -19,1 %
Asukasmäärä 135 780 137 368 138 850 140 188 141 414 1 226 0,9 %
Muutos
Kuntakonserni
pungin saaman valtionosuusrahoitukseen (173,5 milj. euroa) lisäksi kaupungin peruspääoman mu-kainen osuus koulutuskuntayhtymän valtionosuuksista (49,2 milj. euroa) sekä Jyväskylän Ammatti-korkeakoulun valtionosuudet (43,5 milj. euroa).
Kaupunkikonsernin maksamat korkokulut olivat -16,0 milj. euroa ja ne pienenivät edelliseen vuoteen verrattuna -1,1 milj. euroa (-6,4 %). Kaupunkikonsernin vuosikate oli 129,6 milj. euroa ja se heikkeni edelliseen vuoteen verrattuna -29,3 milj. euroa (-18,5 %). Konsernin vuosikate kattoi poistoista 113,6 prosenttia. Kaupunkikonsernin vuosikate asukasta kohden oli 917 euroa, joka oli -216 euroa edellis-vuotta vähemmän. Kaupunkikonsernin suunnitelman mukaiset poistot olivat -114,1 milj. euroa, joka on -4,5 milj. euroa vähemmän kuin vuonna 2017.
Konsernin tilikauden tulos ennen tilinpäätössiirtoja oli 15,5 milj. euroa, joka heikkeni -25,0 miljoonaa euroa edellisvuoteen verrattuna. Konsernin tilikauden verot olivat -2,4 miljoonaa euroa. Laskennal-listen verojen vaikutus tulokseen oli -2,2 miljoonaa euroa.
Kaupunkikonsernin tilikauden ylijäämäksi muodostui 9,7 milj. euroa, joka on -25,0 milj. euroa edel-lisvuotta vähemmän. Poistoero ja vapaaehtoiset on jaettu konsernituloslaskelmassa laskennallisten verojen muutokseen ja tilikauden yli- tai alijäämään.
Konsernituloslaskelman tunnusluvut Toimintatuotot prosenttia toimintakuluista
= 100 x Toimintatuotot / Toimintakulut
Toimintatuotot kattoivat 47,5 prosenttia kaupunkikonsernin toimintakuluista. Tunnusluku oli -0,5 pro-senttiyksikköä edellisvuotta pienempi.
Vuosikate prosenttia poistoista
= 100 x Vuosikate / (Suunnitelman mukaiset poistot + Arvonalentumiset)
Kaupunkikonsernin vuosikate kattoi 113,6 prosenttia suunnitelman mukaisista poistoista ja arvon-alentumisista. Tunnusluku heikkeni edellisestä vuodesta -20,5 prosenttiyksikköä.
Vuosikate euroa/asukas
= Vuosikate / Asukasmäärä
Kaupunkikonsernin vuosikate asukasta kohden oli 917 euroa ja se oli -216 euroa (-19,1 %) vähem-män kuin edellisenä vuonna.
Kuntakonserni
Alla olevassa taulukossa on kuvattu konsernitilinpäätöksessä yhdisteltyjen tytäryhteisöjen liike-vaihto, tulos, yli-/alijäämä ja kertymä tilinpäätöksessä 2018:
Tilinpäätös 2018 (1000 euroa) Liikevaihto Tulos Yli-/alijäämä Kertymä Jyväskylän Energia Oy (alakonserni) 216 509 11 730 3 792 176 846 Jyväskylän Ammattikorkeakoulu Oy (alakonserni) 59 409 799 321 31 164 Jyväskylän Vuokra-asunnot Oy (alakonserni) 51 864 3 098 0 54 917
Mustankorkea Oy 18 339 2 645 2 290 11 788
Jyväs-Parkki Oy (alakonserni) 10 569 1 608 1 135 6 706
Education Facilities Oy (alakonserni) 10 376 2 172 1 336 13 024
Total Kiinteistöpalvelut Oy 7 500 146 136 146
Jykia Oy (alakonserni) 5 847 1 666 1 425 4 685
Jyväskylän Seudun Puhdistamo Oy 5 100 0 0 -1
Keski-Suomen Sairaskotisäätiö 4 810 215 215 3 520
Ki Oy Jyv Huhtasuon koulukeskus 2 210 0 0 0
Jyväskylän Paviljonkisäätiö sr 1 737 0 0 8
Jyväskylän Yritystehdas Oy 1 108 171 133 150
Ki Oy Jyväskylän Lääkäritalo 820 -426 -426 156
Jyväskylän Jäähalli Oy 691 0 0 -230
Jyv mlk Veteraanien Asuntosäätiö 606 36 0 249
Jyv Rintamamiesveteraanien Asuntosäätiö 359 55 0 380
Tikkakosken Teollisuustalo Oy 235 11 11 -440
Jyväskylän Asumispalvelusäätiö 216 57 0 480
Korpilahden Virastokeskus Oy 118 5 5 51
Ki Oy Tikkakosken Terveysasema 86 3 3 706
Tytäryhteisöt yhteensä 398 508 23 990 10 375 304 305
Liikevaihto = Lisätty liiketoiminnan muut tuotot = kokonaistulot Tulos = Emoyhtiön tilikauden tulos ennen tilinpäätössiirtoja ja veroja Ylijäämä = Emoyhtiön tilikauden ylijäämä
Kertymä = Emoyhtiön taseen ylijäämät, vapaan oman pääoman rahastot, vapaaehtoiset varaukset ja poistoero
Kuntakonserni
5.4 Konsernin rahoituslaskelma
Kaupunkikonsernin rahoituslaskelmalla osoitetaan varojen hankinta ja niiden käyttö tilivuoden ai-kana. Laskelmassa otetaan huomioon tuloslaskelmaan ja taseeseen tehdyt eliminointi- ja yhdistely-kirjaukset. Rahoituslaskelmassa esitetään erikseen tulorahoituksen ja investointien nettomäärä ja rahoitustoiminnan eli anto- ja ottolainauksen, oman pääoman ja maksuvalmiuden muutosten netto-määrä. Näiden kahden nettomäärän erotus tai summa osoittaa kunnan rahavarojen muutoksen tili-kaudella.
Toimintakertomuksen tunnuslukulaskennassa on käytetty Jyväskylän asukasmääränä vuoden 2018 osalta Tilastokeskuk-sen ennakkotietoa ja vuoden 2017 osalta virallista asukaslukua. Vuoden 2017 osalta tunnuslukulaskenta poikkeaa siten vuoden 2017 tilinpäätöksessä esitetystä, jossa asukaslukuna on käytetty ennakkotietoa.
Kaupunkikonsernin varsinaisen toiminnan rahavirta eli tulorahoitus oli 109,2 milj. euroa ja se pieneni edelliseen vuoteen verrattuna -28,7 milj. euroa (-20,8 %). Kaupunkikonsernin investointimenot olivat 233,4 milj. euroa ja investoinnit lisääntyivät edelliseen vuoteen verrattuna 35,8 milj. euroa (18,1 %).
Investointien tulorahoitusprosentti oli 56,0 prosenttia ja se oli -25,1 prosenttiyksikköä pienempi kuin edellisenä vuonna. Kaupunkikonsernin toiminnan ja investointien rahavirta pieneni edelliseen vuo-teen verrattuna -107,7 milj. euroa.
KONSERNIRAHOITUSLASKELMA 2014 2015 2016 2017 2018
(milj. euroa) € %
Vuosikate 116,9 133,2 160,8 158,9 129,6 -29,3 -18,5 %
Satunnaiset erät 0,9 0,0 3,9 0,0 0,0 0,0
Tilikauden verot -1,1 -1,5 -4,7 -4,2 -2,4 1,8 -42,9 %
Tulorahoituksen korjauserät -10,2 -10,6 -14,3 -16,8 -18,0 -1,2 7,1 %
Toiminnan rahavirta 106,5 121,1 145,7 137,9 109,2 -28,7 -20,8 %
Investointimenot -126,0 -138,0 -134,9 -197,6 -233,4 -35,8 18,1 %
Rahoitusosuudet investointeihin 0,6 1,1 0,5 1,5 1,8 0,3 18,3 %
Pysyvien vastaavien hyödykkeiden luovutustulot 20,6 26,3 32,4 64,9 21,5 -43,4 -66,9 %
Investointien rahavirta -104,8 -110,6 -102,0 -131,2 -210,2 -79,0 60,2 %
Toiminnan ja investointien rahavirta 1,7 10,5 43,7 6,7 -101,0 -107,7 -1595,9 %
Rahoituksen rahavirta
Antolainauksen muutokset 0,5 -3,0 -0,2 0,2 -0,1 -0,3 -155,6 %
Antolainasaamisten lisäys -0,1 -3,2 -0,2 -0,2 -0,3 -0,1 36,4 %
Antolainasaamisten vähennys 0,6 0,2 0,0 0,4 0,2 -0,2 -50,0 %
Lainakannan muutokset 28,7 -19,7 -14,1 -30,8 62,6 93,4 -303,1 %
Pitkäaikaisten lainojen lisäys 54,5 146,7 161,9 49,7 171,8 122,1 245,7 %
Pitkäaikaisten lainojen vähennys -60,8 -65,8 -139,9 -114,0 -124,0 -10,0 8,7 %
Lyhytaikaisten lainojen muutos 35,0 -100,6 -36,0 33,5 14,7 -18,8 -56,0 %
Oman pääoman muutokset 0,1 -0,4 -0,2 -0,3 -0,8 -0,5 166,7 %
Muut maksuvalmiuden muutokset -22,7 13,1 -4,2 31,7 12,9 -18,8 -59,3 %
Rahoituksen rahavirta 6,5 -10,0 -18,7 0,8 74,6 73,8 8997,9 %
Rahavarojen muutos 8,2 0,5 25,1 7,6 -26,4 -33,9 -448,2 %
Rahavarat 31.12. 30,3 30,8 55,8 63,4 37,0 -26,4 -41,6 %
Rahavarat 1.1. 22,0 30,3 30,8 55,8 63,4 7,6 13,6 %
RAHOITUSLASKELMAN TUNNUSLUVUT
Investointien tulorahoitus, % 93,2 % 97,3 % 119,7 % 81,1 % 56,0 %
Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä (ed. 5 v) -256,3 -192,9 -61,9 40,7 -38,3 -79,0
Lainanhoitokate 1,7 1,8 1,1 1,3 1,0
Kassan riittävyys, pv 8,2 8,2 13,6 15,6 8,6
Asukasmäärä 135 780 137 368 138 850 140 188 141 414 1 226 0,87 %
Muutos
Kuntakonserni
Konsernirahoituslaskelman tunnusluvut Investointien tulorahoitus %
= 100 x Vuosikate / Investointien omahankintameno
Investointien tulorahoitusprosentti kaupunkikonsernilla oli 56,0 prosenttia ja se pieneni edelliseen vuoteen verrattuna -25,1 prosenttiyksikköä.
Toiminnan ja investointien rahavirtojen kertymä viideltä vuodelta
Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä viideltä vuodelta on tunnusluku, jonka positiivinen (yli-jäämäinen) määrä kertoo, kuinka paljon rahavirrasta jää lainaukseen, lainojen lyhennyksiin ja kassan vahvistamiseen. Negatiivinen (alijäämäinen) määrä ilmaisee sen, että menoja joudutaan kattamaan joko olemassa olevia kassavaroja vähentämällä tai ottamalla lisää lainaa. Toiminnan ja investointien rahavirran kertymä ei saisi muodostua pysyvästi negatiiviseksi.
Eliminoidusta rahoituslaskelmasta laskettu toiminnan ja investointien rahavirtojen kertymä viideltä viime vuodelta on 31.12.2018 yhteensä -38,3 miljoonaa euroa. Edellisen vuoden rahavirtojen ker-tymä oli 40,7 miljoonaa euroa. Investointien omarahoitusosuuskerker-tymä heikkeni -79,0 miljoonaa eu-roa.
Lainahoitokate
= (Vuosikate + Korkokulut) / (Korkokulut + Lainanlyhennykset)
Lainanhoitokate kertoo konsernin tulorahoituksen riittävyyden vieraan pääoman korkojen ja lyhen-nysten maksuun. Tulorahoitus riittää lainojen hoitoon, jos tunnusluvun arvo on 1 tai suurempi. Kun tunnusluvun arvo on alle 1, joudutaan vieraan pääoman hoitoon ottamaan lisälainaa, realisoimaan kunnan omaisuutta tai vähentämään kassavaroja. Tunnusluvun arviointiasteikko on seuraava:
- Konsernin lainanhoitokyky on hyvä, kun lainanhoitokate on suurempi kuin 2.
- Konsernin lainanhoitokyky on tyydyttävä, kun lainanhoitokate on 1 – 2.
- Konsernin lainanhoitokyky on heikko, kun lainanhoitokate on pienempi kuin 1.
Kaupunkikonsernin lainanhoitokate oli 1,0 ja se heikkeni -0,3 yksikköä edelliseen vuoteen verrat-tuna.
Kassan riittävyys (pv)
= 365 pv x Rahavarat 31.12. / Kassasta maksut tilikaudella
Kaupunkikonsernin maksuvalmiutta kuvataan kassan riittävyytenä päivinä. Tunnusluku osoittaa, mo-nenko päivän kassasta maksut voidaan kattaa kaupunkikonsernin rahavaroilla tilikauden viimeisenä päivänä. Kaupunkikonsernin kassan riittävyys 31.12.2018 oli 8,6 päivää, joka heikkeni -7,0 päivää vuoteen 2017 verrattuna.