Jälkitoimenpiteet ovat tulvatilanteen jälkeen tehtäviä toimenpiteitä, vahingoista toipumiseen ja varautumisen pa-rantamiseen tähtääviä toimia. Jälkitoimenpiteillä pyritään varmistamaan, että tulvasta kärsinyt alue ja sen asuk-kaat toipuvat henkisistä ja fyysisistä vahingoista sekä pystyvät jatkamaan elämäänsä mahdollisimman normaa-listi. Tarvittaessa myös ympäristön pilaantumisen estäminen kuuluu jälkitoimenpiteisiin. Tulvatilanteen jälkeen on myös tärkeää arvioida toiminta tulvatilanteessa ja tarvittaessa parantaa sitä tai tulviin varautumista alueella mahdollisen ennen mahdollista seuraavaa tulvaa. Taulukossa 52 on esitetty Kemijoen vesistöalueen tulvatilan-teen jälkitoimenpiteet.
taulukko 52. tulvan jälkeen tehtäviä toimenpiteitä Kemijoen vesistöalueen tulvariskialueilla
toimenpide nykytila toimenpiteen laajuus
toimintojen uudelleen sijoittaminen Käytössä nykyisin Rovaniemi, Kittilä ja Kemijärvi Kriisiapu ja vapaaehtoistoiminnan edistäminen Käytössä nykyisin Rovaniemi, Kittilä ja Kemijärvi puhdistamis- ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu Käytössä nykyisin Rovaniemi, Kittilä ja Kemijärvi
10.5.1 toimintojen uudelleen sijoittaminen
Toimintojen uudelleen sijoittamisella tarkoitetaan erityiskohteiden (sairaalat, terveyskeskukset, palvelutalot, päi-väkodit, koulut) väliaikaista tai pysyvää sijoittamista toiseen paikkaan, jos tulva on kastellut kohteen. Tavoitteena on saada toiminnot ja palvelut käynnistymään uudelleen mahdollisimman nopeasti tulvan jälkeen. Jos alueelta on jouduttu evakuoimaan asukkaita, täytyy heidän sijoittamisestaan huolehtia siihen asti kunnes heille löytyy uusi koti kastuneen tilalle. Toimintojen uudelleen sijoittamisella voidaan vaikuttaa kastuneen kohteen tulvariskiin tulevaisuudessa, erityisesti jos kohde sijoitetaan tulvavaara-alueen ulkopuolelle.
Toimintojen uudelleen sijoittamisella ei voida vaikuttaa tulvavahinkojen vähenemiseen, mutta se nopeuttaa alueen tulvasta toipumista ja ennakkoon suunnittelu helpottaa mm. pelastusviranomaisten työtä. Toimenpiteellä ei ole merkittäviä luontovaikutuksia, mutta jos toimintoja siirretään pysyvästi tulvavaara-alueiden ulkopuolelle, vähenee haitallisten aineiden pääsy tulvaveteen.
Toimenpiteiden uudelleen sijoittamisen suunnittelu on pääosin vesistöalueen kuntien tehtäviä yhteistyössä Lapin pelastuslaitoksen ja asukasyhdistysten kanssa. Tulvatilanteen jälkeen on selvitettävä onko vahinkokoh-teita tarpeellista kunnostaa vai sijoittaa uudelleen turvallisemmalle alueelle.
toimenpiteen tilanne nykyisin
• Toimintojen uudelleen sijoittamisella tarkoitetaan erityiskohteiden (sairaalat, terveyskeskukset, palvelutalot, päiväkodit, koulut) väliaikaista tai pysyvää sijoittamista toiseen paikkaan, jos tulva on kastellut kohteen. Tavoitteena on saada toiminnot ja palvelut käynnistymään uudelleen mahdollisimman nopeasti tulvan jälkeen.
suositeltavat toimenpiteet
• Vahinkokohteiden uudelleensijoitustarpeen selvittäminen
• Vahinkokohteiden väliaikainen tai pysyvä uudelleen sijoittaminen
taulukko 53. toimenpiteen vaikutuksia
toimenpiteen laatu Selvitys ja suunnittelu tulvahaittojen
väheneminen Ei ole vaikutusta tulvavahinkojen vähenemiseen ellei toimintoja ole siirretty jo etukäteen, helpottaa pelastusviranomaisten työtä, nopeuttaa tulvasta toipumista
Kustannukset Virkatyönä
luontovaikutukset Ei merkittäviä luontovaikutuksia, mutta voi vähentää haitallisten aineiden pääsyä ympäristöön.
sosiaaliset vaikutukset Ks. ympäristöselostuksen luku 8.1. Ihmisten toipuminen tulvasta nopeutuu
taloudelliset vaikutukset Ks. ympäristöselostuksen luku 8.7. Ei suoria taloudellisia vaikutuksia, mutta nopeuttaa palveluiden uudelleen käynnistymistä ja pysyvät siirrot tulva-alueiden ulkopuolelle vähentää taloudellisia vahin-koja esim. yrityksille.
Yhteensopivuus vesienhoi-don ympäristötavoitteiden
kanssa Myönteinen (ks. luku 9.4) sopeutuvuus muuttuviin
olosuhteisiin Sopeutuu (ks. luku 9.6) toteutettavuus ja
mahdolliset riskit Toteutettavuus on hyvä tai kohtalainen, riippuu siitä, onko toimintoa mahdollista siirtää tulvavaara-alueen ulkopuolelle kohtuullisin kustannuksin
toteutuminen Jatkuva
vastaa tavoitteisiin
• Tulvista aiheutuvien vahingollisten seurausten ehkäisy (laki 620/2010, 1 §)
• Melko harvinaisen tulvan (1/50a) peittämällä alueella olevat vaikeasti evakuoitavat kohteet, vedenottamot ja asuinrakennukset yhtenäisellä asuinalueella eivät vahingoitu. (Vaikuttaa jos toiminto siirretään pysyvästi)
• Melko harvinaisen tulvan (1/50a) peittämällä alueella ei sijaitse sellaista toimintaa, josta voisi aiheutua pitkäkestoista ja laaja-alaista vahingollista seurausta ympäristölle
vastuutahot Riskialueiden kunnat, Lapin pelastuslaitos
10.5.2 Kriisiapu ja vapaaehtoistoiminnan edistäminen
Tulvat voivat aiheuttaa merkittäviä taloudellisia ja sosiaalisia haittoja tulva-alueen asukkaille, jos heidän oma tai läheisensä koti kastuu. Toipuminen katastrofista voi olla vaikeaa ja siihen tarvitaan ulkopuolista apua. Kaikilla alu-eilla ei ole varauduttu ihmisten ja alueen toipumiseen esimerkiksi tulvasta, erityisesti jos luonnonkatastrofeja sattuu harvoin. Kemijoen vesistöalueella kriisin jälkeen julkinen sektori, järjestöt ja seurakunnat voivat tarpeen mukaan tarjota kriisiapua vahingon kärsijöille. Tavallisimmin kunta tarjoaa kriisitilanteissa apua sosiaali-, terveys- ja poliisi-palveluiden avulla. Yhteyden sosiaali- ja kriisipäivystykseen saa tarvittaessa hätäkeskuksen kautta (112).
Kriisiapua ja vapaaehtoistoimintaa tulvista toipumiseen voidaan kehittää vesistöalueen kunnissa yhteistyössä asukasyhdistysten ja seurakunnan kanssa. Vapaaehtoistyötä tulee kehittää siten, että se edistää ihmisten toi-pumista tulvan jälkeen (henkinen apu, jälleenrakennuksen apu). Ihmisille tulee tarjota mahdollisuus saada apua katastrofin jälkeen.
toimenpiteen tilanne nykyisin
• Kemijoen vesistöalueella julkinen sektori, järjestöt ja seurakunnat voivat tarpeen mukaan tarjota kriisiapua vahingon kärsijöille
• Tavallisimmin kunta tarjoaa kriisitilanteissa apua sosiaali-, terveys- ja poliisipalveluiden avulla
• Yhteyden sosiaali- ja kriisipäivystykseen saa tarvittaessa hätäkeskuksen kautta (112) suositeltavat toimenpiteet
• Järjestetään kriisiapua tulvatilanteiden jälkeen apua tarvitseville
• Kehitetään tulvan jälkeistä toipumista edistäviä apuja (vapaaehtoistoiminta, henkinen apu)
taulukko 54. toimenpiteen vaikutuksia
toimenpiteen laatu Selvitys ja suunnittelu tulvahaittojen
väheneminen Nopeuttaa tulvasta toipumista.
Kustannukset Virkatyönä
luontovaikutukset Ei merkittäviä luontovaikutuksia
sosiaaliset vaikutukset Ks. ympäristöselostuksen luku 8.1. Parantaa ihmisten toipumista tulvan jälkeen taloudelliset vaikutukset Ei merkittäviä taloudellisia vaikutuksia
Yhteensopivuus vesienhoi-don ympäristötavoitteiden
kanssa Neutraali (ks. luku 9.4) sopeutuvuus muuttuviin
olosuhteisiin Sopeutuu (ks. luku 9.6) toteutettavuus ja
mahdolliset riskit Toteutettavuus on hyvä
toteutuminen Jatkuva
vastaa tavoitteisiin • Tulvista aiheutuvien vahingollisten seurausten ehkäisy (laki 620/2010, 1 §)
• Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilan-teeseen omatoimisesti
vastuutahot Riskialueiden kunnat, Lapin pelastuslaitos, seurakunta, vapaaehtoisjärjestöt
10.5.3 puhdistus ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu
Tulvan kastellessa rakennuksen joudutaan rakennuksien kastuvat rakenteet korjaamaan tai mahdollisesti koko rakennus joudutaan purkamaan ja rakentamaan uudelleen. Tulva voi myös levittää mukanaan alueelle lietettä, jätevesiä ja muuta likaa. Lisäksi tulvan mukana voi kulkeutua tavaroita ja roskia. Alueet voivat olla tulvan jäljiltä kelvottomat asumiseen.
Toimenpiteenä esitetään, että suunnitellaan etukäteen, miten tulvariskialueiden (Rovaniemi, Kittilä ja Kemi-järvi) ennallistaminen ja puhdistaminen hoidetaan tulvan jälkeen. Suunnittelussa tulisi huomioida, mikä taho on vastuussa mistäkin kohteesta ja alueesta sekä miten alueet saadaan mahdollisimman nopeasti ennalleen. Kas-tuneiden rakennusten osalta on tärkeää estää homeen leviäminen rakennuksissa. Lisäksi on tärkeää estää hai-tallisten aineiden leviäminen ympäristöön ja varmistaa vesihuollon toimivuus alueella. Alueiden puhdistaminen tulvan jälkeen ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu on pääosin riskialueen kuntien tehtäviä ja kiinteistöjen omistajien tehtäviä.
toimenpiteen tilanne nykyisin
• Tulvan kastellessa rakennuksen joudutaan rakennuksien kastuvat rakenteet korjaamaan tai mahdollisesti koko rakennus joudutaan purkamaan ja rakentamaan uudelleen, tulva voi myös levittää mukanaan alueelle lietettä, jätevesiä, muuta likaa ja roskaa
• Alueiden puhdistaminen tulvan jälkeen ja ennallistamistoimenpiteiden suunnittelu on pääosin riskialueen kuntien tehtäviä ja kiinteistöjen omistajien tehtäviä.
suositeltavat toimenpiteet
• Laaditaan suunnitelma miten riskialueilla tulva-alueen ennallistaminen hoidetaan
• Opastetaan ja koulutetaan tulva-alueen asukkaita, toimijoita ja vapaaehtoisjärjestöjä tulvan jälkeisissä puhdistus- ja sii-voustoimenpiteissä
taulukko 55. toimenpiteen vaikutuksia toimenpiteen laatu Suunnittelu tulvahaittojen
väheneminen Nopeuttaa tulvasta toipumista.
Kustannukset Virkatyönä
luontovaikutukset Ks. ympäristöselostuksen luku 8.3. Ei merkittäviä luontovaikutuksia, mutta nopeuttaa luonnon toipumista tulvasta. Lisäksi tulva-alueiden puhdistustoimet voivat vähentää ympäristölle aiheutuvia vahingollisia seurauksia.
sosiaaliset vaikutukset Ks. ympäristöselostuksen luku 8.1. Parantaa ihmisten toipumista tulvan jälkeen taloudelliset vaikutukset Ei merkittäviä taloudellisia vaikutuksia
Yhteensopivuus vesienhoi-don ympäristötavoitteiden
kanssa Myönteinen (ks. luku 9.4) sopeutuvuus muuttuviin
olosuhteisiin Sopeutuu (ks. luku 9.6) toteutettavuus ja
mahdolliset riskit Toteutettavuus on hyvä
toteutuminen Jatkuva
vastaa tavoitteisiin
• Tulvista aiheutuvien vahingollisten seurausten ehkäisy (laki 620/2010, 1 §)
• Asukkaat ovat tietoisia tulvavaarasta ja osaavat suojata omaisuuttaan sekä varautua tulvatilan-teeseen omatoimisesti
• Ihmisten terveys ja turvallisuus eivät vaarannu erittäin harvinaisella tulvalla (1/250a) vastuutahot Riskialueiden kunnat, Lapin pelastuslaitos