Vesienhoidon suunnittelun tilannekatsaus

(1)

Vesienhoidon suunnittelun tilannekatsaus

Pohjois-Savon vesienhoidon yhteistyöryhmän kokous 4.5.2021

Veli-Matti Vallinkoski

(2)

Asiat

 Yhteistyöryhmä kaudelle 2021 - 2023

 Vesienhoidon suunnittelun aikataulut 2021 -2022

 Vesienhoidon suunnitelmaluonnoksista kuuleminen 14.5.2021 saakka

 Kuulemisen aikaiset työvaiheet

– Joroisten tietojen siirto Pohjois-Savon toimenpideohjelmaan – Virtakutuisten lohikalojen valtakunnallinen paikkatietoaineisto – Toimenpiteiden vaikuttavuuden arviointi

– Vesienhoitosuunnitelmien SOVA arvioinnit

(3)

Pohjois-Savon vesienhoidon yhteistyöryhmä vuosille 2021 - 2023



Vesienhoidon ja merenhoidon järjestämisestä annetun lain (1299/2004) 14§:n mukaan ELY-keskusten on järjestettävä vesienhoitosuunnitelmien valmistelun eri vaiheissa riittävä yhteistyö ja vuorovaikutus toimialueensa eri viranomaisten ja muiden tahojen kanssa. Tätä varten tulee nimetä vähintään yksi alueellinen yhteistyöryhmä.



Pohjois-Savon alueella toimii yksi yhteistyöryhmä, joka käsittelee sekä Vuoksen vesienhoitoalueen (VHA1) että Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitoalueen (VHA2) asioita.



Kokouskutsut liitteineen lähetetään varsinaisille jäsenille (40) ja varajäsenille (32).

Varsinaiset jäsenet huolehtivat estyneenä olleessaan varajäsenen osallistumisesta kokoukseen.



Yhteistyöryhmä voi kuulla kokouksissaan asiantuntijoita ja kutsua koolle tarvittaessa alatyöryhmiä.



Yhteistyöryhmän jäsenet vuosille 2021–2023 on esitetty liitteessä 1. Yhteistyöryhmän puheenjohtajana toimii toistaiseksi johtava vesitalousasiantuntija Tuulikki Miettinen.

(4)

(5)

Vesienhoidon suunnittelun aikataulut 2021-2022

• 14.5.2021 Kuuleminen päättyy

• 5-8/2020 Kuulemispalautteen käsittely

• 4.6.2021 VHA1+2 ohjausryhmä (katsaus palautteeseen, aikataulut)

• 5-10/2021 Vesienhoitosuunnitelmien ja toimenpideohjelmien viimeistelyt

• 8/2021 Tarkistukset tietojärjestelmissä (luokittelu, toimenpiteet jne.)

• 10/2021 VHA1+2-ohjausryhmät hyväksyvät vesienhoitosuunnitelmat

• 10/2021 Vesienhoitosuunnitelmat ympäristöministeriöön

• 10-11/2021 Asiakirjojen käännös

• 12/2021 Valtioneuvosto hyväksyy suunnitelmat

• 1-2/2022 Suunnitelmien ja ohjelmien julkaisu

• 3/2022 EU-raportointi

(6)

Kuulemispalautteen käsittely

• Valtaosa palautteesta Lausuntopalveluun

• Valtakunnallinen palaute käsitellään vesienhoitoalueiden (VHA) ja ministeriöiden yhteistyönä

• VHA-kohtainen käsitellään koordinoivissa ELY-keskuksissa

• Alueellinen ja paikallinen palaute ohjataan ELY-keskuksiin

• Palautteesta koostetaan laaja versio (word) sisäiseen käyttöön

• Lyhyt julkaistava versio (ppt) koostetaan elokuun loppuun mennessä

• Kuulemispalautteen yhteenveto liitetään vesienhoitosuunnitelmiin ja tarvittavat muutokset tehdään vesienhoidon suunnitelmiin

• Kuinka YTR haluaan osallistua palautteen käsittelyyn/kommentointiin?

(7)

Joroisten kunnan siirtyminen Pohjois-Savoon



Joroisten alueen pinta- ja pohjavesien perustietoja, kuormitustietoja, tila-arviot ja toimenpide-esitykset lisätty/lisätään Pohjois-Savon vesienhoidon

toimenpideohjelmaan (aivan kaikkia tietoja ei lisätä, esim.

toimenpidesuunnittelun taustataulukoita).



Joroisten alueella lukuisia vesistöjen kunnostuskohteita ja muutoinkin aktiivista hanketoimintaa. Alueella toimii mm. Joroisten vesienhoidon ryhmä.

(8)

Virtavesien lohikalakannat paikkatietoaineistoksi

 Koostettu virtavesikutuisten lohikalojen valtakunnallista paikkatietoaineistoa ja Pohjois-Savosta mukana tällä hetkellä 46 kohdetta (kotiutettu tai luontaisesti lisääntyvä taimenkanta). Aineistoa voidaan hyödyntää viranomaistehtävissä lohikalakantoja

sisältävien uomien tunnistamisessa. Jatkossa aineistoa hyödynnetään mm. metsätaloudelle herkkien vesistöjen tunnistamisessa

(neuvonta ja suunnittelu).

(9)

Kuulemisen aikana tehty muu suunnittelutyö

• Toimenpiteiden vaikuttavuuden arviointi. Tehty keskitetysti SYKE:n toimesta vesistömallijärjestelmän avulla ja ELY-keskukset lähinnä tarkentaneet tietoja tarvittaessa.

• SOVA- lain mukaiset lausunnot saatu Kymijoki-Suomenlahden ja Vuoksen vesienhoitosuunnitelmien ympäristöarvioinneista

• Suunnitelmat täyttävät SOVA-asetuksen edellyttämät vaatimukset

• Ympäristöselostukset olisivat voineet olla osin kattavampia, toimenpiteiden ilmastovaikutuksia olisi voinut kuvata enemmän, nostettu esille mm.

maaseutuelinkeinoihin kohdentuvat rakenteelliset paineet etenkin turvetuotannon ja metsätalouden osalta.

• Toimenpiteiden toteutus edellyttää jatkuvuutta ja riittävää rahoitusta.

Toimenpiteiden toteuman seurantaan ja viestintään tulee kiinnittää huomiota.

• Sidosryhmäyhteistyö ja asianosaisten osallistaminen hoidettu hyvin.

(10)

Joroisten alueen vesien tila ja toimenpidetarpeet

Pohjois-Savon vesienhoidon yhteistyöryhmä 4.5.2021 Antti Kanninen, POSELY

(osa aineistosta ESAELY)

(11)

Tausta

• Joroisten kunta siirtyi hallinnollisesti osaksi Pohjois- Savon maakuntaa 1.1.2021

• ELY-keskusten vastuulla olevat ympäristöasiat

siirretään mahdollisimman sujuvasti Etelä-Savon ELY- keskukselta Pohjois-Savolle

• Vesienhoidon osalta Etelä-Savon ELY-keskus on luokitellut vesien tilan ja suunnitellut toimenpiteet kaudelle 2022-2027

• Toimenpiteiden toteutus (=rahoitus) siirtyy uusien hankkeiden osalta Pohjois-Savolle, vanhat hankkeet jatkuvat ESAELYn hallinnoimina loppuun

• Seurantojen osalta vuosi 2021 on siirtymäkausi eli ESAELY hoitaa alueen seurannat vielä tämän vuoden

• Rajavesien vastuut jaettu

Kartta: Pohjois-Savon liitto

(12)

Joroisten

pintavesimuodostumat

• Kunnan alueelle sijoittuu yhteensä 26 vesimuodostumaa (18 järveä, 8 jokea)

• Rajavedet jaettu ESAELYn ja POSELYn kesken

• POSELYn ”vastuulle” siirtyi 19 muodostumaa (13 järveä, 6 jokea)

• Pohjois-Savon vesimuodostumien määrä 507 > 526

• Joroinen sijoittuu pääosin* kahdelle vesienhoidon suunnittelualueelle (VHA1)

• Kyrsyänjärvi-Tuusjärvi-Sysmäjärvi-Syysjärvi (uusi Pohjois- Savolle)

• Haukivesi-Heinävesi-Enonvesi

* pieni osa myös Kallavesi-Sorsavesi

(13)

Pintavesityypit

(14)

Tilan muutokset luokittelukausien välillä Joroisten seudulla

Haapaselkä Kolma

Sysmä

Paljo Kartassa myös

Joroisten kunnan ulkopuolisia vesiä

Sääksjärvi

Siitinselkä-Vuoriselkä Valvatus

Joroisselkä

(15)

Muutos on todellinen

(16)

Riskiluokittelu

• Riski hyvän tai erinomaisen tilan heikentymisestä ilman toimenpiteitä

• Joroisten alueella (POSELY) 6 kpl

• Järvet: Sysmä, Haukiveden Haapaselkä, Kolma, Pieni-Virmas

• Joet: Enojoki, Joroisvirta, Suihkolanjoki

(17)

Kuormitus

vesiin

(18)

Vesien tilaa parantavat toimenpiteet

• Käynnissä olevat ja haetut kunnostushankkeet – kts. Sanna Katajamäen esitys

• Suunnitellut vesienhoidon toimenpiteet 2022-2027

• Nähtävissä Etelä-Savon ELY-keskuksen toimenpideohjelmassa – tässä yhteydessä ei käydä läpi

• Joroisten tiedot siirretään Pohjois-Savon ELY-keskuksen ohjelmaan syksyllä 2021

• Lisäksi Etelä-Savossa tehty kullekin kalatalousalueelle (11 kpl) oma vesienhoidon yleissuunnitelma

• Vesienhoitoprosessia täydentävää, tarkempaa suunnittelua, ELY-keskus tilaajana

• Joroisten osalta Virtasalmi-Joroinen KTA

(19)

(20)

Ote KTA-

VHS suunnitel

masta

(21)

(22)

Vesistökunnostusten asiantuntija- ja toimijaverkostojen vahvistaminen -hanke Pohjois-Savossa

Pohjois-Savon vesienhoidon yhteistyöryhmän kokous 4.5.2021

Arja Saarelainen

vesienhoidon asiantuntija

(23)

Asiat

• Vesistökunnostusten toimintamalli

• Vesistökunnostusverkoston perustamistarve?

• Vesistökunnostusverkostolle verkkosivut?

4.5.2021 23

(24)

Vesistökunnostusten toimintamalli / miksi?

Kunnostusmurros = ELY-keskusten rooli muuttui

 Asiantuntija-avun tarve

• Tukea ideasta toteutukseen asti

• Tukea hankkeiden esivalmisteluun ja kumppanuuksien löytämiseen

• Suunnitelmien toteutus- ja avustuskelpoisuuden tarkastaminen

• Apua rahoituskanavien löytämiseksi

4.5.2021 24

(25)

Vesistökunnostusten toimintamalli / mikä?

Pohjois-Savon ELY-keskuksen ja Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys ry:n yhteistyösopimus kokeilusta järvikunnostusten edistämiseksi

• yhdistetään voimavaroja ja verkostoja sekä haetaan uusia rahoitusmalleja vesistökunnostuksiin

• tuetaan vesistökunnostusaktiivisuutta Pohjois-Savon vesienhoidon

toimenpideohjelmakohteissa ja vesiympäristön käyttöä parantavissa kohteissa

• tavoitellaan laajavaikutteisia vesistökunnostuksia

Nykyistä tehokkaampi kunnostusaloitteiden selvittely ja niiden hankkeistaminen sekä hankkeiden sujuva toteutus.

4.5.2021 25

(26)

Savo-Karjalan Vesiensuojeluyhdistys

• vastaa ja neuvoo kunnostusta koskeviin yhteydenottoihin

• osallistuu hankkeita koskeviin tilaisuuksiin

• tekee hankkeiden esiselvityksiä

• avustaa hankkeiden rahoituksen järjestämisessä

• avustaa hankkeiden kilpailuttamisessa

• avustaa hankkeiden toimeksiantojen toteutuksen ohjauksessa

• avustaa hankkeiden luvanvaraisuuden selvittämisessä ja lupahakemusten laatimisessa

4.5.2021 26

(27)

Yhteistyösopimus

• kokeilu voimassa 1.6.2021 – 31.12.2022, mikäli vuodelle 2022 saadaan YM:ltä rahoitus

• järjestelyistä tiedotetaan toukokuun loppupuolella

• SKVSY:n tuki ja apu kunnostajille maksutonta siihen saakka, kun kunnostushankkeelle ei ole myönnetty valtion harkinnanvaraista

kunnostusavustusta. Tämän jälkeen tuki, apu yms. on osa hankkeen avustettavia kustannuksia.

4.5.2021 27

(28)

Alueellisia vesistökunnostusverkostoja

• Ikaalisten reitin vesienhoidon neuvottelukunta

• KAIPO-verkosto (Kainuu ja Pohjois-Karjala)

• Karvianjoen ja Kokemäenjoen vesistökunnostusverkosto

• Keski-Suomen vesistökunnostusverkosto

• Länsi-Uudenmaan vesistökunnostusverkosto

• Varsinais-Suomen vesistökunnostusverkosto

• VESKU-verkosto (Lappi)

• VERTIKA-verkosto (Saimaan vesistöt)

• VYYHTI-verkosto (Pohjanmaa)

28 4.5.2021

(29)

Alueellisen vesistökunnostusverkoston perustamistarpeesta

• Jokaisessa kunnostushankkeessa on (ollut) verkosto.

• Hankkeet/hankeverkostot eivät ole tietoisia toistensa toiminnasta.

 Voisiko Pohjois-Savon vesistökunnostusverkosto, joka olisi

verkostojen verkosto, edistää vesistökunnostushankkeiden välistä yhteistyötä?

29 4.5.2021

(30)

Vesistökunnostusverkoston tavoitteista

Voisiko verkoston tavoitteena olla

• herätellä ja tukea kunnostusaktiivisuutta siten, ettei orastavakaan aktiivisuus hiivu tiedon eikä neuvonnan puutteeseen?

• synnyttää kumppanuuksia?

• jakaa kokemuksia ja vinkkejä?

 Verkosto päättää verkoston tavoitteet

₃₀

4.5.2021

(31)

Alueellinen vesistökunnostusverkosto

Kunnostusten toimintamalli

Alustavat tavoitteet

Hanke Hanke

ELY ja SKVSY vetureita (koordinointi ja

fasilitointi)?

Vesien tila ja

Vesienhoidon toimenpideohjelma

AVUS TUK

YTR SET

Toimijat

Toimintatavat

Run valli

4.5.2021 31

(32)

Pohjois-Savon vesistökunnostusverkoston toiminnasta

• Paikallisten kunnostustoimijoiden neuvonta ja kannustaminen rahoitushakuihin

• TPO-kohteissa 3. jakotason valuma-aluekohtaiset tarkastelut vesistökunnostustarpeista ja keinoista?

• Webinaarit ja muut tilaisuudet

• Tiedottaminen ajankohtaisista alan tapahtumista yms. verkoston verkkosivuilla, lisäksi

• Uutiskirje?

• Verkostoblogi?

• Facebook?

32 4.5.2021

(33)

Vesistökunnostusverkostolle verkkosivut?

• YMPARISTO.fi-sivusto

• ollaan uudistamassa, uudet sivut valmiit keväällä 2022

• nykyisin

• Vesienhoidon suunnittelu ja yhteistyö -sivusto: Pohjois-Savon sivusto

• Vesistöjen kunnostus ja hoito -sivusto

• ELY-keskusten sivustot

• Vesivarojen käyttö ja hoito

• Ympäristötietoa - Pohjois-Savo

• VESI.fi-sivusto

• ollaan kehittämässä

• Etelä-Savossa Etelä-Savon vesienhoito -sivusto

33 4.5.2021

(34)

Alueellisten vesistökunnostusverkostojen verkkosivuista

• 3:lla verkostolla omat sivut

• Karvianjoen ja Kokemäenjoen vesistökunnostusverkosto: sivustoa ylläpitää KVVY

• Keski-Suomen vesistökunnostusverkosto: sivustoa ylläpitää KSVY

• Länsi-Uudenmaan vesistökunnostusverkosto: verkoston toimintaa koordinoi LUVY

• 2:lla ProAgrian sivuilla (KAIPO käynnissä, VYYHTI-hankkeen jälkeen ollaan luomassa

ProAgria Oulun, Oulun Maa- ja kotitalousnaisten ja Oulun Kalatalouskeskuksen Vesienhoito- sivusto)

• 1:llä maakuntaliiton sivulla (Valonia)

• 1:llä päättyneet hankkeen sivuilla (Ikaalisten reitin vesienhoidon neuvottelukunta)

• 1:llä SVSY:n hanke-sivulla (VERTIKA)

• 1:llä omilla sivuilla, missä muitakin toimintoja (VESKU - Osuuskunta Virtatiimi)

34 4.5.2021

(35)

Kysymykset

• Tulisiko Pohjois-Savoon perustaa vesistökunnostusverkosto?

• Tulisiko verkostolle luoda verkkosivut?

 lyhyt Webropol-kysely YTR:n jäsenille ja varajäsenille

4.5.2021 35

(36)

Tule mukaan – nyt on veden vuoro!

(37)

Valtion harkinnanvaraiset kunnostusavustukset

37

Sanna Katajamäki 15.9.2021

Pohjois-Savon vesienhoidon YTR 1/2021

4.5.2021

(38)

Harkinnanvaraiset avustukset vuosina 2018-2020

• Avustusta saaneita kunnostushankkeita vuosittain:

• 2018  14 hanketta (perinteinen syksyn hakukierros)

• 1 kielteinen päätös

• Myönnetty avustusta yht. 260 262 €

• 2019  15 hanketta (sis. 2 pohjavesi-hanketta)

• Hakukierrokset keväällä (9 hakemusta, tehostamisohjelman oma haku) ja syksyllä (8 hakemusta). Hakuaikojen ulkopuolella 7 hakemusta.

• Hakemuksia kaikkiaan 24 kpl, 5 hanketta ei edennyt toteutukseen, 4 kielteistä päätöstä

• Myönnetty avustusta yht. 280 259 €

4.5.2021 38

(39)

Harkinnanvaraiset valtionavustukset 2018-2020

• Hakukierros syksyllä 2020

• Uusia hakemuksia 18 kpl  16 hanketta sai avustuksen (13 YM rahalla) Hankkeiden kanssa aloituspalaverit!

• Hankkeista 2 Joroisten kunnan puolella

• 1 kielteinen päätös  hanke siirtyi kalatalouden NOUSU –rahoitukseen

• 1 hanke jää tarkentamaan toteutus- ja rahoitusmahdollisuuksia

• Ennen hakuaikaa 2 hakemusta, molempiin kielteinen päätös

• Avustusta haettiin 470 473 €

• Avustusta myönnetty yhteensä 243 383 €

• 1 hanke maa- ja metsätalouden vesienhallinnan avustuksista (POPELY myöntää, valvonta POPELY ja POSELY)  167 726,25 € , Salinjoen valuma-alueen vesienhallinnan kehittäminen , Maaninka, Savonia-AMK

4.5.2021

(40)

9/15/2021 40

(41)

2021 käynnistyvät kunnostushankkeet

• Iso-Mustan kunnostus, Iisalmi, Hernejärven osakaskunta

• Taimenkantojen kartoitus ja taimenen

kutukohteiden kunnostus ja istutustulosten seuranta, Rasvanki-Virmasveden Osakaskunta

• Kirmanjärven kunnostus, Iisalmi, Iisalmen kaupunki

• Karvalampi hankkeen toteutus, Lapinlahden kunta

• Kirkkaampi Maaninka, Haatalan Kylät ry

• Ruislammen kunnostus, Juankoski, Ruislammen hoitoyhdistys ry

• Erillisselvitys Siilinjärven ekologisesta tilasta, Siilinjärven kunta

• Horonjärven ja Läämingin kunnostus 2021- 2023, Vesanto, Lääminki-Horonjärven

vesiensuojeluyhdistys ry

• Välijärven niitto, Kaavi, Kortteisen osakaskunta

• Lapinlahden vesienhoitohanke, Lapinlahden Vesi Oy

• Pohjanlampi-Riitlampi kunnostushanke, Tervo, Hautalahden-Riitlammin osakaskunta

• Mulan vedennosto, Varkaus, Ruokojärven osakaskunta

• Venerullakon teko Ruokokosken pohjapatoon, Ruokojärven osakaskunta

• Ruokojärven hoitokalastus, Ruokojärven osakaskunta

• Hoitokalastus Valvatuksella 2021, Joroinen, Eläköön Valvatus ry

• Kuolemanjoen ja Öhylänjoen

sähkökalastukset ja virtavesi-inventoinnit, Savo-Karjalan Ympäristötutkimus Oy

15.9.2021 41

(42)

• Parhaillaan toteutusvaiheessa 7 hanketta (aiempien hakukierrosten hankkeet):

• Sonkajärven vedenkorkeuden nosto (suunnittelu käynnissä)

• Niemisjärven pohjapato, Kiuruvesi (työt tehty, hanke päättyy syksyllä -21)

• Korppinen kuntoon –hanke, Keitele (kosteikon ja vedennoston suunnittelu ja hoitokalastus)

• Rautalampi –järven kunnostuksen suunnittelu (mm. vedennoston suunnittelu)

• Karvalampi- hankkeen suunnittelu (virtausolojen parantaminen, suunnittelu valmis, toteutusvaihe alkaa)

• Sulkavanjärven vedennosto, Pielavesi/Kiuruvesi (suunnittelu käynnissä)

• Pitkäjärven kunnostus, Juankoski (hoitokalastus)

4.5.2021 42

(43)

Uutta 2021 avustuspäätöksissä

• Hoitokalastushankkeissa saaliin käsittelyyn kiinnitetään huomiota  ohjataan oikeaan menettelytapaan saaliin jatkokäytöstä riippuen

• Avustuksen saajat velvoitetaan osallistumaan ympäristöministeriön kyselyyn, jolla selvitetään hankkeiden toimenpiteiden vaikutuksia ja tuloksia.

• Kannustetaan hankkeita viestintään!

• Seuraava hakuaika syksyllä 2021!

15.9.2021 43

(44)