Hautalalammenkaivoshanke YVA-menettely

(1)

YVA-menettely

Hautalalammen kaivoshanke

YVA-ohjelman yleisötilaisuus 17.12.2020

(2)

Ympäristövaikutusten arviointimenettely

▪

Ns. YVA-menettelystä säädetään laissa (252/2017) ja valtioneuvoston asetuksessa (277/2017)

▪

Lähtökohtana on ympäristönsuojelun ja kestävän

kehityksen edistäminen suunnittelua ja päätöksentekoa tukevan vaikutusten arvioinnin avulla.

▪

Ydinperiaatteisiin kuluu vaikutusten kokonaisvaltainen tunnistaminen, vaihtoehtojen monipuolinen tarkastelu ja eri osapuolien laajat osallistumismahdollisuudet.

▪

Ei ole lupa- eikä päätöksentekomenettely.

(3)

Menettely kestää Suomessa tyypillisesti 12-18 kk.

(4)

Ympäristövaikutus

▪

Ympäristövaikutuksella tarkoitetaan hankkeen tai

toiminnan aiheuttamia välittömiä ja välillisiä vaikutuksia Suomessa ja sen alueen ulkopuolella:

a) väestöön sekä ihmisten terveyteen, elinoloihin ja viihtyvyyteen;

b) maahan, maaperään, vesiin, ilmaan, ilmastoon, kasvillisuuteen sekä eliöihin ja luonnon monimuotoisuuteen, erityisesti niihin lajeihin ja luontotyyppeihin, jotka on suojeltu luontotyyppien sekä luonnonvaraisen eläimistön ja kasviston

suojelusta annetun neuvoston direktiivin 92/43/ETY ja luonnonvaraisten lintujen suojelusta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2009/147/EY nojalla;

c) yhdyskuntarakenteeseen, aineelliseen omaisuuteen, maisemaan, kaupunkikuvaan ja kulttuuriperintöön;

d) luonnonvarojen hyödyntämiseen; sekä

e) a-d alakohdissa mainittujen tekijöiden keskinäisiin vuorovaikutussuhteisiin.

(5)

Ympäristövaikutusten arviointiohjelma

▪

Hankkeesta vastaavan laatima suunnitelma tarvittavista selvityksistä ja YVA-menettelyn järjestämisestä.

▪

Rajataan menettelyssä arvioitavia vaikutuksia, siinä

käytettäviä menetelmiä, hankkeen toteuttamisvaihtoehtoja ja vaikutusaluetta.

▪

Arvioidaan alustavasti hankkeen vaikutusten

merkittävyyttä mikä auttaa kohdentamaan selvitykset olennaisiin kysymyksiin.

▪

Yhteysviranomainen vastaa ohjelmasta tiedottamisen ja kuulemisen järjestämisestä sekä ottaa lausunnossaan kantaa YVA-ohjelman laajuuteen ja tarkkuuteen.

(6)

Arviointiohjelma sisältövaatimukset

1.

Kuvaus hankkeesta, sen tarkoituksesta, suunnitteluvaiheesta, sijainnista, koosta, maankäyttötarpeesta ja hankkeen liittymisestä muihin hankkeisiin, tiedot hankkeesta vastaavasta sekä arvio hankkeen suunnittelu- ja

toteuttamisaikataulusta.

2.

Hankeen kohtuulliset vaihtoehdot.

3.

Tiedot hankkeen toteuttamisen edellyttämistä suunnitelmista ja luvista.

4.

Kuvaus todennäköisen vaikutusalueen nykytilasta ja kehityksestä.

5.

Ehdotus tunnistetuista ja arvioitavista ympäristövaikutuksista.

6.

Tiedot ympäristövaikutuksia koskevista laadituista ja suunniteluista selvityksistä sekä aineiston hankinnassa ja arvioinnissa käytettävistä menetelmistä ja niihin liittyvistä oletuksista.

7.

Suunnitelma arviointimenettelyn ja siihen liittyvän osallistumisen

järjestämisestä sekä näiden liittymisestä hankkeen suunnitteluun ja arvio arviointiselostuksen valmistumisajankohdasta.

(7)

Yhteysviranomaisen lausunto arviointiohjelmasta

▪

Kannanotto arviointiohjelman laajuuteen ja tarkkuuteen.

▪

Kuinka tarvittavat selvitykset sovitetaan yhteen muissa laeissa edellytettyjen selvitysten kanssa.

▪

Yhteenveto muista lausunnoista ja mielipiteistä.

▪

Toimitetaan tiedoksi asianomaisille viranomaisille.

▪

Julkaistaan ELY-keskuksen verkkosivuilla www.ely-

keskus.fi/web/ely/kuulutukset (valitse Pohjois-Karjala) ja toistaiseksi pysyvästi www.ymparisto.fi/fi-

FI/asiointi_luvat_ja_ymparistovaikutusten_arviointi

(8)

Ympäristövaikutusten arviointiselostus

▪

Hankkeesta vastaavan laatima asiakirja, jossa esitetään tiedot hankkeesta ja sen vaihtoehdoista sekä yhtenäinen arvio niiden todennäköisesti merkittävistä

ympäristövaikutuksista.

▪

Laaditaan arviointiohjelman ja siitä annetun

yhteysviranomaisen lausunnon pohjalta ottaen huomioon laissa ja asetustasolla joustavasti määritetyt

sisältövaatimukset.

▪

Yhteysviranomainen tarkistaa arviointiselostuksen riittävyyden ja laadun ennen perustellun päätelmän laatimista. Arviointiselostusta on täydennettävä, jos

perusteltua päätelmää ei voida laatia selostuksen puutteiden vuoksi.

(9)

Arviointiselostuksen sisältövaatimukset

(YVAL 19 §, tarkemmin asetuksessa)

1.

Tarvittavat tiedot hankkeesta,

2.

Kuvaus ympäristön nykytilasta,

3.

Kuvaus hankkeen sen kohtuullisten vaihtoehtojen

todennäköisesti merkittävistä ympäristövaikutuksista, niiden lieventämisestä, seurannasta ja vaihtoehtojen vertailusta,

4.

Tiedot ympäristövaikutusten arviointimenettelyn toteuttamisesta sekä

5.

Yleistajuinen yhteenveto.

(10)

Perusteltu päätelmä

▪

YVA:n tulokset kokoava ja eri osapuolten esittämiä näkemyksiä dokumentoiva asiakirja.

▪

Yhteysviranomainen esittää omat arvionsa hankkeen merkittävistä ympäristövaikutuksista menettelyssä tuotetun tiedot ja omien tarkastelujensa pohjalta.

(11)

YVA:n huomioon ottaminen lupamenettelyssä

▪

Lupaviranomaisen on varmistettava perustellun päätelmän ajantasaisuus lupa-asiaa ratkaistaessa.

▪

Lupaviranomainen voi pyytää yhteysviranomaista arvioimaan laatimansa päätelmän ajantasaisuuden. Perusteltu päätelmä voidaan ajantasaistaa myös ennen lupa-asian vireilletuloa.

▪

Ajantasaisuutta arvioitaessa lähtökohtana on se, että lupahakemuksessa yksilöydyn hankeen merkittävät vaikutukset on tunnistettu YVA-lain edellyttämässä

laajuudessa. Perusteltu päätelmä voi olla ajantasaistamisen tarpeessa esim. hankesuunnitelman olennaisen muuttumisen vuoksi.

▪

(12)

Anna mielipiteesi arviointiohjelmasta!