Rakennukset ja energia
Finlandiatalo 8.10.2019
Timo Ritonummi Teollisuusneuvos TEM Energiaosasto
Muut direktiivit kuin EPBD 2021-2030 jaksolle
• EED, REDII, Sähkömarkkinadirektiivi/älyverkko, eli muut kuin EPBD
• EED
• REDII
• Sähkömarkkinadirektiivi, Älyverkko-työryhmän suositukset
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 2
EED
Lämmityksen, jäähdytyksen ja lämpimän käyttöveden mittaus, kustannusten jakaminen ja laskutus
• Energiatehokkuusdirektiivin 2012/27/EU muutosdirektiivi (EU)2018/2002 tuli voimaan 24.12.2018
• Art 9-11a säädetään moniasuntoisten ja moneen eri käyttötarkoitukseen käytettävien rakennusten lämmityksen, jäähdytyksen ja lämpimän käyttöveden käyttäjäkohtaisesta mittaamisesta ja kustannusten jakamisesta, laskutus- ja kulutustiedoista sekä tietojen antamisesta perittävistä kustannuksista
• Direktiivin noudattamista koskevat lait, asetukset ja määräykset on saatettava voimaan viimeistään 25.10.2020
• Muutoksesta johtuvat kansallisen lainsäädännön muutostarpeet kartoitetaan ja hallituksen esitys direktiivin täytäntöön panemiseksi tarvittavista lakimuutoksista laaditaan lokakuuhun 2019 mennessä
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 4
Lämmityksen, jäähdytyksen ja lämpimän käyttöveden
käyttäjäkohtainen mittaaminen ja kustannusten jakaminen
1. Moniasuntoisiin rakennuksiin on asennettava käyttäjäkohtaiset mittarit, jotka mittaavat lämmityksen, jäähdytyksen ja lämpimän käyttöveden kulutusta kunkin yksikön osalta, jos tämä on teknisesti ja taloudellisesti kannattavaa.
Jos ei ole, niin käytettävä käyttäjäkohtaisia lämmityskustannusten jakolaitteita mittaamaan
lämmönkulutusta kussakin lämpöpatterissa. Paitsi, jos jäsenvaltio osoittaa, ettei lämmitys-kustannusten jakolaitteiden asennus ole kustannustehokasta, voidaan harkita muita kustannustehokkaita menetelmiä lämmönkulutuksen mittaamisessa.
Jäsenvaltion on julkaistava yleiset perusteet, menetelmät ja/tai menettelyt, joilla määritellään tekninen mahdottomuus ja kustannustehottomuus.
2. Uusiin moniasuntoisiin on asennettava lämpimän käyttöveden kulutusta mittaavat käyttäjäkohtaiset mittarit viimeistään 24.10.2020.
3. Kun moniasuntoisille toimitetaan kaukolämpöä tai –jäähdytystä tai jos omat jäähdytysjärjestelmät, niin jäsenvaltion on varmistettava, että niillä on voimassa kansalliset säännöt, jotka koskevat lämmityksen, jäähdytyksen tai lämpimän käyttöveden käyttäjäkohtaisen kulutuksen kulutuksen kustannusten jakamista.
Etäluentaa koskeva vaatimus
1. Mittareiden ja lämmityskustannusten jakolaitteiden, jotka asennetaan 25.10.2020 jälkeen, on oltava etäluettavia.
• Lämpimän käyttöveden huoneistokohtaiset mittarit
• Lämmityksen ja jäähdytyksen energiankulutusta mittaavat mittarit
• Lämmityskustannusten jakolaitteet
2. Aikaisemmin asennetut mittarit ja lämmityskustannusten jakolaitteet, jotka eivät ole etäluettavia, on muutettava etäluettaviksi tai korvattava etäluettavilla laitteilla 1.1.2027 mennessä, paitsi, jos jäsenvaltio osoittaa, ettei ole kustannustehokasta
• Lämpimän käyttöveden huoneistokohtaiset mittarit
• Lämmityksen ja jäähdytyksen energiankulutusta mittaavat mittarit
• Lämmityskustannusten jakolaitteet
• Ei ennen direktiivin voimaantuloa 24.12.2018 asennetut mittarit
RED II
Uusiutuvan energian direktiivi (REDII)
• Jäsenvaltiot varmistavat yhteisesti, että EU:n uusiutuvan energian osuus energian loppukulutuksesta on vähintään 32 % v. 2030
• Ei sitovia kansallisia tavoitteita
• Jäsenvaltiot asettavat uusiutuvan energian tavoitteensa hallintomalliasetuksen mukaisessa kansallisessa ilmasto- ja energiasuunnitelmassa.
• Uusiutuvan energian osuuden tulee kuitenkin olla jäsenvaltiokohtaisesti vähintään vuoden 2020 tavoitteen tasolla.
• Suomessa vähintään 38 %.
• Jos EU:n tavoitteesta jäädään, voi komissio tehdä suosituksia omasta indikatiivisesta tavoitteesta jääville jäsenmaille.
Direktiivi toimeenpantava 30.6.2021 mennessä.
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 8
RED II lyhyesti teemoittain
• Uusiutuvan energian tukiohjelmat ja niiden avaaminen
• Ei pakollista tukiohjelmien avaamista, teknologianeutraalit tarjouskilpailut, pientuotannon huomioiminen
• Lupa- ja muut hallinnolliset menettelyt
• Yhteyspiste, koordinointi ja sähköntuotantohankkeiden lupakäsittelylle aikarajat (2v)
• Alkuperätakuut
• Laajenevat koskemaan kaasua ja lämpöenergiatuotteita
• Sähkön omatuotanto ja energiayhteisöt
• Esteiden purkaminen, mahdollistavan viitekehyksen luominen
• Lämmitys ja jäähdytys, kaukolämpö ja ylijäämälämpö
• Uusiutuvan osuus lämmössä ja jäähdytyksessä vähintään +0,65 %/v (Suomelle)
• Kestävyyskriteerit
• Jatkossa myös biomassapolttoaineille (kaasu, kiinteät) sähkön- ja lämmöntuotantoon, maatason riskitarkastelu
• Liikenteen uusiutuva
• 14 % uusiutuvaa 2030, ala- ja ylärajoitteita, kertoimia
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 9
REDII Toimeenpanon aikataulu
2019 2020 2021
Direktiivi toimeenpantuna
06/2021 2018
Direktiivi
Esiselvityksiä ja valmistelevat ryhmät
Selvitykset (VN TEAS + muut)
Teemakohtaisia työryhmiä Vaalit ja
hallitusohjelma
Hallitusohjelman toimeenpano
Lainsäädäntövalmistelu ja muu toimeenpano Suomen
EU PJ-kausi
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 9.10.2019 10
Sähkömarkkinat, älyverkkotyöryhmä
Sähköjärjestelmä ja -markkinat ovat murroksessa
Ennen
Nyt Tulevaisuudessa
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 12
Tulevaisuuden sähköjärjestelmä on
monipuolinen,
joustava ja
kustannustehokas
Älyverkkotyöryhmä
• Vaihteleva uusiutuva lisääntyy, mistä joustavuutta?
• Tavoitteet:
• Esittää konkreettisia toimia asiakkaiden osallistumiseksi markkinoille
• Edistää toimitusvarmuuden ylläpitoa
• Loppuraportti julkaistu 24.10.2018 Lisätietoja www.tem.fi/alyverkot
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö www.tem.fi• 13
Kuultu 60 eri asiantuntijaa
kokousta 27 selvitystä 15
ehdotusta 13 4 alatyö-
ryhmää
21 jäsentä
Kaksi vuotta
Mahdollistetaan uudet joustavat ratkaisut
Sähkömarkkinaroolit, pelisäännöt ja asiakasta ohjaavat tekijät tarkasteluun
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 14
Älykäs sähköjärjestelmä toimii
kustannustehokkaana palvelualustana vastaamaan asiakkaiden ja yhteiskunnan tarpeisiin
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 15
Puitteet älykkään ja asiakaskeskeisen sähköjärjestelmän rakentumiselle
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 16
Selkeytetään
sähkömarkkinaroolit ja - pelisäännöt
Mahdollistetaan markkinaehtoiset
kannusteet
Luodaan riittävät tekniset edellytykset
Lisätään toimialarajat
ylittävää yhteistyötä
Älykkään sähköjärjestelmän kyberturvallisuudesta huolehdittava
• Etäohjattavien laitteiden kytkeytyminen
sähköjärjestelmään tuo paitsi mahdollisuuksia myös uusia riskejä asiakkaille, markkinatoimijoille ja
sähköjärjestelmälle
• Toimiala- ja organisaatiorajat ylittävää yhteistyötä laajennetaan kyberturvallisuusriskeihin
varautumiseksi
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 17
Energiajärjestelmien synergiat
• Eri energiajärjestelmien tulee tukea toisiaan markkinaehtoisesti:
Sähkö, lämpö, kaasu ja liikenne
• Mittaustietojen saatavuus asiakkaille
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 18
• Vaikutukset riippuvat pitkälti
asiakkaan kyvykkyydestä joustaa
• Ehdotukset vahvasti linkittyneitä, tulee tarkastella kokonaisuutena
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 19
Ehdotusten vaikutukset
Lähde: Gaia 2018
Merkittäviä muutoksia asiakkaille
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 20
Viestintä ja neuvonta
erittäin tärkeää!
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 21
Työryhmän ehdotusten käyttöönotto
Yleisiä sähkö-
markkinamuutoksia
Loppu- raportti
Varastojen verotus (VM) Julkinen
Kuule- minen
Älymittareiden toiminnallisuudet + rajapinta ohjauksille Itsenäiset aggregaattorit
Kiinteistön sisäiset energia- yhteisöt*
Asiakaskeskeinen markkinamalli käyttöön*
Hajautetut energiayhteisöt
*Datahubin hyödyntäminen edellytys näiden
toimien toteutukselle
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Tuulivoimakapasi-
teetti >2000 MW Olkiluoto 3
käyttöön Datahub
Tasemallin muutokset 15 min
taseselvitysjakso?
15 min viimeistään 3. siirtoyhteys Pohjois-Ruotsiin Tuulivoimakasi- teetti >2800MW Sähköautoja 250 000 Neuvonta ja viestintä muutoksista
Toisen sukupolven älymittareiden asentaminen asiakkaille Tehopohjaisen siirtohinnoittelun yleistyminen
Euroopanlaajuiset reservi- ja säätö- sähkömarkkinat
Uusiverkkoyhtiöiden valvontamalli Joustavuuden
käyttö verkko- toiminnassa
Sähköautot yleistyvät Puhtaan
energian paketti
Implementointi lainsäädäntöön
Rakennus/LVI/
sähkösuunnittelu (YM)
Kiinteistörajat ylittävät energiayhteisöt Siirtomaksu- rakenteiden harmonisointi
Kyberturvallisuuden varmistaminen
Tulevaisuuden teemoja
9.10.2019
Työ- ja elinkeinoministeriö • www.tem.fi 22
