Eduskunnan kirjasto, Kansalaisinfo Valtiosopimukset

(1)

Valtiosopimukset

Eduskunnan kirjasto, Kansalaisinfo 28.3.2017

tietoasiantuntija Mirja Pakarinen

(2)

Koulutuksen rakenne

• perustietoa valtiosopimuksista ja valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

• valtiosopimukset Finlexissä

• mitä tarjoavat Edilex ja Suomen Laki –hakupalvelu?

• YK:n sopimustietokannat UNTC sekä UNTS

• Eduskunnan kirjaston palvelut

2

(3)

Perustietoa valtiosopimuksista

• Valtiosopimus on kahden tai useamman

kansainvälisen oikeuden subjektin – valtio tai kv. järjestö – välinen tahdonilmaisu, jolla on tarkoitus saada aikaan kv. oikeuden alaisia oikeuksia ja velvollisuuksia.

(4)

Perustietoa valtiosopimuksista

Erilaisia nimekkeitä:

• yleissopimus (convention, covenant)

• sopimus (agreement, convention)

• valtiosopimus (treaty)

• puiteyleissopimus (framework convention)

• pöytäkirja (protocol: additional, optional)

4

(5)

Perustietoa valtiosopimuksista

Valtiosopimusoikeutta koskeva Wienin yleissopimus

(Suomen säädöskokoelman sopimussarja SopS 32-33/1980)

(6)

Perustietoa valtiosopimuksista

Valtiosopimusten asema kansallisessa oikeudessa:

• Monismi: valtion suorittama ratifiointi

(vahvistaminen) tekee sopimuksen osaksi kansallista oikeusjärjestelmää.

• Dualismi: ratifioitu sopimus tarvitsee erityisiä voimaansaattamistoimia tullakseen osaksi

kansallista oikeutta.

6

(7)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

• Valtiosopimukseen sitoutuminen ja sen voimaansaattaminen ovat erillisiä

toimenpiteitä.

• Voimaansaattamisen tarkoituksena on saattaa velvoite osaksi valtionsisäistä oikeutta.

(8)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

• Valtiosopimuksen ja muun kansainvälisen velvoitteen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset saatetaan voimaan lailla. Muilta osin kansainväliset velvoitteet saatetaan

voimaan tasavallan presidentin asetuksella.

8

(9)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

• Valtiosopimuksen saattaminen osaksi

valtionsisäistä oikeutta tapahtuu yleensä ns.

blankettilaeilla tai –asetuksilla:

itse säädöksessä todetaan vain

voimaansaattaminen ja sopimusteksti seuraa säädöstä sen liitteenä.

(10)

10

(11)

Valtioneuvoston asetus lapsen oikeuksia koskevan yleissopimuksen valitusmenettelyä koskevan valinnaisen pöytäkirjan voimaansaattamisestaja pöytäkirjan lainsäädännön alaankuuluvien määräysten

voimaansaattamisesta annetun lain voimaantulosta

(12)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

Perustuslain 8. luku: Kansainväliset suhteet

Eduskunta hyväksyy sellaiset valtiosopimukset ja muut kansainväliset velvoitteet, jotka =>

12

(13)

• sisältävät lainsäädännön alaan kuuluvia määräyksiä taikka

• ovat muutoin merkitykseltään huomattavia tai vaativat perustuslain mukaan muusta syystä

eduskunnan hyväksymisen.

• Eduskunnan hyväksyminen vaaditaan myös tällaisen velvoitteen irtisanomiseen!

(14)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

• Voimaansaattamislait ja-asetukset julkaistaan Suomen säädöskokoelmassa .

• Sopimukset ja Suomen niihin tekemät varaumat julkaistaan Suomen

säädöskokoelman sopimussarjassa - kun säädös voimaansaattamisesta on annettu!

14

(15)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

(16)

Valtiosopimusten hyväksyminen Suomessa

16

(17)

Finlex - Valtiosopimukset

(18)

Finlex - Valtiosopimukset

A: Valtiosopimukset viitetietokanta

• Voimassa olevien valtiosopimusten

perustiedot ja linkki sopimustekstiin =>

B: Valtiosopimukset -tietokanta

• Sopimustekstit sekä voimaansaattamislakien ja –asetusten tekstit. Sopimustekstejä ei

päivitetä!

18

(19)

Edilex - Valtiosopimukset

(20)

Edilex - Valtiosopimukset

20

(21)

Suomen Laki hakupalvelu - Verosopimukset

(22)

22

(23)

(24)

24

(25)

(26)

YK:n tietokantoja

• UN Treaty Collection: http://treaties.un.org/

• YK:n peruskirjan mukaan valtioiden tulee kirjauttaa valtiosopimuksensa YK:n sihteeristön rekisteriin

(peruskirjan artikla 102).

• Status of treaties (MTDSG): yli 560 sopimusta – YK:n piirissä solmittuja.

• United Nations Treaty Series (UNTS): YK:n sihteeristön rekisteröimät yli 250 000 sopimusta.

• Myös joitakin Kansainliiton sopimuksia sekä Treaty handbook.

26

(27)

KP- ja TSS-sopimukset

• Kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia

koskeva kansainvälinen yleissopimus (SopS 7- 8/1976), voimaan 23.3.1976).

• Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä

oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus (SopS 6/1976), voimaan 3.1.1976).

• UNTC: Status of treaties: Chapter IV: human rights.

(28)

28

(29)

(30)

30

(31)

(32)

32

(33)

YK-asiakirjat Eduskunnan kirjastossa

Eduskunnan kirjasto: YK:n tallekirjasto vuodesta 1950.

• Myös YK:n edeltäjän Kansainliiton aineistoa, kokoelma ei ole täydellinen.

• esim. päätoimielinten ja erityisjärjestöjen aineistoja

• Aineistot noudetaan varastosta lukusaliin luettavaksi.

Aineistoa voi kopioida, skannata tai valokuvata.

• Asiakirjoja etsiessä voi hyödyntää esim. hakemistoja tai vuosikirjaa, Yearbook of the United Nations.

(34)

Eduskunnan kirjaston palvelut

• Tietopalvelu: ma-pe klo 9-16.15, p. 09 432 3432, kirjasto.tietopalvelu(at)eduskunta.fi

• Tiedonhaut: YK-asiakirjat varastoissa, aineiston noutoon on hyvä varata aikaa, laajat

toimeksiannot sovitaan tapauskohtaisesti.

• Kirjaston sivustolla  kansainvälinen oikeus ja kansainväliset järjestöt

34