BetänkandeFiUB 23/2020 rd─ RP 195/2020 rd
Finansutskottet
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om höjning av gränser- na för avskrivningar på en gång och utgiftsrester för inkomst av näringsverksamhet, in- komst av gårdsbruk och kapitalinkomst av skogsbruk
INLEDNING Remiss
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagstiftning om höjning av gränserna för avskrivningar på en gång och utgiftsrester för inkomst av näringsverksamhet, inkomst av gårds- bruk och kapitalinkomst av skogsbruk (RP 195/2020 rd): Ärendet har remitterats till finansutskot- tet för betänkande.
Beredning i delegation
Ärendet har beretts i finansutskottets skattedelegation.
Sakkunniga
Delegationen har hört (distanskontakt)
- specialsakkunnig Antti Sinkman, finansministeriet - skatteexpert Tiia Hyysalo, finansministeriet - ledande expert Kari Aaltonen, Skatteförvaltningen.
Skriftligt yttrande har lämnats av - jord- och skogsbruksministeriet - Centralhandelskammaren - Företagarna i Finland rf
- Skattebetalarnas Centralförbund rf.
Inget yttrande av
- arbets- och näringsministeriet - Finlands näringsliv rf.
PROPOSITIONEN
ras på en gång och för utgiftsrester. Enligt förslaget ska den övre gränsen för anskaffningar som räknas som små anskaffningar av lösa anläggningstillgångar enligt lagen om beskattning av in- komst av näringsverksamhet höjas till 1 200 euro och gränsen för små anskaffningar som under skatteåret sammanlagt får dras av höjas till 3 600 euro. Till lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet samt inkomstskattelagen för gårdsbruk föreslås en ny bestämmelse om av- skrivning av utgiftsrester om högst 1 200 euro på en gång. Dessutom föreslås att den gräns för av- skrivningar av små anskaffningar eller utgiftsrester som får göras på en gång inom skogsbruket som avses i inkomstskattelagen höjs från 600 euro.
Propositionen hänför sig till budgetpropositionen för 2021 och avses bli behandlad i samband med den.
Lagarna avses träda i kraft den 1 januari 2021.
UTSKOTTETS ÖVERVÄGANDEN
Utskottet tillstyrker lagförslagen, men med en ändring. Ändringen gäller en precisering av hän- visningsbestämmelsen i den gällande inkomstskattelagen.
Propositionen fick brett stöd bland de utfrågade sakkunniga. Utskottet anser att propositionens mål är värda att stödjas, och de föreslagna åtgärderna motsvarar väl de mål som ställts upp för dem. Ändringarna i avskrivningsbestämmelserna ökar de skattskyldigas möjligheter att på ett än- damålsenligt sätt periodisera anskaffningsutgifterna för anläggningstillgångar och förhindrar uppkomsten av skillnader i avskrivningar mellan bokföringen och de icke avskrivna anskaff- ningsutgifterna vid beskattningen. Propositionen minskar således de skattskyldigas och Skatte- förvaltningens administrativa börda på ett ändamålsenligt sätt. Utskottet ställer sig bakom änd- ringsförslaget. Dessa avskrivningsgränser har inte höjts efter 2002, och därför anser utskottet att höjningarna är nödvändiga och att höjningsbeloppen är måttfulla.
Vid sakkunnigutfrågningen i utskottet har det dock påpekats att den föreslagna ändringen på ba- sis av hänvisningsbestämmelsen leder till en konflikt mellan det föreslagna beloppet av engångs- avskrivningar inom gårdsbruket och skogsbruket. I propositionen fogas till 8 § i inkomstskattela- gen för gårdsbruk ett nytt 8 mom., enligt vilket en utgiftsrest på högst 1 200 euro vid inkomstbe- skattningen för gårdsbruk får avskrivas på en gång. Gränsen för engångsavskrivning inom skogs- bruket föreslås för sin del bli höjd från 200 till 600 euro. Därför föreslår utskottet att hänvisning- en till det föreslagna nya 8 § 8 mom. i inkomstskattelagen stryks ur hänvisningsbestämmelsen i 115 § 2 mom. i den gällande inkomstskattelagen. I övrigt har utskottet inget att anmärka.
DETALJMOTIVERING
115 §. Periodisering av skogsbruksutgifter. I bestämmelsen stryks hänvisningen till 8 § 8 mom. i inkomstskattelagen.
FÖRSLAG TILL BESLUT Finansutskottets förslag till beslut:
Riksdagen godkänner lagförslag 1 och 2 i proposition RP 195/2020 rd utan ändringar.
Riksdagen godkänner lagförslag 3 i proposition RP 195/2020 rd med ändringar. (Utskot- tets ändringsförslag)
Utskottets ändringsförslag
1.
Lag
om ändring av 30 och 33 § i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet I enlighet med riksdagens beslut
ändras i lagen om beskattning av inkomst av näringsverksamhet (360/1968) 33 § 1 mom.
2 punkten och 2 mom., sådana de lyder i lag 898/2001, samt
fogas till 30 §, sådan den lyder delvis ändrad i lagarna 1539/1992 och 473/1998, ett nytt 5 mom. som följer:
30 §
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Utgiftsrester om högst 1 200 euro får avskrivas på en gång.
33 §
Med avvikelse från 30 § avskrivs, när den skattskyldige yrkar det, anskaffningsutgiften för för- slitning underkastade lösa anläggningstillgångar i dess helhet under det skatteår då tillgångarna har tagits i bruk, om
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — anskaffningsutgiften för anläggningstillgångarna är högst 1 200 euro (liten anskaffning).
Som liten anskaffning som avses i 1 mom. 2 punkten anses en till anläggningstillgångarna hän- förlig nyttighet eller, om flera sådana nyttigheter tillsammans bildar en organisk helhet, en sådan helhet som nyttigheterna bildar. I små anskaffningar får under skatteåret avdras sammanlagt högst 3 600 euro.
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — —
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för skatteåret 2021.
——————
2.
Lag
om ändring av 8 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk I enlighet med riksdagens beslut
fogas till 8 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk (543/1967), sådan paragrafen lyder delvis änd- rad i lag 718/1990, ett nytt 8 mom. som följer:
8 §
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Utgiftsrester om högst 1 200 euro får avskrivas på en gång.
————
Denna lag träder i kraft den 20 . Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för skatteåret 2021.
——————
3.
Lag
om ändring av 115 § i inkomstskattelagen I enlighet med riksdagens beslut
ändras i inkomstskattelagen (1535/1992) 115 § 2 och 3 mom., av dem 3 mom. sådant det lyder i lag 896/2001, som följer:
115 §
Periodisering av skogsbruksutgifter
— — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — — Anskaffningsutgifterna för maskiner, redskap, anordningar, byggnader, konstruktioner och an- dra nyttigheter vilka hänför sig till skogsbruk ska dras av genom årliga avskrivningar från utgifts- resten enligt 8 § 1—7 mom. och 9—10 § i inkomstskattelagen för gårdsbruk
Utgifter eller utgiftsrester om högst 600 euro får avskrivas på en gång.
————
Denna lag träder i kraft den 2021. Lagen tillämpas första gången vid beskattningen för skatte- året 2021.
——————
Helsingfors 20.11.2020
I den avgörande behandlingen deltog ordförande Johannes Koskinen sd vice ordförande Arto Pirttilahti cent medlem Anders Adlercreutz sv medlem Tarja Filatov sd medlem Inka Hopsu gröna medlem Vilhelm Junnila saf medlem Heli Järvinen gröna medlem Anneli Kiljunen sd medlem Esko Kiviranta cent medlem Katri Kulmuni cent medlem Merja Kyllönen vänst medlem Pia Lohikoski vänst medlem Matias Marttinen saml medlem Raimo Piirainen sd medlem Sari Sarkomaa saml medlem Pia Viitanen sd medlem Ville Vähämäki saf ersättare Lulu Ranne saf ersättare Jussi Wihonen saf.
Sekreterare var
utskottsråd Ilkka Lahti.
