Vesienhoidon
toimenpideohjelma vuosille 2022-2027
26.3.2020 Ahokas Tiina
Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kokous
Toimenpideohjelman päivitys
Ahokas Tiina 2
Aikataulu– Toimenpiteiden suunnittelu ja tallennus Herttaan valmis 30.4. mennessä
– Tiedot toimitetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmaan ja vesienhoitoalueen ohjausryhmälle toukokuussa
– Tekstien ja karttojen päivitys 30.6. mennessä
ELY-keskuksen ja yhteistyöryhmän eri sektorien edustajien asiantuntemusta hyödyntäen– Yhteistyöryhmän kokous syksyllä ennen kuulemista?
– Kuuleminen vesienhoitosuunnitelmista ja toimenpideohjelmista 1.10.2020 alkaen (6 kk)
Toimenpideohjelman päivitys
Ahokas Tiina 3
Toimenpideohjelman rakennetta ei muuteta
Päivitettäviä osioita etenkin– Uudenmaan pinta- ja pohjavesien tilan kuvaus – Vesien tilaa heikentävän ihmistoiminnan kuvaus
Yhteistyöryhmästä kommentteja – Toimintaympäristön muutokset
Yhteistyöryhmästä kommentteja– Toimenpiteet pinta- ja pohjavesien hyvän tilan
saavuttamiseksi ja tilan heikkenemisen estämiseksi – Toimenpiteiden kustannukset
Valtakunnallisen ohjeistuksen mukaan, ellei ole tarkempia tietojaToimenpideohjelman päivitys
Ahokas Tiina 4
Vastuuhenkilöt– Pintavedet: Tiina Ahokas ja Sini Olin – Pohjavedet: Esko Nylander ja Annukka
Vähä-Vahe
Pintavesien kemiallinen tila
Ahokas Tiina 5
Kemiallisen tilan arviointi valmistunut– Joitakin tarkistuksia tehdään vielä
– Kaikki vesimuodostumat hyvää huonommassa kemiallisessa tilassa PBDE:n takia
Elohopean laatunormi kalassa
Alittuu 209 Pysynyt alittuneena 203
Ylittyy 102 Pysynyt ylittyneenä 86
Silmällä pidettävä 39 Parantunut 16
Heikentynyt 3
Uusi arvio, alittuu 24
Uusi arvio, ylittyy 13
Uusi arvio, silmällä
pidettävä 9
Pintavesien kemiallinen tila
6
Muut laatunormien ylitykset
PFOS 5
Tuusulanjärvi, Porvoonjoen alaosa, Vantaanjoen alaosa, Keravanjoen alaosa, Kruunuvuorenselkä
Fluoranteeni 1 Vantaanjoen keskiosa
Cd 3 Seljänalanen, Määrjärvi, Orijärvi
TBT 4 Seurasaari, Kruunuvuorenselkä, Emäsalo, Suvisaaristo-Lauttasaari
Pintavesien merkittävien paineiden arviointi
Ahokas Tiina 7
Metsätalouden uudet kuormitusarviot VEMALAssa– Vaikuttanut luonnonhuuhtoumaan ja sitä kautta kaikkien sektorien kuormitusosuuksiin
– Pidättyminen vesistöissä huomioitu
Tarkistus tehty ELY:ssä toimenpiteiden suunnittelun yhteydessä
Kemiallista tilaa heikentävät paineet tarkistettava– Kaikkiin ei ole helppo löytää tiettyä kuormituslähdettä
Ristiintarkistus (tila-paine-toimenpide) tehdään kevään aikanaPintavesien merkittävien paineiden arviointi
Ahokas Tiina 8
Ravinnekuormitus, orgaaninen kuormitus, roskaantuminen
Pintavesien merkittävien paineiden arviointi
Ahokas Tiina 9
Hydrologis-morfologiset paineet ja muut paineetMuita työvaiheita
Ahokas Tiina 10
Voimakkaasti muutettujen pintavesien tilan arviointi– Tarvittavan arviointityökalun testaus
SYKEssä kesken, tavoitteena saada ELYjen käyttöön maaliskuun loppuun mennessä.
– Uudellamaalla Mustionjoki ja Gennarbyviken
Ympäristötavoitteista poikkeaminen
Ahokas Tiina 11
Laki vesien- ja merenhoidon järjestämisestä:
23§ Ympäristötavoitteista poikkeaminen uuden merkittävän hankkeen vuoksi– vain fyysinen muutos tai heikkeneminen erinomaisesta hyvään tilaan – tiukat ehdot
24§ Ympäristötavoitteiden lieventäminen– hyvin tiukat ehdot, kustannusten (yleisen) kohtuuttomuuden arviointi – silti saavutettava paras mahdollinen tila
– tila ei saa heiketä
25§ Tavoitteiden saavuttaminen vaiheittain– tavoitteen saavuttaminen vuoteen 2027 mennessä, perustelut
– mahdollisuus poikkeamaan luonnonolosuhteiden perusteella vuoden 2027 jälkeen, kunhan kaikki toimenpiteet on toteutettu
– Viivästymistä ei voi perustella ilmastonmuutoksella!
Ympäristötavoitteista poikkeaminen
12
Ohjeluonnos valmisteltu Ympäristöministeriössä
Tietojärjestelmä rakenteilla
– vanhojen poikkeamien tarkistaminen – uudet poikkeamat
– poikkeamat ja perustelut laatutekijäkohtaisesti
Alennetut tilatavoitteet harkintaan vain hyvin rajatusti
– esimerkkejä alueilta kaivataan valtakunnalliseen keskusteluun
Uudet hankkeet (art 4.7) käytävä läpi vesienhoitoalueilla
Huonossa kemiallisessa tilassa olevat pohjavesialueet tarvitsevat määräajan pidennystä 2027 asti, ainakin Uudellamaalla. Vaikeasti puhdistettavia, useita haitta-aineita.
Uudenmaan pintavesien vanhat poikkeamat (vesimuodostumien lkm):
Riviotsikot Määrä / Tunnus
Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2015 mennessä 44
Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 44
Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2021 mennessä 69
Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 7
Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2021 (vain poikkeamissa) 62
Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2027 mennessä 79
Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 11
Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2021 (vain poikkeamissa) 68
Kaikki yhteensä 192
Suunnittelun haasteita
Ohjeet ja tietojärjestelmät myöhässä -> Aikataulu erittäin tiukka
Ohjeistuksessa edelleen puutteita jatulkinnanvaraisuutta -> Linjataan ELY-keskusten kesken
Toimenpiteiden vaikutusta vesien tilaan vaikea arvioida– Miten kuormitusvähennystavoitteiden toteutuminen lasketaan
– Poikkeamien tarpeen arviointi
Uudellamaalla aloitettu hyvissä ajoin, joten eiköhän tästä selvitä aika hyvin 13
Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys vuosille 2022-2027
Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kokous 26.3.2020
Tiina Ahokas, Uudenmaan ELY-keskus
Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys
Nykytoimenpiteiden riittävyyden analyysi Uusien toimenpiteiden tunnistaminen ja toimenpideohjelman koostaminen
Toimenpiteiden kustannustehokkuusarvio
Toimenpiteiden rajat ylittävät vaikutukset ja SOVA Arvio hyvän tilan saavuttamisen ajankohdasta?
Poikkeusten identifiointi ja perustelut?
Kuuleminen yhdessä VHS kanssa
Kuulemispalautteen huomioiminen ja viimeistely Valtioneuvoston päätös
Yhteensovittaminen muiden Itämeren maiden kanssa HELCOM-yhteistyössä
2019 2020 2021
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys
• Työskentely teemakohtaisissa alaryhmissä
• Rannikon ELY-keskukset ja sidosryhmät mukana
Teema/alaryhmä
Ravinnekuormituksen ja rehevöitymisen vähentäminen
Vaarallisten ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentäminen Merellisten luonnonvarojen kestävä käyttö ja hoito
Haitallisten vieraslajien torjunta Roskaantumisen vähentäminen Vedenalaisen melun vähentäminen
Merenpohjan elinympäristöjen fyysisten vahinkojen ja menettämisen vähentäminen
Hydrografisten muutosten aiheuttamat häiriöt
Aluesuunnitteluun, -suojeluun perustuva luonnon- ja ympäristönsuojelu sekä ennallistaminen
Meriympäristön tilaan kohdistuvien riskien hallinta
Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys
• Helmikuun aikana alaryhmissä tarkistettu nykytoimenpiteiden ajantasaisuus ja aloitettu teemakohtaisten tekstien päivittämistä
• Vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteet ovat nykytoimenpiteitä
• Nykytoimenpiteiden riittävyyden arviointi huhtikuussa ja uusien toimenpiteiden suunnittelu tarvittaessa
• Syyskuun loppuun mennessä: Sosio-ekonomiset analyysit, SOVA ja rajat ylittävien vaikutusten analyysit sekä poikkeamien ja niiden perusteluiden laatiminen.
Luonnos päivitetyksi toimenpideohjelmaksi on valmis kuulemisen valmisteluja varten (kääntäminen ja kuulemisasiakirjojen viimeistely).
• Kuuleminen tammikuu-maaliskuu 2021
5
Toimenpiteiden toteutuksen edistäminen
Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä 26.3.2020 Antti Mäntykoski
Vesiensuojelun tehostamisohjelman teemat
www.ym.fi/vedenvuoro 2
25
M€Maatalouden innovatiiviset menetelmät
20
M€Vesistökunnostushankkeet ja asiantuntijaverkostojen vahvistaminen
9
M€Kaupunkien vesien hallinta ja haitallisten aineiden vähentäminen
4
M€Itämeren hylkyihin liittyvien riskin vähentäminen
2
M€Itämeren ja vesien tilan selvitykset ja tutkimus
9
M€Vesien hallinta maa- ja metsätaloudessa
Avustukset 2019
• Vuonna 2019 myönnettiin avustusta 30 hankkeelle yhteensä noin 1,3 milj.€
• Lista hankkeista
• Lisäksi käynnissä aiempina vuosina käynnistettyjä hankkeita kuten hallituksen kärkihankkeita ja Life-hankkeita
3
Avustushaku 2020
• Uudenmaan ELY-keskus sai määräaikaan mennessä 18 avustushakemusta
• Ympäristöministeriölle lähti esitys 16 hankkeen avustamisesta
• avustussumma yhteensä noin 1,6 milj. €
• avustusprosentti yleensä 50% hankkeen kustannuksista
• YM määrärahapäätös 26.3.
4
Kipsihankkeen eteneminen
• Kipsihankkeen kipsin hankinta, kuljetus ja levitys – tarjouspyynnöt 30.3.
mennessä
• Hankinnan tavoitteena on toteuttaa 50 000 - 85 000 hehtaarin kipsikäsittely
Saaristomeren valuma-alueen pelloille. Kipsikäsittelyn tarkoituksena on vähentää merkittävästi kiintoaineksen ja fosforin huuhtoutumista pelloilta vesistöihin.
• Kilpailutukseen sisältyy mahdollisuus laajentaa KIPSI-hankkeen toimintaa Uudenmaan ELY-keskuksen alueelle mikäli kipsin levitys ei etene Varsinais- Suomen alueella riittävällä vauhdilla.
5
HELMI -elinympäristöohjelma
• Helmi-ohjelmassa ryhdytään toimiin, joita Suomen luonnon monimuotoisuus tarvitsee kiireellisimmin.
• Ohjelmassa kunnostetaan, hoidetaan ja suojellaan luonnon monimuotoisuudelle arvokkaimpia elinympäristöjä.
• 42 M€ rahoitus vuodelle 2020.
• Ohjelmaa on tarkoitus jatkaa vuoteen
• 2030 saakka.
Esittäjän nimi alatunnisteeseen 6
Helmi-elinympäristöohjelman teemat
7
Soiden Lintuvesien Perinne- Metsäisten Ranta- ja
suojelu ja ja kosteikkojen biotooppien elinympäristöjen vesiluonnon
ennallistaminen kunnostus hoito hoito kunnostus
Kuvat YM
Uudenmaan priorisoidut lintuvedet
8
Uudenmaan ELY-keskus– Lohja, Nummi-Pusulan lintuvedet (FI0100042) – Pukkila, Kanteleenjärven lintuvesi (FI0100072) – Porvoo, Porvoonjoen suisto (FI0100074)
– Loviisa, Pernajanlahti (FI0100078)
Metsähallitus, Rannikon luontopalvelut– Hyvinkää, Järvisuo-Ridasjärvi (FI0100052) – Espoo, Laajalahden lintuvesi (FI0100028)
– Kirkkonummi, Medvastö-Stormossen (FI0100024) – Kirkkonummi, Saltfjärden (FI0100025)
– Raasepori, Läppträsket (FI0100011)
– Helsinki, Vanhankaupunginlahden lintuvesi (FI0100062) – Helsinki, Östersundomin lintuvedet (FI0100065)
Kiitos!
Itäinen Suomenlahti 25.2.2020. Alkuperäiset kuvat: ESA Copernicus Sentinel Data, SYKE
Rannikkovesien kunnostusverkosto
Sini Olin, Uudenmaan ELY-keskus 26.3.2020
Mikä Rannikkovesien kunnostusverkosto?
• Varsinais-Suomen, Uudenmaan ja Satakunnan alueiden toimijoista koostuva verkosto, jonka tavoitteena on edistää rannikkovesien tilan paranemista.
• Ympäristöministeriön määrärahaa vesiensuojelun tehostamisohjelman toteuttamista edistävien alueellisten vesistökunnostusten asiantuntija- ja toimijaverkostojen vahvistamiseen.
• Tavoitteena edistää vesien- ja merenhoidossa suunniteltujen toimenpiteiden toteutusta!
• Määräraha käytettävä vuoden 2021 loppuun mennessä
• Varsinais-Suomen ja Uudenmaan ELY-keskusten yhteishanke
2
Yhteys vesien- ja merenhoitoon
• Vesien- ja merenhoitotyön tavoitteena on vesien hyvän tilan saavuttaminen sekä tilan heikkenemisen estäminen
• Toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022-2027 on paraikaa käynnissä
• Toimenpiteet tulee mitoittaa siten, että vesien hyvä tila on mahdollista saavuttaa vuoteen 2027 mennessä
• Valuma-alueella tehtävien
toimenpiteiden lisäksi suunnitellaan toimenpiteitä aiempaa enemmän myös rannikkovesimuodostumille
• Mahdollista saada valtion avustusta toimenpiteiden toteuttamiseen
3
• Vahvistaa yhteistyötä vesiensuojeluyhdistysten, kuntien, kalatalousalueiden, säätiöiden, viranomaisten ja muiden alueen toimijoiden välillä
• Edistää vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden toteutusta erityisesti rannikolla
• Tarvitaan toimijoita hankkeita suunnittelemaan ja toimenpiteitä toteuttamaan
• Lisätä tiedonjakoa, jakaa kokemuksia hyvistä käytännöistä, luoda mahdollisuudet osaamisenvaihdolle sekä tarjota asiantuntija- ja vertaistukea alueen toimijoille
4
Verkoston tavoitteet
Miksi verkosto tarvitaan?
• Alueilla on aktiivisia toimijoita ja vesistökunnostusverkostoja, joilla on vahva vesistökunnostusosaaminen.
• Jotta vesien- ja merenhoidon tavoitteisiin voidaan päästä ja rannikkovesien tilaa parantaa, tarvitaan toimia valuma-alueen lisäksi myös rannikolla.
• Rannikkovedet jäävät monesti toiminnan ulkopuolelle, koska:
• ulkoinen kuormitus halutaan saada ensin kuriin
• kunnostusmenetelmien toimivuudesta Suomen rannikkovesillä vähän tietoa
• rahoituksen löytäminen haastavaa
Rannikkovesien kunnostusverkosto pyrkii vastaamaan näihin haasteisiin!
5
Verkoston suunnittelutilaisuus 26.2.2020
6
• Pohdittiin, mitä haasteita rannikkovesien kunnostukseen tällä hetkellä liittyy ja miten
Rannikkovesien kunnostusverkosto voisi vastata näihin haasteisiin.
27.3.2020 7
Koordinointi
Yhteinen
tiedonjakoalusta, tietoa mm:
- rahoitushaut - Rannikkovesien
kunnostajan ABC
- toimenpiteistä
Isommat
hankekokonaisuu det
- myös
pienemmät toimijat pääsevät mukaan - tehtävien
roolitus Kokoaa toimijat
yhteen Hankeideointi
Toimijoiden yhteinen tahtotila näkyväksi
Pöhinää rannikkovesiin!
Verkoston perustana toimii suunnitteluryhmä
• Ohjaa ja ideoi verkoston toimintaa
• Kokoontuu muutaman kerran vuodessa
• Ei vaadi suurta ponnistusta ryhmäläisiltä, mutta tarjoaa ajatuksia ja ideoita rannikkovesien tilan parantamiseksi
• Ensimmäinen kokous toukokuussa 2020
• Lisäksi teemakokouksia eri kokoonpanoilla
• mm. hankeideointi
• Tiedot kootaan valtakunnallisen vesistökunnostusverkoston sivuille
27.3.2020 8
Varsinais-Suomen, Uudenmaan ja Satakunnan alueilla toimii aktiivinen Rannikkovesien kunnostusverkosto,
joka tukee vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden toteutumista rannikolla ja rannikkovesissä. Alueen toimijat tekevät tiivistä yhteistyötä ja harjoittavat
osaamisenvaihtoa.
9