• Ei tuloksia

Vesienhoidon toimenpideohjelma vuosille

N/A
N/A
Info
Lataa
Protected

Academic year: 2022

Jaa "Vesienhoidon toimenpideohjelma vuosille"

Copied!
37
0
0

Kokoteksti

(1)

Vesienhoidon

toimenpideohjelma vuosille 2022-2027

26.3.2020 Ahokas Tiina

Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kokous

(2)

Toimenpideohjelman päivitys

Ahokas Tiina 2

Aikataulu

– Toimenpiteiden suunnittelu ja tallennus Herttaan valmis 30.4. mennessä

– Tiedot toimitetaan Kymijoen-Suomenlahden vesienhoitosuunnitelmaan ja vesienhoitoalueen ohjausryhmälle toukokuussa

– Tekstien ja karttojen päivitys 30.6. mennessä

ELY-keskuksen ja yhteistyöryhmän eri sektorien edustajien asiantuntemusta hyödyntäen

– Yhteistyöryhmän kokous syksyllä ennen kuulemista?

– Kuuleminen vesienhoitosuunnitelmista ja toimenpideohjelmista 1.10.2020 alkaen (6 kk)

(3)

Toimenpideohjelman päivitys

Ahokas Tiina 3

Toimenpideohjelman rakennetta ei muuteta

Päivitettäviä osioita etenkin

– Uudenmaan pinta- ja pohjavesien tilan kuvaus – Vesien tilaa heikentävän ihmistoiminnan kuvaus

Yhteistyöryhmästä kommentteja – Toimintaympäristön muutokset

Yhteistyöryhmästä kommentteja

– Toimenpiteet pinta- ja pohjavesien hyvän tilan

saavuttamiseksi ja tilan heikkenemisen estämiseksi – Toimenpiteiden kustannukset

Valtakunnallisen ohjeistuksen mukaan, ellei ole tarkempia tietoja

(4)

Toimenpideohjelman päivitys

Ahokas Tiina 4

Vastuuhenkilöt

– Pintavedet: Tiina Ahokas ja Sini Olin – Pohjavedet: Esko Nylander ja Annukka

Vähä-Vahe

(5)

Pintavesien kemiallinen tila

Ahokas Tiina 5

Kemiallisen tilan arviointi valmistunut

– Joitakin tarkistuksia tehdään vielä

Kaikki vesimuodostumat hyvää huonommassa kemiallisessa tilassa PBDE:n takia

Elohopean laatunormi kalassa

Alittuu 209 Pysynyt alittuneena 203

Ylittyy 102 Pysynyt ylittyneenä 86

Silmällä pidettävä 39 Parantunut 16

Heikentynyt 3

Uusi arvio, alittuu 24

Uusi arvio, ylittyy 13

Uusi arvio, silmällä

pidettävä 9

(6)

Pintavesien kemiallinen tila

6

Muut laatunormien ylitykset

PFOS 5

Tuusulanjärvi, Porvoonjoen alaosa, Vantaanjoen alaosa, Keravanjoen alaosa, Kruunuvuorenselkä

Fluoranteeni 1 Vantaanjoen keskiosa

Cd 3 Seljänalanen, Määrjärvi, Orijärvi

TBT 4 Seurasaari, Kruunuvuorenselkä, Emäsalo, Suvisaaristo-Lauttasaari

(7)

Pintavesien merkittävien paineiden arviointi

Ahokas Tiina 7

Metsätalouden uudet kuormitusarviot VEMALAssa

– Vaikuttanut luonnonhuuhtoumaan ja sitä kautta kaikkien sektorien kuormitusosuuksiin

– Pidättyminen vesistöissä huomioitu

Tarkistus tehty ELY:ssä toimenpiteiden suunnittelun yhteydessä

Kemiallista tilaa heikentävät paineet tarkistettava

– Kaikkiin ei ole helppo löytää tiettyä kuormituslähdettä

Ristiintarkistus (tila-paine-toimenpide) tehdään kevään aikana

(8)

Pintavesien merkittävien paineiden arviointi

Ahokas Tiina 8

Ravinnekuormitus, orgaaninen kuormitus, roskaantuminen

(9)

Pintavesien merkittävien paineiden arviointi

Ahokas Tiina 9

Hydrologis-morfologiset paineet ja muut paineet

(10)

Muita työvaiheita

Ahokas Tiina 10

Voimakkaasti muutettujen pintavesien tilan arviointi

– Tarvittavan arviointityökalun testaus

SYKEssä kesken, tavoitteena saada ELYjen käyttöön maaliskuun loppuun mennessä.

– Uudellamaalla Mustionjoki ja Gennarbyviken

(11)

Ympäristötavoitteista poikkeaminen

Ahokas Tiina 11

Laki vesien- ja merenhoidon järjestämisestä:

23§ Ympäristötavoitteista poikkeaminen uuden merkittävän hankkeen vuoksi

vain fyysinen muutos tai heikkeneminen erinomaisesta hyvään tilaan tiukat ehdot

24§ Ympäristötavoitteiden lieventäminen

hyvin tiukat ehdot, kustannusten (yleisen) kohtuuttomuuden arviointi silti saavutettava paras mahdollinen tila

tila ei saa heiketä

25§ Tavoitteiden saavuttaminen vaiheittain

tavoitteen saavuttaminen vuoteen 2027 mennessä, perustelut

mahdollisuus poikkeamaan luonnonolosuhteiden perusteella vuoden 2027 jälkeen, kunhan kaikki toimenpiteet on toteutettu

Viivästymistä ei voi perustella ilmastonmuutoksella!

(12)

Ympäristötavoitteista poikkeaminen

12

Ohjeluonnos valmisteltu Ympäristöministeriössä

Tietojärjestelmä rakenteilla

vanhojen poikkeamien tarkistaminen uudet poikkeamat

poikkeamat ja perustelut laatutekijäkohtaisesti

Alennetut tilatavoitteet harkintaan vain hyvin rajatusti

esimerkkejä alueilta kaivataan valtakunnalliseen keskusteluun

Uudet hankkeet (art 4.7) käytävä läpi vesienhoitoalueilla

Huonossa kemiallisessa tilassa olevat pohjavesialueet tarvitsevat määräajan pidennystä 2027 asti, ainakin Uudellamaalla. Vaikeasti puhdistettavia, useita haitta-aineita.

Uudenmaan pintavesien vanhat poikkeamat (vesimuodostumien lkm):

Riviotsikot Määrä / Tunnus

Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2015 mennessä 44

Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 44

Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2021 mennessä 69

Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 7

Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2021 (vain poikkeamissa) 62

Tavoitetila saavutetaan vuoteen 2027 mennessä 79

Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2015 11

Riski, että hyvää ekologista tilaa ei saavuteta 2021 (vain poikkeamissa) 68

Kaikki yhteensä 192

(13)

Suunnittelun haasteita

Ohjeet ja tietojärjestelmät myöhässä -> Aikataulu erittäin tiukka

Ohjeistuksessa edelleen puutteita ja

tulkinnanvaraisuutta -> Linjataan ELY-keskusten kesken

Toimenpiteiden vaikutusta vesien tilaan vaikea arvioida

– Miten kuormitusvähennystavoitteiden toteutuminen lasketaan

– Poikkeamien tarpeen arviointi

Uudellamaalla aloitettu hyvissä ajoin, joten eiköhän tästä selvitä aika hyvin 

13

(14)

Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys vuosille 2022-2027

Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmän kokous 26.3.2020

Tiina Ahokas, Uudenmaan ELY-keskus

(15)

Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys

(16)

Nykytoimenpiteiden riittävyyden analyysi Uusien toimenpiteiden tunnistaminen ja toimenpideohjelman koostaminen

Toimenpiteiden kustannustehokkuusarvio

Toimenpiteiden rajat ylittävät vaikutukset ja SOVA Arvio hyvän tilan saavuttamisen ajankohdasta?

Poikkeusten identifiointi ja perustelut?

Kuuleminen yhdessä VHS kanssa

Kuulemispalautteen huomioiminen ja viimeistely Valtioneuvoston päätös

Yhteensovittaminen muiden Itämeren maiden kanssa HELCOM-yhteistyössä

2019 2020 2021

1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4

(17)

Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys

• Työskentely teemakohtaisissa alaryhmissä

• Rannikon ELY-keskukset ja sidosryhmät mukana

Teema/alaryhmä

Ravinnekuormituksen ja rehevöitymisen vähentäminen

Vaarallisten ja haitallisten aineiden kuormituksen vähentäminen Merellisten luonnonvarojen kestävä käyttö ja hoito

Haitallisten vieraslajien torjunta Roskaantumisen vähentäminen Vedenalaisen melun vähentäminen

Merenpohjan elinympäristöjen fyysisten vahinkojen ja menettämisen vähentäminen

Hydrografisten muutosten aiheuttamat häiriöt

Aluesuunnitteluun, -suojeluun perustuva luonnon- ja ympäristönsuojelu sekä ennallistaminen

Meriympäristön tilaan kohdistuvien riskien hallinta

(18)

Merenhoidon toimenpideohjelman päivitys

• Helmikuun aikana alaryhmissä tarkistettu nykytoimenpiteiden ajantasaisuus ja aloitettu teemakohtaisten tekstien päivittämistä

• Vesienhoitosuunnitelmien toimenpiteet ovat nykytoimenpiteitä

• Nykytoimenpiteiden riittävyyden arviointi huhtikuussa ja uusien toimenpiteiden suunnittelu tarvittaessa

• Syyskuun loppuun mennessä: Sosio-ekonomiset analyysit, SOVA ja rajat ylittävien vaikutusten analyysit sekä poikkeamien ja niiden perusteluiden laatiminen.

Luonnos päivitetyksi toimenpideohjelmaksi on valmis kuulemisen valmisteluja varten (kääntäminen ja kuulemisasiakirjojen viimeistely).

• Kuuleminen tammikuu-maaliskuu 2021

5

(19)

Toimenpiteiden toteutuksen edistäminen

Uudenmaan vesien- ja merenhoidon yhteistyöryhmä 26.3.2020 Antti Mäntykoski

(20)

Vesiensuojelun tehostamisohjelman teemat

www.ym.fi/vedenvuoro 2

25

M€

Maatalouden innovatiiviset menetelmät

20

M€

Vesistökunnostushankkeet ja asiantuntijaverkostojen vahvistaminen

9

M€

Kaupunkien vesien hallinta ja haitallisten aineiden vähentäminen

4

M€

Itämeren hylkyihin liittyvien riskin vähentäminen

2

M€

Itämeren ja vesien tilan selvitykset ja tutkimus

9

M€

Vesien hallinta maa- ja metsätaloudessa

(21)

Avustukset 2019

• Vuonna 2019 myönnettiin avustusta 30 hankkeelle yhteensä noin 1,3 milj.€

• Lista hankkeista

• Lisäksi käynnissä aiempina vuosina käynnistettyjä hankkeita kuten hallituksen kärkihankkeita ja Life-hankkeita

3

(22)

Avustushaku 2020

• Uudenmaan ELY-keskus sai määräaikaan mennessä 18 avustushakemusta

• Ympäristöministeriölle lähti esitys 16 hankkeen avustamisesta

• avustussumma yhteensä noin 1,6 milj. €

• avustusprosentti yleensä 50% hankkeen kustannuksista

• YM määrärahapäätös 26.3.

4

(23)

Kipsihankkeen eteneminen

• Kipsihankkeen kipsin hankinta, kuljetus ja levitys – tarjouspyynnöt 30.3.

mennessä

• Hankinnan tavoitteena on toteuttaa 50 000 - 85 000 hehtaarin kipsikäsittely

Saaristomeren valuma-alueen pelloille. Kipsikäsittelyn tarkoituksena on vähentää merkittävästi kiintoaineksen ja fosforin huuhtoutumista pelloilta vesistöihin.

Kilpailutukseen sisältyy mahdollisuus laajentaa KIPSI-hankkeen toimintaa Uudenmaan ELY-keskuksen alueelle mikäli kipsin levitys ei etene Varsinais- Suomen alueella riittävällä vauhdilla.

5

(24)

HELMI -elinympäristöohjelma

• Helmi-ohjelmassa ryhdytään toimiin, joita Suomen luonnon monimuotoisuus tarvitsee kiireellisimmin.

• Ohjelmassa kunnostetaan, hoidetaan ja suojellaan luonnon monimuotoisuudelle arvokkaimpia elinympäristöjä.

• 42 M€ rahoitus vuodelle 2020.

• Ohjelmaa on tarkoitus jatkaa vuoteen

• 2030 saakka.

Esittäjän nimi alatunnisteeseen 6

(25)

Helmi-elinympäristöohjelman teemat

7

Soiden Lintuvesien Perinne- Metsäisten Ranta- ja

suojelu ja ja kosteikkojen biotooppien elinympäristöjen vesiluonnon

ennallistaminen kunnostus hoito hoito kunnostus

Kuvat YM

(26)

Uudenmaan priorisoidut lintuvedet

8

Uudenmaan ELY-keskus

Lohja, Nummi-Pusulan lintuvedet (FI0100042) Pukkila, Kanteleenjärven lintuvesi (FI0100072) Porvoo, Porvoonjoen suisto (FI0100074)

Loviisa, Pernajanlahti (FI0100078)

Metsähallitus, Rannikon luontopalvelut

Hyvinkää, Järvisuo-Ridasjärvi (FI0100052) Espoo, Laajalahden lintuvesi (FI0100028)

Kirkkonummi, Medvastö-Stormossen (FI0100024) Kirkkonummi, Saltfjärden (FI0100025)

Raasepori, Läppträsket (FI0100011)

Helsinki, Vanhankaupunginlahden lintuvesi (FI0100062) Helsinki, Östersundomin lintuvedet (FI0100065)

(27)

Kiitos!

Itäinen Suomenlahti 25.2.2020. Alkuperäiset kuvat: ESA Copernicus Sentinel Data, SYKE

(28)

Rannikkovesien kunnostusverkosto

Sini Olin, Uudenmaan ELY-keskus 26.3.2020

(29)

Mikä Rannikkovesien kunnostusverkosto?

• Varsinais-Suomen, Uudenmaan ja Satakunnan alueiden toimijoista koostuva verkosto, jonka tavoitteena on edistää rannikkovesien tilan paranemista.

• Ympäristöministeriön määrärahaa vesiensuojelun tehostamisohjelman toteuttamista edistävien alueellisten vesistökunnostusten asiantuntija- ja toimijaverkostojen vahvistamiseen.

• Tavoitteena edistää vesien- ja merenhoidossa suunniteltujen toimenpiteiden toteutusta!

• Määräraha käytettävä vuoden 2021 loppuun mennessä

• Varsinais-Suomen ja Uudenmaan ELY-keskusten yhteishanke

2

(30)

Yhteys vesien- ja merenhoitoon

• Vesien- ja merenhoitotyön tavoitteena on vesien hyvän tilan saavuttaminen sekä tilan heikkenemisen estäminen

• Toimenpiteiden suunnittelu vuosille 2022-2027 on paraikaa käynnissä

• Toimenpiteet tulee mitoittaa siten, että vesien hyvä tila on mahdollista saavuttaa vuoteen 2027 mennessä

Valuma-alueella tehtävien

toimenpiteiden lisäksi suunnitellaan toimenpiteitä aiempaa enemmän myös rannikkovesimuodostumille

Mahdollista saada valtion avustusta toimenpiteiden toteuttamiseen

3

(31)

• Vahvistaa yhteistyötä vesiensuojeluyhdistysten, kuntien, kalatalousalueiden, säätiöiden, viranomaisten ja muiden alueen toimijoiden välillä

• Edistää vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden toteutusta erityisesti rannikolla

• Tarvitaan toimijoita hankkeita suunnittelemaan ja toimenpiteitä toteuttamaan

• Lisätä tiedonjakoa, jakaa kokemuksia hyvistä käytännöistä, luoda mahdollisuudet osaamisenvaihdolle sekä tarjota asiantuntija- ja vertaistukea alueen toimijoille

4

Verkoston tavoitteet

(32)

Miksi verkosto tarvitaan?

• Alueilla on aktiivisia toimijoita ja vesistökunnostusverkostoja, joilla on vahva vesistökunnostusosaaminen.

• Jotta vesien- ja merenhoidon tavoitteisiin voidaan päästä ja rannikkovesien tilaa parantaa, tarvitaan toimia valuma-alueen lisäksi myös rannikolla.

• Rannikkovedet jäävät monesti toiminnan ulkopuolelle, koska:

• ulkoinen kuormitus halutaan saada ensin kuriin

• kunnostusmenetelmien toimivuudesta Suomen rannikkovesillä vähän tietoa

• rahoituksen löytäminen haastavaa

 Rannikkovesien kunnostusverkosto pyrkii vastaamaan näihin haasteisiin!

5

(33)

Verkoston suunnittelutilaisuus 26.2.2020

6

• Pohdittiin, mitä haasteita rannikkovesien kunnostukseen tällä hetkellä liittyy ja miten

Rannikkovesien kunnostusverkosto voisi vastata näihin haasteisiin.

(34)

27.3.2020 7

Koordinointi

Yhteinen

tiedonjakoalusta, tietoa mm:

- rahoitushaut - Rannikkovesien

kunnostajan ABC

- toimenpiteistä

Isommat

hankekokonaisuu det

- myös

pienemmät toimijat pääsevät mukaan - tehtävien

roolitus Kokoaa toimijat

yhteen Hankeideointi

Toimijoiden yhteinen tahtotila näkyväksi

Pöhinää rannikkovesiin!

(35)

Verkoston perustana toimii suunnitteluryhmä

• Ohjaa ja ideoi verkoston toimintaa

• Kokoontuu muutaman kerran vuodessa

• Ei vaadi suurta ponnistusta ryhmäläisiltä, mutta tarjoaa ajatuksia ja ideoita rannikkovesien tilan parantamiseksi

• Ensimmäinen kokous toukokuussa 2020

• Lisäksi teemakokouksia eri kokoonpanoilla

• mm. hankeideointi

• Tiedot kootaan valtakunnallisen vesistökunnostusverkoston sivuille

27.3.2020 8

(36)

Varsinais-Suomen, Uudenmaan ja Satakunnan alueilla toimii aktiivinen Rannikkovesien kunnostusverkosto,

joka tukee vesien- ja merenhoidon toimenpiteiden toteutumista rannikolla ja rannikkovesissä. Alueen toimijat tekevät tiivistä yhteistyötä ja harjoittavat

osaamisenvaihtoa.

9

Visio

(37)

Tule mukaan – nyt on veden vuoro!

Viittaukset

LIITTYVÄT TIEDOSTOT

Lähtökohtana on, että mikäli mikään sektori ei ole erittäin merkittävä yksinään, silmälläpi- dettävät ovat yhdessä muiden kanssa merkittäviä (Kuva 3).

Taulukossa 8 on esitetty tiimin arvio toimenpiteiden vaikutuksesta. Vaikutuksia on kuvattu myös sanallisesti.. Tiimin arvio toimenpiteiden vaikutuksista.

Lausunnossa todetaan, että turvetuotanto tulee lisäämään Vieresjoen ja Lappajärven vesistökuormitusta.. Vesienhoidon tavoitteena on puolestaan vesien hyvän tilan turvaaminen

PBDE:n laskeumaa ei (muiden aineiden paineista poiketen) merkitä erikseen vesimuodostuman painesivulle, jottei tämä kaikkiin vesimuodostumiin vaikuttava paine peittäisi muita

Sen sijaan edellytetään, että vesienhoitosuunnitelmiin tulee sisällyttää kaikki tarvittavat toimenpiteet hyvän tilan saavuttamiseksi, sekä perustelut sille, että

Pohjavesien tila (Syke/Avoin tieto/Hertta) Ehdotukset pohjavesien vesienhoidon toimenpiteiksi vuosille 2022 - 2027

– Suurin osa kaavoitukseen ja rakentamiseen liittyvistä päätöksistä tehdään kunnassa ja siksi on edelleen jatkuvasti tarpeen lisätä kuntien kaavoittajien, rakennusvalvontojen

Teollisuus Teollisuuden tai mui- den toimijoiden ym- päristölupatarpeen harkinta tai lupaehto- jen päivittäminen pohjaveden suojelun kannalta.. kpl Kunta, ELY-keskus