• Ei tuloksia

Laissa otettaisiin myös huo- mioon Liikenteen turvallisuusviraston perus- taminen

N/A
N/A
Info
Lataa
Protected

Academic year: 2022

Jaa "Laissa otettaisiin myös huo- mioon Liikenteen turvallisuusviraston perus- taminen"

Copied!
32
0
0

Kokoteksti

(1)

294820

Hallituksen esitys Eduskunnalle laiksi ajoneuvolain muuttamisesta

ESITYKSEN PÄÄASIALLINEN SISÄLTÖ

Ajoneuvolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että ajoneuvon rekisteri-ilmoituksia voisi tehdä Liikenteen turvallisuusviraston tarjoamassa sähköisessä palvelussa. Valtio- neuvoston asetuksella säädettäisiin tarkem- min, millaisia rekisteri-ilmoituksia sähköinen asiointi koskisi. Laissa otettaisiin myös huo-

mioon Liikenteen turvallisuusviraston perus- taminen. Lisäksi lain rangaistuspykälää muu- tettaisiin eräiden EY-asetusten täytäntöönpa- nemiseksi ja tehtäisiin eräitä muita vähäisiä muutoksia.

Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan ke- väällä 2010.

—————

PERUSTELUT 1 N y k y t i l a

1.1 Lainsäädäntö ja käytäntö

Yleistä

Ajoneuvolaissa (1090/2002) säädetään lii- kenteessä käytettävien ajoneuvojen luokituk- sesta, hallintalaitteista, varusteista, järjestel- mistä, osista, ympäristöominaisuuksista, hy- väksymisestä liikenteeseen ja rekisteröinnis- tä. Laissa on omat säännöksensä erikoiskäyt- töön tarkoitetuista ajoneuvoista kuten mu- seoajoneuvosta. Laki koskee myös määräai- kaiskatsastuksia ja muita ajoneuvon kunnon ja rekisteriin merkittyjen tietojen tarkastami- seksi ja muuttamiseksi suoritettavia katsas- tuksia. Laissa säädetään myös ajoneuvorik- komuksesta.

Ajoneuvon rekisteröinti

Ajoneuvolain 64 §:n 1 momentin mukaan moottorikäyttöisen ajoneuvon ja siihen tai sen perävaunuun kytkettävän ajoneuvon omistaja ja haltija ovat eräin poikkeuksin velvollisia ilmoittamaan ajoneuvon rekiste-

röintiin tarvittavat tiedot ja niiden muutokset sekä ajoneuvon liikennekäytöstä poistamista, liikennekäyttöön ottamista ja lopullista pois- toa koskevat tiedot rekisteriin. Mainitun 64

§:n 4 momentin mukaan rekisteri- ilmoituksen tekijän tai hänen asiamiehensä on toimitettava rekisteri-ilmoitus henkilökoh- taisesti toimivaltaiselle rekisteröinnin suorit- tajalle.

Marraskuussa 2007 otettiin käyttöön uudis- tettu rekisteröintijärjestelmä, jonka mukaan ajoneuvo saatetaan vain kerran ajoneuvolii- kennerekisteriin eli ensirekisteröidään. Ensi- rekisteröinnin ja lopullisen poiston välissä ajoneuvosta voidaan tehdä rekisteriin liiken- nekäytöstä poistoa ja liikennekäyttöön ottoa koskevia ilmoituksia. Ajoneuvolle tehdään lopullista poistoa koskeva merkintä rekiste- riin vasta, kun ajoneuvosta on annettu romu- tustodistus tai ajoneuvo on muulla tavalla to- distettavasti tuhoutunut. L-luokan ajoneu- voista liikennekäytöstä poistoa koskeva il- moitus voidaan tehdä vain laissa erikseen tarkoitetuissa poikkeuksellisissa tilanteissa.

Kun ajoneuvosta on tehty liikennekäytöstä poistoa koskeva ilmoitus, ajoneuvosta ei ajo- neuvoverolain (1281/2003) 4 a §:n mukaan kanneta ajoneuvoveroa.

(2)

Ajoneuvolain nojalla on annettu valtioneu- voston asetus ajoneuvojen rekisteröinnistä (893/2007). Siinä ovat lakia yksityiskohtai- semmat säännökset ajoneuvon rekisteri- ilmoituksista, liikennekäytöstä poistosta, lii- kennekäyttöön otosta, lopullisesta poistosta sekä rekisteröintitodistuksen katoamisesta ja ajoneuvon käytöstä ennen uuden rekisteröin- titodistuksen saapumista. Asetuksessa sääde- tään muun ohessa, että vain omistaja voi teh- dä ajoneuvon ensirekisteröintiä, lopullista poistoa sekä omistusoikeuden siirtämistä koskevan rekisteri-ilmoituksen. Muun rekis- teri-ilmoituksen voi tehdä myös ajoneuvon haltija. Asetuksen mukaan L-, T- ja O-luokan ajoneuvojen rekisterikilvet on palautettava rekisteröinnin suorittajalle, kun ajoneuvo poistetaan liikennekäytöstä. Myös muihin luokkiin kuuluvien ajoneuvojen rekisterikil- vet voidaan palauttaa liikennekäyttöä koske- van rekisteri-ilmoituksen yhteydessä, mutta siihen ei ole velvollisuutta.

Ajoneuvoliikennerekisterissä oli vuoden 2008 lopussa 4,9 miljoonaa ajoneuvoa, joista liikenteessä oli 4,6 miljoonaa. Liikennekäy- töstä poistettuja ajoneuvoja oli 376 967.

Vuonna 2008 tehtiin 376 967 liikennekäytös- tä poistoa ja 151 223 liikennekäyttöön ottoa.

Kadonneen tai turmeltuneen rekisteröintito- distuksen tilalle tulostettiin 200 457 uutta re- kisteröintitodistusta.

Ajoneuvohallintokeskus on selvittänyt lii- kennekäytöstä poistoa koskevia asioita kyse- lytutkimuksessaan (Ajoneuvohallintokeskuk- sen tutkimuksia ja selvityksiä Nro 3/2008).

Tutkimuksen mukaan liikennekäytöstä pois- ton menettelytapoja pidettiin laajasti onnistu- neina. Tyytymättömyyttä kansalaisissa herät- ti vaatimus henkilökohtaisesta asioinnista re- kisteröinnin suorittajan luona tehtäessä ilmoi- tus liikennekäytöstä poistosta tai liikenne- käyttöön otosta. Tutkimuksen mukaan neljä viidesosaa vastaajista piti sähköistä ilmoi- tusmahdollisuutta hyödyllisenä.

Ajoneuvojen rekisteröintitoiminnasta anne- tun lain (1100/1998) mukaan Ajoneuvohal- lintokeskus järjestää ajoneuvojen rekisteröin- titoiminnan hankkimalla toimintaan tarvitta- via palveluita niiden tuottajilta ja hoitamalla tehtäviä tarvittaessa itse. Ajoneuvojen rekis- teröintitehtäviä hoitavat eri puolille maata si- joittuneet rekisteröinnin suorittajat, joita on

noin 1 600. Rekisteröinnin suorittajina toimi- vat katsastustoimipaikat, autoliikkeet, vakuu- tusyhtiöt ja rahoitusliikkeet, jotka ovat teh- neet Ajoneuvohallintokeskuksen kanssa so- pimuksen rekisteröintitehtävien hoitamisesta.

Ajoneuvohallintokeskuksen tehtävät ajoneu- volain mukaan

Ajoneuvohallintokeskus on keskeinen toi- mija liikenteessä käytettäviin ajoneuvoihin liittyvissä viranomaistehtävissä Suomessa, mikä näkyy virastoa koskevan hallintolain, Ajoneuvohallintokeskuksesta annetun lain (1592/1995) 2 §:stä. Ajoneuvolaissa ovat kuitenkin säännökset Ajoneuvohallintokes- kuksen yksityiskohtaisista tehtävistä ajoneu- voihin liittyvissä asioissa ja toimivalta niissä.

Ajoneuvolain mukaan Ajoneuvohallinto- keskus on ajoneuvojen sekä niiden järjestel- mien, osien, erillisten teknisten yksiköiden ja varusteiden tyyppihyväksyntäviranomainen Suomessa. Ajoneuvohallintokeskus on toi- mivaltainen eräissä ajoneuvon rekisteröintiin, katsastukseen ja teknisiin tienvaristarkastuk- siin liittyvissä asioissa. Kaikkiaan Ajoneuvo- hallintokeskuksen nimi mainitaan ajoneuvo- laissa 30 pykälässä.

Ajoneuvolain 24, 72 ja 99 §:ssä on Ajo- neuvohallintokeskukselle annettu oikeus oh- jeiden antamiseen eräistä asioista.

1.2 Kansainvälinen kehitys sekä ulko- maiden ja EU:n lainsäädäntö

Ajoneuvojen rekisteröintien suorittamisesta ei ole EY:n lainsäädäntöä eikä Suomea sito- via kansainvälisiä sopimuksia. Ajoneuvojen rekisteröintiasiakirjoista annetun neuvoston direktiivin 1999/37/EY mukaan jäsenvaltioi- den on tunnustettava muissa jäsenvaltiossa annetut rekisteröintitodistukset tunnistettaes- sa ajoneuvo kansainvälisessä liikenteessä tai ajoneuvon toisessa jäsenvaltiossa tehtävän uuden rekisteröinnin yhteydessä. Suomessa annettavat rekisteröintitodistukset vastaavat mainitussa direktiivissä säädettyjä vaatimuk- sia.

Tunnistamista vaativia sähköisiä rekisteri- ilmoituksia voi nykyisin tehdä muun ohessa Ruotsissa, Islannissa, Virossa, Alankomaissa ja Iso-Britanniassa.

(3)

Ruotsissa on mahdollista tehdä rekisteri- ilmoitus sähköisesti liikennekäytöstä poistos- ta ja liikennekäyttöön otosta. Sähköisen pal- velun välityksellä voi myös tilata rekisteri- kilvet ja rekisteröinnin tarkistemerkin sekä tarkistaa oman ajoneuvonsa tiedot, omat ve- rotietonsa tai arvion ruuhkamaksun suuruu- desta. Tunnistautumista vaativien palvelui- den lisäksi tarjolla on avoimia internetpalve- luja, joiden avulla voi muun ohessa etsiä tie- toja ajoneuvoista ja niiden omistajista sekä ti- lata rekisteröintitodistuksen. Ruotsissa säh- köisiä palveluja kehitetään edelleen.

Vaihtoehtoisia tunnistautumiskeinoja Ruot- sissa on kaksi. Tunnistautuminen tapahtuu joko sähköisellä henkilökortilla, henkilötie- dostolla tai pankkitunnuksilla taikka kirjau- tumalla sisään syöttämällä tiedot rekisteröin- titodistuksesta löytyvästä tunnusluvusta ja ajoneuvon rekisteritunnuksesta.

Islannissa on mahdollista tehdä sähköinen rekisteri-ilmoitus omistajanvaihdoksesta.

Sähköisessä asiointipalvelussa on myös mahdollista lisätä tai poistaa toinen omistaja, lisätä tai poistaa ajoneuvon haltijatietoja sekä uusia ajoneuvon erityistunnus ja koekilvet.

Tunnistautumiseen käytetään pankkitunnuk- sia. Onnistuneesta toimenpiteestä kaikki osa- puolet saavat sähköpostiviestin ja tekstivies- tin puhelimeen.

Virossa rekisteri-ilmoituksen ajoneuvon omistusoikeuden siirrosta ja liikennekäytöstä poistamisesta voi tehdä sähköisessä asiointi- palvelussa. Tunnistautumiseen käytetään henkilökorttia tai pankkitunnuksia. Rekisteri- ilmoituksen tekemisen jälkeen uudet rekiste- röintiasiakirjat on noudettava rekisteröintivi- ranomaisen luota.

Alankomaissa ajoneuvojen tekniikka- ja in- formaatiokeskuksella RDW:llä on käytös- sään erilaisia sähköisiä asiointipalveluja ja niitä kehitetään lisää. Alankomaissa on mah- dollista muun muassa tilata kadonnut rekiste- röintitodistus sähköisesti siten, että uusi to- distus toimitetaan tilaajalle postitse. Ajoneu- von väliaikaiseen liikennekäytöstä poistami- seen on kehitteillä sähköinen palvelu, joka tulee toimimaan Alankomaiden kansallisessa DigiD-järjestelmässä.

Iso-Britanniassa voi tehdä sähköisen ilmoi- tuksen liikennekäytöstä poistosta ja tilata ve-

romerkin. Iso-Britanniassa tunnistautuminen tapahtuu ilmoittamalla ajoneuvon tiedot.

Edellä kerrottujen lisäksi useissa muissa maissa on käynnissä sähköisten asiointipal- velujen kehittämishankkeita.

2 E h d o t e t u t m u u t o k s e t

Ajoneuvon rekisteri-ilmoitus sähköisessä palvelussa

Ajoneuvolain 64 §:n 4 momenttia muutet- taisiin siten, että ajoneuvon rekisteri-ilmoitus voitaisiin tehdä Liikenteen turvallisuusviras- ton tarjoamassa sähköisessä palvelussa. Val- tioneuvoston asetuksella säädettäisiin tar- kemmin, missä tilanteissa ilmoituksen voisi tehdä sähköisessä palvelussa.

Sähköisesti rekisteriin tehty merkintä toisi oikeuden ajoneuvon käyttämiseen liikentees- sä, mutta toisi samalla myös velvollisuuksia, kuten velvollisuuden maksaa ajoneuvoveroa.

Sähköisen rekisterimerkinnän aiheuttamat oikeudet ja velvollisuudet tulisivat voimaan välittömästi.

Ajoneuvohallintokeskuksessa on parasta aikaa käynnissä pilottihanke, jossa valmistel- laan menettelyitä, jotka mahdollistaisivat ajoneuvon sähköiset rekisteri-ilmoitukset.

Ensivaiheessa otettaisiin käyttöön sähköinen rekisteri-ilmoitus liikennekäytöstä poistosta ja liikennekäyttöön otosta sekä uuden rekis- teröintitodistuksen tilaaminen kadonneen tai turmeltuneen rekisteröintitodistuksen tilalle.

Tarkoituksena on lisätä sähköisten rekiste- röintipalveluiden määrää myöhemmin. Tar- jottavien sähköisten asiointipalveluiden vai- heistamisella saadaan palveluista todenmu- kaisia kokemuksia, joita voidaan hyödyntää palveluita laajennettaessa.

Ensivaiheessa otettaisiin käyttöön sähköi- siä palveluita, jotka vaativat vain yhden hen- kilön tekemää sähköistä ilmoitusta. Jatkossa pyritään löytämään ratkaisut, joilla mahdol- listetaan nykyisin kahden henkilön allekirjoi- tusta vaativien rekisteri-ilmoitusten tekemi- nen sähköisesti. Muun muassa ajoneuvon omistajanvaihdokseen vaaditaan kahden henkilön allekirjoitukset.

Ensivaiheessa toteutuksen ulkopuolelle jäi- sivät ajoneuvot, joilla ei ole omistajana tai haltijana luonnollista henkilöä ja ajoneuvot,

(4)

joiden liikennekäytöstä poisto vaatii rekiste- rikilpien palauttamisen sekä rekisteri- ilmoitukset, jotka edellyttävät liitteitä. Muille kuin luonnollisille henkilöille ei ole tällä het- kellä vahvaa yrityskäyttäjän verkkotunniste- tapaa. Tunnistamisessa on voitava varmistua rekisteri-ilmoituksen tekijän henkilöllisyy- destä.

Sähköinen rekisteri-ilmoitus tehtäisiin Lii- kenteen turvallisuusviraston internetsivustol- le sijoitettavassa sähköisessä asiointipalve- lussa. Myös Suomi.fi–sivustossa olisi linkki viraston sähköiseen asiointipalveluun. Rekis- teri-ilmoituksen tekeminen aloitettaisiin opastussivulta, jossa kerrottaisiin asiointipal- velussa tarvittavat tiedot, rajoitteet sekä pal- velun edellyttämästä tunnistautumisesta ja maksullisuudesta. Varsinainen asiointi aloi- tettaisiin tunnistautumalla verkkotunnista- mis- ja maksamispalvelussa (VETUMA), jo- ka toimii osoitteessa tunnistus.suomi.fi. Pal- velun avulla kansalaisen on mahdollista tun- nistautua ja maksaa sähköisesti kaikissa niis- sä asiointipalveluissa, joihin palvelu on liitet- ty.

VETUMA on julkishallinnon tarjoama yh- teinen verkkotunnistamis- ja maksamispalve- lu kansalaisille. VETUMAssa vahva tunnis- taminen nojautuu verkkopankkitunnuksiin ja vaihtuviin salasanalistoihin, jotka täyttävät vahvan tunnistamisen vaatimukset.

Ajoneuvolain 66 a §:n 1 momenttia muu- tettaisiin siten, että viimeksi saadun rekiste- röintitodistuksen I osa olisi pidettävä ajoneu- vossa mukana. Voimassa olevan säännöksen mukaan rekisteröintitodistuksen I osa on pi- dettävä ajoneuvossa mukana ajon aikana, mikä on tarkoittanut voimassa olevan rekiste- röintitodistuksen I osaa. Ehdotetun sähköisis- sä palveluissa tehdyn liikennekäytöstä pois- toa tai liikennekäyttöön ottoa koskevan il- moituksen yhteydessä asiakas ei voisi saada uutta rekisteröintitodistusta välittömästi, kos- ka se lähetettäisiin hänelle postitse. Ehdote- tun muutoksen mukaan ajoneuvossa olisi tuolloin pidettävä mukana aikaisemmin saa- dun rekisteröintitodistuksen I osa siihen asti, kunnes uusi I osa olisi saapunut. Valtioneu- voston asetuksella säädettäisiin, että sähköi- sesti tehty rekisteri-ilmoitus oikeuttaisi ajo- neuvon käyttöön Suomessa 30 päivän ajan.

Tuolloinkin olisi kuitenkin aikaisemmin saa-

tu rekisteröintitodistus pidettävä ajoneuvossa mukana ajon aikana. Ulkomaille matkattaes- sa voimassa oleva rekisteröintitodistus olisi kuitenkin pidettävä ajoneuvossa mukana.

Liikennevalvonnassa poliiseilla olisi tarvit- taessa mahdollisuus tarkistaa ajoneuvolii- kennerekisteristä, onko ajoneuvosta mahdol- lisesti tehty liikennekäyttöön ottoa tai liiken- nekäytöstä poistoa koskeva ilmoitus. Poliisin ajoneuvoissa on nykyisin laajassa määrin ajantasainen yhteys ajoneuvoliikennerekiste- riin. Lisäksi virve-käsiradiolla voi tekstivies- tillä tarkistaa ajoneuvon tiedot.

Ajoneuvohallintokeskuksen nimen muutta- minen

Hallitus on antanut eduskunnalle esityksen laeiksi Liikennevirastosta ja Liikenteen tur- vallisuusvirastosta (HE 142/2009 vp). Kysei- sen esityksen mukaan Ajoneuvohallintokes- kukselle säädetyt tehtävät siirtyisivät sellaisi- naan Liikenteen turvallisuusvirastolle. Tuos- sa yhteydessä ajoneuvolakiin ei kuitenkaan tehtäisi muutoksia. Nyt käsiteltävänä olevan lakiehdotuksen mukaan Ajoneuvohallinto- keskuksen nimi muutettaisiin ajoneuvolaissa Liikenteen turvallisuusvirastoksi. Tämä edel- lyttäisi muutoksia lain 30 pykälään, koska lain 24 §:n 2 momentissa, 26 §:ssä, 27 §:n 2 momentissa, 34 ja 34 a §:ssä, 40 §:n 2 mo- mentin 3 kohdassa, 45 §:n 4 momentissa, 48

§:n 2 momentissa, 65 a §:n 1 momentin 5 kohdassa ja 2 momentissa, 65 b §:n 1 ja 2 momentissa, 66 a §:n 4 momentissa, 66 c §:n 3 momentissa, 66 f §:n 1 ja 3 momentissa, 69 a §:ssä, 72 §:n 3 momentissa, 74 §:n 2 ja 4 momentissa, 75 §:n 2 momentissa, 76 §:n 1—3 momentissa, 77 §:ssä, 79 §:n 1 momen- tissa, 80 §:n 3 momentissa, 84 §:n 2 momen- tissa, 85 §:n 1 momentissa, 86 §:n 1—3 mo- mentissa, 88, 93, 94 ja 95 §:ssä, 98 §:n 1 ja 2 momentissa sekä 99 §:n 3 momentissa maini- taan Ajoneuvohallintokeskuksen nimi.

Muut muutokset

Lain 24 §:n 1 momenttia muutettaisiin si- ten, että museoajoneuvojärjestön lausunto voisi olla enintään kuusi kuukautta vanha.

Tämän vastaa Ajoneuvohallintokeskuksen ohjeistusta ja nykykäytäntöä.

(5)

Lain 24 §:n 2 momentissa säädetään tällä hetkellä Ajoneuvohallintokeskukselle anne- tusta ohjeidenantamisoikeudesta. Perustusla- kivaliokunta on lausuntokäytännössään kat- sonut, että ohjeiden antamista koskevaa val- tuutusta ei tulisi ottaa lakeihin (ks. esimer- kiksi PeVL 161/2003 vp). Perustuslakivalio- kunta on katsonut, että viranomainen voi laissa säädetyn tehtävänsä alalla antaa ohjeita ilman eri valtuutusta. Tämä vuoksi mainitus- sa 2 momentissa oleva valtuus ohjeiden an- tamisesta poistettaisiin.

Lain 24 §:n 2 momenttiin otettaisiin val- tuussäännös, jonka mukaan Liikenteen tur- vallisuusvirasto voisi antaa määräyksiä mu- seoajoneuvon entistämisestä ja sen osien vaihtamisesta liikenneturvallisemmiksi sekä pykälän 1 momentissa mainitun museoajo- neuvojärjestön lausunnosta. Nykyisin näistä asioista on Ajoneuvohallintokeskuksen ohjei- ta. Ohjeiden mukaan museoajoneuvoon voi esimerkiksi asentaa turvavyöt. Lain 24 §:ään ehdotettujen muutosten vuoksi museoajo- neuvoa koskevia vaatimuksia ei ole tarkoitus muuttaa.

Lain 48 §:ssä säädetään tyyppihyväksyntä- viranomaisen mahdollisuudesta hyväksyä tutkimuslaitos, testausta harjoittava yhteisö tai yksittäinen asiantuntija hyväksytyksi asi- antuntijaksi. Hyväksytty asiantuntija voi teh- dä tyyppi- tai yksittäishyväksyntään taikka tuotannon vaatimustenmukaisuuteen liittyviä selvityksiä. Lisäksi lain 60 a §:ssä valtuute- taan liikenne- ja viestintäministeriön asetuk- sella säätämään hyväksytyn asiantuntijan te- kemien selvitysten käyttämisestä rekisteröin- tikatsastuksessa. Rekisteröintikatsastuksessa sovellettavien säädösten selkeyttämiseksi ja katsastuksissa sovellettujen käytäntöjen yh- tenäistämiseksi 48 §:n 1 momenttiin lisättäi- siin tyyppihyväksyntäviranomaiselle mahdol- lisuus hyväksyä hyväksytty asiantuntija te- kemään myös rekisteröinti-, kytkentä- tai muutoskatsastuksessa edellytettyjä selvityk- siä.

Lain 48 §:ään lisättäisiin uusi 3 momentti, jossa valtuutettaisiin liikenne- ja viestintämi- nisteriön asetuksella säätämään tarvittaessa hyväksytyn asiantuntijan selvitysten käyttä- misestä muutos- ja kytkentäkatsastuksessa.

Lain 72 §:n 3 momentista poistettaisiin Ajoneuvohallintokeskuksen ohjeidenanta-

mista koskeva valtuutus. Ajoneuvohallinto- keskus tekee poliisin ja katsastustoimipaik- kojen kanssa sopimukset katsastajien osallis- tumisesta teknisiin tienvarsitarkastuksiin, jo- ten tarvittavat ohjeet on mahdollista sisällyt- tää näihin sopimuksiin.

Lain 99 §:n 3 momentissa on Ajoneuvohal- lintokeskukselle annettu ohjeiden antamis- valtuutus. Momentti kumottaisiin 24 §:n pe- rusteluissa kerrotusta syystä. Samalla pykä- län otsikosta poistettaisiin ohjeita koskeva maininta. Ajoneuvohallintokeskus on katsas- tuksia valvova viranomainen, joka myös vas- taa rekisteröintien suorittamisesta, joten se voi muutoinkin antaa ohjeita näihin tehtäviin liittyvistä asioista.

Rangaistussäännökset

EY:ssä on tavoitteena korvata 30 §:n 1 momentissa mainittuihin tyyppihyväksyntää koskeviin direktiiveihin (puitedirektiivit) liit- tyviä erityisdirektiivejä yhteisöasetuksilla.

Erityisdirektiivit ja erityisesti jatkossa yhtei- söasetukset täydentävät puitedirektiivejä EY- tyyppihyväksynnässä. Jo hyväksytyissä EY- asetuksissa jäsenvaltiot velvoitetaan säätä- mään kansallisia seuraamuksia asetusten säännösten rikkomisesta tai laiminlyönnistä.

Tällaisia muutoksia on odotettavissa lisää.

Lain 96 §:ssä säädetään ajoneuvorikko- muksesta. Ehdotuksen mukaan pykälän 2 momenttia muutettaisiin ja pykälään lisättäi- siin uusi 3 momentti, jossa säädettäisiin EY- asetuksien säännösten rikkomista koskevista rangaistusseuraamuksista. Kyseiset rangais- tusseuraamukset kohdistuisivat osittain lii- kenneturvallisuusrikkomuksiin ja haitallisia ympäristövaikutuksia aiheuttaviin rikkomuk- siin. Siksi on perusteltua säätää rangaistavak- si tahallaan ja myös huolimattomuudesta tehdyt teot.

Lain 96 §:n 2 momenttia täydennettäisiin.

Oikeudelliselta merkitykseltään väärä tieto voitaisiin antaa myös ajoneuvon, osan, erilli- sen teknisen yksikön tai varusteen markki- noilta poisvetämiseen johtavassa menettelys- sä. Nykyisin säännös koskee vain väärän tie- don antamista hyväksymismenettelyssä.

Useissa EY-asetuksissa edellytetään, että jä- senvaltiot säätävät tehokkaista, varoittavista

(6)

ja oikeasuhtaisista seuraamuksista, jos anne- taan väärä tieto hyväksymismenettelyssä tai markkinoilta pois vetämiseen johtavassa me- nettelyssä. Tällaisia asetuksia ovat tällä het- kellä:

1) moottoriajoneuvojen tyyppihyväksyn- nästä kevyiden henkilö- ja hyötyajoneuvojen päästöjen (Euro 5 ja Euro 6) osalta ja ajoneu- vojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvitta- vien tietojen saatavuudesta annettu parlamen- tin ja neuvoston asetus (EY) N:o 715/2007,

2) jalankulkijoiden ja muiden loukkaantu- miselle alttiiden tienkäyttäjien suojelun huo- mioon ottamisesta ajoneuvojen tyyppihyväk- synnässä, direktiivin 2007/46/EY muuttami- sesta ja direktiivien 2003/102/EY ja 2005/66/EY kumoamisesta annettu parla- mentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 78/2009,

3) vetykäyttöisten moottoriajoneuvojen tyyppihyväksynnästä ja direktiivin 2007/46/EY muuttamisesta annettu parla- mentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 79/2009,

4) moottoriajoneuvojen ja moottorien tyyp- pihyväksynnästä raskaiden hyötyajoneuvojen päästöjen osalta (Euro VI) ja ajoneuvojen korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittavien tie- tojen saatavuudesta ja asetuksen (EY) N:o 715/2007 ja direktiivin 2007/46/EY muutta- misesta sekä direktiivien 80/1269/ETY, 2005/55/EY ja 2005/78/EY kumoamisesta annettu parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 595/2009,

5) moottoriajoneuvojen, niiden perävaunu- jen sekä niihin tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yksiköiden ylei- seen turvallisuuteen liittyvistä tyyppihyväk- syntävaatimuksista annettu parlamentin ja neuvoston asetus (EY) N:o 661/2009.

Rangaistussäännöksessä ei edelleenkään mainittaisi sen EY-asetuksen nimeä, jonka laiminlyönnistä rangaistus olisi seurauksena, koska seuraamusta edellytetään jo nyt useissa EY-asetuksissa ja vastaavanlaisten seuraa- musvaatimusten uskotaan jatkossa tulevan joihinkin muihin uusiin EY-asetuksiin.

Lain 96 §:ään otettaisiin uusi 3 momentti, johon otettaisiin rangaistussäännökset eräistä laiminlyönneistä tai rikkomuksista, joita kos- kevat velvoitteet ovat EY-asetuksissa. Edellä 2 momentin perusteluissa mainituista syistä

myöskään tässä momentissa ei mainittaisi EY-säädöstä, jossa velvoitteesta säädetään.

Momentin kohdissa kuitenkin viitattaisiin 30

§:n 1 momentissa mainittuihin tyyppihyväk- syntää koskeviin puitedirektiiveihin, jota EY- asetukset täydentävät.

Momentin 1 kohdassa säädettäisiin kor- jaamiseen ja huoltamiseen tarvittaviin tietoi- hin pääsyvelvoitteen laiminlyönnin rangais- tavuudesta. Jäsenvaltioiden edellytetään sää- tävän tehokkaista, varoittavista ja oikeasuh- taisista seuraamuksista, jos valmistaja kieltää pääsyn 2 momentin perustelujen 1—4 koh- dassa mainituissa EY-asetuksissa mainittui- hin korjaamiseen ja huoltamiseen tarkoitet- tuihin tietoihin. Mainituissa EY-asetuksissa ajoneuvojen valmistajat velvoitetaan anta- maan riippumattomille toimijoille standar- doidun hakutoiminnan avulla vapaa ja stan- dardoitu pääsy verkkosivustojen kautta niihin korjaamiseen ja huoltamiseen tarvittaviin tie- toihin, jotka valmistajat antavat valtuutetuille jälleenmyyjille ja korjaamoille.

Momentin 2 kohdassa säädettäisiin ajoneu- von päästönrajoitusjärjestelmän lisäaineen käyttövelvoitteen laiminlyönti rangaistavak- si. Jäsenvaltioiden edellytetään 2 momentin perustelujen 4 kohdassa mainitun EY- asetuksen mukaan säätävän tehokkaista, va- roittavista ja oikeasuhtaisista seuraamuksista, jos ajettaessa laiminlyödään päästönrajoitus- järjestelmän lisäaineen käyttövelvoite. Lisä- aineen käyttövelvoite kohdistuu yleensä ajo- neuvojen omistajaan, haltijaan ja kuljetta- jaan. Mainittu EY-asetus tulee velvoittavana sovellettavaksi 31 päivästä joulukuuta 2012, mutta EY-asetuksen mukaisia päästönrajoi- tusjärjestelmiä on ajoneuvoissa jo käytössä, joten käyttövelvoitteen laiminlyönti on pe- rusteltua säätää rangaistavaksi lain voimaan- tulosta lähtien. Lisäaineen käytön laimin- lyönti aiheuttaa ajoneuvokohtaisen päästön merkittävän lisääntymisen.

Momentin 3 kohdassa säädettäisiin seu- raamukset päästönrajoitusjärjestelmän toi- minnan rajoittamisesta erillisellä laitteella, niin sanotulla estolaitteella tai järjestelmän muuttamisesta tyyppihyväksynnän vaatimus- tenmukaisuuden vastaiseksi. Seuraamukset voivat kohdistua ajoneuvojen valmistajiin, jälleenmyyjiin, korjaajiin, omistajiin ja halti- joihin sekä kuljettajiin. Jäsenvaltioiden edel-

(7)

lytetään 2 momentin perustelujen 1, 3 ja 4 kohdassa mainittujen EY-asetusten mukaan säätävän tehokkaista, varoittavista ja oikea- suhtaisista seuraamuksista, jos päästönrajoi- tusjärjestelmän toimintaa rajoitetaan erillisel- lä laitteella tai muutetaan päästönrajoitusjär- jestelmä muutoin tyyppihyväksynnän vaati- musten vastaiseksi. Päästönrajoitusjärjestel- män toimintaa rajoittava laite voi olla niin sanottu estolaite, joka rajoittaa päästönrajoi- tusjärjestelmän tyyppihyväksynnän mukaista toimintaa.

Lain 97 §:n 1 momenttia muutettaisiin si- ten, että viittaus 96 §:n 2 momenttiin muutet- taisiin viittaukseksi koko 96 §:ään. Tällöin olosuhteet huomioon ottaen kaikissa vähäi- sissä rikkomustapauksissa voitaisiin toimen- piteistä luopua. Liikenteen valvoja voisi puo- lestaan 97 §:n 2 momentin mukaan antaa ky- seisessä tilanteessa huomautuksen.

3 E s i t y k s e n v a i k u t u k s e t

Esityksellä ei ole merkittäviä valtiontalou- dellisia vaikutuksia. Ajoneuvon rekisteröintiä koskevat muutokset edellyttäisivät muutoksia Ajoneuvohallintokeskuksen, vastaisuudessa Liikenteen turvallisuusviraston, tietojärjes- telmään ja käytänteisiin. Sähköisen rekiste- röinnin pilottituotteiden kustannusten arvioi- daan olevan 400 000 euroa. Hankkeen kus- tannukset katettaisiin asiakkailta perittävillä suoritemaksuilla. Tämän lisäksi projektista tulee muitakin kustannuksia, joilla luodaan edellytykset tulevien sähköisten palvelujen käyttöönotolle. Tietojärjestelmän ja toimin- taprosessien kehittäminen toteutettaisiin vi- raston tavanomaisina ylläpito- ja kehittämis- töinä.

Rekisteri-ilmoitukset liikennekäytöstä pois- tosta, liikennekäyttöön otosta ja rekisteröinti- todistuksen tilaamisesta tehdään nykyisin re- kisteröinnin suorittajien toimipaikoissa. Liit- teettömän rekisteri-ilmoituksen tekeminen maksaa asiakkaalle 10,20 euroa. Rekisteröin- tisuoritteista perittävillä maksuilla katetaan rekisteröintitehtävistä aiheutuneet kustannuk- set. Suoritteet ovat siten omakustannushintai- sia. Kustannukset koostuvat lähinnä sopi- musrekisteröijille maksettavista palvelukor- vauksista, rekisteröintiasiakirjojen painatuk-

sesta, tulostamisesta ja postittamisesta sekä rekisteröinnin tukipalveluihin ja järjestelmän ylläpitoon liittyvistä kustannuksista.

Mahdollisuus rekisteri-ilmoituksen tekemi- seen sähköisesti ilman sopimusrekisteröijän toimenpiteitä alentaisi rekisteri-ilmoituksen suoritemaksua. Sähköisen rekisteri- ilmoituksen maksu tulisi nykyisen arvion mukaan olemaan noin puolet sopimusrekiste- röijän luona tehtävän rekisteri-ilmoituksen maksusta.

Ensimmäisen vuoden aikana sähköisiä re- kisteröintejä arvioidaan tehtävän 250 000–

300 000. Näistä rekisteröinneistä ei makset- taisi palvelukorvauksia, mistä koituvat sääs- töt olisivat noin kaksi miljoonaa euroa. Vas- taavasti sähköisistä rekisteröinneistä vahvis- tettaisiin suoritemaksut nettobudjetointiperi- aatteella perinteisistä palveluista perittäviä maksuja pienemmiksi, jolloin palveluista saatavat tuotot olisivat nykyistä pienemmät.

Sähköiset rekisteröintipalvelut tulevat alhai- semman hintansa takia todennäköisesti jon- kin verran lisäämään liikennekäytöstä poisto- jen ja liikennekäyttöön ottojen määrää. Säh- köiset rekisteröintipalvelut tulisivat viraston maksuasetukseen uutena suoritteena.

Sähköiset rekisteröintipalvelut toteutettai- siin valtion tuottavuusohjelman mukaisesti ja virastolle osoitettujen resurssien puitteissa.

Rekisteri-ilmoitusten tekeminen tulisi vä- hentämään sopimusrekisteröijien tuloja jon- kin verran, kun asiakkaat siirtyisivät hoita- maan liikennekäytöstä poistoja, liikennekäyt- töön ottoja ja uusien rekisteröintitodistusten tilauksia sähköisesti. Myös Ajoneuvohallin- tokeskuksen, vastaisuudessa Liikenteen tur- vallisuusviraston, tulot laskisivat, mutta sa- malla viraston menot laskisivat.

Sähköisen rekisteri-ilmoituksen tekemisen vaivattomuus ja palvelujen nykyistä pienem- pi maksu saattaisi lisätä liikennekäytöstä poistojen ja liikennekäyttöön ottojen määrää.

Tämä voisi näin ollen jonkin verran vähentää valtion ajoneuvoverotuksesta saamia tuloja.

Keväällä 2010 käyttöön otettavaksi suunni- tellun henkilöautojen hiilidioksidiperusteisen ajoneuvoveron perusvero tulee nostamaan verotasoa keskimääräistä isopäästöisemmillä henkilöautoilla. Tämä yhdessä sähköisen re- kisteri-ilmoituksen nykyistä halvemman suo- ritemaksun kanssa tekee lyhyetkin liikenne-

(8)

käytöstä poiston jaksot entistä houkuttele- vimmiksi.

Esityksen tavoitteena on helpottaa kansa- laisten asiointia ajoneuvon rekisteröintiin liit- tyvissä asioissa. Esityksen mukaan luonnolli- set henkilöt voisivat tehdä ajoneuvonsa lii- kennekäytöstä poiston ja liikennekäyttöön oton Ajoneuvohallintokeskuksen, vastaisuu- dessa Liikenteen turvallisuusviraston, säh- köisessä palvelussa. Sähköisen rekisteri- ilmoituksen tekeminen olisi pitkälti riippu- maton ilmoituksen tekemisen ajasta ja pai- kasta. Asiakkaan ei enää tarvitsisi asioida henkilökohtaisesti rekisteröinnin suorittajan toimipaikassa sen aukioloaikana. Sähköinen rekisteri-ilmoitus lisäisi myös rekisteritieto- jen reaaliaikaisuutta, kun tapahtumat välittyi- sivät suoraan asiakkaalta ajoneuvoliikenne- rekisteriin.

Ajoneuvohallintokeskuksen nimen muut- tamisella Liikenteen turvallisuusvirastoksi ei olisi itsenäisiä taloudellisia tai muitakaan vaikutuksia. Muutokset johtuisivat eduskun- nalle erikseen annetusta hallituksen esityk- sestä laeiksi Liikennevirastosta ja Liikenteen turvallisuusvirastosta (HE 142/2009 vp).

4 R i i p p u v u u s m u i s t a e s i t y k s i s t ä Edellä kerrotun mukaisesti hallitus on an- tanut eduskunnalle esityksen laeiksi Liiken- nevirastosta ja Liikenteen turvallisuusviras- tosta, mikä on otettava huomioon tätä esitys- tä käsiteltäessä, koska Ajoneuvohallintokes- kuksen nimi esitetään tässä yhteydessä ajo- neuvolain osalta muutettavaksi Liikenteen turvallisuusvirastoksi.

Kesäkuussa 2009 hallitus on antanut edus- kunnalle esityksen laiksi sakon ja rikesakon määräämisestä sekä eräiksi siihen liittyviksi laeiksi (HE 94/2009 vp). Siinä yhteydessä esitettiin muutettavaksi ajoneuvolain 96 §:ää.

Myös tämän nyt käsiteltävänä olevan esityk- sen mukaan muutettaisiin samaa ajoneuvo- lain 96 §:ää ja lisäksi lain 97 §:ää. Näiden kahden pykälän muutokset on otettava huo- mioon käsiteltäessä molempia hallituksen esityksiä.

5 A s i a n v a l m i s t e l u 5.1 Eduskunnan lausuma

Sähköinen rekisteri-ilmoitus liikennekäy- töstä poistosta ja liikennekäyttöön otosta oli tarkoitus toteuttaa palvelujen kokonaisuudis- tushankkeen (PALKO-hanke) yhteydessä, mutta uuden ajoneuvoliikennerekisterin käyt- töönoton varmistamiseksi sähköisestä asioin- nista luovuttiin tuossa yhteydessä.

Käsitellessään ajoneuvolain ja eräiden mui- den ajoneuvojen rekisteröintiä koskevia säännöksiä sisältävien lakien sekä ajoneuvo- verolain muuttamista koskevaa hallituksen esitystä (HE 61/2006 vp) eduskunta hyväksyi seuraavan lausuman: ”Eduskunta edellyttää, että hallitus ryhtyy toimenpiteisiin PALKO- järjestelmän kehittämiseksi siten, että säh- köinen viranomaisasiointi mahdollistetaan ensi tilassa.”

Edellä kerrottujen syiden vuoksi Ajoneu- vohallintokeskuksessa käynnistettiin pilotti- projekti, jonka tavoitteena on toteuttaa ja an- taa yksittäisille ihmisille mahdollisuus tehdä rekisteri-ilmoituksia sähköisesti internetin välityksellä.

5.2 Lausunnot ja niiden huomioon otta- minen

Esitys on valmisteltu liikenne- ja viestin- täministeriön sekä Ajoneuvohallintokeskuk- sen yhteistyönä.

Esityksestä on pyydetty lausunnot oikeus- ministeriöltä, valtiovarainministeriöltä, sisä- asiainministeriöltä, sosiaali- ja terveysminis- teriöltä, Ajoneuvohallintokeskukselta, Lii- kennevakuutuskeskukselta, Liikkuvalta polii- silta, Tullilaitokselta ja Rajavartiolaitokselta sekä useilta ajoneuvoalaa ja rekisteröinnin suorittajia edustavilta tahoilta.

Saaduissa lausunnoissa on laajasti kanna- tettu sähköisten palvelujen käyttöönottoa.

Lausunnoissa on myös tehty joitakin muu- tosehdotuksia, jotka on mahdollisuuksien mukaan otettu huomioon esitystä viimeistel- täessä.

Sisäasianministeriö toivoi, että asiakkaalta edellytettäisiin kuittia sähköisessä palvelussa tehdystä rekisteri-ilmoituksista. Vaatimus kuitin välittömästä tulostamisesta ja ajossa

(9)

mukana pitämisestä heikentäisi sähköisen asioinnin päämäärät, joten ehdotuksessa ei päädytty vaatimaan kuittia. Lakiehdotuksen 66 a §:n 1 momentin mukaan ajoneuvossa olisi kuitenkin pidettävä mukana viimeksi saadun rekisteröintitodistuksen I osa. Jos po- liisi liikennevalvonnassa epäilee, että liiken- nekäyttöön ottoa koskevaa sähköistä rekiste- ri-ilmoitusta ei ole tehty, se voisi tarkistaa asian ajoneuvoliikennerekisteristä.

Oikeusministeriö puuttui lausunnossaan rangaistuspykälän rikosoikeudelliseen lailli- suusperiaatteeseen ja näki parhaana viitata rangaistussäännöksissä suoraan kyseessä oleviin EU-asetuksiin. Koska jatkossa on odotettavissa useita samoja sanktiosäännök- siä sisältäviä uusia EU-asetuksia, ei katsottu perustelluksi viitata yksilöityihin EU- asetuksiin.

Sosiaali- ja terveysministeriö on lausun- nossaan kiinnittänyt huomiota kyseisessä mi- nisteriössä parhaillaan valmisteilla olevaan liikennevakuutuslain kokonaisuudistukseen, jolla on yhteyksiä ajoneuvojen rekisteröin- tiin. Sähköinen rekisteröinti voi sosiaali- ja terveysministeriön mukaan laskea kynnystä tehdä liikennekäytöstä poisto lyhyistäkin käyttämättömyysjaksoista, mikä merkitsee myös liikennevakuutusmaksutulojen vähe- nemistä ja luo samalla paineita liikenneva- kuutusmaksujen korotukselle.

Finanssialan Keskusliito ja Liikennevakuu- tuskeskus ovat yhteisessä lausunnossaan kat- soneet, että sähköisen rekisteröintijärjestel- män käyttö tulisi voida estää, jos liikenneva- kuutuksen ottamista ja maksamista ei ole asianmukaisesti hoidettu. Ajoneuvolain 66 d

§:n mukaan liikennekäyttöön oton edellytyk- senä on, että säädetyn liikennevakuutuksen

ottamisesta esitetään asianmukainen selvitys.

Nykyisin liikennevakuutuksen maksamista ei tarkasteta rekisteröintien yhteydessä. Sosiaa- li- ja terveysministeriössä on parasta aikaa valmisteilla liikennevakuutuslainsäädännön kokonaisuudistus. Liikennevakuutuksen maksamisen varmistamiseen tarvittavia toi- menpiteitä on perusteltua tarkastella tuon säädösvalmistelun yhteydessä.

A-Katsastus Oy on lausunnossaan esittänyt muun ohessa huolensa rekisteröintipalvelujen alueellisesta saatavuudesta. Katsastusasemat ovat yhtiön mukaan pakotettuja supistamaan rekisteröintipalveluja tarjoavaa palveluver- kostoaan sähköisen asioinnin käyttöönoton vuoksi. Ajoneuvohallintokeskus vastaa ajo- neuvojen rekisteröintitoiminnasta ja hankkii tehtävän hoitamiseen tarvittavia palveluja niiden tuottajilta. Jos katsastustoimipaikat supistavat rekisteröintipalvelujaan, Ajoneu- vohallintokeskus voi hankkia palveluita muilta sopivilta tahoilta. Jo nykyisin rekiste- röintipalveluja tarjoavat katsastustoimipaik- kojen lisäksi autoliikkeet, vakuutusyhtiöt ja rahoitusliikkeet.

6 V o i m a a n t u l o

Lain on tarkoitus tulla voimaan keväällä 2010 mahdollisimman nopeasti sen jälkeen, kun Ajoneuvohallintokeskuksessa ja myö- hemmin Liikenteen turvallisuusvirastossa saadaan tarvittavat tietojärjestelmämuutokset valmiiksi. Nykyisen arvion mukaan tämä voisi tapahtua keväällä 2010.

Edellä esitetyn perusteella annetaan Edus- kunnan hyväksyttäväksi seuraava lakiehdo- tus:

(10)

Lakiehdotus

Laki

ajoneuvolain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan 11 päivänä joulukuuta 2002 annetun ajoneuvolain (1090/2002) 99 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on laissa 1328/2004,

muutetaan 24 ja 26 §, 27 §:n 2 momentti, 34 ja 34 a §, 40 §:n 2 momentin 3 kohta, 45 §:n 4 momentti, 48 §, 64 §:n 4 momentti, 65 a §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, 65 b §, 66 a §:n 1 ja 4 momentti, 66 c §:n 3 momentti, 66 f §:n 1 ja 3 momentti, 69 a §, 72 §:n 3 moment- ti, 74 §:n 2 ja 4 momentti, 75 §:n 2 momentti, 76 ja 77 §, 79 §:n 1 momentti, 80 §:n 3 mo- mentti, 84 §:n 2 momentti, 85 §:n 1 momentti, 86, 88, 93, 94 ja 95 §, 96 §:n 2 momentti, 97 ja 98 § sekä 99 §:n otsikko,

sellaisina kuin niistä ovat 34 ja 34 a §, 40 §:n 2 momentin 3 kohta, 45 §:n 4 momentti, 48 §, 79 §:n 1 momentti, 80 §:n 3 momentti ja 96 §:n 2 momentti laissa 226/2009, 64 §:n 4 mo- mentti, 65 a §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, 65 b §, 66 a §:n 1 ja 4 momentti, 66 c §:n 3 momentti, 66 f §:n 1 ja 3 momentti, 69 a §, 84 §:n 2 momentti, 85 §:n 1 momentti laissa 233/2007, 86 § viimeksi mainitussa laissa ja mainitussa laissa 226/2009, 93 § osaksi viimeksi mainitussa laissa ja 99 §:n otsikko mainitussa laissa 1328/2004 sekä

lisätään 96 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 226/2009, uusi 3 momentti seuraa- vasti:

24 § Museoajoneuvo

Katsastustoimipaikka hyväksyy museoajo- neuvoksi valtakunnallisen rekisteröidyn mu- seoajoneuvojärjestön enintään kuusi kuu- kautta aikaisemmin antaman lausunnon pe- rusteella ajoneuvon, jonka valmistusvuoden

päättymisestä on kulunut vähintään 30 vuotta ja joka on säilytetty alkuperäistä vastaavassa kunnossa tai entistetty asianmukaisesti.

Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa määräyksiä museoajoneuvon entistämisestä ja sen osien vaihtamisesta aikaisempaa lii- kenneturvallisemmiksi sekä 1 momentissa tarkoitetun lausunnon sisällöstä.

(11)

26 §

Valmistenumero ja valmistajan kilpi Liikenteessä käytettävässä moottorikäyttöi- sessä ajoneuvossa ja perävaunussa tulee olla valmistajan, Liikenteen turvallisuusviraston, katsastustoimipaikan tai ulkomaisen ajoneu- vojen rekisteröintiasioita hoitavan viran- omaisen antama valmistenumero. Autossa ja sen perävaunussa, L-luokan ajoneuvossa ja traktorissa tulee lisäksi olla valmistajan kilpi.

27 §

Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja va- rusteita koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusvirastolle annetta- vista valtuuksista yksittäisten poikkeusten myöntämiseen ajoneuvon rakenteesta, hallin- talaitteista ja varusteista tämän lain nojalla annetuista säännöksistä, edellyttäen että poikkeus ei vaaranna liikenneturvallisuutta eikä vääristä kilpailua, säädetään liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella.

34 §

Tyyppihyväksyntäviranomainen M-, N-, L-, O-, T1–T3-, C- ja R-luokan ajo- neuvon, liikennetraktorin ja moottorityöko- neen sekä maastoajoneuvon samoin kuin näiden järjestelmien, osien, erillisten teknis- ten yksiköiden ja varusteiden tyyppihyväk- syntäviranomainen Suomessa on Liikenteen turvallisuusvirasto.

34 a §

Toimivaltainen viranomainen CE- merkinnällä varustettuja tuotteita koskevissa

asioissa

Jos tässä laissa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä edellytetään polkupyörän, moottorikelkan, osan, järjestelmän tai erilli- sen teknisen yksikön vaatimustenmukaisuu-

den varmentamista CE-merkinnällä, toimi- valtainen viranomainen on Liikenteen turval- lisuusvirasto.

40 §

Tyyppihyväksyntää koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Valtioneuvoston asetuksella säädetään tar- vittaessa:

— — — — — — — — — — — — — — 3) Liikenteen turvallisuusvirastolle annet- tavista valtuuksista vähäisten yksittäisten poikkeusten myöntämiseen tyyppihyväksyn- nässä, jos poikkeus ei vaaranna liikennetur- vallisuutta eikä vääristä kilpailua;

— — — — — — — — — — — — — —

45 §

Vaatimustenmukaisuuden valvonta tuotan- nossa

— — — — — — — — — — — — — — Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, tuo- tannon vaatimustenmukaisuuden valvonnassa sovelletaan EY-tyyppihyväksynnän osalta 30

§:n 1 momentissa mainituissa säädöksissä säädettyjä menettelyjä ja E-tyyppihyväksyn- nän osalta Geneven sopimuksessa määrättyä menettelyä. Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarkemmat määräykset edellä tarkoitet- tujen menettelyjen soveltamisesta kansallisen tyyppihyväksynnän tuotannon vaatimusten- mukaisuuden valvontaan.

— — — — — — — — — — — — — —

48 §

Hyväksytty asiantuntija

Tyyppihyväksyntäviranomainen voi hake- muksesta hyväksyä tutkimuslaitoksen, testa- usta harjoittavan yhteisön tai yksittäisen asi- antuntijan hyväksytyksi asiantuntijaksi teke- mään 36 §:n 2 momentissa, 45 §:n 4 momen- tissa tai 50 e §:n 2 momentissa tarkoitettuja taikka rekisteröinti-, kytkentä- tai muutoskat-

(12)

sastuksessa edellytettyjä, tyyppihyväksyntä- viranomaisen päätöksessä erikseen määritel- lyn pätevyysalueen mukaisia selvityksiä.

Hyväksytyllä asiantuntijalla tulee olla tehtä- vien edellyttämä laitteisto ja ammattitaitoi- nen henkilöstö. Laitteiston ja henkilöstön pä- tevyyden arvioinnissa noudatetaan soveltuvin osin 47 §:n 2 momentin 1 ja 2 kohdassa mai- nittujen standardien vaatimuksia ja 47 a §:n 1 momentissa säädettyä menettelyä.

Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tar- kemmat määräykset 1 momentissa tarkoitet- tujen selvitysten sisällöstä ja niitä varten tar- vittavia mahdollisia tarkastuksia, testejä ja laskelmia koskevien todistusten sisällöstä se- kä hyväksymisestä tehtävän päätöksen edel- lyttämän hyväksytyn asiantuntijan toiminnan kuvauksen sisällöstä.

Liikenne- ja viestintäministeriön asetuksel- la säädetään tarvittaessa 1 momentissa tar- koitettujen selvitysten käyttämisestä vaati- mustenmukaisuuden osoituksena muutos- ja kytkentäkatsastuksessa.

64 §

Ajoneuvon rekisteritietojen ilmoittaminen

— — — — — — — — — — — — — — Rekisteri-ilmoituksen tekijän tai hänen asiamiehensä on toimitettava rekisteri- ilmoitus henkilökohtaisesti toimivaltaiselle rekisteröinnin suorittajalle. Valtioneuvoston asetuksella voidaan säätää, että kunta, jäte- lain 18 l §:ssä tarkoitettu kerääjä ja esikäsit- telijä, vakuutusyhtiö tai muu vastaava yhteisö tai laitos voi tehdä rekisteri-ilmoituksen muullakin tavoin. Siitä, milloin rekisteri- ilmoituksen voi toimittaa Liikenteen turvalli- suusviraston tarjoamassa sähköisessä palve- lussa, säädetään valtioneuvoston asetuksella.

— — — — — — — — — — — — — — 65 a §

Ennakkoilmoituksen tekijä

Ennakkoilmoituksen voi tehdä ajoneuvon valmistaja ja valmistajan edustaja tai, jos ajoneuvon on tuonut maahan muu kuin val- mistajan edustaja, ajoneuvon maahantuoja:

— — — — — — — — — — — — — —

5) jolla on sopimus Liikenteen turvalli- suusviraston kanssa tietojen toimittamisesta teknisellä käyttöyhteydellä tai muutoin säh- köisesti.

Ennen 1 momentin 5 kohdassa tarkoitetun sopimuksen tekemistä ennakkoilmoituksen tekemiseen aikovan on osoitettava Liikenteen turvallisuusvirastolle, että ennakkoilmoituk- sen tekemiseen aikova täyttää 1 momentin 1—4 kohdassa tarkoitetut vaatimukset.

65 b §

Ennakkoilmoituksen virheellisyys Liikenteen turvallisuusvirasto voi määrätä ennakkoilmoituksen tekijän ennakkoilmoit- tamat ajoneuvot rekisteröintikatsastettaviksi, jos ennakkoilmoittamisessa ei ole noudatettu sitä koskevia säännöksiä tai 65 a §:n 1 mo- mentin 5 kohdassa tarkoitettua sopimusta taikka jos ajoneuvon tietojen toimittamisessa on muutoin ollut vähäistä suurempia virheitä.

Samalla Liikenteen turvallisuusvirasto voi kieltää virheellisesti tehtyjen ennakkoilmoi- tusten käytön.

Jos ennakkoilmoituksen tekijän ajoneuvoja on 1 momentissa tarkoitetulla tavalla määrät- ty rekisteröintikatsastettaviksi aikaisemmin- kin tai jos ennakkoilmoittamisessa on muu- toin ollut toistuvasti virheitä, joista ennak- koilmoituksen tekijää on huomautettu, Lii- kenteen turvallisuusvirasto voi kieltää en- nakkoilmoituksen tekijää määräajaksi teke- mästä ennakkoilmoituksia.

Ennakkoilmoituksen tekijän on korjattava ennakkoilmoitettua ajoneuvoa koskevissa tiedoissa ennen ensirekisteröintiä havaitut virheet ja ilmoitettava niistä rekisteriin. En- nakkoilmoituksen korjaamisesta säädetään tarvittaessa tarkemmin valtioneuvoston ase- tuksella.

66 a §

Rekisteröintitodistus ja rekisterikilvet Ajoneuvon ensirekisteröinnistä, muutosre- kisteröinnistä, liikennekäytöstä poistosta ja liikennekäyttöön otosta annetaan rekisteröin- titodistus. Viimeksi saadun rekisteröintitodis- tuksen I osa on pidettävä mukana ajoneuvos-

(13)

sa ajon aikana. Perävaunua tai vuokra- ajoneuvoa kuljetettaessa voidaan ajoneuvos- sa kuitenkin pitää kotimaan liikenteessä mu- kana rekisteröinnin suorittajan antama jäljen- nös mainitusta rekisteröintitodistuksen I osasta.

— — — — — — — — — — — — — — Ajoneuvon rekisteritunnuksesta ja -kilvistä, kansallisuustunnuksesta sekä siirtomerkistä samoin kuin rekisterikilpien ja kansallisuus- tunnuksen käytöstä, kiinnittämisestä ja kun- nossapidosta sekä rekisteröintitodistuksesta ja sen käytöstä säädetään tarkemmin valtio- neuvoston asetuksella. Liikenteen turvalli- suusvirasto vahvistaa rekisteröintitodistuksen ja sille merkittävien tietojen tekniset yksi- tyiskohdat, rekisteröinnissä käytettävien lo- makkeiden kaavan sekä rekisterikilpien mitat ja muut tekniset ominaisuudet.

66 c §

Liikennekäytöstä poisto

— — — — — — — — — — — — — — Rekisterikilpien palauttamisesta liikenne- käytöstä poistoa koskevan ilmoituksen yh- teydessä sekä Liikenteen turvallisuusviraston oikeudesta merkitä rekisteriin ajoneuvo pois- tetuksi liikennekäytöstä ajoneuvon ulkomail- le viennin vuoksi tai muusta erityisestä syys- tä säädetään valtioneuvoston asetuksella.

66 f §

Ajoneuvon väliaikainen käyttö liikenteessä Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa ajoneuvoja valmistavalle, myyvälle, varusta- valle tai korjaavalle taikka kuljetustoimintaa harjoittavalle tai ajoneuvoihin kohdistuvaa tutkimustoimintaa harjoittavalle liikkeelle, laitokselle tai muulle yhteisölle enintään vuoden voimassa olevan koenumerotodistuk- sen. Todistus oikeuttaa Suomessa ensirekis- teröimättömän tai liikennekäytöstä poistetun ajoneuvon rajoitettuun tilapäiseen käyttöön koenumerokilvin liikenteessä ja muualla.

Liikenteen turvallisuusvirasto voi peruuttaa koenumerotodistuksen, jos ajoneuvoa on käytetty koenumerokilvillä tämän lain tai tie- liikennelain taikka niiden nojalla annettujen

säännösten, ajoneuvon verotusta koskevien säännösten taikka koenumerotodistuksessa asetettujen ehtojen vastaisesti. Liikenteen turvallisuusvirasto voi peruuttaa koenumero- todistuksen haltijan kaikki koenumerotodis- tukset, jos mainittujen säännösten tai ehtojen vastainen toiminta on ollut toistuvaa tai muu- toin erityisen vakavaa.

— — — — — — — — — — — — — — Koenumerotodistus ja siirtolupa on pidet- tävä ajoneuvossa mukana ajon aikana. Val- tioneuvoston asetuksella säädetään tarkem- min koenumerotodistuksen ja siirtoluvan myöntämisestä ja niiden voimassaolosta, ajoneuvon käyttämisestä koenumerotodistuk- sen tai siirtoluvan nojalla sekä muista koe- numerotodistukseen ja siirtolupaan liittyvistä asioista. Liikenteen turvallisuusvirasto kui- tenkin päättää koenumerotodistuksen ja siir- toluvan yksityiskohtaisesta sisällöstä sekä siirtomerkin mitoista ja muista teknisistä ominaisuuksista.

— — — — — — — — — — — — — — 69 a §

Rekisteritietojen muutoskielto

Saatuaan tiedon ajoneuvon omistusoikeutta tai yksilöintitietoa koskevasta ilmeisestä epä- selvyydestä Liikenteen turvallisuusvirasto voi kieltää ajoneuvon rekisteritietojen muut- tamisen määräajaksi ja tehdä tästä merkinnän rekisteriin.

72 §

Teknisen tienvarsitarkastuksen suorittaminen

— — — — — — — — — — — — — — Teknisen tienvarsitarkastuksen suorittami- sesta säädetään tarvittaessa tarkemmin val- tioneuvoston asetuksella.

74 §

Teknisen tienvarsitarkastuksen suorittaja

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusvirasto järjestää tek- nisiin tienvarsitarkastuksiin ajoneuvon tekni- sen asiantuntemuksen tarkastuksen suoritta-

(14)

jan avuksi sopimalla katsastustoimipaikkojen kanssa katsastusten suorittamiseen oikeutet- tujen henkilöiden osallistumisesta tarkastuk- siin siinä laajuudessa kuin tarkastuksen suo- rittaja ja Liikenteen turvallisuusvirasto sopi- vat. Tekniseen tienvarsitarkastukseen osallis- tuvan katsastusmiehen on noudatettava, mitä ajoneuvojen katsastusluvista annetun lain 14

§:ssä säädetään.

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusviraston oikeudesta osallistua tekniseen tienvarsitarkastukseen säädetään ajoneuvojen katsastusluvista anne- tussa laissa.

75 §

Suomessa rekisteröidyn ajoneuvon ulkomail- la todetut puutteellisuudet

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusvirastolla on salas- sapitovelvollisuuden estämättä oikeus luo- vuttaa ulkomaiselta viranomaiselta saamansa 1 momentissa tarkoitetut tiedot poliisille.

76 §

Tietojen vaihto ja muu yhteistyö muiden val- tioiden ja Ahvenanmaan maakunnan viran-

omaisten välillä

Poliisin, tullilaitoksen, rajavartiolaitoksen ja Liikenteen turvallisuusviraston on toimi- alallaan avustettava ETA-valtioiden toimi- valtaisia viranomaisia siten kuin Euroopan yhteisössä liikennöivien hyötyajoneuvojen teknisistä tienvarsitarkastuksista annetun Eu- roopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000/30/EY 7 artiklassa tarkoitetaan.

Liikenteen turvallisuusvirasto ilmoittaa 1 momentissa mainitun direktiivin 7 artiklan 2 kohdan 1 ja 3 alakohdassa tarkoitetut tiedot asianomaisen valtion tai Ahvenanmaan maa- kunnan toimivaltaiselle viranomaiselle. Sa- malla Liikenteen turvallisuusvirasto voi pyy- tää kyseisen valtion tai Ahvenanmaan maa- kunnan toimivaltaista viranomaista ryhty- mään 7 artiklan 2 kohdan 2 alakohdassa tar- koitettuihin toimenpiteisiin.

Poliisilla, tullilaitoksella ja rajavartiolaitok- sella on salassapitovelvollisuuden estämättä oikeus luovuttaa teknisissä tienvarsitarkas- tuksissa saamansa 2 momentissa tarkoitetut tiedot Liikenteen turvallisuusvirastolle, jolla on oikeus luovuttaa nämä ja muut 2 momen- tissa tarkoitetut tiedot asianomaisen valtion toimivaltaiselle viranomaiselle.

Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoi- tetusta tietojen toimittamisesta ja pyynnöstä toimenpiteisiin ryhtymiseksi.

77 §

Kansainvälinen raportointi teknisistä tien- varsitarkastuksista

Teknisistä tienvarsitarkastuksista tehtävien raporttien toimittamisesta Liikenteen turval- lisuusvirastolle ja komissiolle sekä yhteystie- tojen ja pyyntöjen toimittamisesta ETA- valtioiden toimivaltaisille viranomaisille sää- detään tarkemmin valtioneuvoston asetuksel- la.

79 §

Ajoneuvon, osan ja erillisen teknisen yksikön markkinavalvonta

Liikenteen turvallisuusvirasto on 6 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitettujen ajoneuvojen, jär- jestelmien, osien, erillisten teknisten yksiköi- den ja varusteiden valmistuksen ja kaupan valvontaviranomainen. Euroopan talousalu- een ulkopuolelta Suomeen tapahtuvan tuon- nin valvonnasta vastaa tullilaitos.

— — — — — — — — — — — — — — 80 §

Vaaraa aiheuttava ajoneuvo, järjestelmä, osa tai erillinen tekninen yksikkö

— — — — — — — — — — — — — — Jos Liikenteen turvallisuusvirasto arvioi, että tässä laissa tai sen nojalla annetussa säännöksessä edellytetyllä CE-merkinnällä varustettu osa tai erillinen tekninen yksikkö on vakavana vaarana liikenne- tai työturvalli- suudelle, ympäristölle tai terveydelle, vaikka

(15)

se on varustettu riittävillä merkinnöillä, Lii- kenteen turvallisuusvirasto voi kieltää osan tai erillisen teknisen yksikön myynnin tai käyttöönoton. Liikenteen turvallisuusviraston on tällaisessa tapauksessa meneteltävä kuten 44 a §:ssä säädetään.

— — — — — — — — — — — — — —

84 §

Ajokieltoon määrääminen

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusvirasto voi määrätä ajoneuvon ajokieltoon, jos ajoneuvon raken- netta on muutettu 7 §:n 2 momentissa tarkoi- tettujen säännösten vastaisesti.

— — — — — — — — — — — — — — 85 §

Valvontakatsastukseen määrääminen Jos poliisimies, tullimies tai rajavartiomies katsoo, että ajoneuvon kunnossa ja erityisesti jarruissa havaitut puutteet voivat aiheuttaa sellaisen turvallisuusriskin, että ajoneuvon tiellä suoritettavaa tarkastusta perusteelli- sempi tarkastus on aiheellinen suorittaa, hän voi määrätä ajoneuvon katsastettavaksi (val- vontakatsastus). Liikenteen turvallisuusviras- to korvaa tällaisen valvontakatsastuksen koh- tuulliset kustannukset katsastustoimipaikalle.

Poliisimies, tullimies tai rajavartiomies voi määrätä ajoneuvon valvontakatsastukseen myös, jos aikaisemmin annettua ajoneuvon korjauskehotusta ei ole noudatettu. Jos ajo- neuvoa ei ole poliisimiehen, tullimiehen tai rajavartiomiehen määräämässä ajassa esitetty valvontakatsastukseen, ajoneuvoa ei saa käyttää liikenteessä ennen kuin se on hyväk- sytty valvontakatsastuksessa. Valvontakat- sastukseen sovelletaan, mitä 53, 54 ja 56—58

§:ssä säädetään. Jos poliisimies, tullimies tai rajavartiomies katsoo yksityiskohtaisemman tarkastuksen tarpeelliseksi ajoneuvon saami- en vaurioiden tai muun erityisen syyn vuoksi, hän voi määrätä valvontakatsastuksen laajen- nettavaksi rekisteröintikatsastusta vastaavak- si. Myös Ahvenanmaan maakunnassa tai ul- komailla rekisteröity tai käyttöön otettu ajo-

neuvo voidaan määrätä valvontakatsastuk- seen.

— — — — — — — — — — — — — — 86 §

Ajoneuvon korjausvelvoite ja takaisinkutsu Jos Suomessa liikenteessä käytettäväksi hyväksytyssä M-, N-, O- tai L-luokan ajo- neuvotyypissä tai osassa tällaista tyyppiä olevista ajoneuvoista todetaan virhe tai poik- keama, joka aiheuttaa vakavaa vaaraa liiken- neturvallisuudelle tai huomattavaa haittaa ympäristölle taikka terveydelle, ajoneuvon valmistajan, valmistajan edustajan ja maa- hantuojan tulee ilmoittaa Liikenteen turvalli- suusvirastolle kaikki voimassa olevat ta- kaisinkutsukampanjat, korjattavat kohteet ja suoritetun korjauksen tunnistusmerkinnät he- ti, kun ajoneuvon valmistaja on aloittanut täl- laisen ajoneuvotyypin takaisinkutsukampan- jan Suomessa tai muualla ETA-valtion alu- eella. Ajoneuvon valmistaja, valmistajan edustaja ja maahantuoja ovat velvollisia huo- lehtimaan siitä, että virhe tai poikkeama kor- jataan kaikista Suomessa käytössä olevista ajoneuvoista. Ajoneuvon valmistajan, val- mistajan edustajan ja maahantuojan tulee il- moittaa Liikenteen turvallisuusvirastolle, kun takaisinkutsukampanja on suoritettu ja kaikki ajoneuvot korjattu.

Jos ajoneuvotyypin valmistaja, valmistajan edustaja tai maahantuoja laiminlyö 1 mo- mentissa tarkoitetun takaisinkutsukampanjaa koskevan ilmoitusvelvollisuuden, Liikenteen turvallisuusvirasto voi asettaa uhkasakkolais- sa tarkoitetun uhkasakon ilmoitusvelvolli- suuden laiminlyöneelle.

Jos kaikkia 1 momentissa tarkoitettuja ajo- neuvoja ei ajoneuvon valmistajan, valmista- jan edustajan tai maahantuojan toimin saada korjautettua, kyseisen tahon on ilmoitettava korjaamattomien ajoneuvojen valmistenume- rot Liikenteen turvallisuusvirastolle. Liiken- teen turvallisuusviraston tulee toimittaa kor- jaamattomien ajoneuvojen omistajille keho- tus viedä ajoneuvonsa korjattaviksi. Katsas- tustoimipaikka voi antaa korjauskehotuksen ajoneuvon omistajalle tai haltijalle myös määräaikaiskatsastuksen yhteydessä. Liiken- teen turvallisuusvirasto voi tekemällä liiken-

(16)

nekäytöstä poistoa koskevan merkinnän re- kisteriin, määräämällä ajokieltoon tai muilla keinoin estää sellaisen ajoneuvon käytön, jo- ta ei kehotuksesta huolimatta viedä korjatta- vaksi.

Velvollisuudesta korvata viallisen ajoneu- von korjaus säädetään kuluttajansuojalaissa (38/1978).

88 §

Asennuksen ja korjauksen valvontaviran- omainen

Edellä 87 §:n 1 momentissa tarkoitettujen järjestelmien, osien ja erillisten teknisten yk- siköiden asennuksen ja korjauksen valvonta- viranomainen on Liikenteen turvallisuusvi- rasto.

93 §

Ajoneuvon valmistajan ja maahantuojan eri- tyisohjeet Liikenteen turvallisuusvirastolle Ajoneuvon valmistajan, valmistajan edus- tajan ja maahantuojan on toimitettava Liiken- teen turvallisuusvirastolle sen edellyttämät ajoneuvon katsastuksessa tai teknisessä tien- varsitarkastuksessa tarvittavat ajoneuvon valmistajan erityisohjeet.

94 §

Tietojen ilmoittaminen rekisteriin Ajokieltoa ja muuta määräaikais- ja val- vontakatsastusta, museoajoneuvoksi hyväk- symistä ja sen peruuttamista sekä teknistä tienvarsitarkastusta koskevien tietojen ilmoit- tamisesta rekisteriin ja merkitsemisestä ajo- neuvon rekisteröinnistä annettavaan todistuk- seen säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Rekisteriin talletettavista tiedoista säädetään erikseen.

95 §

Liikenteen turvallisuusviraston muutosoikeus Jos velvollisuus ilmoittaa ajoneuvo rekiste- riin on laiminlyöty tai jos Liikenteen turvalli-

suusvirasto saa tiedon rekisteriin merkittävän tiedon muuttumisesta tai virheellisyydestä, Liikenteen turvallisuusvirastolla on oikeus merkitä puuttuvat tiedot rekisteriin tai korjata virheelliset tiedot. Liikenteen turvallisuusvi- raston on ennen muutoksen tekemistä annet- tava ajoneuvon omistajan ja haltijan lausua käsityksensä muutoksen aiheellisuudesta, jos muutos vaikuttaa omistajan tai haltijan oike- uksiin. Jos virhe johtuu ilmoitusvelvollisen toimenpiteestä, Liikenteen turvallisuusviras- tolla on oikeus periä tältä virheen korjaami- sesta aiheutuneet kustannukset. Muutoksen tehtyään Liikenteen turvallisuusviraston on ilmoitettava siitä ajoneuvon omistajalle ja haltijalle.

96 § Ajoneuvorikkomus

— — — — — — — — — — — — — — Ajoneuvorikkomuksesta tuomitaan myös se, joka tahallaan antaa oikeudelliselta merki- tykseltään väärän tiedon nimetylle tutkimus- laitokselle, hyväksytylle asiantuntijalle tai yksittäishyväksynnän myöntäjälle ajoneuvon, osan, erillisen teknisen yksikön tai varusteen hyväksyntämenettelyä tai markkinoilta pois vetämiseen johtavaa menettelyä varten suori- tettavissa tarkastuksissa, mittauksissa tai tes- teissä taikka tuotannon vaatimustenmukai- suuden valvontaa varten suoritettavissa tes- teissä tai arvioinneissa.

Ajoneuvorikkomuksesta tuomitaan myös se, joka tahallaan tai huolimattomuudesta

1) laiminlyö 30 §:n 1 momentissa mainittu- ja säädöksiä täydentävässä, teknisiä vaati- muksia sisältävässä Euroopan yhteisön ase- tuksessa säädetyn korjaamiseen ja huoltami- seen tarvittaviin tietoihin pääsyvelvoitteen,

2) laiminlyö 30 §:n 1 momentissa mainittu- ja säädöksiä täydentävässä, teknisiä vaati- muksia sisältävässä Euroopan yhteisön ase- tuksessa säädetyn ajoneuvon päästönrajoitus- järjestelmän lisäaineen käyttövelvoitteen ajoneuvoa liikenteessä käytettäessä,

3) rikkoo 30 §:n 1 momentissa mainittuja säädöksiä täydentävässä, teknisiä vaatimuk- sia sisältävässä Euroopan yhteisön asetukses- sa säädetyn päästönrajoitusjärjestelmän toi- mintaa rajoittavan laitteen käytön kieltoa tai

(17)

kieltoa muuttaa päästönrajoitusjärjestelmä tyyppihyväksynnän vaatimusten vastaiseksi.

97 §

Toimenpiteistä luopuminen

Jos 96 §:ssä tarkoitettu rikkomus on olo- suhteet huomioon ottaen vähäinen, voidaan siitä jättää syyte nostamatta ja rangaistus tuomitsematta.

Jos rikkomus ilmeisesti on sellainen kuin 1 momentissa säädetään, voi poliisimies, tulli- mies tai rajavartiomies muihin toimenpitei- siin ryhtymättä antaa rikkomukseen syyllis- tyneelle huomautuksen.

98 § Muutoksenhaku

Ajoneuvon hyväksyntää ja katsastusta kos- kevaan katsastustoimipaikan päätökseen sekä sopimusrekisteröijän rekisteröintiä koske- vaan päätökseen haetaan oikaisua Liikenteen turvallisuusvirastolta. Oikaisuvaatimus on

tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedok- sisaannista.

Liikenteen turvallisuusviraston oikaisuvaa- timuksen johdosta antamaan päätökseen sekä tämän lain nojalla muutoin antamaan päätök- seen haetaan muutosta siten kuin hallinto- lainkäyttölaissa (586/1996) säädetään. Polii- sin, tullilaitoksen ja rajavartiolaitoksen tämän lain nojalla antamaan päätökseen haetaan myös muutosta siten kuin hallintolainkäyttö- laissa säädetään.

Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös voi- daan panna täytäntöön oikaisuvaatimuksesta huolimatta. Edellä 2 momentissa tarkoitettu päätös voidaan panna täytäntöön muutoksen- hausta huolimatta.

99 §

Tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — —

———

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuu- ta 20 .

—————

Helsingissä 13 päivänä marraskuuta 2009

Tasavallan Presidentti

TARJA HALONEN

Liikenneministeri Anu Vehviläinen

(18)

Liite

Rinnakkaisteksti

Laki

ajoneuvolain muuttamisesta Eduskunnan päätöksen mukaisesti

kumotaan 11 päivänä joulukuuta 2002 annetun ajoneuvolain (1090/2002) 99 §:n 3 momentti sellaisena kuin se on laissa 1328/2004,

muutetaan 24 ja 26 §, 27 §:n 2 momentti, 34 ja 34 a §, 40 §:n 2 momentin 3 kohta, 45 §:n 4 momentti, 48 §, 64 §:n 4 momentti, 65 a §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, 65 b §, 66 a §:n 1 ja 4 momentti, 66 c §:n 3 momentti, 66 f §:n 1 ja 3 momentti, 69 a §, 72 §:n 3 moment- ti, 74 §:n 2 ja 4 momentti, 75 §:n 2 momentti, 76 ja 77 §, 79 §:n 1 momentti, 80 §:n 3 mo- mentti, 84 §:n 2 momentti, 85 §:n 1 momentti, 86, 88, 93, 94 ja 95 §, 96 §:n 2 momentti, 97 ja 98 § sekä 99 §:n otsikko,

sellaisina kuin niistä ovat 34 ja 34 a §, 40 §:n 2 momentin 3 kohta, 45 §:n 4 momentti, 48 §, 79 §:n 1 momentti, 80 §:n 3 momentti ja 96 §:n 2 momentti laissa 226/2009, 64 §:n 4 mo- mentti, 65 a §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, 65 b §, 66 a §:n 1 ja 4 momentti, 66 c §:n 3 momentti, 66 f §:n 1 ja 3 momentti, 69 a §, 84 §:n 2 momentti, 85 §:n 1 momentti laissa 233/2007, 86 § viimeksi mainitussa laissa ja mainitussa laissa 226/2009, 93 § osaksi viimeksi mainitussa laissa ja 99 §:n otsikko mainitussa laissa 1328/2004 sekä

lisätään 96 §:ään, sellaisena kuin se on mainitussa laissa 226/2009, uusi 3 momentti seuraa- vasti:

Voimassa oleva laki Ehdotus

24 § Museoajoneuvo

Museoajoneuvo on katsastustoimipaikan valtakunnallisen rekisteröidyn museoajoneu- vojärjestön lausunnon perusteella museoajo- neuvoksi hyväksymä ajoneuvo, jonka valmis- tusvuoden päättymisestä on kulunut vähin- tään 30 vuotta ja joka on säilytetty alkuperäis- tä vastaavassa kunnossa tai entistetty asian- mukaisesti.

Ajoneuvohallintokeskus voi antaa tarkem- pia ohjeita 1 momentissa tarkoitetun lausun- non sisällöstä ja menettelystä hyväksyttäessä ajoneuvo museoajoneuvoksi.

24 § Museoajoneuvo

Katsastustoimipaikka hyväksyy museoajo- neuvoksi valtakunnallisen rekisteröidyn mu- seoajoneuvojärjestön enintään kuusi kuukaut- ta aikaisemmin antaman lausunnon perus- teella ajoneuvon, jonka valmistusvuoden päättymisestä on kulunut vähintään 30 vuotta ja joka on säilytetty alkuperäistä vastaavassa kunnossa tai entistetty asianmukaisesti.

Liikenteen turvallisuusvirasto voi antaa määräyksiä museoajoneuvon entistämisestä ja sen osien vaihtamisesta aikaisempaa lii- kenneturvallisemmiksi sekä 1 momentissa tarkoitetun lausunnon sisällöstä.

(19)

26 §

Valmistenumero ja valmistajan kilpi Liikenteessä käytettävässä moottorikäyttöi- sessä ajoneuvossa ja perävaunussa tulee olla valmistajan, Ajoneuvohallintokeskuksen, kat- sastustoimipaikan tai ulkomaisen ajoneuvojen rekisteröintiasioita hoitavan viranomaisen an- tama valmistenumero. Autossa ja sen perä- vaunussa, L-luokan ajoneuvossa ja traktorissa tulee lisäksi olla valmistajan kilpi.

26 §

Valmistenumero ja valmistajan kilpi Liikenteessä käytettävässä moottorikäyttöi- sessä ajoneuvossa ja perävaunussa tulee olla valmistajan, Liikenteen turvallisuusviraston, katsastustoimipaikan tai ulkomaisen ajoneu- vojen rekisteröintiasioita hoitavan viranomai- sen antama valmistenumero. Autossa ja sen perävaunussa, L-luokan ajoneuvossa ja trak- torissa tulee lisäksi olla valmistajan kilpi.

27 §

Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja va- rusteita koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Ajoneuvohallintokeskukselle annettavista valtuuksista yksittäisten poikkeusten myön- tämiseen ajoneuvon rakenteesta, hallintalait- teista ja varusteista tämän lain nojalla anne- tuista säännöksistä, edellyttäen että poikkeus ei vaaranna liikenneturvallisuutta eikä vääris- tä kilpailua, säädetään liikenne- ja viestintä- ministeriön asetuksella.

27 §

Ajoneuvon rakennetta, hallintalaitteita ja va- rusteita koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Liikenteen turvallisuusvirastolle annetta- vista valtuuksista yksittäisten poikkeusten myöntämiseen ajoneuvon rakenteesta, hallin- talaitteista ja varusteista tämän lain nojalla annetuista säännöksistä, edellyttäen että poikkeus ei vaaranna liikenneturvallisuutta eikä vääristä kilpailua, säädetään liikenne- ja viestintäministeriön asetuksella.

34 §

Tyyppihyväksyntäviranomainen M-, N-, L-, O-, T1–T3-, C- ja R-luokan ajo- neuvon, liikennetraktorin ja moottorityöko- neen sekä maastoajoneuvon samoin kuin näi- den järjestelmien, osien, erillisten teknisten yksiköiden ja varusteiden tyyppihyväksyntä- viranomainen Suomessa on Ajoneuvohallin- tokeskus.

34 §

Tyyppihyväksyntäviranomainen M-, N-, L-, O-, T1–T3-, C- ja R-luokan ajo- neuvon, liikennetraktorin ja moottorityöko- neen sekä maastoajoneuvon samoin kuin näi- den järjestelmien, osien, erillisten teknisten yksiköiden ja varusteiden tyyppihyväksyntä- viranomainen Suomessa on Liikenteen tur- vallisuusvirasto.

34 a §

Toimivaltainen viranomainen CE-merkin- nällä varustettuja tuotteita koskevissa asiois-

sa

Jos tässä laissa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä edellytetään polkupyörän, moot- torikelkan, osan, järjestelmän tai erillisen tek- nisen yksikön vaatimustenmukaisuuden var- mentamista CE-merkinnällä, toimivaltainen viranomainen on Ajoneuvohallintokeskus.

34 a §

Toimivaltainen viranomainen CE- merkinnällä varustettuja tuotteita koskevissa

asioissa

Jos tässä laissa tai sen nojalla annetuissa säännöksissä edellytetään polkupyörän, moottorikelkan, osan, järjestelmän tai erilli- sen teknisen yksikön vaatimustenmukaisuu- den varmentamista CE-merkinnällä, toimi- valtainen viranomainen on Liikenteen turval- lisuusvirasto.

(20)

40 §

Tyyppihyväksyntää koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Valtioneuvoston asetuksella säädetään tar- vittaessa:

— — — — — — — — — — — — — — 3) Ajoneuvohallintokeskukselle annettavis- ta valtuuksista vähäisten yksittäisten poikke- usten myöntämiseen tyyppihyväksynnässä, jos poikkeus ei vaaranna liikenneturvallisuut- ta eikä vääristä kilpailua;

— — — — — — — — — — — — — —

40 §

Tyyppihyväksyntää koskevat tarkemmat säännökset

— — — — — — — — — — — — — — Valtioneuvoston asetuksella säädetään tar- vittaessa:

— — — — — — — — — — — — — — 3) Liikenteen turvallisuusvirastolle annet- tavista valtuuksista vähäisten yksittäisten poikkeusten myöntämiseen tyyppihyväksyn- nässä, jos poikkeus ei vaaranna liikennetur- vallisuutta eikä vääristä kilpailua;

— — — — — — — — — — — — — —

45 §

Vaatimustenmukaisuuden valvonta tuotan- nossa

— — — — — — — — — — — — — — Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, tuo- tannon vaatimustenmukaisuuden valvonnassa sovelletaan EY-tyyppihyväksynnän osalta 30

§:n 1 momentissa mainituissa säädöksissä säädettyjä menettelyjä ja E-tyyppihyväksyn- nän osalta Geneven sopimuksessa määrättyä menettelyä. Ajoneuvohallintokeskus antaa tarkemmat määräykset edellä tarkoitettujen menettelyjen soveltamisesta kansallisen tyyp- pihyväksynnän tuotannon vaatimustenmukai- suuden valvontaan.

— — — — — — — — — — — — — —

45 §

Vaatimustenmukaisuuden valvonta tuotan- nossa

— — — — — — — — — — — — — — Sen lisäksi, mitä tässä laissa säädetään, tuo- tannon vaatimustenmukaisuuden valvonnassa sovelletaan EY-tyyppihyväksynnän osalta 30

§:n 1 momentissa mainituissa säädöksissä säädettyjä menettelyjä ja E-tyyppihyväksyn- nän osalta Geneven sopimuksessa määrättyä menettelyä. Liikenteen turvallisuusvirasto antaa tarkemmat määräykset edellä tarkoitet- tujen menettelyjen soveltamisesta kansallisen tyyppihyväksynnän tuotannon vaatimusten- mukaisuuden valvontaan.

— — — — — — — — — — — — — —

48 §

Hyväksytty asiantuntija

Tyyppihyväksyntäviranomainen voi hake- muksesta hyväksyä tutkimuslaitoksen, testa- usta harjoittavan yhteisön tai yksittäisen asi- antuntijan hyväksytyksi asiantuntijaksi teke- mään 36 §:n 2 momentissa, 45 §:n 4 momen- tissa tai 50 e §:n 2 momentissa tarkoitettuja, tyyppihyväksyntäviranomaisen päätöksessä erikseen määritellyn pätevyysalueen mukaisia selvityksiä. Hyväksytyllä asiantuntijalla tulee olla tehtävien edellyttämä laitteisto ja ammat- titaitoinen henkilöstö. Laitteiston ja henkilös-

48 §

Hyväksytty asiantuntija

Tyyppihyväksyntäviranomainen voi hake- muksesta hyväksyä tutkimuslaitoksen, testa- usta harjoittavan yhteisön tai yksittäisen asi- antuntijan hyväksytyksi asiantuntijaksi teke- mään 36 §:n 2 momentissa, 45 §:n 4 momen- tissa tai 50 e §:n 2 momentissa tarkoitettuja taikka rekisteröinti-, kytkentä- tai muutoskat- sastuksessa edellytettyjä, tyyppihyväksyntä- viranomaisen päätöksessä erikseen määritel- lyn pätevyysalueen mukaisia selvityksiä. Hy- väksytyllä asiantuntijalla tulee olla tehtävien

Viittaukset

LIITTYVÄT TIEDOSTOT

Pykälän 1 momentissa säädettäisiin, että perusopetuslain 4 ja 7 §:ssä tarkoitetulle esi- ja perus- opetuksen järjestäjälle sekä varhaiskasvatuslain 5 §:ssä

Tämä toteutettaisiin siten, että tämän lain 18 luvun 21 §:n 1 momentissa tarkoitetun sairausvakuutuksen päivärahamaksun, työntekijän eläkelain 153 §:ssä tarkoitetun

Sairausvakuutuslain 2 luvun 3 §:n perus- teella sairausvakuutuksesta ei korvata asia- kasmaksulain nojalla perittyjä maksuja, kun- nan tai kuntayhtymän STVOL 4 §:ssä tarkoi-

Lakiin on ehdotettu täsmennettäväksi myös Liikenteen turvalli- suusviraston määräystenantovaltuuksia siten, että Liikenteen turvallisuusviraston päätök- sellä voitaisiin

Vastaavasti 81 §:n mukaan Liikenteen turvallisuusviraston, Liikenneviraston ja muiden rataverkon haltijoiden sekä rautatieliikenteen harjoit- tajien on varautumisen

Henkilötietojen kirjaaminen ja ilmoittaminen Jos matkustaja-aluksen matkan pituus on yli 20 meripeninkulmaa lähtöpaikasta, yhtiön on 5 §:n 1 momentissa säädetyn lisäksi

5) Rajavartiolaitos 5—8 §:ssä tarkoitettuja tietoja, joita käsitellään poliisilain 1 luvun 1 §:n 1 momentissa tarkoitettujen rajavartiolaissa (578/2005), rikostorjunnasta

§:ssä julkiselle vallalle asetetun velvoitteen turvata perus- ja ihmisoikeuksien toteutuminen kannalta. Lisäksi sääntely kytkeytyy perustuslain 36 §:n 1