YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET JA KAAVOITUSTILANNE Kompostointilaitos sijaitsee Nurmijärven kunnan Metsä-Tuomelan jä- teaseman alueella

Helsinki 18.10.2004 No YS 1212

Postiosoite PL 36 00521 Helsinki Käyntiosoite Asemapäällikönkatu 14 Puhelin 020 490 101 Postadress PB 36 00521 Helsingfors Besöksadress Stinsgatan 14 Telefon 020 490 101 E-mail kirjaamo.uus@ymparisto.fi Internet www.ymparisto.fi/uus Telefax 020 490 3200

ASIA Päätös ympäristönsuojelulain (86/2000) 61 §:n mukaisesta koeluonteista toimintaa koskevasta ilmoituksesta.

ILMOITUKSEN TEKIJÄ

Nordic Envicon Oy Koetilantie 3 00790 Helsinki

Liike- ja yhteisötunnus: 0716248-3

LAITOS JA SEN SIJAINTI

Vapo Oy Biotechin jätevedenpuhdistamolietteen kompostointilaitos Metsä-Tuomelan jäteasema

Iivarin Metsätie, Nurmijärvi RN:o 543-402-0007-0091 Toimialatunnus: 90020

TOIMINNAN ILMOITUSVELVOLLISUUS Ympäristönsuojelulaki 61 §

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Alueellinen ympäristökeskus on toimivaltainen viranomainen ympäris- tönsuojelulain (86/2000) 30 §:n 2 momentin ja ympäristönsuojeluasetuk- sen (169/2000) 6 §:n 1 momentin kohdan 12 d) mukaan.

ASIAN VIREILLE TULO

Ympäristönsuojelulain 61 §:n ja ympäristönsuojeluasetuksen 24 §:n mu- kainen ilmoitus koeluonteisesta toiminnasta on toimitettu 10.9.2004 Uu- denmaan ympäristökeskukselle.

MAKSU 970 euroa

A11-111-AT113

KOELUONTEISEN TOIMINNAN KESTO

Koetoiminta toteutetaan loka - joulukuussa 2004.

YMPÄRISTÖ, LÄHIMMÄT HÄIRIINTYVÄT KOHTEET JA KAAVOITUSTILANNE Kompostointilaitos sijaitsee Nurmijärven kunnan Metsä-Tuomelan jä- teaseman alueella. Lähin asutus sijaitsee noin 500 metrin etäisyydellä laitoksesta.

Alue on merkitty yleiskaavassa kaatopaikka-alueeksi. Ympäröivä alue on maatalous- ja metsätalousaluetta.

TOIMINNAN LUPATILANNE

Uudenmaan ympäristökeskuksen ympäristölupapäätös No YS 387/

10.6.1998, joka koski kompostointilaitoksen toimintaa.

Uudenmaan ympäristökeskuksen päätös No YS 1148/7.10.2004, joka koski ympäristölupapäätökseen No YS 387/10.6.1998 liittyvää hajutark- kailua.

ESITETTY KOETOIMINTA Tausta

Kompostointilaitoksella syntyvät jätevedet poikkeavat muista jätevesistä erityisen korkean typpipitoisuuden vuoksi. Laitoksen jätevedet koostuvat pääosin pesurivesistä ja tunnelien valumavesistä.

Jätevesistä voidaan poistaa typpeä siirtämällä se nestefaasista kaasufaa- siin.

Koeluonteisen toiminnan toteutus Yleistä

Kompostointilaitoksella kokeillaan jätevesien kaksivaiheista typenpois- toprosessia (2-N-Pro) täydessä mittakaavassa. Prosessi koostuu ammoni- umtypen strippauksesta ammoniakiksi ja ammoniakin termisestä käsitte- lystä. Samalla tehdään simuloivia strippauskokeita TKK:n vesihuoltola- boratoriossa.

Typenpoistoprosessin koeajoilla selvitetään kaasun ammoniakkipitoisuu- den vaikutusta polttoprosessiin ja sen tehokkuuteen sekä poistokaasun jäännöspitoisuuteen. Lisäksi haetaan koko prosessin kannalta parhaat ajoparametrit ja tarvittava automaatiotaso täyden mittakaavan toteutuk- selle.

Laboratoriokokeilla selvitetään erityisesti strippauksen parametrien vai- kutusta strippausnopeuteen, kaasun NH3 -pitoisuuteen ja määrään.

Laitteisto

Laitteisto rakennetaan merikonttiin. Laitteisto koostuu seuraavista yksi- köistä:

- strippausreaktori (1 m³) - ilmastinkompressori

- NaOH –kemikaalisäiliö (0,2 m³)

- katalyyttinen poltin, kapasiteetti 50 m³/h.

Koetoiminnan vaiheet

Koeajoerä sisältää seuraavat vaiheet:

- strippausreaktori täytetään käsiteltävällä vedellä - veden pH nostetaan tasolle 8 - 10

- strippaus ja katalyyttinen poltto käynnistetään - käsittelyä jatketaan 2 – 3 päivää

- käsitelty vesi palautetaan kompostointilaitoksen vesien joukkoon.

Koeajoja tehdään tuloksista riippuen 5 – 10 kertaa.

Prosessikuvaus

Kun veteen (pH 10,5 – 11,5) syötetään ilmaa, vapautuu ammoniumtyppi ammoniakkina kaasufaasiin. Strippauksen tehokkuuteen vaikuttavat lä- hinnä veden ammoniumtyppipitoisuus, veden pH, syötettävä ilmamäärä sekä lämpötila. Kirjallisuusselvityksen ja alustavien kokeiden perusteella strippauksella voidaan saavuttaa vuorokaudessa jopa 90 % typen vä- henemä. Strippauksen kustannuksiin vaikuttaa erityisesti pH:n säätämi- seen tarvittava kemikaalimäärä.

Katalyyttinen polttolaitos on Kemira Metalkat Oy:n patenttiin perustuva ja Ehovoc Oy:n valmistama.

Kaksivaiheisen typenpoistoprosessin (2-N-Pro) prosessitekniseen sovel- tuvuuteen vesien käsittelymenetelmänä vaikuttavat seuraavat tekijät:

- laitteiden ja materiaalin soveltuvuus ja kestävyys

- ammoniakin pitoisuuden vaihtelut kaasussa ja katalyyttisen poltti- men toiminta

- yksikköprosessien ohjaus erikseen ja koko prosessin ohjaus - automaatiotaso ja hälytykset.

Kaksivaiheisen typenpoistoprosessin (2-N-Pro) taloudelliseen soveltu- vuuteen vesien käsittelymenetelmänä vaikuttavat seuraavat seikat:

- veden typpipitoisuus

- pH-säätökemikaalien kulutus - sähkön kulutus

- 2-N-Pro:n käsittelykustannukset verrattuna paikallisiin vertailukus- tannuksiin.

Kaksivaiheisen typenpoistoprosessin (2-N-Pro) ympäristönsuojelulliseen soveltuvuuteen vesien käsittelymenetelmänä vaikuttavat seuraavat sei- kat:

- 2-N-Pro-prosessista lähtevän veden laatu

- 2-N-Pro-prosessista lähtevän poistokaasun laatu ja ympäristönormit.

Tarkkailu

Koeajojen aikana seurataan:

- veden NH₄- ja kok-N -pitoisuutta strippausreaktorissa - veden pH:ta strippausreaktorissa

- veden lämpötilaa strippausreaktorissa - strippauskaasun NH3 –typen määrää - strippauskaasun NH₃ -typen pitoisuutta - polttolämpötilaa

- poistokaasun määrää ja laatua (∑NOx, NO, NH3, N2O).

Mittauksia tehdään PID -kenttämittarilla ja ilmaisinputkella koeajon ai- kana. Lisäksi tehdään kerran tarkka päästöanalyysi laboratoriossa.

Toiminnasta aiheutuvat päästöt ja ympäristönsuojelutoimet

Katalyyttisen polton poistokaasun päästö on 5 – 30 kg ∑NOx/koeajo.

Päästön arvioidaan olevan paikallisesti kohtuullisen suuri, mutta siitä ei oletettavasti aiheudu ympäristövaikutuksia. Tarvittaessa kaasu voidaan johtaa biosuodattimen läpi.

Vastuut

Hankkeen vastuullisena yrityksenä on Nordic Envicon Oy. Ehovoc Oy on laitetoimittajana kaasujen termisen käsittelyn osaaja. TKK vesihuol- tolaboratorio tekee laboratoriokokeet ja antaa asiantuntija-apua koeajoi- hin. Vapo Oy Biotech on kompostoinnin ja kompostointilaitoksen vesien käsittelyn tuntija.

MUUT ASIAKIRJAT

Koetoimintailmoituksen liitteenä on Vapo Oy Biotechin 9.9.2004 päivät- ty kirje, jossa yhtiö ilmoittaa osallistuvansa Nordic Envicon Oy:n koor- dinoimaan kehittämishankkeeseen.

UUDENMAAN YMPÄRISTÖKESKUKSEN RATKAISU

Uudenmaan ympäristökeskus on tarkastanut Nordic Envicon Oy:n ilmoi- tuksen, joka koskee koeluonteista toimintaa ja hyväksyy sen seuraavin määräyksin:

1. Koetoimintaa voidaan tehdä kahden kuukauden pituisena koeajona.

Koeajot on tehtävä 31.5.2005 mennessä.(YSL 64 §)

2. Koetoimintalaitteiston poistoilman ammoniakki- ja hajupitoisuudet eivät saa ylittää ympäristölupapäätöksessä No YS 387/10.6.1998 kompostointilaitokselle asetettuja raja-arvoja. (YSL 64 §)

3. Koetoiminta on toteutettava huolellisuutta ja varovaista ajotapaa noudattaen.

Poikkeuksellisista tapahtumista on viipymättä ilmoitettava Uuden- maan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan terveyden- ja ympäristönsuojeluviranomaisille.(YSA 30 §)

4. Koetoiminnan aikana on seurattava säännöllisesti pudistuslaitteis- toon tulevasta ja siitä poistuvasta vedestä vähintään veden määrää, pH:ta, kokonais- ja ammoniumtypen pitoisuuksia. Mittausten pe- rusteella on laskettava laitteistolla saavutettava ammoniumtypen puhdistusteho (%).

Veden strippauslaitoksesta on seurattava säännöllisesti laitoksesta poistuvan kaasun määrää (m³/h) ja vähintään kerran kaasun laatua (∑NOx, NO, NH₃, N₂O).

Koetoiminnan aikana on seurattava säännöllisesti katalyyttisen polt- tolaitoksen polttolämpötilaa, poistokaasun virtaamaa (m³/h) ja lai- toksen poistokaasun laatua (∑NO_x, NO, NH₃, N₂O).

Koetoiminnan aikana on kertaluonteisesti mittava laitteiston haju- päästöt. Näytteistä on määritettävä hajupitoisuus (ou_E/m³).

Näytteiden otto ja analysointi on tehtävä standardien (CEN, ISO, SFS tai vastaavan tasoinen kansallinen tai kansainvälinen yleisesti käytössä oleva standardi) mukaisesti. Mittausraporteissa on esitet- tävä käytetyt mittausmenetelmät ja niiden mittausepävarmuudet sekä arvio tulosten edustavuudesta. (YSL 64 §)

5. Koetoiminnasta on tehtävä yksityiskohtainen koetoimintaohjelma.

Ohjelmaan on liitettävä tarkennettu suunnitelma veden ja poisto- kaasun tarkkailun toteuttamisesta. Suunnitelmassa on esitettävä ve- den ja poistokaasun laadun mittaustiheydet, analysoitavat aineet (suureet), käytettävät näytteenotto- ja mittausmenetelmät, näyttei- den analysointimenetelmät sekä veden ja kaasun määrän mittaami- sen toteutus ja käytettävä mittauslaitteisto.

Koetoimintaohjelma on toimitettava tiedoksi Uudenmaan ympäris- tökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomai- selle viimeistään yhtä päivää ennen koetoiminnan aloittamista.

(YSL 64 §, JL 51 §)

6. Koeluonteisen toiminnan aloittamisesta on ilmoitettava kirjallisesti Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäris- tönsuojeluviranomaiselle viimeistään vuorokautta ennen kokeen aloittamista.

Koetoiminnalle on nimettävä vastaava hoitaja, joka huolehtii koe- toiminnan ja sen tarkkailun toteuttamisesta. Henkilön nimi ja yh- teystiedot on ilmoitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle viimeistään yhtä päivää ennen koetoiminnan aloittamista. (YSL 64 §)

7. Nordic Envicon Oy:n on pidettävä kirjaa tarkkailun tuloksista ja koeluonteisen toiminnan päästöjen määrästä ja laadusta.(YSL 64 §) 8. Koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä loppuraportti, jossa on esi-

tettävä toiminnan toteuttaminen ja edellä kirjattavaksi velvoitetut tulokset. Raporttiin on liitettävä selvitys kokeen tuloksista ja laitteis- ton käyttökelpoisuudesta jätevesien puhdistamiseen. Raportti on toimitettava Uudenmaan ympäristökeskukselle ja Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle kuukauden kuluessa koe- luonteisen toiminnan lopettamisesta. (YSL 64 §)

PÄÄTÖKSEN PERUSTELUT

Ympäristönsuojelulain 30 §:n mukaan ympäristölupaa ei tarvita koe- luonteiseen lyhytaikaiseen toimintaan, jonka tarkoituksena on kokeilla raaka- tai polttoainetta, valmistus- tai polttomenetelmää tai puhdistuslai- tetta taikka hyödyntää tai käsitellä jätettä laitos- tai ammattimaisesti täl- laisen toiminnan vaikutusten, käyttökelpoisuuden tai muun näihin rin- nastettavan seikan selvittämiseksi.

Ympäristönsuojelulain 61 §:n mukaan edellä ympäristönsuojelulain 30 §:n 2 momentissa tarkoitetusta koeluonteisesta toiminnasta on tehtävä kirjallinen ilmoitus toimivaltaiselle ympäristölupaviranomaiselle. Kom- postointilaitoksella kokeillaan jätevesien kaksivaiheista typenpoistopro- sessia (2-N-Pro) täydessä mittakaavassa. Prosessi koostuu ammonium- typen strippauksesta ammoniakiksi ja ammoniakin termisestä käsittelys- tä. Typenpoistoprosessin koeajoilla selvitetään kaasun ammoniakkipitoi- suuden vaikutusta polttoprosessiin ja sen tehokkuuteen sekä poistokaa- sun jäännöspitoisuuteen. Lisäksi haetaan koko prosessin kannalta par- haat ajoparametrit ja tarvittava automaatiotaso täyden mittakaavan toteu- tukselle.

Ympäristölupapäätöksessä No YS 387/10.6.1998 kompostointilaitoksen poistoilman ammoniakin enimmäispitoisuudeksi on asetettu 10 h.y./m³ ja poistotehoksi yli 95 %. Hajupitoisuuden raja-arvona ovat 1 000 h.y./m³ ja poistotehona yli 95 %. (Määräys 2.)

Ympäristönsuojeluasetuksen 30 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on ilmoitettava välittömästi lupaviranomaisena toimineelle valvontaviran- omaiselle tavanomaisesta toiminnasta poikkeavista tapahtumista ja on- nettomuuksista, joilla voi olla vaikutuksia ympäristöön tai luvan noudat- tamisen kannalta. (Määräys 3.)

Tarkkailuohjelmaan on lisätty strippauslaitteiston kaasun laadun selvit- täminen, jotta voidaan laskea katalyyttisen polttolaitteiston puhdistuste-

ho. Lisäksi on täsmennetty strippauslaitteistoon tulevan veden laadun seurantaa. (Määräys 4.)

Poistoilmasta on edellytetty mittavaksi kertaluonteisesti hajupäästöt, jotta laitteistosta aiheutuva ympäristökuormitus mahdollista tulevaa ym- päristölupakäsittelyä varten tulee selvitetyksi. Mittaus on tehtävä laitteis- ton täyden toiminnan aikana. (Määräys 4.)

Koeluonteisen toiminnan tarkkailun avulla seurataan suoritettavien toi- menpiteiden ympäristövaikutuksia sekä kerätään tietoa puhdistuslaitteis- ton toimivuudesta. (Määräykset 4. ja 5.)

Jäteasetuksen 10 §:n mukaan on jätteiden hyödyntämis- ja käsittelypai- kan asianmukaista hoitoa, käyttöä, käytöstä poistamista ja niihin liittyvää toiminnan tarkkailua varten hyödyntämis- ja käsittelypaikan pitäjän on määrättävä näistä tehtävistä vastuussa oleva hyödyntämis- ja käsittely- paikan vastaava hoitaja. Työvaiheiden aloittamisajankohtien ilmoittami- nen on tarpeen viranomaisvalvonnan kannalta. (Määräys 6.)

Kirjanpidolla ja loppuraportilla dokumentoidaan koeluonteisen toimin- nan aikaiset kokemukset ja tarkkailutulokset. (Määräykset 7. ja 8.) Ympäristönsuojelulain 4 §:ssä on esitetty lain yleiset periaatteet, jotka ovat ennaltaehkäisyn ja haittojen minimoinnin periaate, varovaisuus- ja huolellisuusperiaate, parhaan käyttökelpoisen tekniikan periaate, ympä- ristön kannalta parhaan käytännön periaate ja aiheuttamisperiaate Pää- töksessä on edellytetty, että laitteiston toiminnassa noudatetaan edellä mainittuja periaatteita ja että sitä ajetaan huolella kuormitusta minimoi- den. (Määräykset 2. –8.)

Ympäristönsuojelulain 64 §:n mukaan viranomainen voi ilmoituksen johdosta tehtävässä päätöksessä antaa tarpeellisia määräyksiä ympäristön pilaantumisen ehkäisemisestä, toiminnan tarkkailusta ja tiedottamisesta asukkaille sekä jätelain mukaisten velvollisuuksien täyttämisestä.

(Määräykset 2.- 8.)

Ympäristönsuojelulain 63 §:n mukaista kuulemista ei ole katsottu tässä tapauksessa tarpeelliseksi, kun otetaan huomioon koeluonteisen toimin- nan lyhytkestoisuus. Lisäksi toiminnanharjoittaja on velvoitettu ilmoit- tamaan Nurmijärven kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle suoritet- tavan koeluonteisen toiminnan aloittamisesta sekä toimittamaan raportti koetoiminnasta. (Määräykset 6. ja 8.)

SOVELLETUT SÄÄNNÖKSET

Ympäristönsuojelulaki (86/2000) 4, 30, 61, 64 § Ympäristönsuojeluasetus (169/2000) 24, 26, 27, 30 § Jätelaki (1072/1993) 6, 19, 51 §

Jäteasetus (1390/1993) 7, 8, 10 § Valtion maksuperustelaki (150/1992)

Ympäristöministeriön asetus alueellisen ympäristökeskuksen maksulli- sista suoritteista (1237/2003)

LUPAPÄÄTÖKSESTÄ TIEDOTTAMINEN

Päätös Saantitodistuksella

Nordic Envicon Oy Koetilantie 3 00790 Helsinki Tiedoksi

Nurmijärven kunnanhallitus

Nurmijärven kunnan ympäristölautakunta Suomen ympäristökeskus

Vapo Oy Biotech, PL 22, 40101 Jyväskylä

MAKSUN MÄÄRÄYTYMINEN

Maksu määräytyy valtion maksuperustelain (150/1992) ja sen nojalla alueellisen ympäristökeskuksen maksullisista suoritteita annetun ympä- ristöministeriön asetuksen (1237/2003) mukaisesti. Koeluonteisesta toi- minnasta tehtävän ilmoituksen käsittelystä perittävä maksu on 970 eu- roa.

MUUTOKSENHAKU

Tähän päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto- oikeuteen. Valitusoikeus päätöksestä on ilmoituksen tekijällä ja niillä, joiden oikeutta tai etua asia saattaa koskea, sekä kunnanhallituksella ja niillä viranomaisilla, joiden tehtävänä on valvoa asiassa yleistä etua.

Valitusosoitus on liitteenä 1.

Ylitarkastaja Heli Antson

Ylitarkastaja Jaakko Heinolainen

LIITTEET Valitusosoitus