• Ei tuloksia

Puolitoista vuotta yliopistouudistuksesta – tutkimus ja opetus tällä vaalikaudella?

N/A
N/A
Info
Lataa
Protected

Academic year: 2022

Jaa "Puolitoista vuotta yliopistouudistuksesta – tutkimus ja opetus tällä vaalikaudella?"

Copied!
43
0
0

Kokoteksti

(1)

JULKAISU 3/2011

TUTKAS

Tutkijoiden ja kansanedustajien seura

Puolitoista vuotta

yliopistouudistuksesta – tutkimus ja opetus tällä

vaalikaudella?

Toimittanut

Ulrica Gabrielsson

(2)

Tutkijoiden ja kansanedustajien seura – TUTKAS – järjesti tiistaina 31.5.2011

sääntömääräisen vuosikokouksensa jälkeen keskustelutilaisuuden aiheesta "Puolitoista vuotta yliopistouudistuksesta - tutkimus ja opetus tällä vaalikaudella?".

Keskustelutilaisuuden avasi Tutkaksen varapuheenjohtaja, professori Ilkka Ruostetsaari.

Alustajina toimivat Unifin puheenjohtaja, rehtori Lauri Lajunen, kansleri Ilkka Niiniluoto Helsingin yliopistosta, hallituksen puheenjohtaja Matti Alahuhta Aalto-yliopistosta, Professoriliiton puheenjohtaja, professori Maarit Valo sekä Tieteentekijöiden liiton puheenjohtaja, koulutuspäällikkö Tapani Kaakkuriniemi

Kommenttipuheenvuoronsa esittivät kansanedustajat Raija Vahasalo (kok.), Tuula Peltonen (sd ja Aila Paloniemi (kesk.).

(3)

SISÄLLYSLUETTELO

Keskustelutilaisuuden ohjelma

Mitä yliopistot odottavat uudelta hallitukselta?

Rehtori Lauri Lajunen, Unifin puheenjohtaja

Uudistuva yliopisto

Kansleri Ilkka Niiniluoto, Helsingin yliopisto

Aalto-yliopisto ja yliopistouudistus

Hallituksen puheenjohtaja Matti Alahuhta, Aalto-yliopisto

Professorit, yliopistouudistus ja tieteen tulevaisuus Professori Maarit Valo, Professoriliiton puheenjohtaja

Sivistys lähti, mitä tuli tilalle?

Koulutuspäällikkö Tapani Kaakkuriniemi, Tieteentekijöiden liiton puheenjohtaja

(4)

Tulevaisuuden energiaratkaisut muuttuvassa ilmastossa - keskustelutilaisuuteen

tiistaina 31.5.2011 kello 15.30

Eduskunnan Pikkuparlamentin auditorio.

Ohjelma

16.00 Seminaarin avaus

Professori Ilkka Ruostetsaari, Tutkaksen varapuheenjohtaja

16.10 Mitä yliopistot odottavat uudelta hallitukselta?

Rehtori Lauri Lajunen, Unifin puheenjohtaja

16.30 Yliopistouudistus Helsingin yliopiston näkökulmasta Kansleri Ilkka Niiniluoto, Helsingin yliopisto

16.50 Aalto-yliopisto ja yliopistouudistus

Hallituksen puheenjohtaja Matti Alahuhta, Aalto-yliopisto .

17.10 Kahvitauko

17.30 Professorit, yliopistouudistus ja tieteen tulevaisuus Professori Maarit Valo, Professoriliiton puheenjohtaja

17.45 Sivistys lähti, mitä tuli tilalle?

Koulutuspäällikkö Tapani Kaakkuriniemi, Tieteentekijöiden liiton puheenjohtaja

18.00 Kommenttipuheenvuorot

Kansanedustaja Raija Vahasalo, Kokoomuksen eduskuntaryhmä

Kansanedustaja Tuula Peltonen, Sosiaalidemokraattinen eduskuntaryhmä

Kansanedustaja Aila Paloniemi, Keskustan eduskuntaryhmä

18.15 Keskustelua

19.00 Tilaisuuden päätös

(5)

TUTKAS 31.5.2011 Eduskunta

Puolitoistavuotta yliopisto-uudistuksesta – tutkimus ja opetus tällä vaalikaudella?

Mitä yliopistot odottavat uudelta hallitukselta?

Rehtori Lauri Lajunen

Unifin puheenjohtaja

(6)

KORKEAKOULUTUS ON SUOMEN MENESTYKSEN TEKIJÄ!

- Suomen kansallinen politiikka rakentuu korkean osaamisen, tiedon ja innovaatioiden varaan kaikilla yhteiskunnan alueilla

- Suomi tunnetaan korkeatasoisena koulutus- ja tiedemaana (Pisa; yliopistojen kv-ranking –listat)

- Yliopistot ovat tärkeä osa Suomen innovaatiojärjestelmää

(esim. Oulun yliopiston tutkimustoiminnan piiristä on syntynyt 2000-luvulla noin 35 uutta yritystä)

- Yliopistojen rooli on keskeinen Suomen vastatessa omalta osaltaan

“suuriin haasteisiin”: ilmastonmuutos, ikääntyminen, energian saatavuus, ympäristö, vesi, sosiaalinen koheesio, terveyden huolto

Korkeaa opetuksen laatua ja huippututkimusta ei saada ilman investointeja!

(7)

Suomen yliopistot UNIFI ry

TEESIT

UUDISTUNEET YLIOPISTOT

RAKENTAVAT SUOMEN TULEVAISUUTTA

24.8.2010

(8)

1. Perusrahoitusta nostetaan

- Yliopistot tarvitsevat kv -kilpailukyvyn edellyttämät resurssit

- Tutkintotavoitteita lasketaan ja opiskelija/opettaja –suhdeluku saatetaan hyvien kv -yliopistojen tasolle (opiskelijamäärien hallittu laskeminen) - Yliopistoindeksi uudessa yo-laissa hyvä!

- Yliopistokohtainen profiili- ja strategiaraha taidekorkeakoulujen suuren suhteellisen osuuden vuoksi riittämätön

2. Perustutkimukseen panostetaan

- Perusrahoitus oltava kunnossa, muuten innovaatiojärjestelmän perusta rapautuu

- Yliopistot tarvitsevat strategista rahoitusta tutkimuksen edistämiseksi vahvuusaloillaan (vrt. 1/strategiaraha)

- TIN/Tutkimus- ja innovaatiopoliittinen linjaus 2011 – 2015: Parannetaan tutkimuksen laatua; monipuolistetaan tutkimus- ja innovaatiorahoituspohjaa

3. Luodaan keskitetty ja koordinoitu tutkimuksen infrastruktuuripolitiikka

- TIN/Tutkimus- ja innovaatiopoliittinen linjaus 2011 – 2015

(9)

4. Jatketaan rakenteellista kehittämistä

- TIN:n linjaus 2011-2015: Uudistetaan rakenteita ja vähennetään organisaatioita, toiminnallista ja alueellista hajanaisuutta; tuetaan

yliopistojen, ammattikorkeakoulujen ja tutkimuslaitosten profiloitumista ja erikoistumista vahvuusalueilleen

- Yliopistot ovat sitoutuneet rakenteellisen kehittämisen linjauksiin – yliopistot odottavat, että myös poliittiset päätöksentekijät sitoutuvat valtakunnallisiin

tutkimus- ja tiedepoliittisiin linjauksiinsa ja tukevat yliopistoja, kun ne toteuttavat niitä!

5. Koulutusvientiin luodaan vientitukijärjestelmä ja kansainvälisyyttä estäviä rakenteita puretaan

6. Investoidaan uusiin osaajiin

- Vakaa ja ennustettava perusrahoitus luo pohjan hyvälle opetukselle ja hyville opintoprosesseille

- valintamenettelyjen uudistaminen - Opintotuki indeksiin

(10)

7. Tulosohjausta uudistetaan ja yliopistojen rahoitusmalliin kehitetään laatukriteerejä

- OKM on asettanut työryhmän (yliopistojen edustus mukana)

8. Viedään yliopistouudistus loppuun ja

ratkaistaan kestävällä tavalla sen tuottamat taloudelliset velvoitteet mm. verotuksen osalta

- ALV:t ratkaistu; myös työnantajan työttömyysvakuutusmaksut?

9. Luodaan järjestelmä, jonka puitteissa valtio jatkossa osallistuu yliopistojen pääomittamiseen maksamalla vastinrahoitusta yliopistojen keräämille yksityisille sijoituksille

10. Jatketaan yksityishenkilöiden verovähennys- oikeutta ja lasketaan heidän verovähennys- oikeuden alarajaa sekä nostetaan yritysten verovähennys-oikeuden ylärajaa

(11)

UUDISTUVA YLIOPISTO

Ilkka Niiniluoto

kansleri, Helsingin yliopisto

Tutkas 31.5.2011

(12)

TAUSTAA

• I.N. Dynaaminen sivistysyliopisto:

Sata puhetta ja kirjoitusta 1987-2010 (Gaudeamus, 2011)

Helsingin yliopiston strategia 2010-2012:

Huipulle ja yhteiskuntaan

(13)

YLIOPISTOJEN PERUSTEHTÄVÄT

• virkamieskoulu 1640

• sivistysyliopiston perinne 1828

• autonomia, vapaus

• uutta tietoa luova perustutkimus

• tieteellisen ajattelutavan kehittäminen

• tutkimukseen perustuva koulutus

• nuorison kasvattaminen isänmaan ja ihmiskunnan palvelukseen

• soveltavat tieteet

(14)

UUSIA TEHTÄVIÄ

• YVV: ”kolmas tehtävä”

• tieteen tiedotus

• asiantuntijapalvelut

• aikuiskoulutus, täydennyskoulutus

• aluekehitys

• tutkimustulosten hyödyntäminen

• yritysyhteistyö

(15)

YLIOPISTOJEN HAASTEITA

• hallinnonuudistus (HY vasta 1992)

• 1990-luku: opm:n tulosohjaus

• strateginen suunnittelu ja johtaminen

• henkilöstöpolitiikka

• laadunvarmennus, arviointi

• kustannustietoisuus

• täydentävän rahoituksen hankkiminen

• yhteistyö, verkostot

• koveneva kansainvälinen ja kansallinen kilpailu

• monikulttuurisuus, kotikansainvälistyminen

(16)

RISTIAALLOKKOA

• sisäinen uudistushalu vs.

muutosvastarinta

• kansainväliset esimerkit ja trendit

• New Public Management

• valtion tilivirasto

• valtion tuottavuusohjelma

• keskitetty valtiokonserni

• ulkoinen arvostelu ja muutosvaatimukset:

politiikka, elinkeinoelämä

(17)

RAKENTEELLINEN KEHITTÄMINEN

• Opm: ohjelma kevät 2006, suuntaviivat maaliskuu 2008

• suuremmat toimintayksiköt, voimavarojen kokoaminen, profiloituminen

• yliopistojen fuusiot, liitot ja konsortiot

• sisäinen tiedekunta– ja laitosrakenne

• valtakunnalliset koulutusvastuut

• amk-yhteistyö

• sektoritutkimuslaitokset

(18)

YLIOPISTOJEN UUDISTUS

• rehtorien neuvosto: taloudellinen autonomia

• hallitusohjelman linjaukset 2007

– uusi laki voimaan 1.8.2009

– uudet yliopistot aloittavat 2010

• oikeushenkilöasema:

– julkisoikeudellinen laitos tai yksityinen säätiö (Aalto-yliopisto, TTY),

– irti valtion tiliviraston asemasta

– HY: minkään yliopiston asemaa ei heikennetä

(19)

YLIOPISTOJEN HALLINTO

• johtamisjärjestelmät uusiksi

• julkisoikeudelliset yliopistot

– hallituksessa väh. 40% ulkopuolisia, pj

– yliopiston kollegio valitsee koko hallituksen – hallitus valitsee rehtorin

– rehtori johtaa yliopistoa

– muissa hallintoelimissä säilyy kolmikanta – sisäiset rakenteet omin päätöksin

(20)

KANSLERI

• laissa vain HY ja ÅA, lisäksi TY, TaY

– edistää tiedettä, valvoo yliopiston toimintaa

• päätoiminen vain Helsingissä

– läsnäolo- ja puheoikeus valtioneuvostossa – nimittää professorit, antaa dosentin arvon – sisäinen tarkastus, tutkimuseettinen

selvitystyö

(21)

YLIOPISTOJEN RAHOITUS

• valtion perusrahoitus säilyy, indeksiehto laissa - rahanjakomalli tekeillä, laatu ja vaikuttavuus

• kiinteistöt yhtiöihin

– yliopistot (2/3), valtio (1/3)

• pääomittaminen, valtion finanssisijoitukset

• lahjoitukset, varainhankinta: Helsinki Insight

• innovaatio- ja yritystoiminta, tilauskoulutus

• HY:n omat varat, rahastot, YA, kiinteistöt

(22)

HENKILÖSTÖN ASEMA

• virkasuhteista työsopimussuhteiksi

• yliopistolle työnantaja-asema: SYTY

• siirtymäkausi: etujen säilyminen, eläkkeet

• palkkausjärjestelmä

• tietohallinnon järjestelmät kuntoon

• joustavampi rekrytointi, tutkijanura

(23)

Aalto-yliopisto ja

yliopistouudistus

Matti Alahuhta

31.5.2011

(24)

Maljakko: Hong Sun-Hwan Taideteollisen korkeakoulun alumni

Yliopistouudistus

• Uudistuksen tavoitteena oli vahvistaa yliopistojen autonomiaa ja mahdollisuuksia laadukkaaseen tutkimukseen ja opetukseen

• Jatkokehityksen ytimessä ovat:

– Vahvuusalueiden mukainen fokusointi ja selkeä roolijako

– Tutkimuksen ja opetuksen laadun määrittely yliopistorahoituksen keskeisiksi kriteereiksi

(25)

Kuva: Matti Kurkela

Aallon strategian kulmakivet

1. Maailmanluokan tutkimus

Omaleimaista, monialaista, tuloksellista.

2. Edelläkäyvä opetus

Keskiössä opiskelijat ja uuden oppimiskeskeisen kulttuurin rakentaminen.

3. Suuntaanäyttävä taiteellinen toiminta

Taide, arkkitehtuuri ja design parempien elinympäristöjen edistäjinä.

4. Kansallinen ja kansainvälinen vaikuttavuus

Yrittäjyys, yritysyhteistyö ja yhteiskunnallinen vuoro- vaikutus lisäarvon lähteinä.

(26)

• Organisaation, arvojen, strategian ja yhteisten toimintatapojen

luominen ja kommunikointi

• Tenure Track –urajärjestelmän

perustaminen ja rekrytoinnin aloitus

• Opiskelijaliikkuvuuden vahvistaminen

• Opettajien pedagoginen valmennus

• Factoreiden, ACE:n ja Venture Garagen toiminnan aloitus

• Vahva kansainvälinen suuntautuminen

Strategian toimeenpano 2010

(27)

Watch: How Aalto University in Finland is teaching Chinese students in English

(28)

• Strategian toimeenpanon jatkaminen ja terävöittäminen

– Tenure-rekrytointi

– TEE-arvioinnin johtopäätökset

– Taiteellinen toiminta ml. WDC ja EDII – Strategiset kumppanuudet, yrittäjyys

• Päätös arkkitehtuurin laitoksen ja

taideteollisen korkeakoulun asemasta

• Periaatelinjaukset Aallon kampuksesta

• Varainhankintakampanjan loppuunsaattaminen

Vuoden 2011 teemoja

(29)

Kiitos

“On the image, a beam of broadband light hits a prism. Instead of typical dispersion and reflection from the prism, the reflection is almost totally suppressed and the light can be absorbed by the material of the prism if the surface has adequate nanotexture.”

(30)

Maarit Valo

Professorit, yliopistouudistus ja tieteen tulevaisuus

Tutkijoiden ja kansanedustajien seuran seminaari 31.5.2011

(31)

Kokemukset yliopistouudistuksesta

Akateeminen vapaus

Ulkopuolisen rahan merkitys

Hallituksen kokoonpano ja toiminta

Hallituksen ja yliopistokollegion (yliopiston yhteisen monijäsenisen hallintoelimen) suhde

(32)

Yliopiston tehtävä

Yliopisto ei ole yritys

Innovaatiot ja Innovaatiounioni Perustutkimuksen asema

Toiminnan pitkäjänteisyys

(33)

Suomen yliopistoverkko

Tieteen laatu ja vaikuttavuus TIN: kahdenlaisia yliopistoja?

Perustutkimusta ja tohtorikoulutusta Maltillinen profilointi

Uuden taideyliopiston lisärahoitus

(34)

Professoreiden asiantuntemus käyttöön!

Tiedestrategia

Osallisuus ja vaikutusmahdollisuudet Asiantuntijaorganisaation erityishaasteet

(35)

Prof. Maarit Valo

Professoriliiton puheenjohtaja maarit.valo@jyu.fi

puh. 045 6 57 57 57

(36)

Sivistys lähti, mitä tuli tilalle?

Tapani Kaakkuriniemi Tieteentekijöiden liitto

Tutkas 31.05.2011

(37)

Kaakkuriniemi 2011 2

1800-luvun lähtökohta

”Keisarillinen Aleksanterin Yliopisto on

perustettu edistämään Tieteiden ja vapaiden Taiteiden kehitystä Suomessa, ja sen ohessa kasvattamaan sen nuoriso Keisarin ja

Isänmaan palvelukseen.”

vapaa ja riippumaton tutkimus & opetus Kuka määrittelee sopivat tutkimusaiheet?

(38)

Kaakkuriniemi 2011 3

Universitas – specifica

universitas = kokonaisuus, maailma

universalis = yleinen, maailmanlaajuinen isänmaa vai ihmiskunta?

globaalit haasteet

totuus, hyvyys avoimuus, julkisuus yhteisöllisyys, tiedeyhteisö

autonomisuus, omalakisuus

(39)

Kaakkuriniemi 2011 4

Sivistys yliopistossa

Bildung durch Wissenschaft yliopisto vai ammattikoulu?

Habermas: tieteen (erityisesti

yhteiskuntatieteen) tehtävänä on

opettaa ja harjoittaa yhteiskuntakritiik- kiä ja opettaa demokraattisia taitoja.

Kant: Mitä on valistus?

(40)

Kaakkuriniemi 2011 5

Autonomiasta firmaksi

Ennen korostettiin opetuksen, tutkimuksen ja oppimisen vapautta.

Kun yliopistot saivat autonomiaa, mitä ne saivat?

valta päättää profiilistaan

valta päättää budjetistaan: mitä karsitaan, mitä pidetään yllä

osa päätösvallasta ulkopuolisten käsiin pakko kerätä lahjoitusvaroja pääomaansa pakko sijoittaa varojaan tuottavasti

pakko myötäillä teollisuuden intressejä

(41)

Kaakkuriniemi 2011 6

Oy Yliopisto Ab

Käyttövarat edelleen valtion pussista

Tuottavuuden määrittelyn ongelmallisuus:

miksi humanistien on vaikea tuottaa voittoa?

tutkijan ”citius, altius, fortius”

jatko-opiskelijoiden ulkoistaminen (TaY) opiskelijoiden valmistumistehokkuus

Työnantajaroolin korostuminen: yhä useampi asia kuuluu ”työnantajan direktio-oikeuden”

piiriin

managerismi ja uusi julkisjohtaminen

(42)

Kaakkuriniemi 2011 7

Johtaminen

Klassisessa yliopistossa johtaminen ei ollut keskeinen juttu; ”asialliset hommat

suoritettiin”.

Nyt päällikkövaltaisuus korostunut

Niin kauan kuin palveluksessa on valistunut itsevaltias, koneisto toimii hyvin.

Entäs kun tulee yöpakkanen tai räntäsade?

Tiedeyhteisön päätöksentekotapa hakusessa:

kollegiaalinen vai manageriaalinen?

Rehtori on kuin jalkapallojoukkueen kapteeni, joka tuo oman joukkueensa peliin

(43)

Kaakkuriniemi 2011 8

Vapautuminen vai eriarvoisuus?

Itävalta-Unkarista lainattu palkkaluokka- järjestelmä vaihdettiin moderniin

tuottavuuden ja pätevyyden mittaamiseen Rankijärjestelmä: valtion tahdon

toteuttaminen virkahierarkian avulla

Nyt: atomistisuus; henkilösuhteilla merkitys arvioinnin tulokseen

Palkkaluokat elävät yhä

Kustannussäästöjen etsintä ei onnistunut

Viittaukset

LIITTYVÄT TIEDOSTOT

Valtaosa tekijäjoukosta on Helsingin yliopistosta, mikä selittyy teoksen juhlakirjaluonteella: 60 vuotta täyttäneen professori Jyrki Nummen ystävät, oppilaat ja

Suomalaista filosofian harjoitusta edustaa FISP:n johtokunnassa Helsingin yliopiston kansleri Ilkka Niiniluoto, joka oli samalla Filosofian olympialaiset Hel- singissä

Tunnustuksena Helsingin yliopiston kansleri Ilkka Niiniluoto myönsi teologian tohtori Kaisa Sinikaralle oikeuden käyttää professorin arvonimeä aikana, jona hän toimii

IL-kouluttajien verkostotapaamisessa Kuopion yliopiston kirjastossa oli IL-kouluttujia Aalto-yliopistosta, Helsingin yliopistosta, Itä- Suomen yliopistosta, Jyväskylän

FinELibin ohjausryhmän puheenjohtaja, Kuopion yliopiston rehtori Matti Uusitupa esitteli Kuopiossa tehtyä laatutyötä.. Tavoitteena on, että Kuopion yliopistossa olisi kattava

Alustusten pohjalta käytiin keskustelua kahdessa ryhmässä (vetäjinä professori Jean-Claude Guédon Montrealin yliopistosta ja Kaisa Sinikara Helsingin yliopistosta). Esille tulivat

Vuonna 2002 Helsingin yliopistosta valmistuneiden li- sensiaattien ja tohtoreiden sijoittuminen työmarkkinoille kolme vuotta tutkinnon suorittamisen jälkeen..

Uuden Lastensairaalan tukisäätiö, hallituksen puheenjohtaja Uusi Lastensairaala tukiyhdistys 2017 ry, hallituksen puheenjohtaja Kiinteistö Oy Uusi Lastensairaala,