Miten IMPERIAn tulokset parantavat suunnitteluprosessia ja auttavat lupaprosessin sujuvoittamisessa? - kommentteja Joonas Hokkasen esitykseen

(1)

Sito – Parhaan ympäristön tekijät

Kommentteja Joonas Hokkasen esitykseen:

MITEN IMPERIAN TULOKSET PARANTAVAT

SUUNNITTELUPROSESSIA JA AUTTAVAT LUPAPROSESSIN SUJUVOITTAMISESSA?

Imperia loppuseminaari 9.11.2015 Sakari Grönlund

9.11.2015

(2)

Kommentteja:

 Lupahakemus on ”helppo” tehdä kun YVA on tehty hyvin. Onko kuitenkin liikaa päällekkäisyyttä,

 Lupavaiheessa on enää yksi toteutusvaihtoehto. Ongelmana YVA:t, joissa runsaasti erityyppisiä vaihtoehtoja

 Jos YVA:ssa ei ole kuin yksi realistinen arvioitava

toteutusvaihtoehto (aika usein teollisissa hankkeissa), niin YVA:n hyvin perustellulla merkittävyyden arvioinnilla pitäisi nopeuttaa lupaprosessia.

 Jos YVA ja lupa linkittyvät peräkkäin -> kiireellisissä tapauksissa lupahakemus valmistellaan jo YVA:n aikana. Nopea tarkistus kun yhteysviranomaisen lausunto arviointiselostuksesta on saatu.

Voiko asia olla ongelmallinen uskottavuuden kannalta?

(3)

Kommentteja:

 YVA:n, kaavan ja lupaprosessin yhteensovittaminen

• Hankekohtaisen kaavan ja YVA-menettelyn sisällöt ja kuulemisaikataulut

• Selvitykset järkevä linkittää, tarkentuvat ja syventyvät. Ei kuitenkaan ihan yksinkertaista.:

• Harkinnanvaraisen YVA-menettelyn soveltamista koskevaan päätökseen ei edellytettäisi YVA-menettelyn selvitysten

tasoisia selvityksiä vaan tehdään alustava merkittävyyden tarkastelu (menetelmät ja kriteerit)

• Arviointiohjelmassa esitettävä selkeästi millä menetelmillä arviointi tehdään ja niihin liittyvät epävarmuudet ml

merkittävyyden arvioinnin kriteerit

• YVA-menettelyssä ei edellytettäisi lupamenettelyjen tasoisia selvityksiä - onnistuuko kaikin osin

(4)

Kommentteja:

 On eduksi, jos yhteysviranomainen voi osallistua

ohjausryhmätyöskentelyyn. Mitä (YVA) lainsäädäntö tästä sanoo, entä onko resursseja, kärsiikö puolueettomuus?

 YVA-menettelyn hankkeesta vastaavalle on ennen YVA-

menettelyä annettava kaavoitustakuu tai ainakin takuu, että hanke menee kaavoitusprosessiin, jos hanke edellyttää

kaavoitusta eikä merkittäviä haitallisia vaikutuksia synny. (Jos kunta ei suostu kaavoittamaan, YVA-menettely tehtiin turhaan)

 Luottamuselimellä on velvollisuus ottaa kaavaluonnos tai

kaavaehdotus käsiteltäväksi, kun viranomainen pitää luonnosta tai ehdotusta riittävänä eikä merkittäviä vaikutuksia synny